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1、在全市经济社会高质量开展座谈会上的讲话&在经 济社会高质量开展调研座谈会上的交流发言材料在全市经济社会高质量开展座谈会上的讲话同志们：今天我们围绕高质量开展主题召开座谈会，主要目的是 为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压 实各级各部门高质量开展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举 措，切实打好XX高质量开展主动战。下面，我主要讲三点 意见。一、深化思想认识，钾定目标方向。关于推动XX的高 质量开展，有想法更要有方法，唯实干方能出实绩。我们经 常讲使命担当，在座的各位应该说是XX高质量开展的“关 键少数”，能否发挥关键作用，带着全市各级干部把想法转 化为方法，用实干赢得高质量开展实绩，
2、这就是我们的使命 和担当。一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不 是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基 础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量开展落 到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看， 还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视 展的必要条件，也是人民对好生活向往的重要表达。要聚焦 “双碳”目标，加快转变开展方式，建设现代产业体系，大 力开展战略新兴产业，推动传统产业改造升级，淘汰落后产 能。要倡导绿色低碳生活方式，大力弘扬勤俭节约新风气， 鼓励理性消费和绿色生活，力戒奢侈浪费，杜绝奢靡之风。 五是要抓紧工程建设。抢抓国家全面加强基础设
3、施建设窗口 期，抓紧抓实工程建设，扩大有效投资，形成一批工程在谋 划，一批工程在入库，一批工程在开工，一批工程在达产的 滚动工程建设的生动局面。六是要统筹开展与安全。以流域 综合治理为基础，明确并守住安全底线，统筹抓好开展和安 全两件大事，全力以赴稳住经济基本盘、做好常态化疫情防 控工作、抓好安全生产，攻坚克难、稳中求进，以高质量发 展推动实现鬲水平安全，以鬲水平安全护航鬲质量开展。七 是要提升开展的协调性均衡性。协调是持续健康开展的内在 要求，要努力提升开展的协调性均衡性，缩小城乡、区域、 收入差距，推动基础设施和基本公共服务均等化画展，让全 体人民共享开展成果。三要强化问题导向，补齐高质量
4、开展短板。结合当前正 在开展的下基层察民情解民忧暖民心实践活动和解难题稳 增长促开展企业帮扶活动，广泛深入群众、深入企业一线调 查研究，用心用情倾听群众和企业的呼声，及时发现经济社 会开展的中梗阻，以深化改革破除制约高质量开展的体制机制障碍，采取有力措施强弱项补短板，有效畅通高质量开展 的堵点难点。凝心聚力绘蓝图，昂首阔步新征程。站在新的历史起点 上，我们要顺应“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋 斗目标”的时代最强音，干在实处加快振兴谱写新篇，为湖 北建设全国构建新开展格局先行区贡献我市力量。为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻 新开展理念，做起来还是老一套，开展理念、路径
5、和实绩同 高质量开展的要求还有较大差距。关于高质量开展的具体指 标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原 因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大 家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量开展的认 识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正 把考核体系当作引领开展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动 全市各级干部更大力度的转变开展理念、创新开展方式、加 快行动步伐，干出高质量开展的更大成效。另一方面，要深 化数据背后分析的认识。比方，一般公共预算收入占GDP的 比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配 情况，最能反映一个地方的开展是不是高质量，我们这个
6、指 标是XX%,在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很 大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业 的盈利能力缺乏，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的 规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是XX至 XX的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业 也是连续几年在XX个左右，新增的寥寥无几。所以，这些 年我们一般公共预算收入一直在XX亿左右徘徊。再比方， 单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市XX 余家工业企业中，有XX余家是没有税收贡献的，我们有大 量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好 工作，来实现高质量开展。所以，大家对综合考核监测指标
7、 体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步 自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为， 努力在高质量开展上实现走在前列的目标。二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量开展关 键是拿出管用的方法，落实有效的举措。高质量开展不是喊 出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一 项工作一项工作去做。一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预 期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然 很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标 都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有开展，大 家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据 库，并定期
8、分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体工程， 加强工程服务，促进工程早开工、早入库、早日形成有效投 资，确保立下的军令状变成开展的实效实绩。关于一般公共 预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮 减税降费对我市税收收入的影响大概在XX个亿左右，折合 成一般公共预算收入大概是XX个亿。财政要研究拿出具体 的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级 各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目 标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资, 分别只完考核任务的XX%和XX%。要加大外资工程招引力度, 要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资 工程上
9、实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清 家底，有力有序推进，确保高质量完成。二要紧盯重点任务。今年，我们开展这一主题，调子起 的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体 的工作来支撑。工程建设方面，总得来讲进展比拟缓慢，已 经入库的工程推进比拟慢，有效投资支撑缺乏，在谈的几个 大工程也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落 地一批、明年储藏一批的目标，把家底排实，进一步加快洽 谈进程，尽快在大工程上形成突破。要在工程上比一比，看 谁能在第四季度率先签下优质的大工程。园区建设方面，我 市产业园区的开展规划还在推进，主要就是重新调整为XX 的格局。相关部门和县市要走到具体的
10、园区中，看一看产业 集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点 园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对 具体园区进行多规合一，预留好园区开展空间，为做优做强 园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、 定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一 平的标准，干成个XX平方公里，逐步补上园区建设的短板。 园区管理体制，也要加快研究具体方法，进一步把园区建设 的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要 深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平 衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活 方面，自然资源和住建局正在牵头推进，
11、要发挥主体作用， 摸清各自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和 盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的 土地有XX余亩，企业已经在用的有XX余亩，有XX余宗被 省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像 去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限木匕, 到时候还谈什么开展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、 统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资 源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲， 我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的 审批效率、服务环境怎么和人家竞争工程。前段时间，我们 印发了构建亲清政商关系的意见，希望各
12、部门切实增强刀刃 向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进 的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动 内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业和群众切 实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对工程和企业的服 务力度，进一步提升工程代办员队伍的专业化服务能力，真 正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二”队伍。三要紧盯开展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主 题，也是开展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排 到了后三名，扣分是最高一档XX分。从当前情况看，今年 我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战，金融风险的防控、 涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进
13、一 步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量开展营造和谐稳 定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学 习了 XX的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫 桥经验” “吹哨报到”以及XX、XX等地的先进做法，加快 建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质 性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还 是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明我们的 XX平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没 有得到任何进展，最后，只有上访。要深刻解剖“麻雀”， 找到问题到底出在哪个环节，要好好反思、深入研究，大家 共同向前跨一步，补上XX运行机制上的短板，在矛
14、盾纠纷 及安全隐患排查、信息交办反应、联动协调化解及跟踪问效 等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推 进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题， 扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛 盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。三、强化责任担当，营造良好气氛。今年能否在高质量 开展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在 座的同志们。大家一定要迅速将会议部署转化为具体实践， 推动高质量开展的举措真正落地见效。一要完善推进机制。 平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定 很难有理想的成绩。要建立高质量开展监测指标联席会议制 度，每季
15、度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反 馈，及时发现高质量开展过程中的短板和缺乏。二要建立约 谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县（市区），倒逼 各级各部门把高质量开展的功夫花在平时、严在日常。健全 有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干 劲、引领开展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和 温吐水式的开展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要 在高质量开展综合考核的基础上，加快制定经济开展、社会 稳定两个专项考核。要制定专门的考核方法，进一步推动各 级各部门在经济开展中扛大梁、挑重担。三要注重考核结果 运用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负 责人进行调整。
16、县（市区）连续两年在全市考核中排在倒数 的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级上 访，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效 的考核，真正将各级各部门抓开展、抓稳定的责任压实。同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责 任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把开展的压 力，变成加快开展的动力，进一步围绕开展和稳定两大主题,全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动开展的能 力，切实把高质量开展的举措落到实处、取得实效。在经济社会高质量开展调研座谈会上的交流发言材今年以来，受疫情反弹和乌克兰危机等不确定性因素叠 加影响，全市经济下行压力显著加大，以习近平总书记为
17、核 心的党中央高度重视经济社会高质量开展工作，提出了 “疫 情要防住，经济要稳住，开展要安全”的重要要求，我们要 从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度出发，自觉 强化责任担当，强化“四个意识”，增强“四个自信”，积 极主动作为，奋力开创新时代我市高质量开展新局面。一要锚定开展目标，增强推进高质量开展的信心。坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考 察湖北重要讲话和对湖北工作重要指示批示精神，认真落实 省第十二次党代会工作部署，完整准确全面贯彻新开展理 念，深入研究分析我市经济社会开展现状，找准自身开展定 位，着力强弱
18、项补短板固底板扬优势，加快建设鄂东省域区 域性中心城市，为湖北建设全国构建新开展格局先行区作出 我市贡献。二要要坚持发奋有为，厚植高质量开展优势。一是要坚持党建引领。发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用， 加强党对经济工作的全面领导，调动一切积极因素推动经济 社会高质量开展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，做到学思用贯通，知信行统一。二是要坚持以人民为 中心的开展思想。人民是历史的创造者，也是我们党长期执 政的根基。站在新的历史起点上，我们必须要一以贯之地树 牢人民立场，走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群 众，发现并解决群众急难愁盼问题。坚持开展为了人民，发 展依靠人民，开
19、展成果由全体人民共享，搭建“决策共谋发 展共建建设共管效果共评成果共享”平台，广泛凝聚民智民 力，党群携手同奋进，共同谱写我市高质量开展的新篇章。三是要强化创新驱动。创新是引领高质量开展的第一动力。 习近平总书记考察湖北时要求湖北“深入实施创新驱动战 略，把科技命脉牢牢掌握在自己手中”，我们要牢记习近平 总书记的殷殷嘱托，坚持创新驱动，敢于自我革命，突破制 约创新的体制机制，营造崇尚创新的社会文化。要深化科技 体制改革，强化知识产权创造、保护和运用，加快科技成果 转化，切实让市场主体和人民群众体会到创新的实在好处， 激发创新活力。要加快科技攻关，突破一批卡脖子技术，加 快推进科技自立自强，切实提升开展的独立性、自主性、安 全性。四是要坚持绿色低碳开展。绿色低碳是实现可持续发