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1、高中政治（部编版）必修3政治与法治第三单元 人民当家作主 第八课 法治中国建设8.2 法治政府 同步学案【学习目标】（1）了解法治政府的内涵。（2）理解怎样建设法治政府。（4）理解建设法治政府的意义。【重点难点】1.教学重点：了解法治政府的内涵要求。2.教学难点：理解建设法治政府的措施和意义【知识梳理】一法治政府的内涵1.内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 、廉洁诚信、 的政府。2. 职能科学的政府(1)客体：政府不能什么都管，也不能该管的不管。 、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。(2)主体：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
2、。3. 权责法定的政府(1)原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和 等 现象。(2)要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。4. 执法严明的政府(1)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式 从事执法活动。(2)原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保 的实施。5. 公开公正的政府(1)要求：全面推进 公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政 务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(2)原因：通过公开公正执法，能够增强政府 和执
3、行力，有效保障人民群众的知情 权、参与权、表达权和监督权。6. 智能高效的政府：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新 政府治理流程和方式，不断提高 。7. 廉洁诚信的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守 信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全 ,加大对贪腐和失信行为的惩戒 力度。8. 人民满意的政府：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升 ,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感 受 到 。二建设法治政府1.要求(1)把政府工作全面纳入 轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责
4、，确保行政 权在法治框架内运行。(2)各级政府及其工作人员要坚持 、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。2.意义(1)善政：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。(2)关系：能够更好地促进 和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。【核心梳理】1. 法治政府的基本职能宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。(1)宏观调控 目的：为经济发展提供良好的宏观经济环境，对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展。 内容
5、：主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策),通过制定规划、政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。主要包括调节经济总量、调节经济结构、调 节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。(2)市场监管 目的：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 内容：界定和保护各类产权，规范市场准入；促进全国统一市场的形成，逐步消除行政性垄 ，加强对自然垄断行业的规范；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，创造良好的 社会信用环境；对企业安全生产、产品质量、产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法 犯罪活动等，(
6、3)社会管理：通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正和社会稳定。(4)公共服务：主要是指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设、社会保障服 、发布公共信息等，维护宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序，为社会公众生活和参与社会 经济活动提供保障和创造条件。(5)环境保护：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境， 推进生态文明建设。2. 政 府 职 能 的 特 点(1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。(2)法定性。政府职能
7、的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了政府职能的边界，使公共行政有法可循。(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。(5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各 层面。【素养提升】1. (202
8、1 山东枣庄滕州第一 中学高一月考)2021 年 3月19日，农业农村部印发关于开展“瘦肉精”专项 整治行动的通知,部署在全国范围开展为期三个月的 “瘦肉精”专项整治行动，进一步加强瘦肉精监管， 严厉打击违禁使用“瘦肉精”行为。开展“瘦肉精”专项整治 ( ) 有利于保障人民群众的消费安全 有效地维护了我国公民的主人翁地位 有利于维护我国公民的民主权利 属于政府履行市场监管职能A. B. C. D.2 . (2020山东潍坊诸城高一诊断性检测)司马迁在 史记 商君列传中讲述了商鞅“徙木立信”的故事 令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市 南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。
9、 复曰：“能徙者予五十金。”有一人徙之，辄予五十金，以 明不欺。卒下令。这一故事对今天增强政府公信力的启示是 ( ) 要建立健全守信践诺机制，为全社会作表率 政府要高效运行，不断提高行政效率和水平 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行政府要依法办事，不能朝令夕改、言而无信A. B. C. D.3. (2021 山东泰安市联考)“电子眼”又称“电子警察”,是 “智能交通违章监摄管理系统”的俗称。在广东佛山辖 区广台高速公路43公里200米处，“电子警察”已累计 产生62万余张罚单。针对网民集中反映驶经该路段 时被“电子警察”抓拍，认为该路段设计不合理、标志标 线设置不完善一事，佛山交警部门作出积
10、极回应，随即 公布了相关优化改进措施：岔道口增划了虚线，地面上 添加了文字标识，分道提示标志更加醒目，在前方路段 解除了货车靠右行驶的管制措施 在公布优化改进 措施之后，佛山交警部门表示立行立改，欢迎各界监督。佛山交警部门的做法有利于 ( )依法行政，防止行政权力滥用监督执法，提高政府执政效率公正司法，维护公民合法权益公正执法，维护政府良好形象A. B. C. D.4. (2021广东广州中学高一期末)行政执法自由裁 量权，是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范 围内有选择余地的处置权力。2020年1月1日起施行 的优化营商环境条例第六十条规定，国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁
11、量范围、种类和幅 度，规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定( )有利于防止政府机关乱用、滥用自由裁量权有利于提高行政机关依法行政的水平 杜绝了人情执法，关系执法现象的发生通过完善立法保障了公民的各种利益诉求A.(2 B. C. D.5 . (2020山东临沂高一期末)某地政府系统始 终把法治政府建设作为重要任务和主体工程来谋划， 部署和推进，法治意识进一步增强，制度体系进一步健 全，行政执法进一步规范，群众合法权益进一步维护 法治政府建设取得积极成效这表明，建设法治政府可以( ) 保障公民的各种利益诉求，增强政府公信力和执 行力 更好地促进政府和公民的沟通，形成互助互信的新 型关系转变政府职
12、能，简政放权，压缩执法自由裁量权 督促政府积极履职，提高行政服务水平，实现善政 A. B. C. D.6中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。习近平总书记指出，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点，彰显了中国共产党的初心使命。中国共产党的初心使命基于（ ）中国共产党是中国工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队的性质坚持人民立场是中国共产党的根本立场，全心全意为人民服务的根本宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点ABCD7. 20
13、21 ，山东某市深入推进“放管服”改革，承接落实省级下放行政权力事项600余项，“证照分离”审管互动系统在全市范围内应用；建设本市服务网站实现网上办事统一入口、统一发布、统一公示、统一咨询、统一评价；建立政务服务“好 差评”制度，形成企业群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动；积极开展规章规范 性文件清理，共修改14件市政府规章的部分条款，废止3件市政府规章；严格行政执法程序，推动“不罚”“轻罚”清单实施；严格落实行政执法人员持证上岗和 资格管理制度，新增执法人员证件2817个。结合材料，运用政治与法治的知识.谈谈该市推进法 治政府建设产生的积极影响。第三单元 人民当家作主
14、 第八课 法治中国建设8.2 法治政府 同步学案参考答案【知识梳理】一.1.智能高效 人民满意2. (1)宏观调控3. (1)越位4. (2)宪法和法律5. (1)政务 (2)公信力6.政务服务效能7.责任追究制度8.行政执法水平 公平正义二.1. (1)法治 (2)有法必依2. (2)政府【素养提升】1.B 【详解】 开展“瘦肉精”专项整治有利于保障人民群众的消费安全，属于政府履行市场监管职能，正确切题。人民是我国的主人翁而不 是公民，表述错误。材料未涉及公民的民主权利，排除2.B 【详解】 “徙木立信”寓指通过某种手段树立典型，而使公众信服的行为。是“徙木立信”故事对今天增强政府公信力的启
15、示。表述正 确但不合题意。3.B【详解】 政府不是司法机关.排除。执法执政，执政的主体是中国共 产党，后半句表述错误。正确切题。4.A 【详解】 国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类 和幅度，规范行政执法自由裁量权的行使。这一规定有利于防止政 府机关乱用、滥用自由裁量权，有利于提高行政机关依法行政的水 平.正确切题。中“杜绝”一词表述太绝对。法治保障公民的 合法而非各种利益诉求，表述错误。5.C 【详解】 保障公民的合法而非各种利益诉求，表述错误。执法自由裁量权 的使用要依法、适度，不能随意缩小或扩大，表述错误。正确切题6.D 【详解】：中国共产党是中国工人阶级的先锋队、是
16、中国人民和中华民族的先锋队的性质，不是中国共产党的初心和使命的原因，不符合题意。：“习近平总书记指出，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点，彰显了中国共产党的初心使命。”可见，中国共产党的初心和使命是基于坚持人民立场是中国共产党的根本立场，全心全意为人民服务的根本宗旨,以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点, 符合题意。：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想不是中国共产党初心和使命的原因，不符合题意。故本题选D。7 答案 深入推进“放管服”改革.有助于简政放权，优化群众办事流程， 提高政府行政效率和服
17、务水平，实现善政。建立政务服务“好差评”制 度，能更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关 系。完善依法行政制度体系，使政府工作有法可依，让权力在法治框架 内运行。规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，打造执法严明的 政府，有利于政府有效履行职能，服务社会公众，使法律制度有效实施。解 析 本题属于影响类试题。“谈谈该市推进法治政府建设产生的积极影响”,从积极意义角度闸述，要注意意义的延伸。根据材料，提取关键信息， 找主旨。”放管服”改革，“证照分离”审管互动系统，“统一”简政 放权，优化群众办事流程，提高政府行政效率和服务水平，实现善政等； ”好差评”制度促进政府和公民、社会组织的沟通，互信互助，提高行政 服务水平等；严格行政执法程序使政府工作有法可依，让权力在法治框 架内运行；严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度规范行政 执法行为，打造执法严明的政府，依法履行职能，服务社会公众等。7学科网（北京）股份有限公司