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1、北京市朝阳区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（征求意见稿）序 号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位16加强海绵 城市建设全面落实“十四五”海绵城市建设规划，推广开展 “海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建 设工程，新增海绵城市面积达到北京市要求。完 善城市基于自然的解决方案，加强绿色斑块、绿 色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居环境、 园林绿化和城市风道建设。年底前区水务局区园林绿化局市规划自然资源委朝阳分局其他各相关委办 局五、加强应对气候变化保障和能力建设17加强组织 领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级 管理、推动落实的工作格局。研究应对气候变
2、化 措施，扎实推动重点任务落实。6月底前区生态环境局市规划自然资源委 朝阳分局区发改委区城市管理委 区住房城乡建设委 区交通委区园林绿化局 区科技和信息化局区农业农村局序 号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位区有关部门18提升统计 核算能力按照北京市要求，建立碳排放核算体系。配合市 级部门开展温室气体排放清单编制工作，强化碳 排放分析快报机制。年底前区统计局区生态环境局区发改委其他各相关委办 局配合市级部门推进应对气候变化管理信息化建 设。年底前区生态环境局区科技和信息化局配合市级部门开展生态系统碳汇本底调查和碳储 量评估。年底前区生态环境局区园林绿化局19强化资金 政策支持对节
3、能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补 贴、奖励或贷款贴息。区城市管理委牵头落实北 京市完善居民供热补贴政策，逐步降低化石能源 供热燃料补贴，加大新能源可再生能源供热运行 补贴等。按照北京市要求，完善绿色消费奖励政 策，拓宽绿色融资渠道，完善绿色金融体系构建。年底前区财政局区金融办区生态环境局区发展改革委区城市管理委序 号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位20加强宣传 教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，推 动建设科普教育基地和应对气候变化展区，加大 应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引 导市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植 树和低
4、碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和 消费理念。年底前区生态环境局区发展改革委区交通委区城市管理委各街乡区市场监管局区商务局区文化和旅游局开展应对气候变化理论知识、碳市场相关等教育 培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会 公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候 变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低 碳发展本领。年底前区生态环境局21开展国际交流合作宣传朝阳区低碳发展实践成效，积极参与国际城 市间应对气候变化合作，学习借鉴国外先进经验 和技术应用。年底前区生态环境局区科技和信息化局区发展改革委朝阳区大气污染防治2023年行动计划序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位一主要目
5、标1空气质量 目标尽最大努力巩固空气质量改善成效，PM2.5年均浓度不超过31微克/ 立方米，优良天数比例高于75%,重污染天数比率低于1.7%。年底前区生态环境局 各街乡区住房城乡建设委 区城市管理委 区发展改革委 区交通委 等部门2街乡空气 质量目标区生态环境局加强与北京市生态环境局对接沟通，完善空气质量监 测网络体系；依托朝阳区大气污染防治精细化管控平台，充分发挥 “动态闭环的统筹调度作用，进一步加强市-区-街乡三级协同联动， 扎实落实“日调度、周通报、旬预警、月帮扶”，促进街乡大气污染 防治责任的充分落实，有效改善街乡空气质量现状，力争实现全年 街乡TSP进入全市后30名数量同比减少，
6、各街乡市级排名持续改 善。年底前区生态环境局 各街乡3总量减排 目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成重点工程氮氧化物 (NOx)累计减排1790吨、重点工程挥发性有机物(VOCs)累计减排1160吨。年底前区生态环境局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位严格执行北京市生态环境准入清单，强化空间、总量、准入生态环 境管控。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染 物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动4制定VOCs 专项治理方 案制定印发朝阳区挥发性有机物（VOCs）专项治理行动计划（2023 年2025年
7、），明确VOCs治理年度任务与职责分工，统筹推动全 区VOCs治理。6月底前区生态环境局5重点区域VOCs 污 染源排查奥运村、小关、建外、望京、来广营、平房等重点区域，建立、健 全污染源减排清单，并依托清单开展涉粉刷、装修等施工环节的工 地、存在喷烤漆房的汽车维修、印刷企业涉VOCs排放污染源排查。 定期报送区生态环境局。长期实施区生态环境局 市交通运输综合执 法总队五支队 市交通委朝阳W翘海 区住房城乡建设委 相关街乡序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位6提升 VOCs# 学治理支 撑完善VOCs网格化监测分析，加强VOCs浓度高值区、治理过程关 键环节的突出问题溯源排查，持续开
8、展VOCs全流程整治，为VOCs 科学治理提供支撑。长期实施区生态环境局区交通委区城市管理委区发展改革委区住房城乡建设委市交通运输综合执 法总队五支队等部门7积极推广 新能源汽 车财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新的车 辆原则上为纯电动或氢燃料电池车。对于具备条件的新增和更新执 法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。 2023年新能源车占比不低于北京市均值。长期实施区财政局区机关事务管理服 务中心落实北京市存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策，加快 推动存量社会燃油小客车电动化。按时间节 点完成区发展改革委区财政局结合资源禀赋和功能定位，制定朝
9、阳区新能源车推广、通行便利、 停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。长期实施区发展改革委市规划自然资源委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位朝阳分局区城市管理委区财政局8推进低VOCs 含 量产品源 头替代按照市级工作部署，对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油 墨、防火防水材料等含VOCs产品开展主动抽检，全年抽检15组0 重点抽检溶剂型产品，电商网络销售渠道含VOCs产品的抽检比例 同比增加。抽检结果定期公示。年底前区市场监管局工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，优 先使用低VOCs含量产品。住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织施工工地建设 单位在招标
10、文件中提出使用符合北京市建筑类涂料与胶粘剂挥发 性有机化合物含量限值标准(DB11/ 1983-2022)产品的相关要求。 施工单位使用的含VOCs产品(防腐、防火等涂料和界面剂、密封 胶、瓷砖胶等胶粘剂等)，应建立管理台账并提供符合标准要求的 检测报告或证明材料。行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并对10% 的工地开展抽检，检查和抽检结果按月度与区生态环境局共享。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委区发展改革委鼓励工业涂装企业使用符合国家和本市标准的低长期实施区发展改革委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位VOCs含量原辅材料。区生态环境局开展专项执法检查，督促企业
11、建立原辅材料台账，并 使用符合标准的低VOCs含量产品，对发现的含VOCs原辅材料检 测超标线索移交区市场监管局，区市场监管局定期反馈处置结果。区生态环境局 区市场监管局落实北京市沥青混合料绿色评价技术指南，组织2家沥青企业 开展分级评价；研究鼓励政策，推进优先使用污染排放、能耗低的 产品。长期实施区交通委 王四营乡 金盏乡9加强重点 行业VOCs 全 流程管控在工业涂装、包装印刷、医药制造、汽修等涉VOCs排放企业挑选 20家左右企业指导编制“一厂一策”，发挥标准化试点示范引领带动 效应，为推动辖区VOCs企业精细化治理奠定基础。完成1家 VOCs“一厂一策”精细化治理。强化对审核企业的监管
12、，对不实施强制性清洁生产审核或者不报告 审核结果的企业依法责令限期改正。年底前区生态环境局区发展改革委 相关街乡按照市级要求，对电子、医药、高端装备制造等重点企业实施绿色 诊断，支持企业对标行业先进资源能源消耗水平和污染物排放水平 等开展绿色化技术改造。年底前区发展改革委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位加强对全区700余家备案汽修企业的监管，充分发挥汽修行业提质 升级改造效益，持续开展简易低效VOCs治理设施清理整治行动， 做好喷烤漆房、调漆间、危废储存间等有组织排放监管，切实落实 应收尽收；采用非原位再生吸附处理工艺、吸附剂的更换频次确保 满足DB 11/1228中要求，对于达
13、不到要求的VOCs治理设施推动进 行更换或升级改造，确保实现达标排放。对全区汽配城集中区域进行全面排查，重点排查无证无照、治理设 备不全的“黑汽修”企业，一经发现依法依规进行处置。对检查中发 现企业涉及环保方面的问题，移送区生态环境局。年底前通委朝阳W窗黔局 区生态环境局 市交通运输综合执 法总队五支队 区市场监管局各街乡行业主管部门鼓励工程项目采用新技术、新工艺、新材料，优先选 用装配式建筑构件和定型化、工具式施工安全防护设施；减少施工 现场喷涂、刷漆工作环节；督促施工单位规范施工现场材料管理， 降低建筑工程VOCs无组织排放水平。装配式建筑占新建建筑比例 逐年增加，比例不低于50%。年底前
14、区住房城乡建设委 区农业农村局 区园林绿化局 区水务局 区交通委 区城市管理委10生活面源VOCs 治 理探索开展生活源VOCs治理工作，在一级严控区重点区域开展居民 油烟治理试点工作，推动居民餐饮油烟治理，减少居民生活源VOCs 排放水平。对实验室危险废物实施监管。年底前区生态环境局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位主动研提朝阳区重点区域动态交通秩序提升工程，加快推动农业展 览馆、奥体中心周边智能交通系统建设，利用智慧信号灯等先进技 术手段，充分发挥科技治污能效，提升重点区域动态交通秩序水平， 降低因车辆怠速、启停等尾气排放强度。年底前朝阳交通支队11推进重点 产业园 区、企业
15、集群VOCs 治 理依照中关村示范区绿色发展行动方案，组织中关村科技园区朝阳园 开展园区规划环评，明确十四五时期VOCs排放总量和减排路径； 结合自身产业结构和VOCs排放特点，制定2023年VOCs治理措施 清单并组织实施，实现VOCs环境浓度同比下降。年底前区生态环境局 朝阳园管委会12促进油品 储运环节 与施工工 地减排按照市局工作部署，区市场监管局依法对生产、销售环节的车用油 品、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂产品质量开展监督抽查，依 据北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，开展非 道路移动机械实际使用柴油随机抽检，依法查处不合格产品。市公安局朝阳分局依法打击通过“自备罐”流动
16、加油车”“黑加油站 点噂非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及时宣传曝光 典型案例，营造高压态势。长期实施区市场监管局 市公安局朝阳分局区住房城乡建设委 区城市管理委 区商务局 区应急局朝阳区应对气候变化2023年行动计划序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、温室气体排放控制目标1温室气体 排放控制 目标切实控制温室气体排放，碳排放总量得到有效控 制。完成碳排放强度同比下降2.5%左右的目标。年底前区生态环境局区发展改革委区科技和信息化局区住房城乡建设委区交通委区城市管理委二、完善应对气候变化综合管理制度2构建碳达 峰碳中和 政策体系落实北京市科技支撑、建筑、交通、减污
17、降碳协 同增效等碳达峰碳中和1+N系列政策文件要求， 按照北京市要求制定科技支撑、建筑、交通、减 污降碳协同增效等碳达峰碳中和1+N系列文件并 印发，确定重点领域减碳目标任务，切实控制温 室气体排放。年底前区发展改革委区城市管理委区住房城乡建设委区交通委区科技和信息化局区生态环境局区国资委其他各相关委办局三、实施氮氧化物(NOx)减排专项行动序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位区商务局、区生态环境局督促加油站在臭氧较高月份实施错峰装卸 油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。49月区商务局 区生态环境局行业主管部门鼓励引导施工工地合理安排施工时间，在4月至9月 。3较高月份尽量减少高温
18、时段户外喷涂、粉刷、涂装、外立面改造、 设施防腐、沥青铺装等涉VOCs排放施工作业。鼓励市政工程按照 上述要求，采取错峰施工。49月区住房城乡建设委 区城市管理委13VOCs 无 组织排放 治理组织现存的VOCs年排放量大于5吨的38家重点行业企业制定 VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启 停机、检修作业等，并健全企业内部考核制度，严格按照操作规程 生产。年底前区生态环境局汽修、印刷、加油站等行业落实挥发性有机物无组织排放控制标 准(GB 37822-2019)；对于低于15m的低矮排放口进行集中整 治；加强VOCs物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组 件等VO
19、Cs无组织废气收集与处理监管。VOCs质量占比大于等于 10%的含VOCs产品使用过程应在密闭空间操作，无法进行密闭的 应采取局部气体收集措施。长期实施区生态环境局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位14削减固定 源NOx 排放量健全清洁取暖设备的运维服务机制，严厉打击固定经营场所无照经 营燃煤行为，严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，依法 查处公共场所流动商贩使用燃煤无照经营行为，严防散煤复烧，巩 固“无煤化”成果。长期实施区农业农村局 区民政局 区市场监管局 区生态环境局 各街乡区财政局 区城市管理委根据“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，按照2年完成的进 度安排，20
20、23年完成2家燃油锅炉清洁能源改造工程。按时间节 点完成区城市管理委 区生态环境局 区财政局 区发展改革委市规划自然资源委 朝阳分局区市场监管局15推动机动 车清洁化主动开展政策解读，实施政策宣传与落实，鼓励引导商超、快递等 轻型物流配送车辆清洁化，新增和更新的商超、快递等轻型物流配 送车辆中，纯电动或氢燃料电池车达到80%。年底前市交通委朝阳运输 管理分局区商务局东区邮政管理局区生态环境局新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车，新增和 更新4.5吨以上环卫车中，纯电动或氢燃料电池车比例达到60%o 到2023年底，轻型环卫车纯电动或氢燃料电池车比例达到朝阳区年底前区城市管理委
21、区环卫中心区财政局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位“十四五”规划的“时间过半，任务过半”的目标要求。新增和更新的4.5吨以下邮政车（不含机要通信车）为纯电动或氢 燃料电池车，到2023年底，纯电动或氢燃料电池车比例均达到50%年底前东区邮政管理局落实本市经济激励、优先通行等交通管理政策，疏堵结合，加快推 进国四排放标准营运柴油货车淘汰，轻微型货车电动化。落实本市 新能源物流配送车辆优先通行的政策，进一步严格申请办理货车通 行证的新能源化及联网要求，优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申 报。按时间节 点完成区交通委朝阳交通支队 区商务局 区生态环境局 区财政局16非道路 移动机械 综合
22、治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村等部 门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记和进出场 使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标排放；鼓励本行 业施工单位优先使用国三及以上排放标准机械，将机械使用情况纳 入绿牌工地评定办法；推进行业管理的施工工地优先使用纯电动或 氢燃料非道路移动机械，鼓励国二及以下（含X阶段）排放标准非道 路移动机械淘汰。政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准 和纯电动或氢燃料电池机械。长期实施区生态环境局 区住房城乡建设委 区农业农村局 区园林绿化局 区水务局 区交通委区城市管理委 区环卫中心序
23、 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位推进重点企业、产业园区、物流基地的国四货车、国二及以下（含X 阶段）排放标准非道路移动机械淘汰，加速自有及使用的机动车和非 道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检 查。区住房城乡建设委依法将使用未经信息编码登记或者不符合排放标 准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信息记录， 并开展行业督导。长期实施市交通委朝阳运输 管理分局 区生态环境局 区住房城乡建设委各街乡17强化移动 源排放监 管朝阳交通支队、区生态环境局全年在重点道路和市内主要道路完成 4.75万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查。
24、朝阳交通支 队加强对低速货车的路检抽查，加大对摩托车非法上路行驶和非法 改装的执法处罚力度。年底前朝阳交通支队 区生态环境局区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动，严惩违法违 规行为，加大曝光力度。市场监管、生态环境、公安交管等部门按照职责分工，对机动车检 验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期实施区市场监管局区生态环境局 市公安局朝阳分局18推进运输 结构调整按照北京市要求，配合做好重点大宗货类“公转铁”，货物到发铁路 运输比重进一步提高。年底前区交通委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位工作区住房城乡建设委配合市级部门做好重点企业开展零排放货物运输 车队试点
25、，鼓励重点企业等用车单位与运输企业（个人）签订合作 协议等方式实现清洁运输。年底前区住房城乡建设委区发展改革委四、提升城市环境精细化管控水平19严控 降尘量全区降尘量控制在5吨/平方公里月左右（扣除沙尘影响）。尤其是 在35月、10/2月大风多发、沙尘天气较多月份，做好裸地、工地 扬尘管控工作，力争杜绝本地降尘量排名靠后情况发生。年底前区生态环境局区住房城乡建设委区城市管理委区水务局区园林绿化局区农业农村局区民政局区气象局各街乡对各街乡开展降尘监测点位建设工作，开展街乡降尘量工作考核。年底前区生态环境局各街乡序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位定期通报各街乡降尘量、粗颗粒物（TSP）
26、浓度、重点区域道路尘 负荷等排名情况。对街乡扬尘污染源进行巡查，通过朝阳区大气污 染防治精细化管控平台转派属地街乡，为街乡大气污染防治工作提 供支撑。长期实施区生态环境局20强化施工 扬尘精细 化管控加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场积极推 行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰土肥槽回 填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建工作，充分发挥 标杆引领、正向激励作用，有效推动扬尘治理水平整体提升。年底前区住房城乡建设委区交通委区水务局 区园林绿化局区住房城乡建设委加强扬尘视频监控平台运维使用，定期通报各街 乡、各相关部门账号使用及通过平台发现的问题情况。各相
27、关部门加强扬尘视频监管平台使用，发现问题及时督促整改并 移送各街乡综合执法队依法处罚，同时抄送住房城乡建设、生态环 境部门。年底前区住房城乡建设委 各街乡区生态环境局 区城管执法局 区交通委 区水务局 区园林绿化局 区城市管理委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位行业主管部门组织工地（场站）严格落实扬尘管控措施及“门前三 包”，强化工地（场站）出口 100米范围内遗撒情况巡查，强化渣土 车辆管控，做到“进门查证、出门查车”，杜绝车辆违规、带泥上路 行驶。年底前区住房城乡建设委 区交通委 区水务局 区园林绿化局 区城市管理委 区城管执法局 各街乡区城管执法局加强对扬尘执法工作的指导，提
28、升属地扬尘执法效能， 做好各类扬尘执法数据的汇总、分析、通报，并及时向同级相关行 业主管部门推送。各街乡加强执法检查，曝光扬尘违法行为，营造 扬尘执法高压态势。长期实施区城管执法局 各街乡区住房城乡建设委 区交通委 区水务局 区园林绿化局各街乡定期更新辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、“小微 工程”、裸地等扬尘管控台账，按月开展全覆盖检查。长期实施各街乡区住房城乡建设委 区城市管理委 区交通委 区水务局 区园林绿化局 市规划自然资源委 朝阳分局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位21强化道路 扬尘管控巩固街乡及各行业工地（场站）出口道路尘负荷排名，力争实现尘 负荷均值持续下降。
29、各街乡道路尘负荷均值及单条道路尘负荷均值 力争不进入全市后30名，工地（场站）出口道路尘负荷排名力争不 进入全市后10名。长期实施区环卫中心 区生态环境局 区住房城乡建设委 区交通委 区水务局 区园林绿化局区城市管理委 区农业农村局 区民政局 相关街乡区生态环境局应用北京市道路尘负荷监测结果，组织开展重点区域 道路尘负荷评估，对于道路尘负荷较高的道路，加强同有关单位横 向对接，组织整改，实现高尘负荷道路动态清零对一级严控区 部分主要道路，定期喷洒抑尘剂，实施科技降尘，提高道路扬尘治 理效果。长期实施区生态环境局区城市管理委 区环卫中心 区住房城乡建设委 区交通委 区水务局 区园林绿化局 区城市
30、管理委 区环卫中心 相关街乡保持高水平城市道路机扫率和专业道路“吸、扫、冲、收新工艺作 业覆盖率。区城市管理委通过日间湿化、夜间冲刷、机械洗地作业 等工艺，不断降低道路尘土残存量。每月开展尘土残存量监测并及 时通报检测结果，对尘土残存量超标道路督促整改。指导推进辖区长期实施区城市管理委序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位内农村道路和街巷规范化清扫保洁工作。提升道路清扫保洁水平。环卫中心在一级严控区实施“一把扫帚扫到 底”的基础上，对重点区域进一步提升道路清扫保洁作业标准，结合 道路尘土残存量、道路尘负荷等监测数据，采用人机配合、机械深 度保洁等作业方式，对背街小巷、步行道、路侧停车位
31、等积尘聚集 区加强吸尘作业力度，降低道路积尘残存量。长期实施区环卫中心各街乡充分发挥自有保洁力量，依据道路尘土残存量、道路尘负荷 等监测数据，重点对自管道路、背街小巷等开展精细保洁，最大程 度发挥降尘抑尘作用，提高道路洁净度。长期实施各街乡22强化裸地 扬尘管控街乡作为裸地扬尘治理的责任主体，要建立完善本辖区裸地台账， 明确专人负责裸地扬尘管控工作，按照“黄土不漏天”、“刮风不起尘” 的要求，采取绿化、生物覆盖、有效苫盖、压实、硬化等措施开展 裸地治理。非街乡职责范围内裸地，整理相关台账并及时对接行业 主管部门，推动实现裸地扬尘动态清零。区民政局、区农村农业局按照“标本兼治、动态清零”的原则，
32、督促 各街乡对本辖区裸地开展全面整治。长期实施各街乡 区园林绿化局 市规划自然资源委 朝阳分局 区住房城乡建设委 区民政局 区农业农村局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位区园林绿化局、市规划自然资源委朝阳分局、区住房城乡建设委及 区农村农业局要建立行业裸地台账并及时接收街乡转办的相关裸地 台账。区园林绿化局统筹做好绿化裸地治理，做好林下植被种植， 对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化等方式减少扬尘； 区农村农业局统筹做好农用地裸地治理，完善农作物秸秆资源台账 并开展综合利用，结合实际种植越冬作物，整治田间边角地，还耕 复耕农用地及时播种，避免耕地长期裸露；市规划自然资源委朝阳
33、 分局统筹做好土储用地裸地治理工作；区住房城乡建设委统筹做好 施工工地裸地治理工作。区生态环境局定期利用卫星遥测技术对各街乡裸地进行动态监测通 报。区生态环境局依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）中关于餐饮业 生态环境保护管理措施的有关要求，市场监管部门与生态环境部门 依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信 息的共享。生态环境部门加强研判，结合实际情况开展事前帮扶指 导，充分发挥餐饮油烟在线监控平台作用，做好事中事后监管。长期实施区市场监管局 区生态环境局三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作序 号重点任务工作措施完成时限荤头部门主责单位协办单位3
34、强化碳排 放“双控” 制度强化碳排放控制目标约束作用，落实北京市能耗 “双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，以及实施 碳排放总量和强度“双控”目标分解制度的要求， 逐步推进在建设项目环境影响评价中开展碳排放 评价。年底前区生态环境局区发展改革委区统计局各街乡4积极推进 碳排放权 交易市场 建设按照北京市要求开展2023年度碳排放权交易工 作，编制排放单位名单，组织辖区内重点碳排放 单位开展碳排放配额履约，组织纳入全国碳市场 的发电行业重点排放单位完成数据报送和核查工 作，提升数据质量，确保发电行业重点排放单位 按期完成国家碳市场履约。年底前区生态环境局区发展改革委5完善重点 单位碳排 放管理
35、制 度强化企业减排主体责任，按照北京市的要求引导 重点排放单位以节能减碳为目标，建立碳排放管 理制度、加强技术更新改造、提升智能化管理水 平、扩大新能源技术应用等，提升企业减排能力。年底前区生态环境局区发展改革委区国资委其他各相关委办 局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位23加强餐饮 油烟源头 管控依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）中关于餐饮业 生态环境保护管理措施的有关要求，市场监管部门与生态环境部门 依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信 息的推送共享。生态环境部门加强研判，结合实际情况开展事前帮 扶指导，充分发挥餐饮油烟在线监控平台作用，做
36、好事中事后监管。长期实施区市场监管局 区生态环境局24加强氨排 放、恶臭、 烟花爆竹 等管控配合市级部门做好辖区消耗臭氧层物质企业备案管理，加强对使用 未备案及淘汰物质违法行为的执法检查。长期实施区生态环境局落实城镇污水处理厂大气污染物排放标准（DB11/20072022）, 生态环境、水务部门以处理规模在5万吨/日以上的城镇污水处理厂 为对象，开展大气污染物排放联合专项执法。年底前区生态环境局 区水务局落实北京市烟花爆竹安全管理规定和北京市朝阳区人民政府 关于本行政区域内禁止燃放烟花爆竹的通告（朝政发（2021） 4 号），禁止销售、燃放烟花爆竹。长期实施市公安局朝阳分局 区应急局 各街乡引
37、导市民遵守文明行为规范，倡导文明、低碳、绿色祭祀。长期实施区民政局 区精神文明办 各街乡序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位25加强噪声 污染治理区生态环境局完成区域声环境功能区划调整，组织开展朝阳区降噪 治理三年行动计划，开展重点区域、重点行业噪声治理示范项目。 配合北京市对声环境功能区划分情况进行评估，推进国家声环境质 量监测站点布设、调整。6月底区生态环境局优化夜间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。落实本市 重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案，缓解建筑垃圾夜间运输 噪声扰民。实施房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿色施工考 核评价，将夜间施工扰民纳入考核及信用评价。加
38、大违法夜间施工 查处力度。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 各街乡区生态环境局区城管执法局落实交通噪声缓解年度治理计划，筹措治理资金，组织实施一批交 通噪声治理工程。年底前区交通委区财政局 区生态环境局 区住房城乡建设委26提升生态 环境类接 诉即办工 作成效加强生态环境类诉求办理工作，结合生态环境治理工作，健全生态 环境接诉即力、“管家”机制，落实属地责任，加强日常巡查检查，重 点解决市民反映集中的油烟、噪声等共性问题，进一步提升诉求办 理解决率和满意率。进一步强化“未诉先办”的责任意识。利用油烟 在线监测平台，对长期净化设施故障问题较多、餐饮单位较集中、 距居民区较近的区域进行重点检查
39、和隐患排查，进一步提升监管灵 敏度，以更加主动的姿态发现问题、解决问题，提高群众的满意度。长期实施区生态环境局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位五、“一微克”行动区级示范27提升重点 街乡空气 质量开展街乡大气污染精细化治理，组织空气质量排名靠后的街乡进行 综合整治，力争实现空气质量持续改善、排名靠后的街乡数量同比 减少。做好房建、轨道交通、水务、园林绿化等各类施工工地扬尘管控工 作；组织做好道路清扫保洁工作；持续推动街乡裸地治理工作，降 低面源污染。年底前区生态环境局 区住房城乡建设委 区交通委 区水务局区园林绿化局区城市管理委 市规划自然资源委朝陋漏 各街乡28产业园区 VOC
40、s 精 细化治理 示范项目在平房乡、来广营、望京等汽修集群开展VOCs高值区域溯源精细 化管理。年底前区生态环境局各街乡开展重点企业生产排污环节电量监控手段应用试点，以重点排污单 位为主，率先示范，组织100家左右企业安装具体到生产线的电量 监控设施，形成经验并逐步推广。年底前区发展改革委区生态环境局 相关街乡29燃气锅炉 深度治理 示范项目各街乡建立更新辖区燃气锅炉台账，定期报送区生态环境局。行业 主管部门组织对辖区内具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改 造。年底前区城市管理委 区生态环境局 区财政局 各街乡区发展改革委区市场监管局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位30“油换电”
41、 “油换 氢”示范 项目以产业园区、物流基地等场所内3吨及以下叉车为重点，推广电动 化叉车60辆。年底前区生态环境局 区市场监管局 区财政局各街乡六、加强大气环境治理能力建设31加强区域 联防联控同周边接壤区联动，针对涉气类违法行为开展协同执法，协同处置 污染纠纷、突发环境事件，消除边界地区监管死角，共同推进区域 环境质量持续改善。长期实施区生态环境局 区住房城乡建设委 区城市管理委 朝阳交通支队 相关街乡32强化空气 污染应急 应对依法依规启动重污染天气预警，按照北京市统筹要求，第一时间传 达启动、解除应急响应指令，开展区域联防联控。空气重污染期间， 各成员单位组织落实各项减排措施，并加强督
42、查检查执法。区生态环境局做好空气重污染应急减排清单更新。长期实施区空气重污染应急 指挥部成员单位当发生污染过程且未达到启动重污染预警条件时，各单位要坚持“内 紧外松”原则，持续挖掘“协商减排”内在动力，鼓励引导辖区重点工 业企业、汽修、工地、运输企业等重点行业进行自主减排，最大程 度降低本地污染贡献。同时，做好日常检查工作，确保既定的减排长期实施区空气重污染应急 指挥部成员单位序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位措施落实到位，发挥最大减排效益。沙尘天气期间，各行业主管部门牵头做好职责内施工工地、裸地扬 尘、道路扬尘管控工作，各街乡做好重点区域深度保洁工作，降低 本地扬尘污染叠加。长期
43、实施区园林绿化局 区住房城乡建设委 区城市管理委 区环卫中心 区交通委 区水务局 各街乡序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位33强化督 导、执法 和信息公 开生态环境、公安、城管执法、交通、市场监管等部门依据职责，组 织开展贯穿全年的环境问题执法检查专项，重点加强对餐饮、汽修、 加油站、实验室等VOCs排放以及重点企业、施工工地等单位的执 法检查。生态环境、交通等部门加强对重点企业、重型柴油车、重型燃气车、 低速货车和摩托车，市场监管、公安交管等部门坚持开展机动车检 验机构等NOx排放重点对象违法违规行为执法检查。强化排污许可证后监管执法，严格查处无证和不按证排污行为。整治建筑垃圾违
44、法违规行为，区城市管委牵头，加大对道路遗撒、 扬尘、冒黑烟等问题的查处力度，对违法行为依法处理处置，对典 型案例加强宣传曝光，形成震慑。落实环境信息依法披露改革要求，督促重点排污单位、实施强制性 清洁生产审核企业等依法披露年度报告等环境信息。区生态环境局定期通报各街乡PM2.5、TSP浓度，组织对排名靠后的 街乡开展溯源排查整改，推动精准治理。年底前区生态环境局 市公安局朝阳分局 区城管执法局 市交通运输综合执法总队 五支队 区市场监管局 区城市管理委34发挥生态 环境经济 激励引导依据北京市绿色引领企业名录或清单，发挥财政激励引导作用。加 强项目储备与资金使用管理，并结合辖区实际，相应加大区级财政 投入力度。年底前区财政局 区发展改革委区生态环境局序 号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位作用落实北京市“绿牌工地表彰和施工扬尘处罚等信息共享机制，实现 纳税主体和施工主体信息畅通，确保依法