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1、省长安全生产工作会议讲话稿（精选13篇）省长安全生产工作会议讲话稿篇1 志们：省委省政府高度重视安全生产。去年，省委会专门听取了 安全生产工作专题汇报，研究部署了今年的安全生产工作；春节 前，省委经济工作会议和全省“两会”，以及省政府第八次全 会、省政府常务会议等一系列会议，又对今年安全生产作了部 署，提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议，对全省安 安全生产作出全面都署安排，要求各级各部门时刻绷紧安全生 产这根弦这，时刻保持清醒头脑，确保全省安全生产形势持续 稳定好转。刚才，省安监局、省公安厅，省煤炭工业局的负责 同志，分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排， 常德、湘西自治州政
2、府作了典型发言，各自经验很有推广价值 和意义。下面，我再讲三点意见。 -、时刻绷紧安全生产这根弦，坚持常抓不懈、警钟常嘻 ，20xx年，各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，强化 安全和平责任体系建设，扎实推进重点行业领域专项整治，持 续开展“打非治违”，保持了安全生产形势总体稳定、持续好 转的势头，为实现“良好开局提供了有力的安全保障。同时, 也要清醒看到，我省各类安全生产事故总量仍然偏大，重大事 故在少数行业领域时有发生，安全生产形势依然十分严峻，任 务相当艰巨。这次事故再次告诉我们，越是经济发展形势严峻，经济下 行压力持续加大，越是要高度重视切实抓好安全生产工作；越是 改革发展稳定等任务
3、繁重，越要高度重视切实抓好安全生产工 作;越是大集团、先进企业、现代化大规模生产，越要高度重视 切实抓好安全生产工作。经济下行压力加大，工作任务繁重， 大家的主要精力放在经济发展上这是对的，但前提是不能忽视 安全生产。大集团、先进企业、现代化大规模生产，有利于安 全生产，但也不是绝对的，不是天然免疫的，出了问题往往后 果更严重、危害性往往更大。今年以来，阳煤集团2- 12煤 与瓦斯突出事故、晋煤集团“213”透水事故、同煤集团 “419”重大透水事故，都发生在规模大、管理好、装备先进 的大集团，这充分说明大企业的安全管理同样存在薄弱环节， 同样不能让人放心。安全生产工作必须立足新形势、把握新特
4、 点、解决新问题，把抓好大企业的安全摆在更加重要的位置。 各大企业要高标准严要求，扎实推进安全标准化建设，在遵、 学、守、用安全法律法规上带头示范，在保障安全投入、改进 安全设施、完善制度规程、加强员工培训上带头示范，在源头 治本、预防事故、提高应急能力等各方面带头示范。尤其是各 大煤炭企业要在全面做好各项工作的同时，着力加强对资源整 合煤矿的管理，配齐管理力量，配强技术人员，严格现场管理, 查明瓦斯水文等情况，切实完善基础材料，彻底排查治理隐患, 确保安全生产。各级各监管部门要高度关注大企业的安全生产, 以更高的标准、更严的要求监管大企业。推动帮助大企业既要当好全省经济发展的主力军，又要当好
5、全省安全生产的排头兵, 发挥好标杆引领和示范带头作用。这次事故再次告诉我们，抓安全生产必须“敬畏生命、敬 畏责任、敬畏制度”。必须做到人人都有责任心，事事都有责 任制，处处都把他的责任落到实处。人世间生命是最宝贵的， 因此要敬畏；安全生产责任是生命的保障，因此要敬畏；安全生 产制度是安全责任的基础，因此要敬畏。如果没有敬畏之心， 不落实责任，再先进的装备、再大的企业都可能因为一个或者 几个疏忽而发生重大事故。同煤姜家湾“419”事故就是这样 的情况，矿井周边的复杂情况被疏忽了、工作面周边的险情被 疏忽了、事故发生前的危险征兆被疏忽了。所以，这次事故再 次地证明，只有人人、事事、处处都将安全生产
6、责任制落实， “党政同责，一岗双责，齐抓共管”，强化政府的监管责任和 企业的主体责任，落实每一个环节、每一岗位、每一个人的责 任，安全生产才能够有保障，也一定能够有保障。同时，这次事故提醒了我们，务必要以“三严三实”的精 神改进安全检查工作。去年以来，我省的安全生产大检查就没 有停顿过。即便如此，重大隐患仍然大量存在，人员伤亡事故 仍时有发生。这一方面表明我们的大检查纪律不够严明、工作 不够扎实，一些地方、一些企业大检查走了过场、挂了空挡、 放了冷炮，另一方面也反映出我们的理念需要更新、措施需要下-步，要拓展检查范围。既要重视对设备、设施等硬件 隐患的排查治理，也要重视对思想认识、管理措施、员
7、工素质 等软件隐患的检查整治，使安全生产大检查真正做到全方位、 无盲区。要改进检查方法。更多采用“四不两直”的方式开展检查 工作，统筹用好上级检查、专项检查、交叉检查、自查自纠等 措施。鼓励群众举报，欢迎媒体监督，确保查到实情，发现隐 解决问题。要严明检查纪律。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，谁 敷衍了事就追究谁的责任，严肃查处搞形式、走过场、弄虚作 假等行为。坚决做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要落实整治措施。同煤集团地煤公司所有煤矿要立即停产 整顿。煤炭、煤监部门要暂停审核煤矿的复产验收工作，督促 所有煤矿安下心来，自查自纠，集中精力排查治理隐患。 非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学
8、品、油气管道、 城镇燃气、消防、建筑施工、特种设备等各行业各领域也要举 一反三，汲取教训，深入开展打非治违专项行动，认真排查治 理隐患。凡是存在重大隐患的，都要坚决停产整顿;凡是非法违 法生产经营建设的，都要依法取缔关闭。要保障检查效果。对 发现的隐患要逐项逐条整改治理；对重大隐患要挂牌督办，做到 措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保整改到位， 不患 o省长安全生产工作会议讲话稿篇3 同志们： 刚才，作了重要讲话。这次会议是我省安全生产工作规格 最高、参加人数最多的会议，前所未有。尽管我们在安全生产 方面做了大量的工作，但是，重特大事故多发的势头还没有完 全遏制和根本好转。刚才讲，安全
9、生产工作抓不好，省委、省 政府有责任，他有责任，实际上，这主要是省政府的责任，我 是第一责任人。市（州）的安全生产责任制，市（州）长是第一责 任人。安全生产工作一定要认真贯彻“安全第一，预防为主” 的方针，变被动抓为主动抓，扭转安全生产的被动局面，坚决 遏制重特大事故的发生。下面，我就落实讲话精神，讲三点意第一，强化认识。安全生产，人命关天，责任重于泰山， 是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要内容。 要坚决以人为本，绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速 发展，我们绝不要“带血的GDP”。要牢固树立抓安全就是珍 惜人民的生命财产安全，抓安全就是保护和发展生产力的观念, 切实转变经济
10、增长方式。各级主要领导在听了讲话后，务必提 高认识，高度重视。现在的问题是，抓安全生产工作很被动， 发生事故后，大家集中精力、财力去处理，要钱有钱，要人有 人，事故一过就淡漠了，不把精力和财力花到预防上。在推进 工业化、城镇化进程中，如果不高度重视安全生产工作，就会 酿成大的事故，实际上就破坏了生产力。我们一定要按照党中 央、国务院的部署和省委的要求，从认真实践“三个代表”重 要思想，真正立党为公、执政为民的高度，强化认识，把安全 生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后，要把讲话和刚才放的警 示录像片发到县，组织学习观看，以案说法。第二，强化监管。强调安全生产工作要多报忧。要及时发 现隐患，认真排除
11、隐患。要明确责任，强化监管。从发生的事 故看，绝大多数都是责任事故。一旦发生事故，特别是重特大 事故，必须按“四不放过”的原则，严肃查处。今天看的这些 典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故，一辆 摩托车因操作不当发生事故，导致车上所载2人受伤，事故发 生后，群众围观，一辆桑塔纳轿车开过来，当场撞死3人（含摩 托车事故中受伤的1人），在送往医院及抢救过程中又死4人， 这起事故共造成7人死亡，12人受伤。据查，这辆桑塔纳轿车 是宜宾市某银行租给市社保局，市社保局又将该车借出，后发 生此次交通事故。安全生产不仅仅是安监部门的事，涉及到方 方面面。虽然目前制度很多，但是一些地方和部门措施不
12、至U位, 查处不力，往往都和有关部门监管不力，甚至与非法利益和腐 败有关。所以，必须强化监管，把监管纳入法制轨道，依法监 管，严查重处。要加大对矿业市场的整治力度，坚决查处官商 勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起，排查隐患， 及时整改，把隐患消除在萌芽状态，避免重特大事故发生。 第三，强化领导。抓安全生产工作，必须强化领导，解决 好精神状态问题。前不久，率团到山东考察了解到，原来山东 重大、特大事故也多，他们强化领导，狠抓创建“平安山东” 后效果很好。安全生产涉及到方方面面，要坚持“安全第一， 预防为主”的方针，加大领导力度，实行标本兼治、综合治理, 查处腐败，只有这样，才能扭转被动局
13、面。书记、市长要像那 样亲自抓。现在，有些地方抓安全生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓安全生产还停留在开会和发文件、打电话上。作 风飘浮，工作不细不实。二是不敢抓。对安全隐患不敢抓，不 敢管，视而不见，软弱无力。遇到事故回避矛盾，不是按“四 不放过”的原则查处，而是抹平了事，没有真正吸取教训。三 是不愿抓。有些地方领导分工分不下去，让上面挂职的干部分 管安全生产。四是不会抓。对市场经济条件下安全生产工作的 新情况、新特点缺乏认识，对工业化、城镇化进程中出现的安 全生产问题缺乏预见性，对经济社会快速发展中的安全隐患没 有忧患意识，不善于综合运用行政、经济、法律的手段抓安全具体办法不多。抓好安全
14、生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的 认识。合江发生特大沉船事故后，泸州市和省交通厅下决心加 大投入，对河堤进行改造，对船只吨位、码头标本兼治，进一 步消除了安全隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上安全事故， 也发现因为投入不足，隐患没有及时消除。因此，对事故除了 查处，还要加大投入，才能从根本上消除隐患。要科技兴安、 预防为主、快速应对，都需要加大投入。近年来高速公路修得 多，但存在重建轻管的情况，从去年开始，省交通厅增加了安另外，安全隐患要接受社会监督，按要求要登报。将隐患 曝光比报道查处事故好。但要确保稳定，不引起波动。最后，我再强调一下要加强环保监管力度，确保饮水安全。现在进入枯水期
15、，四川江河很多，要重视水质监测，采取有力 措施，确保人民饮水安全。省长安全生产工作会议讲话稿篇4今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任 务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示， 全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工 作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任 务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为 建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将 作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个 方面的内容。 -、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实、关于安全生产 工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视
16、电话会议和市委 朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神（-）、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安 全生产电视电话会议精神Ml月6日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传 达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副对20xx 年安全生产工作重点任务进行了部署。重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲 话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警 示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安 全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发 势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论 是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主
17、体责任不落 实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不 严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不 强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定 不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政 同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二 是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、 工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、 体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理, 用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关 法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力 量，着力提高安全生产法治
18、化水平。四是必须坚决遏制重特大 事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、 危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管 廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运 输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决 做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。重要批示精神：在批示中指出，当前安全生产形势依然严 峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益 至上，牢固树立安全发展理念，
19、以更大的努力、更有效的举措、 更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党 委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行 业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制 体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为， 坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。， 马凯副重要讲话精神：马凯副在会议上要求，各地各部门 各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示 精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实 落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个 责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四 项重点工作，
20、努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、 重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形 势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求, 强调要针对岁末年初事故易发多发的情况，强化红线意识和责 任担当，对安全生产工作再检查再落实；认真开展安全隐患大排 查大整治，强化打非治违；突出城市建设运行安全风险防范，强 化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。（二）市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神 去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安 全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了 部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群 众切身利益
21、，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地 各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个 环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱 书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在 不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真 正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全 生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正 把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责， 做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管 经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管 力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消
22、防力 量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管 力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、 薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、 城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易 集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发 现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已 经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保 整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全 责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步 优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为 岁末年初各项工作顺利开展营造
23、稳定可靠环境。二、肯定成绩，正视不足，坚定做好安全生产工作的信心H20XX年，全区上下坚持以党的XX届四中、五中全会和系 列重要讲话精神为指导，以“加强五化建设，提升监管水 平”为抓手，深入贯彻落实新安全生产法，全面排查整治 事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监 察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年 我省经济增长的目标为11%O为确保这个发展速度，必须立足 我省发展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩 大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力 生产。而在我们这样的发展阶段，就有可能出现超负荷运转的 现
24、象，安全生产管理，安全生产科技的应用、安全意识的增强 等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气，有针对 性地加强防范，确保实现安全发展、科学发展。 二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多 面广线长，稍有不慎就有可以发生事故。据统计，我省在建项 目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井 900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产 企业2500多家、危险化学品生产企业500多家，城市各类高层 建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形 成新的危险源，给安全监管带来的难度会越来越大。特别是， 我省去年机动车保有量己超过700万辆，机动车
25、驾龄不满一年 的人数达到100万以上，占全省机动车驾驶员的13%以上，排 查交通安全隐患，以及防范交通事故的工作量比以往更大、更 重。比如，今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故，2月2 日益阳境内的沉船事故，都是过境车船，几个小时的境内时间, 就突然发生事故，这表明安全隐患既有源自境内的可能，也存 在各种各样的突出因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫 放松，稍有懈怠，就可能发生流血事故。（一）安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种 形式，学深学透新安全生产法，全面深刻领会新法明确的 属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层
26、层级级 签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。 二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立 健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全。三是依循新要求落实责任。根据省政府关于切实加强全 省开发区安全生产监管监察能力建设的意见和市政府关于 切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监 察能力建设的意见、市政府办公室关于进一步加强化工园 区安全管理实施意见精神，全面强化开发区、重点经济园区 和化工园区安全管理工作。（二）安全生产大检查扎实开展。-是坚持持续不断查。相 继组织开展了 “一节
27、两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国 庆期间、秋季安全生产大检查，真正做到检查常态化，不断档、 无间隙；坚持企业自查自纠，“四不两直”暗查暗访，部门、镇 （区）、企业三级巡查，不拘形式，重在实效。二是突出重点时 段查。深刻吸取外地事故教训，重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是 针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律，准确把握交通 运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电 压力加大、企业停工复产交替等特点，加强重大危险源、重点 部位、重点环节的安全检查，及时排查整治事故隐患，严厉打 击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发
28、挥专业机构专长，先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机 构，对海兴化工、海力化工、辉丰农化，以及联鑫钢铁等规模 较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查，查出了 -批事故隐患，取得明显效果。（三）安全生产专项整治百日行动深入推进。-是周密拟定 行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违 和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆 物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉 尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整 治或行动方案，全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二 是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区 和危化品生产、
29、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒 有害物品专项整治，组成由安全生产专家参与的检查组，开展 多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业 公司，对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化 化工企业安全技术支撑，所有化工企业都与安全专业服务机构 或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨 制冷、冶金等重点工贸企业安全检查，对全区所有冶金等工贸 企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。 区安委会成立5个督查组，对12个镇、9个区（园）、33个部门 和单位开展了督查，并专门召开会议通报督查情况，落实整改 措施，将安全生产专项整治百日行动推向深入。（四
30、）安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准 化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确 认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家, 始终走在盐城各县（市、区）前列。二是事故隐患排查治理体系 建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、 31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条, 整改22240条，整改率98. 6%o三是高危企业在线监控和应急 管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平 台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机 制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实 时在线监控
31、。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年 培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上 岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生 产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行 为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%o六是 基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、 刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后, 区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过 省安监局评估，其他镇（区）安监机构也基本具备了达标条件。， 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区安全生产 工作中仍然存在不少薄弱环节，影响安全生产
32、形势稳定的不确 定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到 位，无论是企业主体责任，还是属地管理责任、行业监管责任 在落实上都有欠缺，说起来重要、忙起来顾不到，安全生产让 位于生产经营等现象还比较普遍；事故隐患排查治理还没有真正 形成制度，安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正 常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工 违章引发事故占比较高等问题还比较突出；基层安监机构能力建 设还不能满足安全生产工作需要，部分镇（区、园）未能按照规 定要求配备安监人员，专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响 监管监察工作的有效开展。所有这些，亟需我们在今后的工作 中切实加以解决。三
33、、明确目标，强基固本，理清新一年安全生产工作的思 路和措施，20xx年是“十三五”开局之年，是建设强富美高新大丰的 起步之年，对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一 步增强红线意识和底线思维，居安思危，警钟长鸣，强化依法 治理，健全责任体系，狠抓措施落实，敢于担当负责，努力开 创全区安全生产工作新局面。，20xx年全区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党 的和xx届四中、五中全会精神，以关于安全生产工作系列重要 讲话精神为指导，按照区委十一届六次全体（扩大）会议、区政 府十四届四次全体（扩大）会议要求，坚持以人为本、以民为本, 牢固确立红线意识，不断强化底线思维，实行“党政同责、一
34、岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须 管安全，管生产经营必须管安全”，大力推动安全生产责任落 细落常落实，全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改 办法、管理责任、应急处置“六个到位”，为建设强富美高新 大丰创造良好的安全环境。总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能 力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安 全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相 对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值，确保市政府 安委会确定的重点工作走在盐城前列。(-)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。-要 造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维
35、、依靠法律手 段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面, 形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。 要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管 人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广 泛开展以新安全生产法为主要内容的法制宣传。同时，要 精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使 安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开 展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监 管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚 持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发 生；多样化开展安全生产大检
36、查，坚持企业自查自纠，专家、专 项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇 (区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改 落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定 人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联 合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法 权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。 要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联， 同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众 的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企 业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。（二）深化安全生产专
37、业化建设，提高有效监管能力。-要 不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监 队伍建设的关键，一方面为安监机构配足具有安全管理专业知 识的监管人员，另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时 俱进，持续加强学习，掌握安全生产法律法规、安全技术和标 准规程，积极参加国家注册安全工程师资格考试，使专业知识、 业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企 业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查 第三方服务外包，建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制 度，积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务，正常聘请专家 参与安全评价、安全检查和复查验收，指导企业安全管理人员 开展
38、安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我 区安全生产工作和产业企业发展实际，针对出现的新情况、新 问题、新挑战，面向全省全国招贤纳才，从专业类型、人员数 量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库，确保专 业监管需求。（三）深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。 一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质 量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质 量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企 业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理 水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向 更高水平的标准化看齐，二级企业要力
39、争建成一级企业，三级 企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成 二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二 级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推 进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落 实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服 务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化 创建验收。（四）深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。-要 大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上 下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全 生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患 排查治理
40、、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联 互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安 全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、 准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代 化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建 设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落 实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常 监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自 查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变， 以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查 向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产
41、责任保险, 不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控 制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产 设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少 人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危 险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大 力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、 实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投 入，提高危险物品的安全风险防范能力。（五）深化安全文化建设，提高本质安全能力。-要不断强 化安全生产责任落实。要依据新安全生产法的规定，按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全
42、、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步 健全安全生产责任体系，全面落实政府（管委会）属地监管、部 门行业主管和企业主体责任，大力推动安全生产责任落细落常 落实，确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断 提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特 殊作业人员安全培训的同时，大力推进企业全员安全培训，加 强安全培训监督检查，严格行政执法，确保做到危化品、烟花 爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造 全员安全培训样板企业，并及时进行总结，在面上加以推广。 要加强安全培训机构建设，督促指导安全培训机构规范开展安 全培训，不断提升安全培训质量。
43、三要不断深化安全文化示范 企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉 性，引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、 强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、 持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动，力争年 内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时，要重视发 挥安全文化示范企业的引领作用，使安全文化更好地融入、服 务、保障企业安全发展，实现绿色增长。四、立足当前，真抓实干，全力保证“一节两会”期间安 全生产形势稳定春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动 频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、 易发期。省和国家“两会”
44、也将陆续召开，需要一个稳定的安 全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范 措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓 好以下几个方面: -要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深 化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会” 期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量 安全隐患整治。各镇、各区（园）、各部门、各单位要根据国家、 省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头 看“，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安 全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清 单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针
45、对冬季安 全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精 准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等 重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院 等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织 力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、 谁负责、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、 查得深、治得好；要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的 安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事 故；要严格执行部门、镇（区）、企业三级安全生产巡查制度，部 门每周必须巡查一次以上、镇（区）每周必须巡查两次以上、企 业每天必须巡查一次以
46、上；对检查中发现的各类事故隐患要采取 现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等 措施，确保隐患得到及时有效地消除。 二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯 彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产 经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气 等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、 液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、 防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施, 全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严 防爆炸、火灾和中毒事故的发生；加强建筑业安全施工监管，严 防坍塌、高处坠落、塔
47、吊及其他垂直运输机械事故和触电事故 的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检 查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱，安全意识薄弱，安全应急能 力薄弱。例如，一些企业主体责任落实不够，安全法制意识不 强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差；矿山、建筑等 高危行业中，有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产 基本知识“三违” “三超” “三非”现象严重；相关部门安全监 管和应急保障基础建设滞后，技术支撑能力不足，特别是基层 监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视，以
48、政府为主导、企业为主体，动员全社会各方面的力量，逐步解 总之，安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不 能要污染环境.祸害子孙后代的GDP,更不能要事故多发、牺牲 生命、流血的GDPo务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉， 以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产，为实 现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好 今年的安全生产工作。各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署，把思 想统一到国务院关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产 形势持续稳定好转的意见和全国安全生产电视电话会议的要 求上来，紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决
49、遏制重特大 事故两目标，全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面 的工作。等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车；加强 对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的 消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防 设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输 行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供 气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全 不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光 明新区“1220”特别重大滑坡事故教训，高度重视城市安全 治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署，结合实 际，集中力量，明确责任，落实措施，组织开展好城市安全治 理专项行动。要深入分析城市安全风险，坚持专兼结合，突出 房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、