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1、县长安全生产工作会议讲话稿 县长平安生产工作会议讲话稿 篇1 同志们，刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县平安生产工作先进单位和先进个人的通报，马县长代表县政府与各单位签订了平安生产责任状，同时作了重要讲话，深化分析了当前平安生产领域面临的新常态和新问题，并支配部署了20xx年全县平安生产工作，我完全同意，请大家抓好实行。下面，我再强调三点看法：第一，要坚持底线思维，做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧，它强调在工作中要充分考虑风险，估算可能出现的最坏状况，并且打算有接受这种状况的各种替换方案和解决方法。把这种思维用在平安生产上，重点做到三个认清。一要认清平安形势的严峻性。去年
2、，在各级各部门的共同努力下，全县平安稳定形势总体稳定可控，没有发生重大公共平安事故。但是，对成果我们不能盲目乐观、估计过高，而是要更多地看到，当前我县平安生产隐患依旧突出，违规违法生产现象依旧猖獗，平安生产意识依旧淡薄，等等。从全县通报的状况来看，20xx年共发生各类生产平安事故130起，死亡19人，受伤2人，干脆经济损失56.6万元。面对严峻形势，全县上下务必保持醒悟相识，保持高度警觉，丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严峻性。从近期媒体公开报道的状况来看，全国各地相继发生了多起平安事故，不仅造成了大量人员和财产损失，而且引起严峻社会负面影响。比如，2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏
3、爆燃，致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸，造成5死3伤，2月24日，罗田县发生道路交通平安事故，致3人死亡，3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据，去年全国共发生42起重特大事故，追责882人，其中追究刑事责任273人，党纪政纪处分609人，这其中包括省部级1人，厅局级35人，县处级127人。这些数据告知我们，平安生产，人命关天，我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感，坚决防止和避开平安事故发生。三要认清平安生产的重要性。抓经济是抓发展，抓平安也是抓发展
4、。近年来，全县经济社会保持良好的发展态势，这与社会的和谐稳定是分不开的。没有平安、稳定、和谐的政治环境，连正常的生产和生活秩序都保证不了，也就无法创建良好的投资发展环境，加快发展也就无从谈起。平安高于一切，这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国两会期间，任何地方都不能出事、任何事都不能出，出了事代价太高，大家务必醒悟相识，马虎不得、麻痹不得、轻视不得。其次，要坚持问题导向，做到有备无患。凡谋之道，周密为宝。平安事故只要有百分之一的出现可能性，我们就要尽百分之百的努力做好打算工作。一是部门要联动，确保平安监管无漏洞。订正管理漏洞是抓好平安生产的有效途径，只要是发生了平安生产事故，就说明我们在平安
5、管理方面还有不少漏洞。要根据谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁发证、谁负责的原则，抓好各自分管行业和领域的平安监管，严防各类平安生产事故的发生。安监局作为牵头部门，要发挥组织、协调等作用，定期召开平安生产工作例会，刚好探讨、部署和推动各项工作。二是排查要主动，确保隐患摸排全覆盖。平安隐患是一切平安事故的源头。隐患不解除，什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查，才能驾驭平安生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位，实现全覆盖，不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患，要建立具体的台账，要盯紧抓牢，动真碰硬，不销号绝不放手。三是整改要快动，确保违规生产零发生。要始终坚持重拳
6、出击、重典治乱，对无视人民群众生命非法生产的，要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业，要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为，要依法严厉打击。第三，要坚持党政同责，做到严格追责。大量的事故告诫我们：抓平安工作不落实，平安生产必定要出事。平安生产工作容不得半点马虎，出了问题，必需坚持党政同责，严格追责。一要强化责任相识。党政同责指的是，党委要对平安生产工作负领导责任，政府对平安生产工作负监管责任;一岗双责指的是，各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时，也要抓好工作范围内的平安生产工作。因此，平安生产不仅仅是政府的事，不仅仅是分管平安生产领导的事，全部的
7、领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了平安生产责任状，这不是在走形式，而是实实在在的责任，是大家对县委、县政府的庄重承诺，假如出了问题，就要严格根据责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去，制定切实可行的平安生产工作安排，做到管行业的要管平安，管业务的要管平安，管生产经营的要管平安。各乡镇要接着坚持副书记分管、政府副职或党委委员主管、平安干事详细负责的三人管理模式。三要肃穆责任追究。借助今日会议机会，我再次强调：对平安生产监管不力、平安责任不落实，发生平安生产责任事故的，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，坚决执行一票推翻，不论涉及到谁，都要毫不留情，一律实行追责问责，决
8、不姑息迁就，影响特殊恶劣的，该撤职的坚决撤职，该依法追究的坚决追究。同志们，新年刚过，大部分企业已经起先复产复工，民工学生返工潮仍在持续，这个阶段很简单出问题，各级各部门要进一步强化平安理念，落实工作措施，确保全县平安生产形势稳定。 县长平安生产工作会议讲话稿 篇2 县委、县政府确定今日召开全县平安生产工作会议，主要任务是实行中省市平安生产工作会议精神，仔细分析当前平安生产形势，进一步提高相识，明确职责，强化监管，实行更加有力的措施，确保全县平安生产形势持续稳定。刚才，建军同志代表县安委会通报了1-4月份全县平安生产形势，支配了其次季度平安生产工作。下面，我强调四点看法：一、充分相识当前严峻的
9、平安生产形势今年以来，全县各级各部门紧紧围绕年度平安生产工作目标，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，深化开展平安生产各项活动，加强平安生产基础管理，深化重点领域专项整治，加大隐患排查治理力度，不断提高执法监管水平，有效预防和遏制了较大以上平安生产事故的发生。元至4月份，全县共发生各类生产平安事故12起，死亡3人，受伤8人，干脆经济损失5.08万元。与去年同期相比，事故起数下降7.6%，死亡人数下降25%，受伤人数下降33.3%，干脆经济损失上升42.3%，平安生产四项指数三降一升，平安生产总体形势平稳向好。平安生产工作是长期的、艰难的、困难的，更是动态的，稍有不慎，将会造成严峻事故。如：
10、4月7日云南曲靖麒麟区东山镇下海子煤矿发生透水事故，被困井下22人已确认21人遇难，就在对该事故11名责任人进行处理的时候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇难，1月连发两起严峻矿难引起全国高关注，目前又有10名干部被停撤职。3月15日，我市镇坪县张家坪煤矿在节后复产检查时发生冒顶事故，造成3人死亡，事故发生后，企业蓄意瞒报死亡人数和地点，影响非常恶劣。从一季度全县春季平安生产大检查检查状况看，全县道路交通、矿山企业、建筑施工等领域平安形势依旧严峻，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是个别部门、镇、企业对抓好平安生产工作相识不到位、责任不
11、落实、工作不扎实、隐患整改不刚好不彻底的问题依旧存在;二是平安生产基础薄弱，尤其是中小企业投入不足，隐患治理难度较大，企业生产工艺落后，平安生产条件还未从根本上得到改善;三是农村道路交通平安监管存在薄弱环节，预防道路交通事故压力较大，形势依旧严峻。当前，五一小长假即将到来，人流、物流剧增，担心全因素加剧;各工矿商贸企业已进入生产销售旺季，也是事故易发、高发期;私家车、自驾游兴起，技术不娴熟，操作不规范，诱发交通事故的隐患不断增多。因此，全县各级各部门必需充分相识抓好当前平安生产工作的严峻形势，进一步加强领导，夯实责任，强化措施，坚持不懈地把平安生产工作抓实、抓细、抓紧、抓好。二、坚固树立红线意
12、识，夯实党政同责、齐抓共管责任指出，要始终把人民生命平安放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线，深刻阐明白平安生产工作的极端重要性。习特殊强调，平安生产工作必需坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，各级党委和政府要增加责随意识，全面落实平安生产负责制。习还告诫各级干部要增加忧患意识，不要对平安生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害，要常常有睡不着觉，半夜惊醒的状况，当官当得太潇洒，准要出事，语重心长，振聋发聩，催人警醒。深化学习习关于平安生产的系列讲话，我们必需坚固树立红线意识，以最严格的要求强化平安生产责任落实、以最严厉的手段深化隐患排查治理、以最有效的
13、措施营造平安生产深厚氛围、以最大的志气推动平安生产监管体系改革创新、以最严明的纪律加强平安生产队伍自身建设，确保全县平安生产形势持续稳定好转。第一，要落实平安生产组织领导责任，推动政府监管网格化。我们要在纵向上建立县负总责、镇干脆负责、村综合监管三张网;横向上要建立党政一把手负第一责任、分管领导负干脆责任、班子成员分工负责三层网;对网格内企业要建立企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账三本账，着力构建横向到边、纵向究竟的平安生产监管网格体系，切实形成党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。其次，要落实相关部门平安生产监管责任，推动行业直管专业化。各镇、各部门要根据管行业必需管平安、管业务必需
14、管平安、管生产经营必需管平安的要求，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责的原则，进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系，不断夯实行业专业化监管责任。各行业主管部门要充分发挥熟识和驾驭企业分布底数、平安特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，主动实施专业化的平安指导和平安监管，不断提高监管实效和监管水平。第三，要落实企业平安生产主体责任，推动企业管理精细化。各生产经营单位要以企业平安规章制度建设、设备设施平安达标、从业人员教化培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，仔细落实平安生产主体责任，把过程限制和精细化管理寓于生产全过程，使生产过程中的目标责任详细明晰、工艺流程精准规范、防范措施严
15、密周到、平安检查全面细致、整改治理扎实有效，确保对人、机、物、环、法等生产要素实施严格限制和高效管理，把平安风险降到最低限度，努力实现管理零缺陷、隐患零容忍、生产零伤亡。三、突出重点领域推动平安发展其次季度是生产经营旺季，又将进入汛期，生产平安事故易发、多发，平安监管任务特别艰难。为此，我们要秉持为发展求平安、以平安促发展的理念，实行得力措施,有效管控风险，推动全县经济社会快速发展、平安发展。一要扎实开展煤矿平安专项整治。根据坚决不要带血的煤的总体要求，把煤矿平安生产工作的责任落实到部门、落实到产煤镇，落实到矿井，落实到人头。各煤矿企业春节后复工复产必需坚持五长签字(局长、副局长、镇长、副镇长
16、、派出所长)审批的程序，根据双七条和安康石煤十八条规定及行业管理细则，逐条比照查找矿井平安生产薄弱环节和治理重点，加大平安技术投入，制定周密工作方案，确保隐患治理措施、人员、资金到位，不达标坚决不予复产。对没有建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金并经相关部门审签的一律不予开工。二要深化开展道路交通平安专项整治。由公安交警部门牵头，交通运管等部门协作，根据全市交通平安专题会要求，快速支配部署开展为期两个月的道路交通平安专项整治行动，重点检查以长途客车、班线车辆、旅游车辆、面包车为主的客运车辆，以及低速载货汽车、三轮汽车、农用车违法载人等严峻交通违法行为，依法从严查处无证驾驶、疲惫驾驶、酒后
17、驾驶、超载超速等行为，对长途客运司机，要强制执行零至五点落地休息制度。运管部门要进一步加强对客货运输企业的全面检查，重点检查企业营运资质、营运车辆、驾驶员是否合格，动身和营运途中是否严格执行相关平安规定，对发觉问题的要一律停运整顿，限期整改到位。要切实加强农村道路平安监管，各镇要肩负起本镇农村道路交通平安管理的责任，确保农村道路交通平安有人管、有成效。马路部门要对危桥险路、事故多发地段、人口密集区要增设安保设施、警示标记和减速带，防止发生交通事故。要进一步加强接送学生车辆平安管理，教化部门要牵头对全县接送学生车辆进行一次全面检查，确保接送学生车辆的肯定平安。三要加强非煤矿山平安监管。县安监局要
18、加大矿井、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、电力等方面的平安隐患排查，确保矿山平安。立刻雨季来临，要加大对尾矿库排洪设施和坝体稳定性的检查，严防溃坝事故的发生。四要加强危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安监管。根据行业监管职责和职能，要建立生产、销售、储存、运用台帐，做究竟子清、状况明;要督促企业严格根据有关规定，加大平安生产投入，刚好改造危急工艺和整改重大事故隐患;要加大对非法生产经营运输危急化学品和烟花爆竹，以及私制、私藏、私运、私自买卖和运用爆炸物品的行为的打击力度，督促企业加强职工平安操作培训，提高从业人员操作水平，提升事故防范实力。五要全面提升公共消防平安水平。公安消防部门要加大对商场超市
19、、工贸企业、宾馆、学校、医院、网吧、职工宿舍等人员密集场所火灾隐患的排查检查，督促相关责任人仔细落实消防平安责任，确保各类消防设施器材、消防应急通道的平安牢靠运行。六要加强旅游平安专项整治。立刻是五·一旅游旺季，加之天书峡景区即将开园，来平旅游人数必将实现新的突破，营造平安的旅游环境对打造中国最美乡村、展示平利良好形象具有重要意义。会后，县旅游局要牵头对全县旅游景点和运营的旅游服务设施逐项检查、专项整治，凡达不到要求的一律停止运用，确保游客人身平安。七要深化开展安平高速马路建设平安专项整治。前几天，县安委会对安平高速马路平利12个标段进行了平安生产联合执法检查，整体状况较好，但仍
20、还存在着一些不容忽视的问题：一是部分标段平安防范不到位，二是部分标段隧道施工和特种设备未到相关部门备案，三是部分标段施工和生活污水未经处理排放，施工弃渣随意堆放，这也是最为突出的问题，希望各标段要肯定要严格根据防洪保安要求，刚好处置高速马路建设现场防汛隐患，确保沿线群众平安度汛，安平高速马路建设顺当推动。八要加强工程项目建设和特种设施平安监管。住建部门要做好重点项目、城镇建筑施工、农村建房的平安监管，要严格施工资质审核，严格施工现场管理，消退潜在平安隐患，坚决杜绝不具备平安资质和施工资格的建筑施工企业参加项目建设。县质监局要对电梯、锅炉、压力容器、液化气站、起重机械等设施、设备平安状况，逐企业
21、、逐单位、逐场所、逐小区开展排查，刚好整改平安隐患。四、实行四不两直工作法，强化平安生产大检查、大整治对平安生产工作我们要坚持警钟长鸣、常抓不懈，要实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴接待、直奔基层、直奔现场的四不两直工作法，确保平安生产检查不打折扣、不留死角、不走过场，通过持续的平安生产大检查、大整治，促进全县平安生产形势大好转、大进步。第一，要强化依法治理。要深化开展打三非(非法生产、非法经营、非法建设)、反三违(违章指挥、违规操作和违反劳动纪律)和治三超(工矿企业超实力、超强度、超定员生产和道路平安超限、超载、超速)行动，敢于抓典型，敢于追责任，重视纠小错、治违章，抓早抓小，决不能
22、因为治违不力或对违规违章行为放任自流而酿成事故。要以平安生产法修正案颁布实施为契机，进一步完善平安生产规章制度，运用法治思维、法治方式，建立健全平安生产长效工作机制，全面提升平安生产法治化水平。要加大责任追究力度，凡发生责任事故的，不论大小，均由安监部门牵头，根据四不放过原则进行深查，依法从严从快查处，确保全部事故都在规定时限内完成查处并公布调查报告，全部的责任人都依法依规受到追究,达到一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教化的效果。其次，要强化督促整改。我们要严格根据四严双查要求，常常组织相关部门对重点行业、重点部位、重点单位进行联合督促检查，重点检查责任是否落实、隐患是否排查、整改是否到位。对平
23、安隐患拒不整改或整改之后仍达不到要求的，要坚决予以停产整顿或关闭。第三，要强化应急救援。要进一步完善平安生产应急救援预案，建立健全应急工作机制，完善应急救援专家库和救援设备信息库，加强专业应急队伍建设，定期组织开展演练，确保发生事故后能够平安、高效、稳妥、有序处置。要坚持无事防有事，从制度、措施和人力上主动做好处置各类突发事务的应对打算工作，假如一旦发生平安事故，领导要第一时间到现场指挥，第一时间启动应急预案，应对处置要快速刚好，防止因应急反映迟钝、时间延迟导致事态扩大。同时，要增加政治敏锐性，正确分析研判事态发展，根据有关规定和程序，刚好报送应急事务的相关信息，坚决不能出现迟报、瞒报的现象。
24、同志们，做好当前平安生产工作任务艰难，责任重大。希望大家进一步提高思想相识，以对人民生命财产平安高度负责的看法，以切切实实的行动抓好落实，为全县经济社会发展创建平安、稳定的良好环境。 县长平安生产工作会议讲话稿 篇3 各位领导、同志们：6月份是全国平安生产月，今日，自治区、xx市平安生产基层服务队的领导和我们在这里召开平安生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县平安生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的平安生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热情的欢迎和诚心的感谢!平安生产月活动的重点是宣扬和教化，这是年度平安生产工作的一个重要组成部分，是平安生产宣扬教
25、化的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的须要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的平安生产条件作保障。所以，搞好平安生产宣扬教化是一项常常性工作，只能加强，丝毫也不能减弱，要坚固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。在XX年和XX年平安生产月中，我县统一部署，实行有力的落实措施，充分利用我县的宣扬教化资源，主动组织开展多层次、多形式、多渠道的平安生产宣扬教化活动，取得了肯定的成效。但全县平安生产形势仍不容乐观，平安事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有坚固树立以人为本，平安第一的思想，全民平安意识还没有得到全面提高，平安责任感还没有根深缔固，平安技能还没有跟上科技
26、发展的步伐，平安文化还没有适应当今经济发展的须要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署五·一期间平安生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：我们平安生产工作由某某负责，你们找他去。另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：平安生产工作与我无关。据我所知，每个乡镇的每个领导在每次平安生产大检查时，都要根据镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的平安检查是否真正到位了?对自己辖区的平安隐患或问题是否在每季度真正召开例会探讨解决了?所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分相识到当前平安生产形势的严峻性和搞好平安生产工作的极端重要性，从实践重
27、要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度动身，进一步增加责任感和紧迫感，仔细总结开展前2个平安生产月活动的阅历，充分利用这次自治区平安生产服务队深化我县基层进行服务的大好时机，仔细听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于平安生产的法律法规，实行国务院关于进一步加强平安生产工作的确定和国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定以及全国平安生产工作会议精神，贯彻实施中华人民共和国平安生产法、平安生产许可证条例，切实解决各乡镇、各部门、各单位对谁发证，谁主管，谁负责、谁签字，谁负责和属地管理等平安生产实行的原则相识不足、模糊不清的问题，解决在平安生产工作过程中出现相互推诿，不履行职责的问题。要以开展这次
28、平安生产月活动为契机，深化分析本地区、本部门、本单位的平安生产状况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把平安生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实平安生产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县平安生产稳定好转的形势。最终，预祝座谈会取得完满胜利!感谢。 县长平安生产工作会议讲话稿 篇4 同志们：县委、县政府确定召开全县冬季平安生产工作会议，主要任务是传达全市平安生产工作会议精神，总结分析全县平安生产形势，支配部署今冬平安生产工作。刚才，县安监局通报了全县1-10月份平安生产工作状况，五个部门单位做了会议发言，政府办宣读了全县冬季平安生产专项整治方案，根据会议支配，我将全市
29、平安生产工作会议精神向与会同志做以传达，并就加强全县冬季平安生产工作讲几点看法。请大家仔细抓好落实。一、全市平安生产工作会议的主要精神全市冬季平安生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开，参与会议人员主要有各县区分管平安的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长，会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份平安生产状况，市政府分管平安生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为，20*年1-10月份，各县区坚固树立科学发展、平安发展的理念，主动落实平安第一，预防为主，综合治理的方针，深化开展 隐患治理年活动，深化重点行业和领域平安生产专项整治，刚好发觉和消退了一大
30、批事故隐患，杜绝了重特大事故的发生，取得了四项指标与去年同期相比全面下降的好成果，全市平安生产形势持续稳定好转。会议指出，在看到成果同时，我们也要醒悟地相识到，目前全市平安生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想相识还有差距，科学发展、平安发展的理念还不坚固，有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想，重发展、轻平安的短期行为仍旧存在;二是部分企业主体责任落的不实，对平安生产工作重视程度不够，重效益，轻平安;三是隐患整改不彻底，执法不严，查处不力;四是平安监管创新意识不强，平安监管方式、方法滞后。这些问题须要引起各级党委、政府的高度重视，尽快赐予探讨
31、解决，以适应当前平安生产工作的须要。会议强调，目前我市正处在突破发展的关键时期，一批重大项目接连开工，几条高速马路相继建成通车，产业开发迅猛推动，经济社会快速发展，势必带来生产平安隐患快速增加，各级各部门必需更加醒悟地相识到平安生产工作的长期性、困难性和艰难性，任何时候都不能有丝毫的松懈，任何时候都不能图形式、走过场，任何时候都不能被动应付、得过且过，我们必需严格工作标准，严之再严、慎之又慎，确保不发生任何平安责任事故。会议要求，做好今冬平安生产工作必需坚持平安第一，预防为主，综合治理的工作方针，坚持以科学发展观为指导，以打击非法违法行为专项行动为主线，全面落实三个精神，突出四个重点，实现两个
32、目标。落实三个精神：一是仔细落实省政府办公厅关于印发陕西省危急病库隐患整改治理方案，扎实抓好尾矿库平安专项整治工作;二是仔细落实省安委办关于集中深化开展打击平安生产非法违法行为专项行动的通知，依法从严打击平安生产非法违法行为;三是仔细落实全省冬季平安生产电视电话会议精神，切实做好今冬平安生产工作。突出四个重点：就是要突出以道路交通、危急化学品，烟爆民爆、公共聚集场所消防平安、建设施工及压力容器等特种设备平安管理工作为重点，全力搞好冬季平安大检查活动，努力实现四项指标全面下降，各项事故隐患得到全面整治和解除的工作目标。二、认清形势，克难求进，以高度的责任感筑牢平安生产防线今年以来，各乡镇、各部门
33、、各生产经营单位严格根据中、省、市、县对平安生产工作的部署和要求，加强平安教化，依法强化监管，狠抓隐患整改，主动落实责任，全县平安生产总体形势稳定好转，为全县经济突破发展供应了较好的基础环境。20*年1-10月份，全县共发生各类生产平安事故5起，死亡5人，受伤6人，干脆经济损失32.5万元，四项指标同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。虽然我县平安生产形势持续好转，但是，阻碍和影响我县平安生产工作发展全局的问题仍旧不少：一是少数乡镇和部门对平安生产管理的相识和落实不够到位，依旧停留在口头上、会议上和文件上，支配多、检查少, 部署多、督办少，缺乏实质、有效的落实措施，甚至个别工作
34、人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符，不下硬荐抓整改、抓落实，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，平安监管流于形式;二是乡镇政府、平安综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管，强力推动平安生产的工作机制尚未健全，平安监管效率不高，特殊是在联合整顿、执法大检查行动中，虽然牵头部门主动性高、责任心强，但协作部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事，甚至有个别部门认为联合执法行动耽搁时间、耽搁工夫，对本部门没有干脆利益，干脆推诿推拖、一推了事，全县平安生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严，监管不力，执法标准降低，人情执法现象依旧存在，放任了企业非法、违法生产经营行为，导致
35、少数企业心存侥幸，冒险跨越平安生产红线;四是少数企业主体责随意识不强，平安意识淡漠，没有把平安生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓，对平安生产工作重视不够，自我平安管理投入不足，甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻，违法行为屡查屡犯，隐患久拖不改，企业虽然提高了经济效益，同时也埋下了平安隐患;五是平安教化严峻滞后，全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和平安操作学问培训，未经培训、无证上岗作业的现象依旧存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜，四违现象已成为引发各类生产平安事故的主要缘由;六是对非法违法生产经营行为打击不力，整治不彻底，措施不硬，责任追究不到位，个别
36、乡镇和部门平安监管手段单一、技术落后，应对形势改变的新方法、新措施不够，工作前瞻性不强，源头把关、过程限制等环节还比较薄弱。当前，我县较多企业受经济和市场大环境的影响，已处于停产半停产状态，生产经营单位平安管理人员因放假而严峻不足，企业对平安管理麻痹松懈，少数监管部门也有放松警惕的倾向，加之冬季人流、物流、灾难性天气剧增，诱发平安事故的各种不确定因素增多，平安生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此，各乡镇、各部门、各生产经营单位必需要有醒悟的相识，要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度，充分相识搞好全县平安生产工作的重要性、紧迫性、艰难性和长期性。要时刻绷紧平安生产这根弦，扶
37、持典型攻难关，严格执法抓落实，努力把冬季平安生产各项工作抓实、抓细、抓好，将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节，确保冬季平安生产形势持续稳定好转。三、突出重点，把住关键，全面做好冬季平安生产工作。目前，已进入冬季。冬季是平安事故易发期、高发期。加之，20xx年元旦、春节接近，一年一度的两会即将到来，做好这一重要时期的平安生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位，要切实增加信念，突出重点，细心实施，全力以赴做好冬季平安生产工作。(一)扎实开展冬季平安生产大检查。依据上级要求，结合本县实际，我县确定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季平安生产大检查活动，活动分为
38、宣扬动员、监督检查、行政惩罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门肯定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危急化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备平安为重点的平安生产整治活动。一是开展尾矿库专项整治。尾矿库平安监管任务重、责任大，我们肯定要吸取阅历，立足长远，扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行平安生产企业法人代表负责制，落实企业主体责任，明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库平安员制度，每库至少支配2名平安员，尾矿库从业人员必需经过平安培训合格后方可上岗，对有隐患的尾矿库必需支配专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案，组建固定化
39、、专业化的应急救援队伍，配备特地的尾矿库分管经理和平安监管科室，健全尾矿库管理体系。二要聘请专家，成立尾矿库平安状况评估小组，对全县尾矿库进行全面评估，逐库建立专档、确定平安度，对危病险库要严格根据尾矿库平安监督管理规定和尾矿库平安技术规程，一库一策，逐库制定整改方案、落实整改措施和资金，加大治理力度，凡在年底前不能整改到位的，坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度，对未取得平安生产许可证、未通过平安设施三同时验收、没有正规设计、下游平安半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入运用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库，要马上停止排放，责令对坝体进行稳定性分析和平安现状评价;对新建
40、、改建、扩建尾矿库，必需严格履行建设项目三同时程序，排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必需采纳钢盘混凝土结构，确保万无一失。二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市平安生产工作会议精神，进一步强化非煤矿山平安监管工作，健全平安生产管理长效机制，推动平安生产标准化建设，推广平安好用技术，提高非煤矿山平安水平。各乡镇要切实负起监管责任，对应关未关、明停暗开的矿山，要在第一时间报告矿山监管部门，坚决依法取缔;对三证齐全、依法生产的矿山，要督促企业严格根据爆破规程和开采规范要求进行作业，坚决杜绝违章冒险行为，防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要接着加大对已取得平安生产许可证
41、矿山企业的平安监管力度，监督企业抓好平安生产工作，并防止少数未停产企业超实力、超负荷生产;对井下开采的矿山，要严格通风、通讯等规定和标准，严格限制作业面人数，坚决消退违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业，该关闭的，要尽快提请政府予以关闭;已关闭的，要根据三不留一闭毁的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力，切实履行职责，严格矿山平安环保审批制度和行政执法，督促落实企业用工工伤保险和职业卫生平安制度，切实加强非煤矿山监管，确保不发生较大事故。三是开展危急化学品和民爆烟爆的专项整治。接着深化危急化学品平安专项整治，特殊是要加强对运输环节监管，严厉
42、打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备平安生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、运用等各个环节的平安监管，严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严峻违法行为，严格加强对单位和个人爆破资格审查，严格帐务制度，爆破物品按任务量供应，对运用过程中存在的余量要妥当保管，确保万无一失。深化开展百天烟花爆竹集中整治活动，逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查，逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人，严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展地毯式排查，铁腕式整顿，严查围剿烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法加工点和销售点，从源头上
43、把好平安关口。四是开展道路交通平安专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通平安管理工作作为当前的头等大事来抓，刚好制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通平安管制预案，进一步加强人、车、路综合管理，坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣扬教化和平安学问培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作，集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教化培训，提高司乘人员的平安意识。同时，要加大对高速马路沿线群众平安学问和相关法律法规的宣扬普及力度，严防柞小高速马路通车后群众翻越护栏进入高速马路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的平安监管责任。交通部门要在险要路段打算足够的防滑物料，做好险要路段上的排险除患工
44、作;加强对汽车客运场站的平安监管，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆平安例检工作，督促运输企业建立平安行车日志制度。*部门要实行主动有效的工作措施，加强道路通行管理，特殊要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备平安行驶条件的道路刚好公告，设立醒目路牌，告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查，对达不到平安行车条件的，依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特殊是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽
45、车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲惫驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不带平安头盔等严峻交通违法行为，加大检查和夜间巡查力度，严防道路交通事故发生。四要主动做好高速开通应对工作，全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状，提高县城区交通运载实力和通行质量。五是开展公众聚集场所、群体性活动平安专项整顿。*、安监、工商、卫生、文化、消防等部门要开展联合执法，对人流密集的歌舞厅、宾馆、饭店、旅游景点、网吧、公园等公众聚集场所进行一次重点平安检查，要突出检查消防平安管理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否有效，防火应急预案是否切实可行等。加强店铺及仓库的消防平安管理，对不具备平安条件、违章经营、存在重
46、大火灾隐患的店铺、仓库，要坚决予以停业整顿，达标通过验收后才能开门营业。六是开展建筑施工平安和压力容器等特种设备平安整顿活动。城建、交通等部门要督促各建筑施工单位仔细落实平安生产主体责任，强化施工现场各环节、各部门的监督检查，特殊是对现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、垂直运输设备、施工用电以及临时设施等关键部位和环节的平安管理，严防高空坠落、施工起重机械损害、施工坍塌等各类生产事故的发生。要进一步加大事故隐患排查、报告、整治工作力度，做好排查记录、上报和隐患建档工作，制定和落实隐患治理整改措施。要依据气候改变，合理支配施工进度和安排，严防赶工期、赶进度违规施工引发平安生产事故。要严
47、格落实平安生产经济制度，尽快完成六大建筑企业的风险抵压金征收工作。质检部门要严格根据行业技术标准，对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行平安排查，发觉隐患，先关闭停用，再限期整改，确保生产经营平安。七是开展行业平安自查活动。教化主管部门要组织特地力气，对全县全部学校普遍进行一次大检查，发觉订正用火、用气存在的平安漏洞，严防煤气中毒，加强食堂卫生监管，防止发生食物中毒;林业主管部门要组织乡镇大力开展森林防火宣扬教化活动，严防冬季森林火灾，确保全县林区平安。电力、质检、水利、环保、卫生等部门，也要结合行业实际和特点，开展行业平安自查，全面排查隐患，有效遏制各类事故的发生。(二)从严打击平安
48、生产非法违法行为。依据商洛市安委会发(20*)13号文件精神，县政府确定在全县范围内，集中*、安监、交通、建设、国土、工商、质监、消防等相关部门的力气，深化开展打击平安生产非法违法行为专项活动。检查整治活动打击的重点：一是无证无照、证照不全的非法经营行为，二是存在重大平安隐患、不具备平安生产条件行为的，三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相行为的，四是拒不执行平安监察指令、抗拒平安执法以及平安隐患长期整改不到位的严峻违法违规行为。各乡镇、各部门要切实履行管理职责，坚持亲密协作，对检查出有非法违法经营行为的企业，该提请政府关闭的坚决提请政府关闭，对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患;对该停产停业整顿的必需马上叫停，对于不具备平安生产条件、隐患长期整改不到位的要从重予以惩罚，同时*机关要重拳出击，更狠更准地打击抗拒平安执法、偷采盗采等违法行为，维护良好的平安生产执法监管秩序，主动营造稳定的平安生产大环境。(三)深化开展冬季治安防范工作。冬季治安防范是平安生产工作的重要组成部分。全县各级各有关部门