《高考政治一轮复习课件：经济生活第九课 走进社会主义市场经济.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高考政治一轮复习课件：经济生活第九课 走进社会主义市场经济.ppt（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第九课走进社会主义市场经济考点一市场调节和市场秩序考点一市场调节和市场秩序（一）资源配置的原因及基本手段1.计划和市场是资源配置的两种基本手段。2.市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。(二)市场调节1市场调节的运行机制及优点（1）机制：主要通过价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行。注意：市场的调节作用，本质上是价值规律的调节作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律。（2）优点价格机制和供求机制竞争机制 在三大机制中，价格机制是核心机制。价格是市场经济的核心，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是遵循价值规律，让市场决定价格、引导供求。2市场失灵（1）市场调节
2、的弊端项 目自发性盲目性滞后性区别含 义市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成到传递到生产有时间差表现形式通过市场主体的不正当经济行为来表现通过市场主体经营决策的失误来表现生产前供不应求，生产后供过于求举例为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见联 系都是市场的弱点和缺陷的表现；都会对经济发展产生不利的影响；都需要以国家宏观调控的弥补（2）市场调节不是万能的市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。
3、枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节(不让调节)。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节(不能完全)。3.单存市场调节的后果。单纯靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大（为此需要：建设高标准现代市场体系+国家宏调）(三)市场秩序1维护市场秩序的原因角度具体原因市场经济市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规，不遵守市场道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞
4、争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础注意：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，不是市场在资源配置中起决定性作用的基础。2维护市场秩序的要求(1)完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德等形式，对市场运行作出具体规定。市场准入规则方面，实行统一的市场准入制度；市场竞争规则方面，要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；市场交易规则方面，市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则，禁止强买强卖、强取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。
5、(2)加强社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。(3)强化法律、道德的规范和引导：每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。(4)更好发挥政府作用：政府综合运用经济、法律和必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，实现科学的宏观调控，维护公平、公正的市场秩序。提醒1.市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两
6、者具有内在的一致性。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件,不是社会主义市场经济的基本特征。提醒 2.市场秩序的规范要从不同主体角度加以把握，特别注意规范市场秩序的治本之策。国家A、运用经济、法律、行政手段加强国家宏观调控；B、建立健全有关法律法规、行业规范、市场道德规范，加大对违反市场规则的打击力度，严格实施市场规则（良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则）；C、建立健全社会信用制度:良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会法律，
7、褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业A、遵守市场规则，遵守法律、法规和行业道德规范B、诚信经营树立良好的企业信誉和形象；C、积极承担社会责任，坚持经济效益和社会效益分统一。消费者A、要学法遵法守法用法，树立诚信为本、操守为重的良好风尚；B、增强维权意识，依法维护自身合法权益；C、树立诚信观念，遵守社会公德。部编版新教材对本部分内容变动较大，增加了“市场体系”的相关内容，使知识内容更流畅，“使市场在资源配置中起决定性作用”作为高考高频考点，对此要引起格外关注。1市场体系(1)市场的分类：商品和服务市场、生产要素市场。(2)市场的基本构成要素：交易双方、交易对象、交易价格
8、等。2建设现代市场体系(1)目标企业自主经营、公平竞争。消费者自由选择、自主消费。商品和要素自由流动、平等交换，提高资源配置效率和公平性。(2)原因统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。现代市场体系有利于提高资源配置效率和公平性。(3)核心以市场为基础形成价格。3如何做(1)要建立公平开放透明的市场规则。原因良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护措施完善公平竞争制度，强化竞争基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制目标实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞
9、争充分、市场秩序规范(2)完善主要由市场决定价格的机制。原因以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心措施凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府定价要提高透明度，接受社会监督4.市场调节、市场秩序、市场体系与市场规则的关系从发挥市场调节的积极作用看四者关系从弥补市场不足角度理解四者关系 5 5发挥市场配置资源发挥市场配置资源的决定性作用的决定性作用 （1 1）明确市场机制：）明确市场机制：价格、供求、竞争价格、供求、竞争 （2 2）培育市场主体：）培育市场主体：企业（规律、意识）企业（规律、意识）（3 3）
10、完善市场体系：）完善市场体系：统一开放竞争有序统一开放竞争有序 （4 4）规范市场秩序：）规范市场秩序：信用体系建设信用体系建设 （5 5）弥补市场缺陷：）弥补市场缺陷：搞好宏观调控搞好宏观调控考点二社会主义市场经济的基本特征与科学的宏观调控(一)社会主义市场经济的基本特征（1）平等性：所有组织和个人参与市场交易活动均以市场主体身份平等遵守法律法规和市场交易规则，等价交换，公平竞争。（2）竞争性：市场主体在平等的基础上参与公平竞争，使价格及时准确反映供求状况，引导资源合理流动，提高经济效益。（3）法制性：市场经济的健康发展必离不开完善的经济法律法规和坚强的社会信用体系。市场经济是法治经济，也是
11、信用经济。（4）开放性：不仅要求国民形成统一市场，资源能在一国范围内自由合理流动，而且国内市场和国际市场接轨，在全球范围实现资源优化配置，发对地方保护主义和贸易保护主义。经济关系市场化，即所有经济活动参加者都通过市场发生联系。（5）健全的宏观调控：现代市场经济都注重在资源配置上既发挥市场的决定性作用，又注重政府的宏观调控，二者紧密配合。注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。1现代市场经济的共性2.社会主义市场经济的基本特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用原因党的领导是中国特色社会主义的
12、最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势地位是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征社会主义制度和市场经济有机结合。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。地位既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势促进全体人民实现共同富裕地位是社会主义市场经济体制的根本目标原因公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果科学的宏观调控、有效的政府治理地位是社会主义市场经济体制优势的内在要求原因社会主义市场经济体制能够通过更好
13、发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展(二)宏观调控1含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.原因：市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷，客观上需要国家实行科学的宏观调控。地位：宏观调控是政府的主要经济职能之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。3主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。4主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期性波动影响，防范区域性、系统
14、性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。5调控手段：宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。含义内容地位十四五规划经济手段国家运用经济政策和战略规划，通过对经济利益的调整对经济活动者进行引导，以实现国民经济持续健康发展最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷）；还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等；宏观性、战略性、指导性、间接性。以经济、法律手段为主，辅之必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的整体功能。完善宏观经济治理，健全
15、以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观调控政策体系，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。法律手段国家通过制定和运用经济法规影响和调控宏观经济，促进国民经济持续健康发展经济立法和经济司法；具有普遍的约束力和强制性行政手段国家通过行政机构采取强制性措施影响和调控宏观经济，促进国民经济持续健康发展强制性的行政命令、指示等，直接快速根据关键词判断宏观调控的手段(1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入
16、和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。图示 宏观调控手段的运用 6.最常用的经济手段：财政政策和货币政策财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同财政收入和财政支出的有关政策，税收、税率调整等 有关货币发行、投向的政策
17、，存贷款利率调整、存款准备金率调整等 政策制定者不同国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定 联系 都是经济政策，都属于宏观调控中的经济手段。运用财政政策和货币政策对经济进行调节是一种逆向调节,即财政政策、货币政策的运用方向应当与宏观经济形势相反，目的调节社会总需求，实现社会总供给和总需求把持基本平衡，保持经济平稳健康运行。在一定条件下，二者相互配合起作用。在实行扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量（经济衰退或者通货紧缩时）；在实行紧缩性财政政策时,则会减少货币供应量和信贷量（经济过热或通货膨胀时）。7.宏观调控的具体作用表现角度宏观调控的具体作用表现生产采取财政
18、、产业、分配等经济政策，通过对商品价格的干预，引导企业生产。通过经济、法律、行政手段，鼓励创新，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置，保护创新发明者的合法权益（如供给侧结构改革，清理僵尸企业等）分配通过经济、法律、行政手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，健全按生产要素分配，调动劳动者积极性交换货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系消费通过调整消费税以及行政命令的形式，引导促进居民科学、文明、绿色消费，节约资源，保护环境。如提高烟酒、奢侈品的消费税等经济高质量发展促进科技
19、进步和创新，提高自主创新能力，解决“卡脖子”；统筹城乡发展，推动乡村振兴；区域协调发展；建设资源节约型社会；双循环发展格局；支持平台经济等新产业新业态发展等对外开放通过提高或降低关税、出口退税等政策，调节进出口，保持国际收支平衡，提高企业国际竞争力，维护国家经济安全政府的经济职能和作用(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，制定实现经济社会发展目标的战略措施。(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场失灵。(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。新教材调整内容要关注