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1、第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济考点一：市场经济考点一：市场经济一、资源配置一、资源配置1.含义：含义：2.原因：原因：3.手段：手段：人们为了满足自身的需求会对资源的使用作出安排，这个过程即为人们为了满足自身的需求会对资源的使用作出安排，这个过程即为资源配置资源配置资源的资源的有限有限与人的需求的与人的需求的无限无限性之间的矛盾性之间的矛盾现实中资源浪费严重、利用率不高的现象现实中资源浪费严重、利用率不高的现象计划与市场是资源配置的基本手段计划与市场是资源配置的基本手段知识拓展知识拓展 ： 资源的表现形式是多样的
2、，除了传统的土地、资本、劳动力之外，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用、还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用、大数据、云计算大数据、云计算等资等资源。其中，源。其中，人才是第一资源人才是第一资源，文化是重要的资源文化是重要的资源，环境是稀缺的公共环境是稀缺的公共资源资源。考点一：市场经济考点一：市场经济1.市场经济市场经济（1）市场在资源配置中起决定作用的经济就是市场经济。）市场在资源配置中起决定作用的经济就是市场经济。（2）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（3）计划经济是以）计划
3、经济是以政府为主导政府为主导对经济活动进行调节的经济运行体制。在对经济活动进行调节的经济运行体制。在计划经济体制下，生产什么、生产多少，都由政府计划决定。计划经济体制下，生产什么、生产多少，都由政府计划决定。二、市场配置资源二、市场配置资源考点一：市场经济考点一：市场经济2.市场配置资源的方式及优点市场配置资源的方式及优点市场通过市场通过价格涨落价格涨落比较比较及时、准确、灵敏地反及时、准确、灵敏地反映映供求关系变化供求关系变化生产经营者生产经营者面对市场竞面对市场竞争争，积极调整生产经营，积极调整生产经营活动，从而推动科学技活动，从而推动科学技术和经营管理进步术和经营管理进步调节调节促进促进
4、人、财、物在人、财、物在全社会的配置全社会的配置劳动生产率提劳动生产率提高和资源有效高和资源有效利用利用资源优化资源优化配置（价配置（价值规律发值规律发挥作用的挥作用的过程）过程）二、市场配置资源二、市场配置资源（1）市场配置资源的方式）市场配置资源的方式 市场通过市场通过“供求、价格和竞争供求、价格和竞争”三大机制实现对资源的优化配置三大机制实现对资源的优化配置（2）市场调节的优点）市场调节的优点 通过价格的涨落通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。实现资源优化配置。促使商品生产者、经营者在利
5、益杠杆的作用下积极促使商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下积极调整生产经营活动调整生产经营活动，推动科推动科学技术学技术和和经营管理进步经营管理进步，促进劳动生产率提高促进劳动生产率提高和和资源有效利用资源有效利用。市场调节是实现市场调节是实现资源优化配置资源优化配置的的有效手段有效手段。考点一：市场经济考点一：市场经济2.市场配置资源的方式及优点市场配置资源的方式及优点二、市场配置资源二、市场配置资源考点一：市场经济考点一：市场经济3.市场调节的不足（市场失灵）市场调节的不足（市场失灵）（1）市场）市场调不了调不了的：国防、治安、消防等公共物品的供给；的：国防、治安、消防等公共物品的供给；（
6、2）市场）市场不能调不能调的：枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通；的：枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通；（3）市场）市场调不好调不好：自发性、盲目性、滞后性：自发性、盲目性、滞后性二、市场配置资源二、市场配置资源自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性表现表现在价值规律的自发调节下，在价值规律的自发调节下，市场主体为了获得利益不择市场主体为了获得利益不择手段，甚至违反法律手段，甚至违反法律分散经营下决策的盲目分散经营下决策的盲目性，出现一哄而上、一性，出现一哄而上、一哄而退哄而退闻价而行，调整滞后，产闻价而行，调整滞后，产品积压品积压后果后果收入分配不公，两极分化；收入分配不公，两极分化；不
7、当竞争，不利于经济和社不当竞争，不利于经济和社会健康发展会健康发展经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费典例典例假冒伪劣、欺诈、污染环境、假冒伪劣、欺诈、污染环境、剽窃他人的智力成果剽窃他人的智力成果“跟风跟风”生产生产冬枣销售困难，枣农砍伐冬枣销售困难，枣农砍伐树木树木联系联系都是市场失灵的表现，都会对经济发展产生不利影响，都需要通过科学的都是市场失灵的表现，都会对经济发展产生不利影响，都需要通过科学的宏观调控来弥补宏观调控来弥补思考思考1：市场和计划是资源配置的两种基本手段，不是区分资本主义与社市场和计划是资源配置的两种基本手段，不是区分资本主义与社会主义
8、的标志。所以，社会主义市场经济条件下，我们要充分发挥会主义的标志。所以，社会主义市场经济条件下，我们要充分发挥市场基市场基于国家政策导向的资源配置作用。你认同该观点吗？请说明理由。于国家政策导向的资源配置作用。你认同该观点吗？请说明理由。分析分析：在市场经济条件下在市场经济条件下，生产什么、如何生产和为谁生产，主要，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过市场中价是通过市场中价格的涨落以及供求关系的变化来进行调节格的涨落以及供求关系的变化来进行调节。哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生。哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。价格、供产；
9、哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。价格、供求、和竞争是市场实现资源配置的三大机制。求、和竞争是市场实现资源配置的三大机制。作为国家宏观调控的政策导向主要是作为国家宏观调控的政策导向主要是弥补市场调节的不足弥补市场调节的不足。所以，在市场经济条件下，。所以，在市场经济条件下，国家宏观调控应以市场调节为基国家宏观调控应以市场调节为基础发挥作用础发挥作用。 国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，逐步缩小政府定价范国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，逐步缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。价格机制是市场经济制度的核心，价格围，实行公开透明的市场化定价。价格机
10、制是市场经济制度的核心，价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。改革最终可以把更多实惠让给老百姓。思考思考2：（1）政府推进价格改革的目的是什么？政府推进价格改革的目的是什么？（2）市场经济条件下怎样的价格才是合理的？市场经济条件下怎样的价格才是合理的？（3）价格改革如何实现把更多实惠让给老百姓？价格改革如何实现把更多实惠让给老百姓？（1）缩小政府定价，实行市场化定价，发挥市场价格的信号引导社会资本的流向，实缩小政府定价，实行市场化定价，发挥市场价格的信号引导社会资本的流向，实现资源的优化配置。价格改革充分反映了社会主义市场经济条件下，发挥市场的决定现资源的优化配置。价格改革充分反映了社会主义市
11、场经济条件下，发挥市场的决定性作用。性作用。（2）市场经济条件下的价格由市场形成。因此，合理的价格应该既反映价值，也反映市场经济条件下的价格由市场形成。因此，合理的价格应该既反映价值，也反映供求关系。供求关系。（3） 政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业。长，增加就业。价格价格在在市场竞争市场竞争中中形成，形成，一方面能一方面能促进企业提高产品质量，更好地满足人民群众的促进企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求。需求。另一方面能促使企业另一方面能促使企业降低生产成本和产品价格，提
12、高群众消费水平。降低生产成本和产品价格，提高群众消费水平。能源、资源价格的改革，有利于节约资源，保护环境，增加人民群众幸福感、获得能源、资源价格的改革，有利于节约资源，保护环境，增加人民群众幸福感、获得感。感。1.（2016课标课标）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。商授权的专卖店进行。2015年年1月，中国实行月，中国实行“平行进口车平行进口车”制度，允许贸易制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车平行进口车”制度意在制度意在
13、A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入考点：市场调节、规范市场秩序考点：市场调节、规范市场秩序考点一：市场经济考点一：市场经济1.市场规则市场规则三、市场规则和市场秩序三、市场规则和市场秩序(1)(1)地位地位: :公平开放透明的市场规则公平开放透明的市场规则有利于维护市场秩序，使市场有利于维护市场秩序，使市场配置资源的作用得到
14、充分发挥配置资源的作用得到充分发挥。(2)(2)形式形式: :法律法规、行业规范、市场道德规范等。法律法规、行业规范、市场道德规范等。(3)(3)内容内容: :包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则市场准入规则市场准入规则市场准入规则市场准入规则市场准入规则内容内容规定规定哪些企业、商品哪些企业、商品可以进入市场可以进入市场维护市场的公平竞争维护市场的公平竞争对交易方式和行为作出规对交易方式和行为作出规定定具体具体要求要求要要实行统一的市场准实行统一的市场准入制度入制度, ,凡不符合市场凡不符合市场准入制度的企业、商准入制度的企
15、业、商品品, ,均不允许进入市场均不允许进入市场要实行要实行统一的市场监管统一的市场监管, ,清理和废除清理和废除妨碍全国统妨碍全国统一市场和公平竞争的各一市场和公平竞争的各种规定和做法种规定和做法, ,反对反对地地方保护方保护, ,反对反对垄断和不垄断和不正当竞争正当竞争市场交易必须市场交易必须自愿、平等、自愿、平等、公平、诚实守信公平、诚实守信, ,禁止强买禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为利、坑蒙拐骗等非法行为考点一：市场经济考点一：市场经济2.市场秩序市场秩序三、市场规则和市场秩序三、市场规则和市场秩序(1)(1)规范市场秩序的原因规范市场秩序的
16、原因: :必要性：必要性：市场秩序存在混乱的现象市场秩序存在混乱的现象重要性：重要性：公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序, ,统一开放、竞争有序的现代市场体系统一开放、竞争有序的现代市场体系, ,是使市场在资源是使市场在资源配置中起决定性作用的基础配置中起决定性作用的基础。加快形成有序的现代市场体系是加快形成有序的现代市场体系是深化经济体制改革的要求深化经济体制改革的要求, ,有利于有利于推动高质量推动高质量发展发展。考点一：市场经济考点一：市场经济2.市场秩序市场秩序三、市场规则和市场秩序三、市场规则和市场秩序(2)(2)规范市场秩序的措施：规范市场秩序的措施：加强宏观调控，完善市场规
17、则加强宏观调控，完善市场规则，严格实施市场准入、市场竞争、市场交易等规严格实施市场准入、市场竞争、市场交易等规则。则。加强加强社会诚信建设社会诚信建设，健全，健全社会征信体系社会征信体系，形成以道德为支撑、法律为保障的，形成以道德为支撑、法律为保障的社社会信用制度会信用制度, ,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。（规范市场秩序的营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。（规范市场秩序的治本之策治本之策）每个每个经济活动参与者（企业、消费者）都必须经济活动参与者（企业、消费者）都必须学法尊法守法用法学法尊法守法用法；都应该；都应该树立树立诚信观念诚信观念, ,遵守市场道德遵守市场道德。思考思考3：十九大
18、报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除十九大报告指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。请运用所学知识分析全面实施市场准入负面清单制度的意义。请运用所学知识分析全面实施市场准入负面清单制度的意义。名词解释名词解释：市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华：市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应
19、管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。分析分析：全面实施市场准入负面清单制度，全面实施市场准入负面清单制度，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用；有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用；有利于激发市场主体的活力，公平的参与市场竞争；有利于激发市场主体的活力，公平的参与市场竞争；有利于政府加强事中事后监管（从事前审批转向事中事后监管）；有利于政府加强事中事后监管（从事前审批转向事中事后监管）；有利于推进其他方面的改革，推进国家治
20、理体系中治理能力的现代化。有利于推进其他方面的改革，推进国家治理体系中治理能力的现代化。2.【三维三维P64】行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容，应坚持以群众需行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容，应坚持以群众需求为导向，最大限度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、求为导向，最大限度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大限度减少对各类机构及其活动的认定。核准的范围，最大限度减少对各类机构及其活动的认定。“三个最大限度三个最大限度”有利于有利于严格限制严格限制“看得见的手看得见的手”，切实减轻企业负担，切实减轻企业负担规范市场准入，激发市场
21、主体的创造活力规范市场准入，激发市场主体的创造活力发挥市场的决定性作用，打破制约市场活力的发挥市场的决定性作用，打破制约市场活力的“桎梏桎梏”降低市场准入，杜绝政府对微观经济活动的直接干预降低市场准入，杜绝政府对微观经济活动的直接干预 A B C D考点：宏观调控、市场调节、市场规则考点：宏观调控、市场调节、市场规则3.（2016课标课标）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。失。2015年，法院裁
22、定罪名成立，开出了年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明亿美元的罚单。该案例说明市场凋节存在滞后性市场凋节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A. B. C. D.自发性自发性考点：市场调节的弊端、规范市场秩序、宏观调控的手段考点：市场调节的弊端、规范市场秩序、宏观调控的手段思考思考4：有人说，市场经济作为一种以市场为基础进行资源配置的经济，有人说，市场经济作为一种以市场为基础进行资源配置的
23、经济，它既是竞争经济，也是法制经济，更是一种信用经济。你如何看待该观它既是竞争经济，也是法制经济，更是一种信用经济。你如何看待该观点。点。分析分析： 在市场经济中，面对市场竞争，商品生产者必须及时的调整经营、改进在市场经济中，面对市场竞争，商品生产者必须及时的调整经营、改进技术和管理，才能在市场竞争中获得优势。所以，技术和管理，才能在市场竞争中获得优势。所以，市场经济是竞争经济市场经济是竞争经济。良好的市场秩序依赖市场规则来维护，而法律法规是市场规则的具体表现。所良好的市场秩序依赖市场规则来维护，而法律法规是市场规则的具体表现。所以以市场经济从客观上讲也是一种法制经济市场经济从客观上讲也是一种
24、法制经济。 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序的混乱、坑蒙拐骗，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。为了市场更有效的混乱、坑蒙拐骗，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。为了市场更有效的调节资源，必须加强社会信用建设。所以，的调节资源，必须加强社会信用建设。所以，市场经济的发展，客观上讲也是一市场经济的发展，客观上讲也是一种信用经济种信用经济。4.【三维三维P64】 2018年年9月月2日，中国国家发改委披露了其对汽车保险行业反垄日，中国国家发改委披露了其对汽车保险行业反垄断处罚结果。浙江省
25、保险行业协会、中国太平洋财产保险浙江分公司、中国断处罚结果。浙江省保险行业协会、中国太平洋财产保险浙江分公司、中国平安财产保险浙江分公司和中华联合财产保险浙江分公司等企业遭罚平安财产保险浙江分公司和中华联合财产保险浙江分公司等企业遭罚1.1亿元。亿元。该举措的目的在于该举措的目的在于规范经营者行为，增加企业利润规范经营者行为，增加企业利润规范市场秩序，推动行业健康发展规范市场秩序，推动行业健康发展以经济手段加强国家的宏观调控以经济手段加强国家的宏观调控维护市场规则，促进市场公平竞争维护市场规则，促进市场公平竞争 A B C D法律手段法律手段考点：规范市场秩序、宏观调控的手段考点：规范市场秩序
26、、宏观调控的手段5.5.（2014新课标）新课标）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案明确了放月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化
27、住所降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场经营场所所)登记手续等。登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。受益的。5.5.（2014新课标）结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何新课标）结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。通过市场机制的作用使消费者受益的。第一步：审题
28、第一步：审题审范围：审范围：审题型：审题型：审设问指向：审设问指向：经济生活（市场机制）经济生活（市场机制）释述论证题型（归因型释述论证题型（归因型）放宽市场准入放宽市场准入市场机制市场机制消费者受益消费者受益材料依据材料依据理论依据理论依据落脚点落脚点5.（2014新课标）新课标）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案明确了月，国务院批准了
29、注册资本登记制度改革方案。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经经营场所营场所)登记手续等。登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。第二步，读材料，划分层次，提取信息第二步，读材料，划分层次，提取信息企业进入市场的企业进入市场的速度加快；速度加快；市场上企业的数市场上企业的数量增
30、加；量增加；企业进入市场的企业进入市场的成本降低成本降低供给增加供给增加 竞争加大竞争加大 A事项事项 B事项事项 C事项事项 商品种类、数商品种类、数量、消费多样量、消费多样化需求化需求 提高商品质量提高商品质量 降低商品价格降低商品价格 消消费费者者受受益益放宽放宽市场市场准入准入规则规则成本降低成本降低放宽市场准入放宽市场准入 市场机制市场机制 消费者受益消费者受益第三步，组织答案，要点化、序号化，字迹端正第三步，组织答案，要点化、序号化，字迹端正放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的提高企业
31、进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益；终使消费者受益；归纳归纳：释述论证：释述论证题解题方法题解题方法1.1.设问方式：设问方式： A A如何通过如何通过B CB C； A A为什么通过为什么通过B CB C2.2.基本解题思路：基本解题思路：明确要论证的明确要论证的是什么关
32、系是什么关系，这种关系，这种关系为什么是成立的为什么是成立的；（放宽规则（放宽规则通过通过市场机制市场机制影响影响消费者受益）消费者受益）在论证这种关系的过程中，要恰当划分在论证这种关系的过程中，要恰当划分“项目项目” 的的层次、明确项目间的内在联系；（层次、明确项目间的内在联系；（放宽规则、市场机制、放宽规则、市场机制、消费者受益消费者受益）明确学科主干知识的内在联系是解决此类试题的基础。明确学科主干知识的内在联系是解决此类试题的基础。考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征1.社会主义市场经济社会主义市场经济的含义、优势的
33、含义、优势 社会主义市场经济是社会主义市场经济是同社会主义基本制度同社会主义基本制度结合在一起的经济。社会主结合在一起的经济。社会主义市场经济义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特点既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特点。考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征2.社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征（1）基本标志基本标志坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位（2）根本目标根本目标共同富裕共同富裕（3）内在要求内在要求能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控表现：国家能够集中人力、物力、财
34、力办大事表现：国家能够集中人力、物力、财力办大事原因：公有制决定了人们根本利益的一致性；中国共产党有能原因：公有制决定了人们根本利益的一致性；中国共产党有能力统一全国人民的意志。力统一全国人民的意志。思考思考1：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的经济。社会主社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的经济。社会主义市场经济义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特点既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特点。既可以发挥市。既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。结合所学的知识，分析场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。结合所学的知识，分析理解
35、这里的理解这里的“市场经济的长处市场经济的长处”、“社会主义制度的优越性社会主义制度的优越性”。社会主义制度社会主义制度的优越性表现的优越性表现在：在：坚持公有制的主体地位，以共同富裕为目标，能实行科学的宏观调控，有效坚持公有制的主体地位，以共同富裕为目标，能实行科学的宏观调控，有效集中全国的人、财、物办大事。集中全国的人、财、物办大事。把把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来。起来。正确处理正确处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。1.【三维三维P
36、66】坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西面小康社会是我们党的庄严承诺。注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二二二年我国现行标准年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。国家实施这一举措的依据是真脱贫。国家实施这一举措的依据是劳
37、动者就业是社会存在和发展的基础劳动者就业是社会存在和发展的基础共同富裕是中国特色社会主义的根本原则共同富裕是中国特色社会主义的根本原则社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度优越性社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度优越性公有制是社会主义市场经济的根本原则公有制是社会主义市场经济的根本原则AB C D考点：社会主义市场经济的基本特征、优势考点：社会主义市场经济的基本特征、优势考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控1.为什么要加强宏观调控？为什么要加强宏观调控？为了弥补市场调节的不足。为了弥补市场调节的不足。由我国的社会主义性质决定的。由我国的社
38、会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求。社会主义公有制及共同富裕目标要求。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。用，又需要加强国家宏观调控。考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济三、科学的宏观调控三、科学的宏观调控2.宏观调控的含义、目标宏观调控的含义、目标（1）含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制）含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制（2）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收入平）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际
39、收入平衡。衡。考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济三、科学的宏观调控三、科学的宏观调控3.国家的宏观调控手段国家的宏观调控手段（1 1）经济手段：国家运用）经济手段：国家运用经济政策和计划经济政策和计划，通过对，通过对经济利益经济利益的调整来影响和调的调整来影响和调节经济活动的措施。节经济活动的措施。经济手段经济手段经济规划、计划经济规划、计划经济政策经济政策经济杠杆经济杠杆国家发展规划、年度国家发展规划、年度计划计划财政政策、货币政策、财政政策、货币政策、信贷政策、产业政策、信贷政策、产业政策、汇率政策、价格政策汇率政策、价格政策财政收支、税收、财政收支、税收、利率、汇率、信利率
40、、汇率、信贷、价格贷、价格指导指导依靠依靠考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济三、科学的宏观调控三、科学的宏观调控3.国家的宏观调控手段国家的宏观调控手段（2 2）法律手段：法律手段：国家通过国家通过制定制定和和运用运用经济经济法规法规来调节经济活动的手段。来调节经济活动的手段。 经济立法（制定法律）经济立法（制定法律），规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。（人大、政府）（人大、政府）经济司法（运用法律）经济司法（运用法律），保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯
41、罪行为。（政府、司法机关）各种经济违法犯罪行为。（政府、司法机关） 考点二：社会主义市场经济考点二：社会主义市场经济三、科学的宏观调控三、科学的宏观调控3.国家的宏观调控手段国家的宏观调控手段（3 3）行政手段：行政手段：国家通过行政机构，采取带强制性的国家通过行政机构，采取带强制性的命令命令、指示指示、控制、控制、规规定、指挥定、指挥等措施，调节管理经济的手段。等措施，调节管理经济的手段。 行政手段的优点在于它具有行政手段的优点在于它具有直接性、迅速性和强制性直接性、迅速性和强制性，并且能够依托行，并且能够依托行政体制人的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。政体制人的各种行政资源，迅
42、速有力地推动行政执行的实施。 宏观调控应以经济手段和法律手段为主宏观调控应以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅。形成行政手段为辅。形成科学的宏科学的宏观调控体系观调控体系，以充分发挥其总体功能。，以充分发挥其总体功能。思考思考2 2： 20182018年我国经济运行总体保持在合理区间，经济结构不断优化，发年我国经济运行总体保持在合理区间，经济结构不断优化，发展新动能持续壮大。但一些民营和小微企业仍然存在不少困难，主要有：经展新动能持续壮大。但一些民营和小微企业仍然存在不少困难，主要有：经济下午压力下消费增速减慢和消费升级引致的市场竞争加剧、企业劳动力成济下午压力下消费增速减慢和消费升级引致的
43、市场竞争加剧、企业劳动力成本上升、融资难融资贵、创新能力不足、地方政府的懒政怠政、市场投资准本上升、融资难融资贵、创新能力不足、地方政府的懒政怠政、市场投资准入门槛过高等。入门槛过高等。 从宏观调控的手段角度，如何帮助民营和小微企业解决困难。从宏观调控的手段角度，如何帮助民营和小微企业解决困难。 特别提示：区分三种手段特别提示：区分三种手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段关键词关键词财政政策财政政策( (税收、税率、财政支税收、税率、财政支出、国债出、国债等等) )，货币政策，货币政策( (货币货币供应量、信贷量、双率、回购供应量、信贷量、双率、回购),), 经济发展战略和规划
44、、收入分经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策、价格政策、配政策、产业政策、价格政策、汇率政策、信贷政策等。汇率政策、信贷政策等。经济立法（经济立法（制定法制定法律、完善法律、出律、完善法律、出台法台法等）、经济司等）、经济司法（法（依法规范、依依法规范、依法打击法打击等）等）强制性的命令、指强制性的命令、指示、控制、规定、示、控制、规定、指挥（指挥（限制、吊销、限制、吊销、价格干预、查封、价格干预、查封、扣押、公布举报电扣押、公布举报电话话等）等）实施主实施主体体财政部、中国人民银行财政部、中国人民银行全国人大及其常委全国人大及其常委会、人民法院、人会、人民法院、人民检察院民检察院工商局
45、、税务局工商局、税务局2.【三维三维P66】购房限售、租售同权、购租并举、共有产权购房限售、租售同权、购租并举、共有产权(买房人与政府共有房屋产买房人与政府共有房屋产权权)密集出台的楼市新政传递清晰的信号，中国的楼市将有大变化。这些楼市新政密集出台的楼市新政传递清晰的信号，中国的楼市将有大变化。这些楼市新政对中国楼市产生影响的推导正确的是对中国楼市产生影响的推导正确的是实行购房限售实行购房限售消除市场调节弊端消除市场调节弊端缓解房地产市场的过度炒作缓解房地产市场的过度炒作保持房价平稳保持房价平稳实行共有产权实行共有产权运用行政手段运用行政手段抑制投资性需求抑制投资性需求解决房地产市场调节失灵问
46、题解决房地产市场调节失灵问题实行购租并举实行购租并举发展租房市场发展租房市场改变房地产市场供求改变房地产市场供求推动房地产市场健康发展推动房地产市场健康发展实行租售同权实行租售同权租房与买房居民享同等待遇租房与买房居民享同等待遇房子回归居住属性房子回归居住属性稳定市场预期稳定市场预期 A B C D经济手段经济手段考点：宏观调控手段的运用考点：宏观调控手段的运用3.3.阅读材料，完成下列要来。阅读材料，完成下列要来。 2017 年年2 月月5 日日,2017 年中年中 央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性改央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性改革。革。推进农业供给侧结构性改革，要理顺政
47、府和市场的关系，重点抓好粮食等重要推进农业供给侧结构性改革，要理顺政府和市场的关系，重点抓好粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，完善农业补贴制度，深化农村集体产权农产品价格形成机制和收储制度改革，完善农业补贴制度，深化农村集体产权制度改革，建立农业农村发展用地保障机制，改革财政支农投入使用机制，加制度改革，建立农业农村发展用地保障机制，改革财政支农投入使用机制，加快农村金融创新，健全农村劳动力转移就业和农村创业创新体制，以及深化供快农村金融创新，健全农村劳动力转移就业和农村创业创新体制，以及深化供销合作社综合改革，稳步推进国有林区和国有林场改革，深化农垦改革等。销合作社综合改革，稳步推
48、进国有林区和国有林场改革，深化农垦改革等。 结合材料和所学经济生活知识，说明如何通过理顺政府和市场关系，推进农结合材料和所学经济生活知识，说明如何通过理顺政府和市场关系，推进农业供给侧改革。业供给侧改革。3.3.阅读材料，完成下列要来。阅读材料，完成下列要来。 结合材料和所学经济生活知识，说明如何通过理顺政府和市场关系，结合材料和所学经济生活知识，说明如何通过理顺政府和市场关系，推进农业供给侧改革。推进农业供给侧改革。第一步：审题第一步：审题审范围：审范围：审题型：审题型：设问指向：设问指向：经济生活（政府、市场）经济生活（政府、市场）阐释论证型阐释论证型政府政府与市场与市场关系关系 农业农业
49、供给侧改革供给侧改革第二步，读材料，划分层次，提取信息第二步，读材料，划分层次，提取信息 2017 年年2 月月5 日日,2017 年中年中 央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性改革。改革。 推进农业供给侧结构性改革，要理顺政府和市场的关系，重点抓好粮食等推进农业供给侧结构性改革，要理顺政府和市场的关系，重点抓好粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，完善农业补贴制度，深化农村集重要农产品价格形成机制和收储制度改革，完善农业补贴制度，深化农村集体产权制度改革，建立农业农村发展用地保障机制，改革财政支农投入使用体产权制度改革，建立农业农村发展用地保
50、障机制，改革财政支农投入使用机制，加快农村金融创新，健全农村劳动力转移就业和农村创业创新体制，机制，加快农村金融创新，健全农村劳动力转移就业和农村创业创新体制，以及深化供销合作社综合改革，稳步推进国有林区和国有林场改革，深化农以及深化供销合作社综合改革，稳步推进国有林区和国有林场改革，深化农垦改革等。垦改革等。第二步，读材料，划分层次，提取信息第二步，读材料，划分层次，提取信息 2017 年年2 月月5 日日,2017 年中年中 央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性央一号公布，提出深入推进农业供给侧结构性改革。改革。 推进农业供给侧结构性改革，要理顺政府和市场的关系，重点抓好粮食等推进农业