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1、建设工程造价管理建设工程造价管理基础知识基础知识考试大纲中对专业知识的要求分为掌握、熟悉、了解。掌握掌握即要求能解决实际工作问题；熟悉熟悉即要求对有关工程造价的知识具有深 刻的理解；了解了解即要求具有工程造价有关的广泛知识。第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 第一节 建设工程造价管理相关法律法规 建筑法建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 建筑许可建筑许可建筑许可建筑许可n n按照国务院规定的权限和程序按照国务院规定的权限和程序批准开工报告批准开工报告的建筑工的建筑工程，程，不再领取施工许可证不再领取施工许可证；n n申请施工许可证应具备的条件申请施工许可证应具备的条件申请施工许
2、可证应具备的条件申请施工许可证应具备的条件：已办理已办理建筑工程用地批准手续建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证规划许可证；需要拆迁的，其需要拆迁的，其拆迁进度拆迁进度符合施工要求；符合施工要求；已经确定已经确定建筑施工单位建筑施工单位；有满足施工需要的有满足施工需要的施工图纸及技术资料施工图纸及技术资料；有有保证工程质量和安全的具体措施保证工程质量和安全的具体措施；建设资金建设资金已经落实；已经落实；法律、行政法规规定的法律、行政法规规定的其他条件其他条件。施工许可证的有效期限施工许可证的有效期限建设单位应自领取许可证之日起建设单位
3、应自领取许可证之日起3 3个月内个月内开工，开工，延期以两次为限，每次不超过延期以两次为限，每次不超过3 3个月个月。既不。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。自动废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应自在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止中止施工之日起施工之日起1 1个月内个月内，向发证机关报告，并，向发证机关报告，并做好维护管理工作。做好维护管理工作。批准开工的建筑工程因故批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过不能按期开工超过6 6个个月的月的，应重新办理开工报告批准手续。，应重新办理开工报告批准手续。建筑工程承发包建筑工程承发包 n
4、 n除除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位总承包合同已约定的分包外，须经建设单位总承包合同已约定的分包外，须经建设单位总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可认可认可认可；n n但但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人给他人给他人给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后或将其承包的全部建筑工程肢解以后或将其承包的全部建筑工程肢解以后或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位以分包的名义全部转包给他人
5、；禁止分包单位以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包将其承包的工程再分包将其承包的工程再分包将其承包的工程再分包；n n建筑工程建筑工程总承包单位总承包单位按总承包合同约定按总承包合同约定对建设对建设单位负责单位负责，分包单位分包单位按分包合同约定按分包合同约定对总承包对总承包单位负责单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程总承包单位和分包单位就分包工程总承包单位和分包单位就分包工程总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任对建设单位承担连带责任对建设单位承担连带责任对建设单位承担连带责任；n n联合承包联合承包联合承包联合承包：联合承包的：联合承包的各方对承包
6、合同承担连各方对承包合同承担连带责任带责任，并应，并应按资质等级低的单位的业务许可按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程范围承揽工程；将；将共同投标协议连同投标文件共同投标协议连同投标文件共同投标协议连同投标文件共同投标协议连同投标文件一并提交一并提交一并提交一并提交；建筑工程监理建筑工程监理、建筑安全生产管理建筑安全生产管理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知程监理单位、监理内容及监理权限
7、，书面通知程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业被监理的建筑施工企业被监理的建筑施工企业被监理的建筑施工企业；n n“安全第一、预防为主安全第一、预防为主安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针的方针的方针的方针n n安全生产责任制度和群防群治制度安全生产责任制度和群防群治制度安全生产责任制度和群防群治制度安全生产责任制度和群防群治制度施工现场安全有施工现场安全有建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业负责；实行施工负责；实行施工总承包的，由总承包的，由总承包单位负责总承包单位负责总承包单位负责总承包单位负责，分包单位向总，分包单位向总承包单位负责；承包单位负
8、责；建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业建筑施工企业须为从事危险作须为从事危险作业的职工业的职工办理意外伤害保险，支付保险费办理意外伤害保险，支付保险费；合同法合同法 合同的主体：自然人、法人、其他组织合同的主体：自然人、法人、其他组织 P4合同的基本原则合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则 P5其他相关法律法规其他相关法律法规 价格法价格法价格法价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法n n政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指政
9、府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价导价或政府定价导价或政府定价导价或政府定价：与与国民经济发展和人民生活关系重大国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；的极少数商品价格；资源稀缺资源稀缺的少数商品价格；的少数商品价格；自然垄断经营自然垄断经营的商品价格；的商品价格；重要的重要的公用事业公用事业价格；价格；重要的重要的公益性服务公益性服务价格。价格。干预措施干预措施干预措施干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度实行提价申报制度和调价备案制度。土地管理法土地管理法中华人民共和国土地管中华人民共和国土地管理
10、法理法我国实行土地的社会主义公有制社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家实行土地用途管理制度土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地；土地利用总体规划实行分级审批土地利用总体规划实行分级审批。建设用地建设用地建设用地建设用地涉及农用地转为建设用地的，应办理涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手农用地转用审批手农用地转用审批手农用地转用审批手续续续续；征收耕地的补偿费用包括征收耕地的补偿费用包括征收耕地的补偿费用包括征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费、安置补助费以土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费及土地附着物和青苗的报偿费；下列建设用地，经县级以
11、上人民政府依法批准，可以划下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得拨方式取得拨方式取得拨方式取得：A.A.国家机关用地和军事用地；国家机关用地和军事用地；B.B.城市基础城市基础设施用地和公益事业用地；设施用地和公益事业用地；C.C.国家重点扶持的能源、交国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；通、水利等基础设施用地；D.D.法律、行政法规规定的其法律、行政法规规定的其他用地。他用地。临时使用土地期限一般不超过两年临时使用土地期限一般不超过两年临时使用土地期限一般不超过两年临
12、时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性，并不得修建永久性建筑物；建筑物；有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权；民政府批准，可以收回国有土地使用权；民政府批准，可以收回国有土地使用权；民政府批准，可以收回国有土地使用权；n n为公共利益需要使用土地的；为公共利益需要使用土地的
13、；对土地使用权人应给予对土地使用权人应给予对土地使用权人应给予对土地使用权人应给予适当补偿适当补偿n n为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；n n土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；申请续期或申请续期未获批准的；n n因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；n n公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。保险保险法法中华人民共和国保险
14、法中华人民共和国保险法保险合同可以分为保险合同可以分为财产保险合同财产保险合同财产保险合同财产保险合同和和人身保险合同人身保险合同人身保险合同人身保险合同；投保人投保人故意不履行故意不履行故意不履行故意不履行如实告知义务的如实告知义务的，保险人，保险人保险保险人有权解除保险合同人有权解除保险合同，对于保险合同解除前发生，对于保险合同解除前发生的保险事故，的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任不承担赔偿或给付保险金的责任，并并不退还保险费不退还保险费不退还保险费不退还保险费；投保人投保人因过失未履行因过失未履行因过失未履行因过失未履行如实告知义务的如实告知义务的，保险人有保险人有权解除保险合同
15、权解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任不承担赔偿或给付保险金的责任，但，但可以退还保可以退还保可以退还保可以退还保险费险费险费险费；财产保险合同财产保险合同财产保险合同财产保险合同n n建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；n n保险责任开始前，投保人要求解除合同保险责任开始前，投保人要求解除合同保险责任开始前，
16、投保人要求解除合同保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应向保险的，应向保险人人支付手续费支付手续费，保险人应，保险人应退还保险费退还保险费。保险责任开始保险责任开始保险责任开始保险责任开始后，投保人要求解除合同后，投保人要求解除合同后，投保人要求解除合同后，投保人要求解除合同的，保险人可的，保险人可收取自保险责收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，剩余，剩余部分退还投保人；部分退还投保人；n n保险事故发生后，保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的被保险人为防止或减少保险标的的被保险人为防止或减少保险标的的被保险人为防止或减少保
17、险标的的损失损失损失损失所支付的所支付的必要的、合理的费用必要的、合理的费用必要的、合理的费用必要的、合理的费用，由保险人承担。，由保险人承担。保险人所承担的保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额行计算，最高不超过保险金额的数额；n n保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度因和保险标的的损失程度因和保险标的的损失程度因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理
18、的费所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担；用，由保险人承担；人身保险合同人身保险合同人身保险合同人身保险合同n n投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制同约定的年龄限制同约定的年龄限制同约定的年龄限制的，的，保险人可以解除合同保险人可以解除合同，并，并扣除手续费后，扣除手续费后，向投保人退还保险费向投保人退还保险费，但自合同成立之日起逾二年的除外但自合同成立之日起逾二年的除外但自合同成立之日起逾二年
19、的除外但自合同成立之日起逾二年的除外；n n投保人如投保人如超过规定的期限超过规定的期限6060日未支付当期保险费的，日未支付当期保险费的，合同效力合同效力合同效力合同效力中止中止中止中止；n n保险人对人身保险的保险费，保险人对人身保险的保险费，不得用不得用诉讼方式诉讼方式诉讼方式诉讼方式要求投保人支付要求投保人支付；n n合同效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，合同效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，在投保在投保人补交保险费后人补交保险费后，合同效力恢复合同效力恢复合同效力恢复合同效力恢复。但。但合同效力中止之日起二年合同效力中止之日起二年内未达成协议的内未达成协议的，保险
20、人有权解除合同保险人有权解除合同。n n投保人解除合同，投保人解除合同，保险人应自接到解除合同通知之日起保险人应自接到解除合同通知之日起3030日内日内，退还保险费。退还保险费。n n无论哪方解除合同，投保人无论哪方解除合同，投保人已交足二年以上保险费已交足二年以上保险费已交足二年以上保险费已交足二年以上保险费的的，保险人，保险人应按合同约定应按合同约定退还保险单的现金价值退还保险单的现金价值。投保人。投保人未交足二年保险未交足二年保险未交足二年保险未交足二年保险费的，保险人应费的，保险人应在扣除手续费后，退还保险费在扣除手续费后，退还保险费；n n人身保险的人身保险的受益人由受益人由被保险人
21、或投保人被保险人或投保人被保险人或投保人被保险人或投保人指定指定，投保人指定受益投保人指定受益投保人指定受益投保人指定受益人是须经被保险人同意人是须经被保险人同意人是须经被保险人同意人是须经被保险人同意；税收相关法律法规税收相关法律法规税收相关法律法规税收相关法律法规中华人民共和国税收中华人民共和国税收中华人民共和国税收中华人民共和国税收征收管理办法征收管理办法征收管理办法征收管理办法n n自自领取营业执照之日起领取营业执照之日起3030日内日内，应持有关证件，向税，应持有关证件，向税务机关申报办理务机关申报办理税务登记税务登记税务登记税务登记；n n应自工商行政管理机关应自工商行政管理机关办
22、理变更登记之日起办理变更登记之日起办理变更登记之日起办理变更登记之日起3030日内日内日内日内或或在向工商行政管理机关在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前申请办理注销登记之前申请办理注销登记之前申请办理注销登记之前，持有持有关证件向税务机关关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记申报办理变更或注销税务登记申报办理变更或注销税务登记申报办理变更或注销税务登记；n n纳税人因有特殊困难，可纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款延期缴纳税款延期缴纳税款延期缴纳税款，但最长不得，但最长不得超过三个月超过三个月，否则从滞纳税款之日起，否则从滞纳税款之日起，按日按日加收滞纳加收滞纳加收滞纳加收滞纳税款税
23、款税款税款万分之五的滞纳金万分之五的滞纳金；n n税率分为：税率分为：比例税率比例税率比例税率比例税率、累进税率累进税率累进税率累进税率（全额累进税率、超全额累进税率、超全额累进税率、超全额累进税率、超额累进税率额累进税率额累进税率额累进税率）和）和定额税率定额税率定额税率定额税率；n n按按税收征收对象税收征收对象不同，税收可分为：不同，税收可分为：流转税流转税流转税流转税、所得税所得税所得税所得税、财产税财产税财产税财产税、资源税资源税资源税资源税和和行为税行为税行为税行为税、城镇土地使用税五种城镇土地使用税五种城镇土地使用税五种城镇土地使用税五种。第二节 建设工程造价管理制度 建设工程造
24、价管理体制建设工程造价管理体制 行政管理：行政管理：国务院建设主管部门国务院建设主管部门国务院建设主管部门国务院建设主管部门审定甲级工程造价咨审定甲级工程造价咨审定甲级工程造价咨审定甲级工程造价咨询企业的资质询企业的资质询企业的资质询企业的资质；行业管理行业管理：n n注意各自的管理职能注意各自的管理职能 建设工程造价专业人员资格管理建设工程造价专业人员资格管理 造价工程师造价工程师执业资格制度执业资格制度初始注册：初始注册：初始注册：初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内自执业资格证书签发之日起一年内提提出注册申请，出注册申请，初始注册有效期为四年初始注册有效期为四年初始注册有效期为四年初
25、始注册有效期为四年；延续注册延续注册延续注册延续注册：应在注册：应在注册有效期满有效期满3030日前日前申请延续注申请延续注册，册，有效期为四年有效期为四年有效期为四年有效期为四年；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；n n下列情形之一的不予注册；下列情形之一的不予注册；下列情形之一的不予注册；下列情形之一的不予注册；不具有不具有完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力的；的；申请在申请在两个或两个以上单位注册两个或两个以上单位注册两个或两个以上单位注册两
26、个或两个以上单位注册的；的；未达到造价工程师未达到造价工程师继续教育合格标准继续教育合格标准继续教育合格标准继续教育合格标准的；的；前一个注册期内前一个注册期内工作业绩工作业绩工作业绩工作业绩达不到规定标准或未办理达不到规定标准或未办理暂停暂停暂停暂停执业手续执业手续执业手续执业手续而脱离工程造价业务岗位的；而脱离工程造价业务岗位的；受刑事处罚、受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕刑事处罚尚未执行完毕刑事处罚尚未执行完毕刑事处罚尚未执行完毕的；的；因因工程造价工程造价工程造价工程造价业务活动受刑事处罚业务活动受刑事处罚，自，自刑事刑事处罚处罚处罚处罚执行完毕执行完毕执行完毕执行完毕之日之日之日之日
27、起至申请注册之日止不满起至申请注册之日止不满五年五年五年五年的的；因因前项规定以外原因前项规定以外原因受刑事处罚，自受刑事处罚，自处罚处罚处罚处罚决定之日决定之日决定之日决定之日起至起至申请注册之日止不满申请注册之日止不满三年三年三年三年的的；被被吊销吊销吊销吊销注册证书注册证书，自，自被被处罚决定之日处罚决定之日处罚决定之日处罚决定之日起至申请注册之日起至申请注册之日止不满止不满三年三年三年三年的；的；以欺骗、贿赂等以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被不正当手段获准注册被撤销撤销撤销撤销，自，自被被撤销撤销撤销撤销注册之日注册之日注册之日注册之日起至申请注册之日止不满起至申请注册之日止不满三年
28、三年三年三年的；的；法律、法规规定不予注册的法律、法规规定不予注册的其他其他其他其他情形。情形。注册造价工程师有权发起设立工程造价咨询企业；继续教育，分必修课必修课和选修课选修课，每一注册有效期各为60学时。造价员从业资格制度造价员从业资格制度 全国建设工程造价员资格证书原则全国建设工程造价员资格证书原则每每每每3 3年检年检年检年检验验验验1 1次次次次；有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：专用章：专用章：专用章：n n无无工作业绩工作业绩工作业绩工作业绩；n
29、n脱离工程造价脱离工程造价业务岗位业务岗位业务岗位业务岗位的；的；n n未按规定参加未按规定参加继续教育继续教育继续教育继续教育的；的；n n以以不正当手段不正当手段不正当手段不正当手段取得全国建设工程造价员资格取得全国建设工程造价员资格证书证书证书证书的；的；n n在建设工程在建设工程造价活动中有不良记录造价活动中有不良记录造价活动中有不良记录造价活动中有不良记录的；的；n n涂改涂改涂改涂改全国建设工程造价员资格全国建设工程造价员资格证书证书证书证书和和转借专用章转借专用章转借专用章转借专用章的；的；n n在在两个或两个以上单位两个或两个以上单位两个或两个以上单位两个或两个以上单位以造价员
30、名义从业的；以造价员名义从业的；继续教育继续教育继续教育继续教育：参加继续教育的时间原则上：参加继续教育的时间原则上不得少不得少于于3030小时小时/3/3年年；建设工程造价咨询企业建设工程造价咨询企业管理管理 甲级资质标准甲级资质标准甲级资质标准甲级资质标准 已取得乙级工程造价咨询企业资质已取得乙级工程造价咨询企业资质已取得乙级工程造价咨询企业资质已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年证书满三年证书满三年证书满三年；企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%60%，且，且其出资额不低于企业注册资本总额的其出资额不低于企业注册资
31、本总额的60%60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作，且从事工程造价专业工作十五年以上十五年以上十五年以上十五年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于专职从事工程造价专业工作的人员不少于2020人人人人，其中具有工程或工，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于1616人人人人，取得造价工，取得造价工程师注册证书的人员不少于程师注册证书的人员不少于1010人人人人，其他人员具有从事工程造价专
32、业，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；工作的经历；企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；的职业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于人民币企业注册资本不少于人民币100100万元万元万元万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于1010平方米平方米平方米平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；技术档案管理制
33、度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500500万元万元万元万元；在申请核定资质等级之日在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为前三年内无违规行为前三年内无违规行为前三年内无违规行为。乙级资质标准乙级资质标准乙级资质标准乙级资质标准 n n2.2.企业出资人企业出资人企业出资人企业出资人中，中，注册造价工程师注册造价工程师注册造价工程师注册造价工程师人数不低于人数不低于出资人总数的出资人总数的60
34、%60%，且其，且其出资额出资额出资额出资额不低于企业不低于企业注册资本总额的注册资本总额的60%60%；n n3.3.技术负责人技术负责人技术负责人技术负责人已取得已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称级专业技术职称，且从事工程造价专业工作，且从事工程造价专业工作十年以上十年以上十年以上十年以上；n n4.4.专职从事工程造价专业工作的人员不少于专职从事工程造价专业工作的人员不少于1212人人人人，其中具有工程或工，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8 8人
35、人人人，取得造价工程师，取得造价工程师注册证书的人员不少于注册证书的人员不少于6 6人人人人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；历；n n7.7.企业注册资本企业注册资本企业注册资本企业注册资本不少于人民币不少于人民币5050万元万元万元万元；10.10.暂定期内工程造价咨询暂定期内工程造价咨询营业收入营业收入营业收入营业收入累计不低于人民币累计不低于人民币5050万元万元万元万元；工程造价咨询企业的业务承接工程造价咨询企业的业务承接 甲级甲级甲级甲级工程造价咨询企业可从事工程造价咨询企业可从事各类建设项目各类建设项目的的工程造价咨询业务；工程造价咨
36、询业务；乙级乙级乙级乙级工程造价咨询企业可从事工程造价工程造价咨询企业可从事工程造价50005000万万元人民币以下元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询的各类建设项目的工程造价咨询业务；业务；工程造价咨询企业设立分支机构，应自工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分领取分领取分领取分支机构营业执照之日支机构营业执照之日支机构营业执照之日支机构营业执照之日起起3030日内备案：日内备案：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在在接受备案之日起接受备案之日起接受备案之日起接受备案之日起2020日内日内日内日内，报，报国务院建设主管国务院建设主管部门备案
37、部门备案；应由应由设立分支机构的工程造价咨询企业负责承设立分支机构的工程造价咨询企业负责承设立分支机构的工程造价咨询企业负责承设立分支机构的工程造价咨询企业负责承接业务接业务接业务接业务、订立合同、出具工程造价成果文件；、订立合同、出具工程造价成果文件；工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自业务，应自承接业务之日起承接业务之日起承接业务之日起承接业务之日起3030日内日内日内日内到到建设工程建设工程所在地所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门部门备案备案备案备案。工程造价咨询企业的法律责任工程造价咨询企
38、业的法律责任 资质申请或取得的违规责任资质申请或取得的违规责任n n申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质程造价咨询企业资质程造价咨询企业资质程造价咨询企业资质的，的，不予受理或不予资不予受理或不予资质许可质许可，并给予，并给予警告警告，申请人在，申请人在一年内一年内一年内一年内不得不得再次申请工程造价咨询企业资质再次申请工程造价咨询企业资质；n n以欺骗、贿赂等以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨不正当手段取得工程造价咨不正当手段取得工程造价咨不正当手段取得工
39、程造价咨询企业资质询企业资质询企业资质询企业资质的，由县级以上地方人民政府的的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予建设主管部门或有关专业部门给予警告警告，并，并处处1 1万元以上万元以上万元以上万元以上3 3万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款万元以下的罚款，申请人，申请人三年三年三年三年内内内内不得再次申请不得再次申请工程造价咨询企业资质。工程造价咨询企业资质。经营违规责任经营违规责任经营违规责任经营违规责任n n未取得工程造价咨询企业资质未取得工程造价咨询企业资质未取得工程造价咨询企业资质未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动从事工程造价咨询活动或或超越资
40、质等级承揽超越资质等级承揽超越资质等级承揽超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工工程造价咨询业务的，出具的工程造价程造价成果文件无效成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门设行政主管部门或有关专业部门给予给予警告，责令限期警告，责令限期警告，责令限期警告，责令限期改正改正改正改正，并处以，并处以1 1万元以上万元以上万元以上万元以上3 3万元以下万元以下万元以下万元以下的罚款的罚款；n n工程造价咨询企业工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续不及时办理资质证书变更手续不及时办理资质证书变更手续不及时办理资质证书变更手续的，的，由
41、由资质许可机关资质许可机关责令限期办理，责令限期办理，逾期不办理逾期不办理逾期不办理逾期不办理的，可处的，可处以以1 1万元以下万元以下万元以下万元以下的罚款的罚款；n n有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改给予警告，责令限期改给予警告，责令限期改给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以正，逾期未改正的，处以正，逾期未改正的，处以正，逾期未改正的，处以50005000元以上元以上元以上元以上2 2万元以下的罚万元以下的罚万元以下的罚万元以下的罚款款款款：A.A.新设
42、立的分支机构不备案新设立的分支机构不备案的；的；B.B.跨省、自治区、跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。直辖市承接业务不备案的。其他违规责任其他违规责任有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，给予警告，责令限期改正，并处以责令限期改正，并处以1 1万元以上万元以上3 3万元以下的万元以下的罚款罚款；n n涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；法转让资质证书；n n同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工
43、同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；程项目的工程造价咨询业务；n n以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；n n转包承接的工程造价咨询业务；转包承接的工程造价咨询业务；n n法律、法规禁止的其他行为。法律、法规禁止的其他行为。第二章 建设工程项目管理 第一节 建设工程项目管理概述 建设工程项目的组成与分类建设工程项目的组成与分类 建设工程项目的组成建设工程项目的组成建设工程项目的组成建设工程项目的组成n n单项工程单项工程单项工程单项工程：在一个建设工程项目中，：在一个建设工程项目中，具有独立的设计具有独
44、立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益n n单位（子单位）工程：单位（子单位）工程：单位（子单位）工程：单位（子单位）工程：指具备指具备独立施工条件并能形成独立施工条件并能形成独立使用功能独立使用功能的的建筑物及构筑物建筑物及构筑物。按单项工程的构成，可将其分解为按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程建筑工程建筑工程建筑工程和和设备安装工程设备安装工程设备安装工程设备安装工程；n n分部（子分部）工程：分部（子分部）工程：分部（子分部）工程：分部（子分部）工程：按按专业性质、建筑部位专业性质、建筑部位确定。确定。n n分项工程：分项工程：分项工程：分项
45、工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。类型等进行划分。建设工程项目的分类建设工程项目的分类 按建筑性质划分按建筑性质划分：新建新建项目、扩建扩建项目、改建改建项目、迁建迁建项目和恢复恢复项目；按投资作用划分按投资作用划分：生产性建设工程项目生产性建设工程项目和非生产性非生产性建设工程项目；*按项目的投资效益划分：竞争性项目按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目基础性项目和公益性项目公益性项目；*按项目的投资来源划分：政府投资项目按项目的投资来源划分：政府投资项目(经营性经营性和非经营性非经营性政府投资项目)和非政非政府投资项目府投资
46、项目 工程项目建设程序工程项目建设程序 政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制；制、核准制和备案制；制、核准制和备案制；制、核准制和备案制；项目新开工时间项目新开工时间项目新开工时间项目新开工时间：指工程项目设计文件中规定：指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工日期。始施工日期。不需开槽的工程不需开槽的工程不需开槽的工程不需开槽的工程，正式开始打桩，正式开始打桩的日期就是开工日期。的日
47、期就是开工日期。生产准备生产准备生产准备生产准备主要内容主要内容主要内容主要内容：A.A.招收培训生产人员招收培训生产人员招收培训生产人员招收培训生产人员；B.B.组织准备组织准备组织准备组织准备；C.C.技术准备技术准备技术准备技术准备；D.D.物资准备物资准备物资准备物资准备项目后评价的基本方法项目后评价的基本方法项目后评价的基本方法项目后评价的基本方法：对比法。：对比法。n n效益后评价效益后评价效益后评价效益后评价 具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、具体包括：经济效
48、益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价项目可持续性后评价、项目综合效益后评价项目可持续性后评价、项目综合效益后评价项目可持续性后评价、项目综合效益后评价过程后评价过程后评价过程后评价过程后评价 建设工程项目管理及其主要内容建设工程项目管理及其主要内容 计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制n n项目管理项目管理项目管理项目管理：针对性针对性针对性针对性、系统性系统性系统性系统性、程序性程序性程序性程序性和和科学性科学性科学性科学性建设工程项目管理的发展趋势：建设工程项目管理的发展趋势：
49、建设工程项目管理的发展趋势：建设工程项目管理的发展趋势：A.A.集成化集成化B.B.国际化国际化C.C.信信息化息化建设工程项目管理类型建设工程项目管理类型建设工程项目管理类型建设工程项目管理类型：业主方项目管理业主方项目管理业主方项目管理业主方项目管理工程总承工程总承工程总承工程总承包方项目管理包方项目管理包方项目管理包方项目管理设计方项目管理设计方项目管理设计方项目管理设计方项目管理施工方项目管理施工方项目管理施工方项目管理施工方项目管理供供供供货方项目管理货方项目管理货方项目管理货方项目管理施工方项目管理目标体系施工方项目管理目标体系施工方项目管理目标体系施工方项目管理目标体系（QCDS
50、EQCDSE目标体系目标体系目标体系目标体系）：）：施工施工质量（质量（QualityQuality）、成本（）、成本（CostCost）、工期（）、工期（DeliveryDelivery）、）、安全和现场标准化（安全和现场标准化（SafetySafety）、环境保护）、环境保护（EnivironmentEnivironment）环境保护在项目实施阶段要做到环境保护在项目实施阶段要做到“三同时三同时三同时三同时”：主体工程主体工程主体工程主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行与环保措施工