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1、 第二章第二章 环境影响评价的主要依据环境影响评价的主要依据 第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规第二节第二节 环境政策、产业政策与污染防治技术政策环境政策、产业政策与污染防治技术政策第三节第三节 环境影响评价标准环境影响评价标准第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则第五节第五节 其他相关规定和技术文件其他相关规定和技术文件 环境影响评价作为一项法律制度和技术方法，环境影响评价作为一项法律制度和技术方法，必须严格执行必须严格执行中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法的相关规定。的相关规定。在具体从事环评工作和编制、审查、审批环评在具体从事环评工作和编
2、制、审查、审批环评技术文件时，则应遵循国家的技术文件时，则应遵循国家的环境保护法规、环境环境保护法规、环境政策与产业政策、环境标准和规范以及其他相关规政策与产业政策、环境标准和规范以及其他相关规定定，同时，以拟议中的规划和建设项目的技术文件，同时，以拟议中的规划和建设项目的技术文件为基础开展环境影响评价。为基础开展环境影响评价。第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规1.宪法中关于环境保护的规定 2.环境保护法中的规定(1979试行；1989颁布；20152015现行现行)3.环境影响评价法(2002.10.28颁布，2003.9.1实施）4.环境保护单行法法法律律1.2 1.2 环境影
3、响评价的法律法规与标准体系环境影响评价的法律法规与标准体系5.环境保护行政法规（国务院颁布）6.环境保护部门规章7.环境保护地方性法规和地方政府规章法法规规8.环境标准9.环境保护国际公约标标准准绪论1.宪法是基础2.法律效力一样3.后法大于先法4.国务院环境保护行政法规的法律地位仅次于法律5.部门规章、地方环境法规和规章均不得违背法律和行政法规6.地方环境法规和规章仅在其辖区内有效7.国际公约与我国的环境法有不同规定时，应优先适用我国的环境法环境保护法律法规体系中 各层次间的关系第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规一、环境保护法律法规体系一、环境保护法律法规体系1 1 法律法律 宪
4、法宪法是环境保护立法的依据，其中的环境保护条款具有最高法律效力。是环境保护立法的依据，其中的环境保护条款具有最高法律效力。环境保护单行法环境保护单行法是指国家针对是指国家针对某个环境要素或某个领域某个环境要素或某个领域而专而专门制定和颁布的法律，门制定和颁布的法律，如如中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法一、环境保护法律法规体系一、环
5、境保护法律法规体系1 1 法律法律环境保护相关法环境保护相关法是指国家制定和颁布的一些自然资源保是指国家制定和颁布的一些自然资源保护和其他与环境保护相关的法律，如护和其他与环境保护相关的法律，如 中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法 中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国水法中华人民共和国水法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规 一、环境保护法律法规体系一、环境
6、保护法律法规体系 2 2 环境保护行政环境保护行政法规法规 环境保护行政法规环境保护行政法规是指由国务院（中央人民政府）制定并是指由国务院（中央人民政府）制定并公布，或经国务院批准由有关主管部门公布的环境保护规范公布，或经国务院批准由有关主管部门公布的环境保护规范性文件，包括性文件，包括两大类两大类：一类是根据法律授权制定的环境保护法的一类是根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例实施细则或条例，如如中华人民共和国水污染防治法实施细则中华人民共和国水污染防治法实施细则；二是专门针对环境保护的某个领域而定制的二是专门针对环境保护的某个领域而定制的条例、规定和条例、规定和办法办法，如，如建设项
7、目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规一、环境保护法律法规体系一、环境保护法律法规体系 3 3 政府部门规章政府部门规章 政府部门规章政府部门规章是指国务院是指国务院环境保护行政主管环境保护行政主管部门单部门单独裁定和发布或与国务院有关部门联合制定和发布的环境保独裁定和发布或与国务院有关部门联合制定和发布的环境保护规范性文件，以及政府其他有关行政主管部门制定并发布护规范性文件，以及政府其他有关行政主管部门制定并发布的的环境保护规范性文件环境保护规范性文件，如，如 专项规划环境影响报告书审查办法专项规划环境影响报告书审查办法（国家环境保护总局）；
8、（国家环境保护总局）；城市生活垃圾管理办法城市生活垃圾管理办法（建设部）；（建设部）；环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局）（国家环境保护总局）第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规一、环境保护法律法规体系一、环境保护法律法规体系 4 4 环境保护地方性法规和地方性规章环境保护地方性法规和地方性规章是享有是享有立法权的地方权力机关立法权的地方权力机关和地方人民政府根据法和地方人民政府根据法律和环境保护行政法规制定和发布的环境保护规范性律和环境保护行政法规制定和发布的环境保护规范性文件，如文件，如云南省环境保护条例云南省环境保护条例清江保护条例清江保
9、护条例其是根据本地实际情况和特定环境问题制定和发布的，其是根据本地实际情况和特定环境问题制定和发布的，在本地行政辖区内实施，因而在本地行政辖区内实施，因而具有较强的可操作性具有较强的可操作性不能和法律及环境保护行政法规相抵触不能和法律及环境保护行政法规相抵触第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规一、环境保护法律法规体系一、环境保护法律法规体系 5 5 环境保护体制和管理法规环境保护体制和管理法规建设项目建设项目环境保护管理条例环境保护管理条例建设项目环境保护管理程序建设项目环境保护管理程序污水处理设施环境保护监督管理办法污水处理设施环境保护监督管理办法报告环境污染与破坏事故的暂行办法报
10、告环境污染与破坏事故的暂行办法排放污染物申报登记管理规定排放污染物申报登记管理规定项目建议书阶段：项目建议书阶段：审查项目建议书审查项目建议书有关环保部分，确定立项初步意见。有关环保部分，确定立项初步意见。可行性研究阶段：可行性研究阶段：审批环境影响报审批环境影响报告书（表）；审查可行性研究报告告书（表）；审查可行性研究报告（设计任务书）有关环保内容。（设计任务书）有关环保内容。初步设计阶段初步设计阶段：审查初步设计中的审查初步设计中的环保篇（章），出具初步设计审查环保篇（章），出具初步设计审查意见。意见。施工图设计阶段：施工图设计阶段：审查建设项目审查建设项目施工设计图，核发建设项目施工设计
11、图，核发建设项目“三同三同时时”审核通知单。审核通知单。施工阶段：施工阶段：对建设项目对建设项目“三同三同时时”执行情况进行现场监理。执行情况进行现场监理。试生产阶段：试生产阶段：审批建设项目试生审批建设项目试生产（运转）申请报告，核发试生产（运转）申请报告，核发试生产（运转）审核通知单。产（运转）审核通知单。竣工验收阶段：竣工验收阶段：审查竣工验收报审查竣工验收报告，核发建设项目告，核发建设项目“三同时三同时”竣工竣工验收单。验收单。第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规一、环境保护法律法规体系一、环境保护法律法规体系 6 6 国际公约国际公约保护臭氧层保护臭氧层维也纳公约维也纳公约
12、关于消耗臭氧层物质的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书控制危险废物越境转移及其处置的控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约巴塞尔公约防止因倾弃废物及其它物质而引起海洋污染的公约防止因倾弃废物及其它物质而引起海洋污染的公约(修正本修正本)联合国海洋法公约联合国海洋法公约南极条约南极条约第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规二、环境保护法律法规之间的关系二、环境保护法律法规之间的关系第一节第一节 环境保护法律法规环境保护法律法规第二节第二节 环境政策、产业政策与污环境政策、产业政策与污染防治技术政策染防治技术政策第二节第二节 环境政策、产业政策与污染防环境政策、产业政策与污
13、染防治技术政策治技术政策一、环境政策一、环境政策（一）概述（一）概述 环境政策环境政策系指有国务院依法制定并公布，或有国系指有国务院依法制定并公布，或有国务院有关行政主管部门、省、自治区、直辖市人们务院有关行政主管部门、省、自治区、直辖市人们政府依法负责制定，经政府依法负责制定，经国务院批准发布的环境保护国务院批准发布的环境保护规范性指导文件规范性指导文件。是推动社会、经济和环境可持续发展的重要指针，是推动社会、经济和环境可持续发展的重要指针，也是也是环评的主要依据之一环评的主要依据之一。一、环境政策一、环境政策（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区
14、1 1 划分两控区的基本条件划分两控区的基本条件 （1 1）划分酸雨控制区的基本条件）划分酸雨控制区的基本条件现状监测降水现状监测降水pHpH小于或等于小于或等于4.54.5酸沉降超过临界负酸沉降超过临界负SOSO2 2排放量较大的的区域排放量较大的的区域 第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策一、环境政策一、环境政策（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（2 2）划分）划分SOSO2 2控制区的基本条件控制区的基本条件n环境空气中环境空气中SOSO2 2年年平均浓度超过平均浓度超过GB 30952012
15、 环境空气质量标准环境空气质量标准中的二中的二级标准限值（级标准限值（0.06mg/m0.06mg/m3 3）n环境空气中环境空气中SOSO2 2日日平均浓度超过平均浓度超过GB 30952012环境空气质量标准环境空气质量标准中的三级中的三级标准限值（标准限值（0.25mg/m0.25mg/m3 3）nSOSO2 2排放量较大排放量较大n以城市为基本控制单元以城市为基本控制单元第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策一、环境政策一、环境政策（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（二）关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区 2 2 两控区的污染控制要
16、求两控区的污染控制要求 （1 1）以）以“突出重点、量力而行、循序渐进突出重点、量力而行、循序渐进”的原则达到控制目标的原则达到控制目标 （2 2）逐步实行限产或关停）逐步实行限产或关停 （3 3）降低城市燃料含硫量）降低城市燃料含硫量 （4 4）禁止在大中城市新建燃煤火电厂）禁止在大中城市新建燃煤火电厂 （5 5）确定不同地区的脱硫目标）确定不同地区的脱硫目标 （6 6）制定燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展试点示范）制定燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展试点示范 （7 7）加大烟尘、粉尘治理力度）加大烟尘、粉尘治理力度 （8 8）大力推行清洁生产，促进资源节约和综合利用）大力推行清洁生产，促进资源
17、节约和综合利用第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策二、产业政策二、产业政策（一）概述（一）概述 产业政策产业政策是指为保证我国国民经济按照可持续发展战是指为保证我国国民经济按照可持续发展战略原则，在适应国内市场的需求和有利于开拓国际市场的略原则，在适应国内市场的需求和有利于开拓国际市场的条件下，条件下，改善改善投资结构，投资结构，促进促进产业的技术进步，产业的技术进步，有利于有利于节节约资源和改善生态环境，约资源和改善生态环境，促进促进经济结构的合理化，从而使经济结构的合理化，从而使各产业部门得以协调、有序、持续、快速、健康的发展，各产业部门得
18、以协调、有序、持续、快速、健康的发展，实现国家对经济的宏观调控和发布的有关政策。实现国家对经济的宏观调控和发布的有关政策。第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策二、产业政策二、产业政策 （二）主要内容（二）主要内容 1 1 制止某些行业盲目投资的政策制止某些行业盲目投资的政策 2 2 鼓励某些产业发展的政策鼓励某些产业发展的政策 3 3 对某些行业实施准入条件的政策对某些行业实施准入条件的政策 4 4 对饮食娱乐服务业的环境管理政策对饮食娱乐服务业的环境管理政策 5 5 促进产业结构调整的政策促进产业结构调整的政策 6 6 对投资建设项目实行核准
19、制政策对投资建设项目实行核准制政策第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策三、污染防治技术政策三、污染防治技术政策 （一）概述（一）概述 污染防治技术政策污染防治技术政策系指政府有关部门根据国家环系指政府有关部门根据国家环境保护法律和行政法规，结合一定阶段的经济技术发境保护法律和行政法规，结合一定阶段的经济技术发展水平、发展趋势以及环境保护工作的需要，针对污展水平、发展趋势以及环境保护工作的需要，针对污染防治严重的行业或具有共性的污染问题而制定和发染防治严重的行业或具有共性的污染问题而制定和发布的布的指导性技术原则和技术路线指导性技术原则和技术路线
20、。第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策三、污染防治技术政策三、污染防治技术政策 （二）燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（二）燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策 对能源合理利用、煤炭生产加工和供应、烟气脱硫、对能源合理利用、煤炭生产加工和供应、烟气脱硫、二次污染防治技术做了具体的规定二次污染防治技术做了具体的规定（三）机动车排放污染防治技术政策（三）机动车排放污染防治技术政策 根据该政策，汽车、摩托车和车用发动机产品均应向根据该政策，汽车、摩托车和车用发动机产品均应向低污染、低能耗的方向发展低污染、低能耗的方向发展 实用性、针对性、可操作性实用性、
21、针对性、可操作性第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策三、污染防治技术政策三、污染防治技术政策(四四)城市污水处理及污染防治技术政策城市污水处理及污染防治技术政策（五）湖库富营养化防治技术政策（五）湖库富营养化防治技术政策（六）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（六）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（七）危险废物污染防治技术政策（七）危险废物污染防治技术政策（八）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（八）矿山生态环境保护与污染防治技术政策第二节第二节 环境政策、产业政策与污染环境政策、产业政策与污染防治技术政策防治技术政策第三节第三节 环境影响评
22、价标准环境影响评价标准第三节第三节 环境影响评价标准环境影响评价标准一、概述一、概述 环境保护标准环境保护标准就是环境影响定量分析和评价的就是环境影响定量分析和评价的基准，也是环境影响评价的重要依据。离开了环境基准，也是环境影响评价的重要依据。离开了环境标准，无法对拟议中的规划或建设项目对环境的影标准，无法对拟议中的规划或建设项目对环境的影响程度和范围进行相对清晰的界定。响程度和范围进行相对清晰的界定。二、环境标准体系二、环境标准体系国家环境标准国家环境标准地方环境标准地方环境标准环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准环境方法标准环境方法标准环境基础标准环境基础标准环境样品标准环
23、境样品标准环境环境标准标准第三节第三节 环境影响评价标准环境影响评价标准质量标准：质量标准：国家级标准中国家级标准中没有没有的项目，地方可补的项目，地方可补充。充。污染物排放标准：污染物排放标准：国家级标准中国家级标准中没有没有的项目，地方可补充；的项目，地方可补充；对对已有已有项目，要项目，要严于国家严于国家排放标准。排放标准。国家标准与地方标准的关系国家标准与地方标准的关系标准的执行标准的执行w地方标准优先执行地方标准优先执行（只有环境质量标准、污染物排放标准（只有环境质量标准、污染物排放标准有地方标准有地方标准）w行业标准优先执行行业标准优先执行 综合标准（如污水综合排放标准）、综合标准
24、（如污水综合排放标准）、行业标准（如造纸工业水污染物排放标准）行业标准（如造纸工业水污染物排放标准）（3）环境监测方法标准）环境监测方法标准 指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定环境方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定环境中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。（4）环境标准样品标准）环境标准样品标准（5）环境基础标准）环境基础标准对环境标准工作中的有关名词术语、符号、指南、导则、对环境标准工作中的有关名词术语、符号、指南、导则、量纲单位及信息编码量纲
25、单位及信息编码等所作的统一规定。等所作的统一规定。为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。（1）环境质量标准）环境质量标准 对环境中有害物质和因素所作的限制性对环境中有害物质和因素所作的限制性规定规定 ，衡量环境是否受到污染。是一定时期，衡量环境是否受到污染。是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是是环境质量的目标标准环境质量的目标标准。主要包括：主要包括：大气、地表水、环境噪声、土大气、地表水、环境
26、噪声、土壤壤等质量标准。等质量标准。例如：地表水环境质量标准例如：地表水环境质量标准GBGB3838-3838-20022002国家标准国家标准发布时间发布时间我国已颁布的环境质量标准有我国已颁布的环境质量标准有：环境环境空气空气质量标准、质量标准、地面水地面水环境质量标准、环境质量标准、地下水地下水环境质量标准、环境质量标准、海水海水水质标准、水质标准、声声环境质量标准、环境质量标准、土壤土壤环境质量标准、环境质量标准、渔业水质标准、渔业水质标准、农田灌溉水质标淮、农田灌溉水质标淮、景观娱乐用水水质标准景观娱乐用水水质标准(2)污染物排放标准污染物排放标准 根据环境质量标准，以及适用的污染控
27、制技术，并根据环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污排入环境的有害物质和产生污染的各种因素染的各种因素所做的限制性规定所做的限制性规定。是对。是对污染源控制的污染源控制的标准。标准。各国的污染物排放标准各不相同。各国的污染物排放标准各不相同。主要包括：大气、污水、噪声综合排放标准以及各主要包括：大气、污水、噪声综合排放标准以及各类类行业标准行业标准（如造纸、合成氨、火电厂）等（如造纸、合成氨、火电厂）等 。例如：大气污染物综合排放标准例如：大气污染物综合排放标准GB16297-1996 GB16297-1996 按照综合性与行
28、业性排放标准不交叉执行的原则，按照综合性与行业性排放标准不交叉执行的原则，锅炉锅炉执行执行锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准工业炉窑工业炉窑执行执行工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准火电厂火电厂执行执行火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准炼焦炉炼焦炉执行执行炼焦炉大气污染物排放标准炼焦炉大气污染物排放标准水泥厂水泥厂执行执行水泥厂大气污染物排放标准水泥厂大气污染物排放标准恶臭物质恶臭物质排放执行排放执行恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准汽车汽车排放执行排放执行汽车大气污染物排放标准汽车大气污染物排放标准摩托车摩托车排气执行排气执行摩托车排气污染物排放标
29、准摩托车排气污染物排放标准其它大气污染物排放均执行本标准其它大气污染物排放均执行本标准 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB16297-1996GB16297-1996一、适用范围一、适用范围第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则一、概述一、概述 环境影响评价技术导则规定了环评的环境影响评价技术导则规定了环评的基本原则基本原则、工作、工作程序程序、工作等级工作等级及其及其划分依据划分依据、主要、主要工作内容工作内容和环境影和环境影响评价文件的响评价文件的编制要求编制要求等等技术性技术性要素，是从事环评工作要素，是
30、从事环评工作的的重要技术指南重要技术指南。二、技术导则的体系框架二、技术导则的体系框架 （一）环境影响评价技术导则（一）环境影响评价技术导则总纲总纲 规定了环评的一般性原则、主要内容、工作规定了环评的一般性原则、主要内容、工作程序、基本方法和要求。是其他环境影响评价程序、基本方法和要求。是其他环境影响评价技术规范的统领性标准和指导性规范，也是其技术规范的统领性标准和指导性规范，也是其他环境影响评价技术规范引用的标准。他环境影响评价技术规范引用的标准。第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则二、技术导则的体系框架二、技术导则的体系框架（二）专项环境影响评价技术导则（二）专项环境影响
31、评价技术导则包括环境要素的环境影响评价技术导则和包括环境要素的环境影响评价技术导则和各专题的环境影响评价。各专题的环境影响评价。如：如：HJ/T 169-2004 HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则 第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则二、技术导则的体系框架二、技术导则的体系框架（三）建设项目环境影响评价技术导则建设项目环境影响评价技术导则 按产业或行业类别划分制定和发布的环境影响评价技术按产业或行业类别划分制定和发布的环境影响评价技术导则导则 如：如：HJ/T88-2003HJ/T88-2003环境影响评价技术导则环境影响评
32、价技术导则 水利水电工程水利水电工程 HJ/T89-2003 HJ/T89-2003环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 石油化工建设项目石油化工建设项目第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则二、技术导则的体系框架二、技术导则的体系框架（四）规划环境影响评价技术导则（四）规划环境影响评价技术导则 主要是针对拟议中的规划制定和发布的环境影响主要是针对拟议中的规划制定和发布的环境影响评价技术导则评价技术导则 如：如：HJ/T 130-2003HJ/T 130-2003规划环境影响评价技术导则规划环境影响评价技术导则（试行）（试行）第四节第四节 环境影响评价技术导则环境影响评价技
33、术导则第五节第五节 其他相关规定和技术文件其他相关规定和技术文件第五节第五节 其他相关规定和技术文件其他相关规定和技术文件一、规划或建设项目文件一、规划或建设项目文件 1 1 规划文本及其相关文件规划文本及其相关文件 如：规划主管部门的文件、会议记录、技术评估意如：规划主管部门的文件、会议记录、技术评估意见等。见等。2 2 规划环境影响评价实施方案及其相关文件规划环境影响评价实施方案及其相关文件 3 3 建设项目可行性研究报告及其相关文件建设项目可行性研究报告及其相关文件 如：建设项目主管部门的文件、会议记录、技术评如：建设项目主管部门的文件、会议记录、技术评估意见等。估意见等。一、规划或建设
34、项目文件一、规划或建设项目文件 4 4 建设项目环境影响评价大纲及其相关文件建设项目环境影响评价大纲及其相关文件 5 5 环境影响评价执行标准的请示及当地环境环境影响评价执行标准的请示及当地环境 保护行政主管部门的批复文件。保护行政主管部门的批复文件。6 6 其他与规划或建设项目文件相关的文件其他与规划或建设项目文件相关的文件第五节第五节 其他相关规定和技术文件其他相关规定和技术文件1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一
35、个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中
36、;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后
37、收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生
38、需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧
39、患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就
40、会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你
41、不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，
42、你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑
43、的那段路终要自己走完。16、在路上，我们生命得到了肯定，一路上，我们有失败也有成功，有泪水也有感动，有曲折也有坦途，有机遇也有梦想。一路走来，我们熟悉了陌生的世界，我们熟悉了陌生的面孔，遇人无数，匆匆又匆匆，有些成了我们忘不掉的背影，有些成了我们一生的风景。我笑，便面如春花，定是能感动人的，任他是谁。17、努力是一种生活态度，与年龄无关。所以，无论什么时候，千万不可放纵自己，给自己找懒散和拖延的借口，对自己严格一点儿，时间长了，努力便成为一种心理习惯，一种生活方式！18、自己想要的东西，要么奋力直追，要么干脆放弃。别总是逢人就喋喋不休的表决心或者哀怨不断，做别人茶余饭后的笑点。19、即使不能像
44、依米花那样画上完美的感叹号，但我们可以歌咏最感人的诗篇；即使不能阻挡暴风雨的肆虐，但我们可以左右自己的心情；即使无法预料失败的打击，但我们可以把它当作成功的一个个驿站。20、能力配不上野心，是所有烦扰的根源。这个世界是公平的，你要想得到，就得学会付出和坚持。每个人都是通过自己的努力，去决定生活的样子。1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量
45、有更强大的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福利，可以
46、使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。18、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。