评标办法评标办法综合评估法.docx

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1、附件2：评标办法评标办法（综合评估法）第一章总则第一条为规范富水卵石层悬索桥锚碇大型浅埋基础研究协作单位招标评标工 作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、 评标委员会和评标方法暂行规定等有关规定并结合本工程实际，制订本评标 办法。第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。第三条评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规 定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得 参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采 用行贿或其他不正当手段影响评标。第四条 本招标项目评标采用综合评标法。第二章评

2、标组织和评标程序第五条评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源 交易中心专家库交通子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人，其中评 标专家4人，招标人代表1人。第六条 评标委员会主任评标委员会开始工作之前应由评标委员会全体成员推荐产生一名评标委员 会主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。第七条评标委员会的职责1 .对投标文件进行初步评审、资格审查；2 .确定评审需澄清、核实的内容；3 .进行商务、技术和财务的详细评审；4 .综合评分并推荐中标候选人；5 .建议是否重新招标；6 .完成书面评标报告提交招标人。第八条 评标委员会开始评标工作之前

3、，必须首先认真研读招标文件；招标人应 当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协 助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：1 .招标项目的工程规模、标准和工程特点；2 .招标文件规定的评标办法；3 .招标文件规定的其它与评标有关的内容。第九条评审程序（1）初步审查；（2）资格审查；（3）详细评审;（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）推荐中标候选人；（7）编写评标报告。第三章初步审查第十条通过初步评审的条件（1）符合招标公告第4.2款的规定。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨, 投标书中所述标段号与外包封的标段号一致；正、副本

4、份数满足招标文件规定； 投标文件提供行贿犯罪档案结果告知函应满足招标文件的要求；（3）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章，法定代表人或 其授权代理人按规定签署，未使用签名章代替；（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;（5）按照要求只填报了 1个投标报价，且投标报价未超出最高投标限价;（6）本项目不接受联合体形式投标；（7）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明（适用于法定代表人本 人亲自签署投标文件）、授权书（适用于授权代理人亲自签署投标文件），法定代 表人身份证明或授权委托书按要求签名并加盖了单位公章；（8）服务期满足招标文件要求；（9）投标人未以他人

5、名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中 标，以及未弄虚作假；（10）投标人不存在招标公告第3.3款规定的任何一种情形；（11）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过初步评审，其投 标将被否决。第四章资格审查第十一条评标委员会将对通过初步审查的投标文件进行资格审查，只有通过资 格审查的投标文件才能进入下一步审查，资格审查内容如下：（1）投标人应具备有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）投标人的业绩满足资格审查条件；（3）投标人拟投入的人员满足资格审查条件；（4）投标人履约情况满足资格审查条件。投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差

6、，其投标将被否决。第五章详细评审第十二条评标委员会只对通过初步审查、资格审查的投标文件进行详细评审。1 .投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；2 .投标人不得提出不同的服务报酬的办法；3 .投标人对合同纠纷处理办法不得提出异议；4 .投标人对合同条款没有重大偏离；5 .满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。 第六章澄清第十三条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标 人不得拒绝。第十四条 有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。

7、投标人不得借澄清问题 的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标 中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不接受投标 人主动提出的澄清。第十五条 招投标期间，招标人有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料的真实 性进行调查，若招标人在评标过程或必要的调查过程中发现投标人有弄虚作假行 为，其投标文件将被作否决投标处理。第七章综合评分第十六条评标委员会将对通过详细评审的投标文件进行综合评分。其中，商务 文件和技术文件为90分（其中商务文件40分、技术建议书50分），报价评分的 分值为1（）分，满分为10（）分。评分标准如下：（一）商务评审40分主要内容和

8、分值范围如下：（1）研究项目业绩10分a.满足资格审查条件的，得6分；b.投标人为交通行业相关的省部级（及以上）重点实验室或省部级（及以 上）工程技术研究中心或省部级（及以上）土木工程相关专业重点学科的依托单 位（以国家或行业主管部门的批复文件或验收文件为准），加4分；（2）投标人研发经验与履约能力：20分a.满足资格审查条件的，得12分；b.近5年内每承担过I项主跨单孔跨径不小于360m的斜拉桥或主跨单孔跨 径不小于600m的悬索桥桥梁或地基基础专业的科研项目加1.5分。本项最多加 3分。c.近5年内（以专证书颁布时间为准）获得过省部级或以上政府颁发的科 学技术奖励证书（技术发明类），其中与

9、悬索桥锚碇相关的每个加2分，与桥梁 相关的每个加1分，本项最多加3分。d.近5年内（以获奖证书颁发时间为准）：投标人每获得1项国家科学技术 进步一等奖及以上，加1分；每获得省部级科技进步奖的，加0.5分；每获得中 国公路学会科学技术奖的，加0.5分。本项最多加2分。上述加分项中的近5年均指2013年1月1日至投标文件递交截止时间止。（3）拟从事本项目人员的资格和能力10分a.满足资格审查要求的，得6分；b.近5年来（以项目合同或任务书、人员任命等为准），作为项目负责人或 分项负责人每承担1项斜拉桥或悬索桥桥梁或地基基础相关专业科研项目，加1 分，本项最多加2分。c.近5年来（以项目合同或任务书

10、、人员任命等为准），作为技术负责人或 分项负责人每承担1项斜拉桥或悬索桥桥梁或地基基础相关专业科研项目，加1 分，本项最多加2分。上述加分项中的近5年均指2013年1月1日至投标文件递交截止时间止。（二）技术评审50分评标委员会还应从技术能力、管理水平方面对投标文件进行技术评审。技术 评审主要内容和分值范围如下：（1）对招标项目的理解、国内外技术现状、发展趋势的分析和评价（5分） 对招标项目的理解、国内外技术现状、发展趋势的分析和评价一般，得3-4 分；对招标项目的理解、国内外技术现状、发展趋势的分析和评价全面、深入、 准确,得4-5分；（2）主要研究内容、主要技术创新点、拟解决的关键技术问题

11、（15分）主要研究内容掌握、主要技术创新点和拟解决的关键技术问题一般，得9-12 分；主要研究内容明确、主要技术创新点和拟解决的关键技术问题多，得12-15 分；（3）技术路线与实施方案（15分）项目研究的技术路线和实施方案一般，得9-12分；项目研究的技术路线清 晰、实施方案合理可行，得12-15分；（4）进度安排（5分）项目研究的进度安排一般，得3-4分；项目研究的进度安排合理，得4-5分。（5）技术经济指标及对依托工程的技术支持（10分）技术经济指标及对依托工程的技术支持一般，得6-8分；技术经济指标及对 依托工程的技术支持强，得8-10分。投标人的技术评分以评标委员会各成员对该投标人的

12、第（1 ）、（2）、（3）、（4）、 （5）项技术评分取算术平均值（评标委员的评分值取小数点后1位，算术平均 值取小数点后2位），再合计得分。第十七条算术性修正评标委员会对投标报价进行校核，在保持投标报价总价不变和报价平衡的前 提下，对算术上和累加运算上的差错进行修正，修正原则如下：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的 前提下予以合理调整单价；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以填报的合价为准，修正单价；（4）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正细目合价；修正的价格经投标人书面确认后具

13、有约束力。投标人修正后总价超出招标人 给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标将被否决。第十八条评标委员会只对通过商务和技术评审、算术性修正的有效报价文件进行评审打分（保留2位小数）。报价评分计算采用以下方法：（一）评标基准价通过财务建议书初步评审和算术性修正且投标人投标报价（如有算术性修正 则为修正后的投标报价）不低于投标控制价上限的85%的报价为有效报价。评标 基准价等于所有有效报价的算术平均值。（二）评标价得分当投标人的最终投标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百 分点扣0.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.4分，中间值按比例内插，四 舍五入，保留两位小数。用公式表

14、示如下：尸尸尸ID.-DID式中：Fi-投标人评标价得分；F评标价得分所占的百分比权重，F=10Di-投标人的最终投标价；D-评标基准价。若DGD,则E=（）.5 ；若DiD,则E=（）.4。评标价得分最低为0分。第八条推荐中标候选人第十九条澄清本项目采用综合评估法，由评标委员会根据投标人的商务文件和技术建议书 与报价文件进行综合评价，计算综合评分。评标委员会对投标文件进行评审后， 因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；未否决全部 投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当综合得分 相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和

15、 技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文 件顺序先者优先。第九章评标报告第二十条评标委员会应当在评标工作完成后，向招标人提出书面评标报告。评 标报告应包括以下内容：（一）项目概述（二）招标过程（包括开标记录）；（三）评标委员会组成情况；（四）评标工作；（五）评标结果；（六）向投标人的澄清记录及评标附表；第二十一条评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议 的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在 评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会 应当对此作出书面说明并记录在案。第二十二条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人 并经备案、公示后确定中标人。