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1、调研报告材料安沙镇人民政府1 1月29日尊敬的张县长、各位领导：非常感谢各位领导百忙之中到我镇调研指引工作。，我 镇认真贯彻科学发展观，全力推动工业化、城乡化和农业产 业化，紧紧环绕“融接新县城，建设新安沙”的奋斗目的， 在规划、项目、环保、和谐上做文章，截止1 1月底，我镇完 毕财政总收入2 50 7万元，其中地方一般预算收入900万元, 完毕工业总产值8. 1亿元。今年已动工开建日勺项目12个， 新引进项目10个，用地面积12 7 6.5亩，投资总额4.2 1 亿元，目前有中南物流、全洲物流、海恒物流、雨润集团、 广东林安物流、金马凯旋等10个项目在谈，拟用地面积近 80 0 0亩。全镇社
2、会政治稳定，社会各项事业协调。现将我 镇几项重点工作简要报告如下：一、环保工作状况1、把握进度,全面完毕垃圾解决设施全覆盖工作为进一步贯彻县委、县政府切实改善农村环境质量、增 进农村环境综合治理向纵深方向发展的规定，我镇制定了 “因地制宜、以桶为主、桶池结合、政府统筹、村级配套” 为原则的工作方案。一是完善理解决设施。今年全镇环保设施、设备总投入2 2 0万元，其中垃圾解决设施157万元，配套解决设备63 万元。添置了铲车1台、垃圾运送车5台、三轮运送摩托车 23台；毛塘、安沙、和平三个集镇已安装400只环保双桶并 投入使用；7 2 37只垃圾单桶已所有发放到户，由农户签收并 填报了使用承诺书
3、。4 65个垃圾集中解决大池已所有建 成;3357个小型垃圾池已完毕9 0 %；镇环保合伙社工作用房、 镇垃圾中转压缩站已建成投入使用。目前，垃圾解决设施已 所有覆盖全镇21个村、2个社区。二是充实了运营队伍。我镇原有保洁员14名，为进一 步充实队伍，保证全镇环境整治效果，通过村推荐、镇考察 审核，为23个村（社区）各新增一名保洁员，37位保洁员均 与镇环保合伙社签订了劳务合同，经培训后统一着装标志， 所有上岗。保洁队伍人员稳定、运营正常，全镇环境卫生状 况明显改善。三是健全了运营机制。我镇根据实际状况采用了 “户分 类、社运营、村考核、镇监管”的运营模式。垃圾由农户进 行“一次分类”，将不可
4、降解垃圾投入垃圾池（桶），保洁员 收集时进行“二次分类”，将可回收日勺垃圾交送镇环保合伙 社规定地点，环保合伙社按量予以补贴，具体原则为10元可 回收废品兑付50元补贴工资，上限为300元,超额废品按市 场价格支付。保洁员的考核由各村（社区）组织农户进行评 分，将分值与保洁员年终奖励、绩效工资挂钩。镇政府对环 保合伙社日勺运营进行全程监管。2、加大力度,抓紧推动畜禽养殖治理工作加大治污力度。按照县委、县政府规定，一我镇日勺治污 任务为5 8 , 0 92平方米，今年已拟定二级限养区100 nf以 上的养殖户38户，合计29,04 6 nl2。现已采用沼气池、四池 净化、人工湿地等方式治污。由于
5、四池净化加人工湿地技术 不能完全吸取分解污染物，我镇组织部分养殖大户外出学习 治污技术，拟采用“室外生物发酵技术”实现零排放解决。 目前该38户已所有签订治污达标排放合同，部分正在进行 室外发酵池日勺建设。其中长沙科益公司是我镇最大日勺养殖 场，也是治理日勺难点。我镇多次上门规定该公司必须在今年 12月31日前达标排放，否则坚决关停。该公司目前正在抓 紧开展室外发酵池日勺建设。加快退养进度。为加大禁养区退出工作力度，我镇采用 一天一更新数据，一周一调度，半月一会议的措施进行督促。 在镇财政不宽裕的状况下，拿出10万元作为退养工作经费。 我镇禁养区养殖户共有5 6 2户，截止1 1月2 5日，已
6、有397 户养殖户自愿签订退出合同，面积35,1211n之，其中已拆除栏 舍28 1户22, 9 6 5 1n2,已完毕65. 39%。目前由联村干部、 村（社区）负责人、环保专干构成日勺工作小组仍在不断的抢 时间、赶进度，全力求取全面完毕禁养区退养任务。3、明确重点,积极应对环境治理存在的重要问题今年我镇主抓垃圾设施覆盖、建立垃圾解决运营机制以 及畜禽污染治理等重点工作，获得了一定的成效，但治理任 务仍十分艰巨，有些问题还没有主线解决：一是群众环保参 与意识有待加强。目前大部分群众对垃圾分类日勺意识、知识 仍然十分单薄，设施建好了，但习惯仍旧，乱倒、焚烧现象 时有发生；二是运营机制需要稳定完
7、善。部分基层干部对上 级有关农村垃圾解决日勺补贴力度有规定，对政策的稳定性和 持续性有紧张；三是控制养殖反弹措施单一。面临这些困难 和问题，我镇将采用如下举措应对：一是进一步强化户分类 措施，实现垃圾减量；二是积极摸索村集中解决方式，实现就 地解决；三是切实贯彻转产帮扶措施，严格控制禁养区养殖 反弹。二、反恐基地项目推动状况武警湖南省总队反恐基地项目是省政府重点工程，在我 镇共征用土地644.79亩，波及龙华新村东山组、口上屋组、 立山组、杨梓冲村茅屋咀组。通过近半年的努力，项目建设 比较顺利。1、拆迁补偿基本完毕。项目需拆迁房屋21户，动迁人 口 83人。目前该项目内21户房屋已所有签订合同
8、，房屋已 所有拆除，已付各项拆迁补偿款2 1 18万元，迁坟557冢。2、妥善调处矛盾纠纷。高叶塘龙华口上屋组与茅屋咀 组、乌龟塘与茅屋咀组、古权公山立山组与茅屋咀组、宅基 地等4宗权属纠纷均已调处。妥善解决了项目用地内易地还 塘问题，经水利部门勘测论证，拟在东山组挑水塘地段还塘 4. 05 4 2墓，并将其组上三口塘清淤建机台，现已和村组初步 达到还塘合同，目前水管站正在做还塘预算，估计今冬将完 毕还塘建设。3、加快安顿社区建设。21户拆迁户中有4户为分散安 顿，17户为集中安顿，集中安顿重建地选址于反恐基地对面、 107以西龙华新村龙华岭地段，面积约645 0平方米（9.675 亩）。目前
9、正在进行重建地的规划设计。存在四户原在107 国道边批有80平方米建房证并建好房，但本次拆除日勺老屋由 其父母所建，当时由于历史因素未颁发建房证，只有农房清 理档案。拆迁户提出本次要再安排安顿地，必将导致一户两 基，其她村民也故意见，祈求县国土局协助解决此项目的安 顿问题。4、目前工作重点。目前重要工作是迁坟。现已迁坟557 冢，尚有东山组150多冢坟墓未迁，工作人员多次上门做工 作，村民都以水系问题、村级提成及村级林场土地费分派比 例问题未解决为由拒迁。我镇向县委、县政府报请日勺强制迁 坟、清表、清淤方案已审批批准，拟于12月2日采用强制行 动。三、我镇重大项目运营状况是我镇引进重大项目建设
10、日勺核心年。我镇加大了安沙现 代物流园的宣传筹划、开发建设力度。投资100万元委托中 国都市规划设计院高原则编制安沙现代物流规划，12月初 将出初步成果。园区基本设施建设投入2 5 0 0万元，完善 了水、电、路、气等设施，招商软硬件设施不断完善。目前 在谈的本土大型项目“中南物流园”的地块已经选定，有关 重大问题已基本谈妥。外来大型项目“金马凯旋中国家具C BD”已经来我镇考察两次，我镇供其参照的地块有两块，一 是万家丽北延线道路两厢，二是三环线以南、京珠高速以东。 目前项目正处在论证阶段。四、我镇发展中存在日勺困难及问题（一）工业园区发展方面：在招商引资获得丰硕成果日勺同 步，园区发展也存
11、在一定日勺困难和瓶颈。1、用地指标紧缺。随着近年来日勺发展，我镇交通区位优 势日益凸显，进驻工业园项目日益增多，在谈项目用地需求 比较大，祈求县政府向市和省争取用地指标。2、基本设施单薄。工业园通过七年的发展，各项基本设 施建设有了明显改善，但是相对发展成熟日勺园区，我镇工业 园基本设施建设仍然落后，资金投放压力较大。更为突出日勺 问题是，工业社区一期规划位于三环线以北，水电路气等基 本设施建设已基本完善，新定位日勺现代物流园位于三环线以 南，基本设施非常单薄，特别缺少贯穿物流园东西的重要干 道。路网等设施建设工程多，投入大。我镇规划在万家丽北 延线与107国道中间以都市主干道原则建设一条安沙
12、物流 大道，预算资金9000多万元，仅凭我镇自身财力和出让金收 入难以支撑。祈求县政府批准用代建制的方式来解决这笔资 金。祈求县政府安排我镇投融资平台公司3 0 0亩经营性用 地指标，并明确将安沙工业社区开发项目范畴内土地出让金 和收益金的县实得部分返还我镇，用于园区基本设施建设。按照9月27日安沙工业社区污水解决方案论证会议拟 定时解决方案，经镇党委、政府集体讨论研究，结合安沙工 业社区发呈现状，拟定了将安沙工业社区污水纳入城北污水 解决厂的建设方案。根据方案，拟将管网沿京港澳高速绿化 带过河进城北污水解决厂。目前，已完毕了污水解决管网布 局设计，拟与万家丽北路施工配套建设。祈求县政府尽快启
13、 动该项目建设。3、物流园建设祈求政策支持。我镇工业园定位为安沙 现代物流园，但是目前实际进驻园区的物流公司几乎没有， 中南物流等大型物流项目正在洽谈中，产业集聚效应暂未形 成。同步，中南物流园项目方对园区建设提出了有关优惠政 策的规定超过了镇政府权限，祈求县政府进行专项研究，贯 彻有关优惠政策,增进项目尽快落地。4、失地农民安顿问题。我镇工业园自建设至今,附近村 （社区）失地农民日益增多，问题和矛盾也日益凸显。一是 失地后本组人平耕地在0.34亩如下又未纳入货币安顿区 日勺，要实行社保和医疗保险，需要县人民政府协调解决；二 是失地后本组人平耕地在0.34亩以上的，要进行划地重建 安顿的拆迁户，目前107国道沿线已无法进行安顿,群众意 愿是在东八线沿线建一种安顿区，祈求县政府批准。（二）水利基本设施建设方面：我镇共有大小堤垸6个，防洪大堤长19. 8公里，撇洪 渠1 1条，有小I型水库2座，小II型水库1 2座，山塘4 0 00多口，捞刀河、白沙河、寻龙河贯穿全镇。防汛中除险 保安压力大，水利基本设施建设任务重、资金投入大。五龙 山水库南干渠12.6公里、北干渠12公里硬化工程，关山水 库西干渠6公里、东干渠3公里灌区改造，竹筒杆抗旱机台 渠道15公里改造，半边街撇洪渠维修改造4.74公里，共 需要投入资金3896万元，祈求县政府逐年纳入水利预算。