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1、县长调研汇报材料(定) 调研汇报材料 安沙镇人民政府2010年11月29日 尊敬的张县长、各位领导： 非常感谢各位领导百忙之中到我镇调研指导工作。2010年，我镇认真落实科学发展观，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，紧紧围绕“融接XX县区城，建设新安沙”的奋斗目标，在规划、项目、环保、和谐上做文章，截止11月底，我镇完成财政总收入2507万元，其中地方一般预算收入900万元，完成工业总产值8.1亿元。今年已开工开建的项目12个，新引进项目10个，用地面积1276.5亩，投资总额4.21亿元，目前有中南物流、全洲物流、海恒物流、雨润集团、广东林安物流、金马凯旋等10个项目在谈，拟用地面积近80
2、00亩。全镇社会政治稳定，社会各项事业协调。现将我镇几项重点工作简要汇报如下： 一、环保工作情况 1、把握进度，全面完成垃圾处理设施全覆盖工作为进一步落实县委、县政府切实改善农村环境质量、促进农村环境综合治理向纵深方向发展的要求，我镇制定了“因地制宜、以桶为主、桶池结合、政府统筹、村级配套”为原则的工作方案。 一是完善了处理设施。今年全镇环保设施、设备总投入 220万元，其中垃圾处理设施157万元，配套处理设备63万元。添臵了铲车1台、垃圾运输车5台、三轮运输摩托车23台；毛塘、安沙、和平三个集镇已安装400只环保双桶并投入使用；7237只垃圾单桶已全部发放到户，由农户签收并填报了使用承诺书。
3、465个垃圾集中处理大池已全部建成；3357个小型垃圾池已完成90%；镇环保合作社工作用房、镇垃圾中转压缩站已建成投入使用。目前，垃圾处理设施已全部覆盖全镇21个村、2个社区。 二是充实了运营队伍。我镇原有保洁员14名，为进一步充实队伍，确保全镇环境整治效果，通过村推荐、镇考察审核，为23个村（社区）各新增一名保洁员，37位保洁员均与镇环保合作社签订了劳务合同，经培训后统一着装标志，全部上岗。保洁队伍人员稳定、运行正常，全镇环境卫生状况明显改善。 三是健全了运营机制。我镇根据实际情况采用了“户分类、社运行、村考核、镇监管”的运营模式。垃圾由农户进行“一次分类”，将不可降解垃圾投入垃圾池（桶），
4、保洁员收集时进行“二次分类”，将可回收的垃圾交送镇环保合作社规定地点，环保合作社按量给予补贴，具体标准为10元可回收废品兑付50元补贴工资，上限为300元，超额废品按市场价格支付。保洁员的考核由各村（社区）组织农户进行评分，将分值与保洁员年终奖励、绩效工资挂钩。镇政府对环保合作社的运营进行全程监管。 2、加大力度，抓紧推进畜禽养殖治理工作 加大治污力度。按照县委、县政府要求，2010年2011年我镇的治污任务为58，092平方米，今年已确定二级限养区100以上的养殖户38户，共计29，046。现已采用沼气池、四池净化、人工湿地等方式治污。由于四池净化加人工湿地技术不能完全吸收分解污染物，我镇组
5、织部分养殖大户外出学习治污技术，拟采用“室外生物发酵技术”实现零排放处理。目前该38户已全部签订治污达标排放协议，部分正在进行室外发酵池的建设。其中长沙科益公司是我镇最大的养殖场，也是治理的难点。我镇多次上门要求该公司必须在今年12月31日前达标排放，否则坚决关停。该公司目前正在抓紧开展室外发酵池的建设。 加快退养进度。为加大禁养区退出工作力度，我镇采取一天一更新数据，一周一调度，半月一会议的措施进行督促。在镇财政不宽裕的情况下，拿出10万元作为退养工作经费。我镇禁养区养殖户共有562户，截止2010年11月25日，已有397户养殖户自愿签订退出协议，面积35，121，其中已拆除栏舍281户2
6、2，965，已完成65.39%。目前由联村干部、村（社区）负责人、环保专干组成的工作小组仍在不停的抢时间、赶进度，全力争取全面完成禁养区退养任务。 3、明确重点，积极应对环境治理存在的主要问题今年我镇主抓垃圾设施覆盖、建立垃圾处理运行机制以及畜禽污染治理等重点工作，取得了一定的成效，但治理任务仍十分艰巨，有些问题还没有根本解决：一是群众环保参 与意识有待加强。目前大部分群众对垃圾分类的意识、知识仍然十分薄弱，设施建好了，但习惯依旧，乱倒、焚烧现象时有发生；二是运行机制需要稳定完善。部分基层干部对上级关于农村垃圾处理的补贴力度有要求，对政策的稳定性和连续性有担心；三是控制养殖反弹措施单一。面临这
7、些困难和问题，我镇将采取以下举措应对：一是深入强化户分类措施，实现垃圾减量；二是积极探索村集中处理方式，实现就地处理；三是切实落实转产帮扶措施，严格控制禁养区养殖反弹。 二、反恐基地项目推动情况 武警XX省总队反恐基地项目是2010年省政府重点工程，在我镇共征用土地644.79亩，涉及龙华新村东山组、口上屋组、立山组、杨梓冲村茅屋咀组。通过近半年的努力，项目建设比较顺利。 1、拆迁补偿基本完成。项目需拆迁房屋21户，动迁人口83人。目前该项目内21户房屋已全部签订协议，房屋已全部拆除，已付各项拆迁补偿款2118万元，迁坟557冢。 2、妥善调处矛盾纠纷。高叶塘龙华口上屋组与茅屋咀组、乌龟塘与茅
8、屋咀组、古权公山立山组与茅屋咀组、宅基地等4宗权属纠纷均已调处。妥善解决了项目用地内易地还塘问题，经水利部门勘测论证，拟在东山组挑水塘地段还塘4.0542墓，并将其组上三口塘清淤建机台，现已和村组初步达成还塘协议，目前水管站正在做还塘预算，预计今冬将完成还塘建设。 3、加快安臵小区建设。21户拆迁户中有4户为分散安臵，17户为集中安臵，集中安臵重建地选址于反恐基地对面、107以西龙华新村龙华岭地段，面积约6450平方米（9.675亩）。目前正在进行重建地的规划设计。存在四户原在107国道边批有80平方米建房证并建好房，但此次拆除的老屋由其父母所建，当时由于历史原因未颁发建房证，只有农房清理档案
9、。拆迁户提出此次要再安排安臵地，必将导致一户两基，其他村民也有意见，请求县国土局协助解决此项目的安臵问题。 4、当前工作重点。当前主要工作是迁坟。现已迁坟557冢，还有东山组150多冢坟墓未迁，工作人员多次上门做工作，村民都以水系问题、村级提成及村级林场土地费分配比例问题未解决为由拒迁。我镇向县委、县政府报请的强制迁坟、清表、清淤方案已审批同意，拟于12月2日采取强制行动。 三、我镇重大项目运行情况 2010年是我镇引进重大项目建设的关键年。我镇加大了安沙现代物流园的宣传策划、开发建设力度。投资100万元委托中国城市规划设计院高标准编制安沙现代物流规划，12月初将出初步成果。园区基础设施建设投
10、入2500万元，完善了水、电、路、气等设施，招商软硬件设施不断完善。目前在谈的本土大型项目“中南物流园”的地块已经选定，相关重大问题已基本谈妥。外来大型项目“金马凯旋中国家俱 cbd”已经来我镇考察两次，我镇供其参考的地块有两块，一是万家丽北延线道路两厢，二是三环线以南、京珠高速以东。目前项目正处在论证阶段。 四、我镇发展中存在的困难及问题 （一）工业园区发展方面。在招商引资取得丰硕成果的同时，园区发展也存在一定的困难和瓶颈。 1、用地指标紧缺。随着近年来的发展，我镇交通区位优势日益凸显，进驻工业园项目日益增多，在谈项目用地需求比较大，请求县政府向市和省争取用地指标。 2、基础设施薄弱。工业园
11、经过七年的发展，各项基础设施建设有了明显改善，但是相对发展成熟的园区，我镇工业园基础设施建设依然落后，资金投放压力较大。更为突出的问题是，工业小区一期规划位于三环线以北，水电路气等基础设施建设已基本完善，新定位的现代物流园位于三环线以南，基础设施非常薄弱，尤其缺乏贯通物流园东西的主要干道。路网等设施建设工程多，投入大。我镇规划在万家丽北延线与107国道中间以城市主干道标准建设一条安沙物流大道，预算资金9000多万元，仅凭我镇自身财力和出让金收入难以支撑。请求县政府批准用代建制的方式来解决这笔资金。请求县政府安排我镇投融资平台公司300亩经营性用地指标，并明确将安沙工业小区开发项目范围内土地出让
12、金和收益金的县实得部分返还我镇，用于园区基础设施建设。 按照9月27日安沙工业小区污水处理方案论证会议拟 定的处理方案，经镇党委、政府集体讨论研究，结合安沙工业小区发展现状，确定了将安沙工业小区污水纳入城北污水处理厂的建设方案。根据方案，拟将管网沿京港澳高速绿化带过河进城北污水处理厂。目前，已完成了污水处理管网布局设计，拟与万家丽北路施工配套建设。请求县政府尽快启动该项目建设。 3、物流园建设请求政策支持。我镇工业园定位为安沙现代物流园，但是目前实际进驻园区的物流企业几乎没有，中南物流等大型物流项目正在洽谈中，产业集聚效应暂未形成。同时，中南物流园项目方对园区建设提出了相关优惠政策的要求超出了
13、镇政府权限，请求县政府进行专题研究，落实有关优惠政策，促进项目尽快落地。 4、失地农民安臵问题。我镇工业园自03年建设至今，附近村（社区）失地农民日益增多，问题和矛盾也日益凸显。一是失地后本组人平耕地在0.34亩以下又未纳入货币安臵区的，要实行社保和医疗保险，需要县人民政府协调解决；二是失地后本组人平耕地在0.34亩以上的，要进行划地重建安臵的拆迁户，目前107国道沿线已无法进行安臵，群众意愿是在东八线沿线建一个安臵区，请求县政府批准。 （二）水利基础设施建设方面： 我镇共有大小堤垸6个，防洪大堤长19.8公里，撇洪渠11条，有小型水库2座，小型水库12座，山塘4000多口，捞刀河、白沙河、寻
14、龙河贯穿全镇。防汛中除险保安 压力大，水利基础设施建设任务重、资金投入大。五龙山水库南干渠12.6公里、北干渠12公里硬化工程，关山水库西干渠6公里、东干渠3公里灌区改造，竹筒杆抗旱机台渠道15公里改造，半边街撇洪渠维修改造4.74公里，共需要投入资金3896万元，请求县政府逐年纳入水利预算。 内容总结（1）县长调研汇报材料(定) 调研汇报材料 安沙镇人民政府2010年11月29日 尊敬的张县长、各位领导： 非常感谢各位领导百忙之中到我镇调研指导工作（2）为加大禁养区退出工作力度，我镇采取一天一更新数据，一周一调度，半月一会议的措施进行督促（3）存在四户原在107国道边批有80平方米建房证并建好房，但此次拆除的老屋由其父母所建，当时由于历史原因未颁发建房证，只有农房清理档案