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1、XX市海上交通安全条例XX市海上交通安全管理条例XX市海上交通安全管理条例已于2 0 0 2年1 0月3 1日经XX市第H 届人大常委会第四十七次会议通过，于2 0 0 2年1 2月1 7日经XX省第九届人民代表大会常务委员会第 三十六次会议批准。现予公布，自2 0 0 3年3月1日起施行。 第一章总则第一条为加强海上交通安全管理，保护海上交通秩序，保障 人身与财产安全，促进港口经济进展，根据中华人民共与国海 上交通安全法及有关法律与法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于在厦门海域航行、停泊、作业的船舶、 设施与人员，与船舶、设施的所有人、经营人与其他有关单位及 个人。第三条厦门海
2、事管理机构（下列简称海事机构）对厦门海域 海上交通安全实施统一监督管理。其他有关行政管理部门与法律、法规授权的组织依法在各自 职责范围内负责安全监督管理工作。厦门海上搜救机构负责统一组织、指挥与协调船舶防抗热带 气旋、防治船舶污染海域及海难搜寻救助工作。第二章船舶、设施与人员第四条船舶应持有相应的有效证书，按规定标明船名与船籍 理与运输的规定。第三十九条从事客运的船舶（含滚装客船）、木质船与水泥 船禁止装运危险货物。第四十条船舶载运危险货物，其承运人、船舶或者货物代理 人应事先向海事机构申报。经批准后，方可进出港口、过境停留 或者者装卸作业。第四十一条船舶务必在海事机构与港口行政管理部门核定
3、的码头或者泊位装卸危险货物。海事机构与港口行政管理部门对 核定的危险货物码头（泊位）应定期向社会公告。第四十二条从事运送民用液化气至厦门所辖岛屿的船舶，应 经船舶检验机构检验合格。第七章救助、打捞与交通事故调查处理第四十三条船舶、设施、航空器与人员遇险时应发出呼救信 号，积极组织自救互救，并迅速报告厦门海上搜救机构，保持通 信联系。事故现场邻近的船舶、设施收到求救信号或者发现有人遭遇 生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，务必尽力救助, 并立即向厦门海上搜救机构报告，同意厦门海上搜救机构的统一 指挥。第四十四条厦门海上搜救机构接到海上有关遇险信息或者 报告后，应按照搜救工作程序，迅速组织协
4、调搜救力量，开展搜 救行动。厦门海上搜救机构各成员单位，应按照厦门海上搜救机构的 统一组织与协调，参加海上搜救工作。公务船舶与有救助能力的单位、船舶，接到厦门海上搜救机 构的通知后，在不严重危及自身安全的情况下，务必服从调遣, 参加海上搜救工作。第四十五条对影响航行安全的沉没物、漂浮物，其所有人、 经营人、承运人或者有关责任人应在海事机构限定的时间内打捞 清除；对逾期不打捞清除的，海事机构应采取措施强制打捞清除, 费用由所有人、经营人、承运人或者有关责任人承担。第四十六条海事机构调查海上交通事故时，有权采取下列措 施：（一）责令有关船舶、设施提供必要的检验或者鉴定报告;（二）责令有关船舶、设施
5、驶抵指定地点同意调查；（三）暂扣有关证书、文件资料；（四）法律、法规规定的其他措施。船舶、设施发生火灾、 爆炸事故，船长、设施负责人或者船舶、设施的所有人、经营人 务必申请公安消防监督机构鉴定，事故调查处理单位也能够委托 公安消防监督机构鉴定。海事机构应当根据对海上交通事故的调查，作出海上交通事故调查报告书。第四十七条外国籍船舶在厦门海域发生海上交通事故，在事 故调查处理期间手续未清的，海事机构有权禁止其离港。第八章法律责任第四十八条违反本条例第四条第一款规定，无船舶证书、无 船名与无船籍港的船舶在海上航行、作业的，由海事机构责令停 航、限期改正，对不符合国家船舶建造规范的予以没收。第四十九条
6、违反本条例第五条第二款、第十六条、第二十一 条第二款、第三十九条规定的，由海事机构对违法人员给予警告 或者处一百元以上五百元下列罚款；对违法单位或者船舶处一千 元以上五千元下列罚款。第五十条违反本条例第五条第一款、第十条、第十一条、第 十二条第二款、第十三条第二款、第二十一条第三款、第二十二 条第二款、第四十二条规定的，由海事机构对违法人员给予警告 或者处五百元以上一千元下列罚款；对违法单位或者船舶处五千 元以上一万元下列罚款。第五十一条违反本条例第二十六条规定的，由海事机构对违 法人员给予警告或者处一千元以上三千元下列罚款；对违法单位 或者船舶处一万元以上三万元下列罚款。第五十二条违反本条例
7、规定的其他行为，有关法律、法规已 规定处罚的，按有关法律、法规的规定处罚。第五十三条当事人对海事机构与其他有关行政部门的行政处罚、行政强制措施决定不服的，能够依法申请行政复议或者提 起行政诉讼。第五十四条海事机构或者其工作人员有下列行为之一的，由 其所在单位或者者上级主管机关对直接责任人员与负有责任的 主管人员给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）不根据法定的安全条件进行审批、许可或者者对审批、 许可的安全事项不实施监督检查的；（二）发现海上交通安全隐患不及时依法处理，或者者对违 法行为不依法予以处罚的；（三）以权谋私、贪污受贿的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第五十
8、五条海事机构或者其工作人员违法行使职权，侵犯单 位或者个人的合法权益并造成损害的，应当依法赔偿。第九章附则第五十六条对海上军事管辖区与军用船舶、设施的内部管理, 为军事目的进行水上水下作业的管理，与公安船舶的检验登记、 人员配备、进出口签证，国家有关主管部门另有规定的从其规定。第五十七条渔政渔港监督管理机构在以渔业为主的渔港水 域内，行使本条例规定的主管机关的职权，负责交通安全的监督 管理，并负责沿海水域渔业船舶之间的交通事故的调查处理。第五十八条本条例下列用语的含义是：（一）大型船舶：是指三万总吨以上的船舶；（二）小型船舶：是指不满二百总吨或者主机功率不满2 20 . 5千瓦的船舶；第五十九
9、条本条例的具体应用问题由XX市人民政府负责解 释。第六十条本条例自2 0 0 3年3月1日起施行。港等标识，配备消防、救生、防污与应急等设备与器材，按照标 准定额配备合格船员。设施应按照国家规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救 生等专业技能的人员。第五条禁止船舶超载与非客运船舶载客。从事客运的船舶应 在显著位置标明乘客定额，并不得在客舱及人员通道堆放货物。第六条船员应持有相应的有效证书，遵守船舶安全操作规程, 保障船舶航行、停泊与作业的安全。第七条禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶检验证书、 船舶登记证书、船员证件与引航员适任证书。第三章航行、停泊与作业第八条船舶进出港、锚泊、移泊或者者靠
10、离码头，应按规定 通过甚高频无线电话或者其他有效手段向海事机构报告船舶动 态。海事机构应对厦门海域交通状况进行监控，及时向船舶提供 助航与咨询服务。第九条下列船舶进出港、在港内航行、移泊或者者靠离码头 时，应向引航机构申请引航：（一）外国籍船舶；（二）海事机构会同港口行政管理部门报交通部批准的，应 当申请引航的中国籍船舶；（三）法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。前款规定以外的船舶可根据需要申请引航。第十条引航员应持有有效的引航员适任证书，按照引航等级 规定的要求引领船舶，遵守船舶安全操作规程与通航管理、引航 管理规定，服从安全监督管理。引航员引领船舶时应在规定的地点上下被引领的船
11、舶，遇特 殊情况改变地点上下船的，应事先向海事机构报告。第十一条国际航行船舶进出口岸，应向海事机构办理进出口 岸手续。办理进口岸申报后情况发生变化的，应及时向海事机构 报告。办理出口岸许可证后情况发生变化或者者二十四小时内未 能驶离口岸的，应向海事机构报告，由海事机构决定是否重新办 理出口岸手续。中国籍国内航行船舶进出港口，务必办理船舶进出港签证。 客渡轮实行定期签证。第十二条船舶应根据当时的环境与情况使用安全航速航行。在港内航行的船舶，应遵守海事机构制定并公布的对特定区 域航速限制的规定。第十三条小型船舶在不危及本船航行安全时，应尽可能靠近 航道右侧或者航道外缘行驶，遇有大、中型船舶驶近，应
12、尽早让 出航道。五百总吨以上的船舶须经海事机构许可，方可在鹭江水道航行。第十四条穿越、驶入航道的船舶应主动避让顺着航道行驶的 船舶，禁止抢越他船船艄。船舶驶近轮渡线或者发现他船穿越航道，必要时应采取鸣号、 减速等有效的避让措施。第十五条船舶在航道、掉头区掉头，应在通航环境许可的情 况下进行，并在掉头前显示信号。大型船舶掉头时，其他船舶应 避免驶近。航行、掉头、靠离码头、系离浮筒、穿越或者驶入航道的船 舶，应主动使用声号、甚高频无线电话等有效手段说明本船意图， 并与有避让关系的船舶保持联系。第十六条船舶在航行、移泊时，船上的艇筏、舷梯与吊杆、 输送带等不得伸出舷外。第十七条拖带船队在航行时，应具
13、有足以俣证安全的避让与 操纵能力，正确显示拖带信号，在港内航道拖带的航速不得少于 三节。从事总长度超过二百米、宽度超过三十米、超高或者者笨重 拖带作业的，应在启拖开始之日的三天前向海事机构申请公布海 上航行警告、航行通告。第十八条码头经营人应根据航道状况、设计靠泊能力与规定的并靠宽度，安排具有足够水深、长度与相应设施、条件的泊位 供船舶停泊。船舶并靠时，不得影响其他船舶、码头、设施的安全与邻近 水域的通航环境。第十九条港口行政管理部门应将下列船舶靠离泊计划提早 通知海事机构：（一）国际航行船舶；（二）散装危险品船、液货船；（三）五百总吨以上其他船舶。第二十条船舶在港停泊期间，应留有足以保证船舶
14、安全操作 的值班人员。二百总吨以上船舶及主机功率7 5 0千瓦以上的拖轮锚泊 期间，留船人员不得少于配员证书要求总人数的二分之一；系泊 期间，留船人员不得少于配员证书要求总人数的三分之一。船长 与大副、轮机长与大管轮不得在船舶停泊期间同时离船。遇有恶劣天气或者紧急情况，全体船员务必在岗并采取应急 安全防范措施。第二十一条船舶应根据本船的种类与吨位大小、吃水状况在 公布的锚地范围内锚泊，并服从海事机构的指令。禁止船舶在航道、掉头区、港池与禁锚区锚泊，遇特殊情况 需紧急抛锚的，应即时报告海事机构。在锚地进行过驳作业的船舶，应征得海事机构与港口行政管理部门同意。第二十二条从事船舶加油作业的单位应按规
15、定取得海事机 构核发的许可证，并做好加油作业记录，同意海事机构的监督检 查。未经海事机构批准，不得设置海上固定加油点。第四章通航环境第二十三条航道管理机构应加强航道管理与养护，保持航道 及其设施处于良好技术状态，保障航道畅通。第二十四条新建、改建、扩建的航道、掉头区、港池竣工与 在通航水域进行其他水上水下施工作业结束后，应依照有关规定 经有关部门竣工验收。施工作业区不得遗留有碍航行、停泊与作 业安全的隐患。航道、掉头区、港池与其他水上水下施工影响通 航水深的，建设单位应委托有资质的测绘机构对水深进行扫海测 量，测量结果经航道管理机构认可后报海事机构公布。航道、掉头区、港池应保持设计水深，有关责
16、任单位至少每 半年对航道、掉头区、港池测量一次，测量结果与水深图纸应报 海事机构、港口行政管理部门与航道管理部门备案。第二十五条船舶失控或者遇有沉没危险时，船长及船舶所有 人或者经营人应立即采取有效措施，尽可能驶离或者拖离航道。沉没在通航水域的船舶、设施或者者有碍航行安全的物体, 其所有人或者经营人应立即报告海事机构与航道管理机构，沉没 在港区水域的，还应报告港口行政管理部门，并按规定设置标志。未及时设置标志影响海上交通安全的，海事机构可直接委托有关 机构代设代管，其费用由船舶所有人、经营人承担。第二十六条在通航水域设置赛艇场、水上娱乐场与组织艇筏 训练、水上比赛等水上活动影响通航的，应经海事
17、机构审核同意。 海事机构审核时应征求有关部门的意见。禁止在航道、锚地、掉头区等通航水域与交通管制区、禁锚 区、施工作业区内进行捕捞与养殖。第二十七条新建、改建或者扩建港口、设施时，建设单位应 按港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等有关要求, 建设安全监督配套设施，做到与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。第二十八条禁止损坏港口通信、助航、防污染、消防、船舶 交通管理等设施，危害设施安全；损坏设施的，应立即报告海事 机构与有关部门，并负责赔偿。可能影响港口通信与船舶交通管理等设施安全或者效能的 生产、施工，应采取有效的防范措施，并通知海事机构。第二十九条禁止使用遇险与安全频道进行
18、与遇险与安全呼 叫无关的通话。船舶误发遇险求救信号的，应立即报告海事机构。第三十条水上构筑物、船舶、设施与岸上照射的灯光，不得 影响助航标志的效能与船舶的安全航行。第五章安全保障第三十一条滚装船舶应当按照船舶检验机构核定的定额载 车、载客、载重，所载车辆务必进行合理配载与有效绑扎、系固。 船舶航行期间，所有车辆驾乘人员务必离开车辆。第三十二条客运码头及其配套设施应符合安全要求，在码头 等场所配备有效的消防器材与必要的安全检查设施，保证旅客上 下客船的安全。第三十三条船舶从事下列活动，应向海事机构申请后方可进 行：（一）五百总吨以上的船舶在海上拆修主机、锚机、舵机、 锅炉的；（二）试航；（三）放
19、艇筏进行救生演习；（四）熏蒸；（五）在码头、锚地明火作业。海事机构在接到申请后四十 八小时内作出批准或者不批准的决定，不批准的应当说明理由。第三十四条船舶应做好防御台风工作，服从厦门海上搜救机 构的统一指挥与部署。气象部门公布台风二号预警信号时，港口进入防台风状态,小型船舶应择地避风，并避免影响港口航道的通畅。气象部门公布台风三号以上预警信号时，在港船舶应停止作业，离泊进入锚地避风。第三十五条台风过境后，船舶应服从厦门海上搜救机构的统 一指挥，有序进出。港口行政管理部门、航道管理机构、航标管 理机构与码头所有人应及时对港口设施、航道、航标、码头设施 进行检查，发现对航行、停泊、作业安全构成隐患
20、的，应及时向 厦门海上搜救机构报告并消除隐患。第三十六条下列船舶进出港与在港内航行，应当向海事机构 申请护航：（一）载重吨位超过三千吨且载有散装危险化学品、液化气 体、闭杯闪点低于2 3 c易燃液体的船舶；（二）从事超大型笨重拖带的船舶；（三）可能严重影响海上交通安全的其他船舶。海事机构在 接到护航申请后，认为需要护航的，应及时组织具备护航能力的 船舶护航。第三十七条因被扣押、被滞留等原因在港口暂停营运的船舶, 其所有人、经营人或者采取扣押滞留措施的部门务必采取足以保 证船舶安全与通航秩序的措施。未采取措施的，责令改正。必要 时，海事机构有权采取必要的安全保障措施。第六章危险货物运输第三十八条船舶、设施与码头在储存、装卸、运输危险货物 时，务必具备安全可靠的设备与条件，遵守国家关于危险货物管