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1、2022年度县两新组织党支部书记抓党建工作述职报告（2023 年 2 月）2022年，本人坚持以新时代中国特色社会主义思想为中 心，深入学习贯彻党的二十大精神，牢记“两个确立”、做 到“两个维护”，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕市 委、市政府中心工作，加强和改进党的基层组织建设，以高 质量党建引领高质量发展。现将一年来抓党建工作履职情况述职如下：两新组织是经济发展的重要引擎、产业集聚的重要平 台、体制创新的重要基地。2022年，在县委的正确领导和市 委组织部的精心指导下，我们认真分析和研究两新组织党建 的特点，找准定位、把好方向、明确目标，用项目化的经济 工作思路，在全县大力推行“大党建布
2、局、产业链带动、项 目化运作”的党建工作模式，同步实施了提高两个覆盖、健 全组织架构、打造党建名片、助力三大战役等4大项目，培 育和打造了X等一批在全国叫得响、有影响力的机械产业党 建品牌，走出了一条切合实际、富有特色的党建之路。一、实施提高两个覆盖项目以全面提高两新组织党的组织覆盖和工作覆盖为重点， 认真贯彻落实部年初确定的7项基层党建重点任务。一方面, 抓力量整合。联合工商、工会、民政等涉企部门，对两新组 织生产状况、职工人数、党员人数进行摸底复核、归类建档。 另一方面，抓前置服务。注重从在职党员进社区、项目落地 战役等活动中选派优秀党员担任“两新组织”党建工作指导 员，在企业招工投产之初
3、，同步抓好党建服务，帮助成立党 组织；再一方面，抓党员发展。年初专项安排X名指标，加 大两新组织党员发展力度，并进一步规范发展流程。在此基 础上，通过单独建、联合建、兼合建等多种形式，有效推动 两新组织“两个覆盖”工作。截至目前，全县两新组织实现 党的工作全覆盖，共建立非公企业党组织X个，党组织覆盖 率X%；共建立社会组织党组织X个，党组织覆盖率义, 同比去年分别提高X和X个百分点，高于市定非公企业80% 社会组织50%目标。二、实施健全组织架构项目一方面，做强联合支部。两新组织流动性大，发展过程 中容易出现不稳定因素。一些非公企业破产倒闭，企业党组 织、企业党员无人过问，无人接收，更无人管理
4、，又变回“口 袋党员工为此，我们从聚人心、强服务的角度，在全县义 个乡镇（街道）和X个市级以上工业园区X,全部建立两新 组织联合党支部，对达不到单独组建和下派组建，或关停倒 闭无处安置的党员承担属地兜底职责，发挥零星党员“保姆 站”、发展党员“孵化器”两个作用。另一方面，推行党群 一体化。针对两新组织人力、物力、财力资源高度精简的实 际需求，大力推行两新党群工作“一交叉四统一”工作机制。“一交叉”即人员交叉任职，党组织书记、副书记通过法定 程序兼任工会席、副席。“四统一”即统一建设“党群活动 室”、统一谋划工作、统一经费保障、统一开展活动。至目 前，已有X家两新组织实现了党群一体化，占总数的X
5、%。 再一方面，创新班子建设。在条件较为成熟的工业园区，试 行企业党组织书记进入园区党委班子制度。X等2位党性强、 素质优、作风好的企业党支部书记当选所在园区党委或企业 党委委员，亲自参与到园区的各项重大决策，发挥了较强的 参谋助手作用。三、实施打造党建名片项目提出“党建抓实了也是生产力” 口号，强调与两新组织 自身发展的融合，把党的政治优势、组织优势、群众优势， 转化为企业的管理优势、竞争优势和发展优势，用党建工作 的“软实力”去催生企业发展的“硬实力”，帮助实现转型 升级，推动打造个性化党建品牌。面上，先后制定出台党委 和非公工委直接联系非公企业党组织制度，县、县组织部领 导全部带头挂钩市
6、级X个县级X个县级X个联系点，累计下 拨补助资金X万元，帮助解决生产经营中遇到的问题，切实 发挥示范引领作用。点上，在区，重点打造“5+1”园区党 建品牌（即内部管理规范、企业文化塑造、最佳社会贡献、 商务楼宇党建、非公党建之友等5种类型的示范支部和X个 示范点）。在X重点打造“双培育双争创”园区党建品牌（即 把优秀员工培育为党员，把党员培育为企业骨干，企业家争 创“支持党群工作优秀企业家”，党支部争创“党群工作星 级党支部”）。再如X在今年纺织全行业不景气、企业生存和 员工去留面临巨大压力的关键时刻，高举与企业同舟共济旗 帜，发动党员带头做到员工信心，团结员工队伍，为公司渡 过难关恢复生产奠
7、定了坚实的人力资源基础，赢得了企业主 的高度认可和广泛赞誉。四、实施两新党建助力三大战役项目今年，围绕县第党代会提出的全力建设创新型工贸旅游 强县目标，我们积极发动两新党组织延伸服务功能，通过拓 展“企业+村+农户+合作社+电商，五位一体模式，全力投身 项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役，如义等企业, 通过建立村企党组织共建，积极帮助周边贫困村发展种养 殖，提供技术扶持，既带动贫困户致富，又确保了了原材料 供应，实现了企业发展、农村脱贫的双赢效果。又如X,组 建了X个专业合作社联合社党总支、X个特色产业支部，通 过“村社共建”机制，把单个分散的贫困户，抱团形成一个 整体，实现了产供销一条一
8、站式服务，有力地促进了农民增 收致富。再如X党支部，秉持“卖良心药、开诚信店”的经 营理念，坚持开展义工爱心活动，深入到贫困乡村、弱势群 体中开展健康宣教及义诊活动，送医送药送健康，用感恩回 报社会，得到各界的普遍好评。目前，全县仅脱贫攻坚战役 一项，就有X家企业参与其中，起到了百姓富、企业兴、党 建强的良好效果。今年的全县两新组织党建工作，虽然取得了一定成绩， 但还存在一些问题和差距，主要表现在：一是党组织距离全 面覆盖还有差距。有党员的都应建尽建了，剩下的空白点， 主要是没有党员的。现阶段发展党员的周期为X年，下一步 要继续提升，任务艰巨。二是社会组织僵尸化现象比较严重。 全县登记在册的社
9、会组织有X余家，正常年检正常活动的仅 X家，相当一部分的僵尸组织没有得到及时清理整顿，积压 在册。社团组织多年未年检、工作不正常、主管单位漏管失 管等问题比较突出。三是党员发展和日常管理不平衡。虽然 逐年加大两新组织党员发展数量，但在指标的分配上，对一 些重点行业重点企业，了解掌握的还不够精准。相当一部分 担任“两代表一委员”的重点企业没有建立党组织，政治引 领作用弱化。相当一部分农民工党员，不愿意将党员组织关 系，从所在村转入所在两新组织，一定程度上制约了党组织 组建。四是党建工作力量薄弱。县、县虽然都成立了两新组 织党建专门机构（非公企业工委），但大多存在有机构没专 人现象。之前的工作范围
10、主要是面向非公企业，今年中央和 市委要求将工作范围扩大到社会组织后，工作力量更显不 足。五是经费保障缺口较大。两新组织量多面广，一些企业 业主在党建工作方面不愿意花钱，目前的党建经费保障，主 要依靠经费收缴和经费补助，数额有限。两新组织党务干部 和农村社区党务干部相比，缺乏必要的工作津贴，一定程度 上影响积极性。对照反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因。一是深入一线调查研究不够。针对点多，面广、线长的两新 组织，真正沉下去调研指导不够，对创新党建工作更好服务 企业发展方面，点子办法不多，研究思考的还不够。二是在 凝聚合力上还有差距。涉企部门众多，虽然在工作中探索了 一些措施办法，形成了一
11、些协作协调机制，但在调动各方面 积极性，形成党建齐抓共管合力方面还有差距。下一步，我将认真领悟习书记对构建“亲”、“清”新型 政商关系的重要论述，继续坚持问题导向，认真总结经验做 法，努力推动两新组织党建工作再上新台阶。一是规范组织关系。按照以工作地为主、居住地为辅的 原则，制定出台全县性统一规定，进一步规范两新组织党员 组织关系转接。凡党员数达3人以上的，全部单独组建党组 织。力争2022年实现党组织覆盖率超过100%目标。二是清理僵尸社团。会同民政部门，细化规范僵尸社团 退出机制。以清理党政干部在社团兼职为抓手，按照中央、 市有关规定，制定出台相关实施办法，推动僵尸社团清理工 作，落实行业
12、主管单位监管责任。三是精准发展党员。采取订单式发展模式，做到年初有 计划、年中有跟踪、年末有检查，进一步明确重点，区分主 次，摸清两新组织党员发展需求，侧重向担任“两代表一委 员”的重点企业倾斜，突出政治引领和示范标杆作用。四是健全保障机制。市委办今年下发有关文件，对各地 两新组织党建机构改革提出要求，X同志在多个场合做了专 门强调。计划参照X组织部的有关做法，由X牵头抓总，提 出相关改革方案，包括两新组织党建机构的力量配备、经费 预算以及党务干部的必要津贴待遇，报X研究审定后组织实 施。五是提升党建质量。继续围绕产业布局抓党建、围绕产 业特色创品牌，将党建工作项目化、具体化，推动两新组织 党
13、建扩面提质，从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。重点 抓好载体、培训、达标、品牌这4个关键词。载体上，在全 县推广开展“义”和“双培育双争创”创建活动，树立党建 就是生产力导向，营造大抓两新组织党建氛围。培训上，结 合全面从严治党要求，在抓好党务干部集中轮训基础上，重 点针对重点行业、重点企业开展分类培训，提升履职能力和 队伍整体素质。达标上，进一步健全完善相应的工作制度， 建立健全述职评议和考核评价机制，按照六有要求（即有场 所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）规范化建 立党群活动阵地。品牌上，围绕中央、市委部署要求，策划 开展“党员之家、服务之家”评选，着力创建“党建促脱贫”、 党建
14、服务“一带一路”等特色品牌，在全县打造一批党建示 范群、党建示范区，让党旗在非公企业中高高飘扬，让党旗 在社会组织中高高飘扬。X领导点评我县的两新组织党建工作，能够注重与特色产业相融 合，通过“大党建布局、产业链带动、项目化运作”模式， 以服务促发展，以项目抓落实，定位准确，目标清晰，推动 有力。2022年，通过实施提高两个覆盖、健全组织架构、打 造党建名片、助力三大战役等4大项目，一方面有效延伸党 组织服务功能，拓展了 “企业+村+农户+合作社+电商”五位 一体脱贫致富途径，一方面有效完善党建基础架构，超额完 成市委下达的两个覆盖重点任务，打造了一批诸如净环保、 马环卫、海德馨汽车等在全国叫
15、得响、有影响力的机械产业 党建品牌，两新领域党的工作得到了进一步的加强，为再上 新台阶、建设新作出了积极贡献。非公经济是我县经济社会发展的主战场和主引擎，非公经济 创造的增加值、财政收入、就业岗位均占全县80%以上的份 额，不管是从推动经济发展的现实需要看，还是从加强基层 党建工作的要求看，加强两新组织党建工作始终是我们既必 须点题、又必须破题的紧迫任务。当前，两新组织党务工作 者队伍不稳定，有的党员发挥作用不够明显，一些党组织开 展活动不正常、不规范，社团僵尸化现象比较严重，无专人、 缺经费、少场所问题也比较突出。这些问题，都直接影响党建 工作的巩固提升，影响党组织的战斗力、凝聚力，影响党务工 作者的归属感、积极性。下一步，工委要继续坚持问题导向， 认真总结经验做法，针对这一新领域的党建工作特点，按照 市委、的相关要求，拿出切实管用的改革方案，继续抓覆盖、 抓制度、抓保障、抓典型，选优培强带头人，提振干部精气 神，以钉钉子的精神抓好各项任务落实，推动两新组织党建 从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，努力把两新组织党建 工作做得更好、更加富有成效。