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1、XX市落实企业平安生产主体责任专题三年行动巩固提升攻坚战实施方案为认真贯彻落实XX市平安生产专项整治三年行动“巩 固提升”攻坚战工作方案，扎实推进企业平安生产主体责 任落实，全力打好收官战，推动我市平安生产整体水平明显 提升，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落 实省、市关于平安生产各项决策部署，牢固树立“人民至上、 生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，全力以赴、攻 坚克难，坚决完成企业平安生产主体责任三年行动专题“巩 固提升”攻坚战各项工作任务，进一步提升企业的平安生产 水平。二、工作目标深入
2、贯彻落实XX市落实生产经营单位一线从业人员安 全生产责任实施意见，压实全员岗位责任。指导企业实施 双重预防机制，提升企业平安生产规范化管理体系。深入实 施平安生产法等法律法规，夯实企业落实主体责任长效机制。压茬推进，高质量完成全市三年行动“巩固提升”攻 坚战工作方案中企业主体责任专题4工程标任务和11项整 治措施。三、工作措施（一）落实企业全员平安生产责任制。企业应当建立健 全全员平安生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其 他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生 产班组负责人、一般从业人员等全体人员的平安生产责任范 围和考核标准等内容，编制全员平安生产责任清单，并严格 落实和
3、考核。加大企业落实全员平安生产责任制的监管力度, 对企业负责人和平安生产管理人员未履行平安生产法规 定职责的行政处分典型案例进行公示，以法治方式推动责任 落实。各地各部门各单位要在监管执法、平安管理和教育培 训当中认真贯彻实施，不断压实各个岗位平安责任，着力减 少“三违”现象。（二）催促企业落实平安生产规范化管理。企业应当健 全完善平安生产规范化管理体系，强化平安投入，强化平安 教育培训，持续推进企业平安生产标准化建设，建立完善安 全生产管理团队。各负有平安生产监督管理职责部门要催促 指导危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、建筑施 工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建 立平
4、安生产技术和管理团队。加快推进企业平安生产标准化 建设，催促高危行业及规模以上企业于2022年内全部完成 标准化自评工作。（三）完善企业平安风险防控和隐患排查治理机制。企 业应当构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，健全风险防范化解机制，采取技术、管理措施，及时发 现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录, 并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从 业人员通报。不断指导企业规范落实平安风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制相关内容。结合日常执法检查，对 “一报告、双签字”制度落实情况开展检查。催促企业利用 “XX省平安生产监管信息系统”开展隐患排查治理，做到
5、自 查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止 失控漏管。（四）推动企业平安生产社会治理。进一步加强平安生产中介机构监管，依法监督承当平安评价、认证、检测、检 验职责的机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度，对 租借资质、挂靠、出具虚假报告行政处分典型案例进行公示。 催促抓好新修订加强企业诚信体系建设制度和完善平安生 产承诺制的落实。落实好安责险管理第三方评估公示制度,通过安责险管理平台，全面实现承保机构平安预防服务在线 监测。四、工作安排从2022年4月至12月，分为3个阶段进行。（一）发动部署（2022年4月15日前）。各地、各部 门及有关单位明确“巩固提升”攻坚战任务及责任单
6、位、时 间表，科学部署推动。（二）实施攻坚（2022年4月16日至9月）。各地、 各部门及有关单位梳理出重点难点问题，建立健全“两个清 单”，加大攻坚力度，按期报送上个月工作情况。（三）总结提升（2022年10月至12月10日前）。各 地、各专委会要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”, 开展总体成效自评工作。五、工作保障（一）提高思想认识。2022年为专项整治三年行动的收 官之年，各地、各部门和有关单位要充分认识打好三年行动 “巩固提升”攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性，务必克服 侥幸心理和麻痹思想。（二）加强组织领导。要强化各项措施落实，强化组织 领导，完善工作机制，统筹谋划、统筹推进，层层抓好组织 实施，从4月起每个月底报送本月工作进展（对照4工程标 任务，结合实际条目式简要书面报送），对攻坚难度较大重 大事项要及时上报。（三）严格督导考核。各地、各部门和有关单位要加强 跟踪问效。市三年行开工作推进组办公室适时对各地、各行 业领域上报的数据进行核查，对弄虚作假、迟报瞒报的地区 和部门予以通报批评。联系人及 ：XX；邮箱：