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1、XX区住建领域安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产工作决策 部署，强化安全生产责任落实，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，保持全区安全生产形势总体平稳。根据遂宁市住房和城乡建设局关 于印发20xx年全市住建系统安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方 案的通知（遂建安函20xx 1号）要求，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届历次全
2、会精 神以及省委十一届十次、市委八届二次、区委五届七次全会精神，严格落实党中 央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的决策部署，围 绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚持稳中求进工作总基调, 坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，深入分析安全生产共性问题和 突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要 建立健全、补充完善的具体制度，健全长效机制，逐项推动落实，千方百计确保 人民生命财产安全，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的 环境。二、重点工作（一）深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解
3、决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动 自觉。通过组织学习国务院安委会制定的安全生产十五条硬措施,健全安全生产 责任落实落细落地，有效防范化解安全风险。常态化开展宣传贯彻和主题宣讲活 动，结合住建系统典型案例深入剖析，深刻汲取教训，推动学习贯彻习近平总书 记重要论述入脑入心、走深走实。（二）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管 三必须”原则，健全风险研判机制，及时研究风险防范措施，研究解决安全生产 重大问题，坚决扛稳把牢安全生产政治责任。全面推动安全生产清单制管理（2.0） 提档升级，督促建筑施工、城镇燃气、物业服务等企业修订企业主体责任清单， 落实照单履
4、责、按单办事，进一步推动安全生产责任和工作要求落实到岗位和个 人，落实到最小工作单元。各股室（事业单位）要督促相关行业企业全面梳理内 部安全生产管理制度，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防”机制，加 强职工安全防护管理责任，巩固强化安全生产基础保障能力，增强应急救援能力 建设，巩固提升安全生产水平，压实企业安全生产主体责任和行业部门监管责任。（三）扎实开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作。1 .建筑施工方面。严格执行建筑工程质量安全生产法律法规和强制性标准, 重点围绕危险源较大工程开展专项治理工作，加强对参建各方责任主体履职情况 的督查检查，强化信用体系建设。持续开展建筑施工安
5、全生产专项整治两年行动， 推进建筑施工预防高处坠落事故专项行动和xx区建筑市场“三包一挂”专项整 治，强化深基坑、高支模、高边坡等危大工程管控，巩固建筑起重机械安全专项 整治两年行动成果，防范安全事故发生。2 .城镇燃气方面。扎实开展四川省城镇燃气安全排查整治工作，全面排查 整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气器具、燃气管道设 施、安全宣传不到位等安全隐患问题，严厉打击危害燃气安全的违法违规行为， 关闭取缔不符合安全生产条件的企业，惩戒严重失信市场主体，加快推进老旧燃 气管网等基础设施更新改造和智能化监控能力建设，建立健全燃气安全管控长效 机制，坚决遏制重特大事故发生，切实维
6、护人民生命财产安全和社会稳定。加强 对储配气站、加油加气站防火及现场安全的检查；指导企业完善应急预案体系、 管理制度、操作规程并按制度、规程开展作业查找燃气安全隐患和突出短板，着 力解决城镇燃气设施设备影响城市运行安全隐患，最大限度地保障城市公共安全。 规范燃气市场经营秩序，打击“慢作为，乱收费”行为，营造良好的营商环境。 及时总结液化石油气瓶充装企业、管道企业和CNG、LNG企业专项整治的成效。3 .房屋建筑安全方面。加强物业企业安全管理，持续推进消防“生命通道” 畅通工程建设;持续推进全区城镇房屋建筑、农村房屋安全隐患排查整治工作， 进一步加强宣传引导，增强群众房屋安全意识，强化建筑物使用
7、权人责任落实； 严肃查处违法违规建设和违法违规审批行为，督导各辖区整治安全隐患，提升房 屋安全管理。4 .城市运行保障方面。加快推进地下管网改造，挺升城市防洪抗涝能力； 加强城市供水、排水和污水处理设施的安全管理,提高安全运行能力和水平;优化 城市防灾工程、避难疏散空间、充电桩、停车场等安全环境建设；各股室要厘清 各自行业领域弱项短板，加强对辖区的督导检查，结合工作实际，动态更新“两 个清单”，有序推动三年行动“集中攻坚”工作的开展，提高安全运行能力。5 .施工图审查和消防审验方面。加强其他专业建设工程、老旧小区改造等涉 及消防审验的重点问题疑难问题攻关，强化政策标准、培育技术支撑体系，深化
8、建设工程消防审验工作，源头防范消防安全隐患。加强对勘察设计单位和施工图 审查机构的管理，持续推进建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查等工 作，做好建筑业施工安全、消防安全源头控制。三、时间安排（一）专项整治“回头看”阶段（4月）。坚持以问题为导向，对安全生产 专项整治三年行动开展以来排查和发现的各类问题隐患进行“回头看”，重点对 国、省、市、区组织开展的安全生产检查、督查、巡查、考核中发现的隐患，对 照清单核查隐患整改措施、整改责任、整改效果是否到位，对整改到位的单位和 企业进行逐一销号。（二）集中整治阶段（5月至9月）。对专项整治“回头看”阶段以及今年 专项任务推进过程中发现的问题隐患
9、组织集中整治，建立清单，逐条限期整改, 对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保 隐患问题整改到位。落实整改过程中的安全防范措施，严防整改过程中发生事故 或因整改不到位引发事故。（三）总结提高阶段（10月至12月）。全面巩固三年行动专项整治成果, 认真总结过程中的成功经验和做法，加强宣传推广，进行建章立制，切实建立健 全一批行之有效的规章制度。在制度层面进行查漏补缺，对现有的制度进行再梳 理，对已不适用的全面进行修订完善。加强对制度执行情况的检查，切实形成用 制度管人、管事、管风险的长效机制。四、工作要求（一）提高政治站位。相关股室要牢固树立人民至上，生命至上”政
10、治高度， 切实把“巩固提升”行动落到实处，局相关股室、局属单位要负责统筹协调推动 本行业领域专项整治巩固提升工作，做到分管领导亲自抓，业务股室负责人具体 负责，狠抓工作落实。各类企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切 实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动，健全落实安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面深入细致开展安全风险辨识管控和 隐患排查治理，严密防范各类生产安全事故。（二）明确工作职责。要深刻认识安全生产专项整治三年行动“巩固提升” 工作的重要性，及时制定各自行业领域“巩固提升”实施方案，细化工作任务, 深化风险管控和隐患排查治理，查漏补缺，明确攻坚范围
11、和整治重点，深挖问题 隐患。局机关股室、局属单位要厘清各自行业领域弱项短板，加强对辖区的督导 检查，结合工作实际，动态更新“两个清单”，有序推动三年行动“集中攻坚” 工作的开展。（三）严肃问效问责。加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、 曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、 不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严 肃问责，切实推动各项整治措施落实。（四）加强报送信息。请各股室、事业单位于每月15日前将工作开展情况及制度措施情况、重大隐患清单、突出问题情况（“一情况三清单”，附件1、附件2、附件3、）报送市住建局对口责任科室和局安办，11月5日前报送安全生产专项整治三行动“巩固提升”工作总结至局安办汇总后上报市局安办。