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1、山东省地方铁路工程从业单位信用评价办法（试行）第一章总则第一条为加强全省地方铁路建设市场管理，规范地方铁路 工程从业单位信用评价工作，推进信用体系建设，根据中华人 民共和国铁路法中华人民共和国招标投标法建设工程质量 管理条例建设工程安全生产管理条例山东省社会信用条 例等有关法律法规和规定，制定本办法。第二条 在本省行政区域内对地方铁路工程从业单位进行 信用评价，应当遵守本办法。第三条 本办法所称的地方铁路工程从业单位信用评价，是 指省和设区的市交通运输主管部门按照本办法规定的评价标准和 方法，对地方铁路工程从业单位在地方铁路建设市场中的从业行 为进行的信用评价。本办法所称的地方铁路是指由县级以
2、上地方人民政府授权 机构或者社会资本投资控股的铁路，包括高速铁路、客运专线、 城际铁路、普速铁路、市域（郊）铁路、专用铁路、铁路专用线 等。本办法所称的地方铁路工程从业单位，是指具有国家规定有 关资质，参与全省地方铁路工程建设的勘察、设计、施工和监理附件1山东省地方铁路工程勘察、设计企业信用评价标准评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分 标准备注投标行为 （满分100,扣完 为止。行 为代码 TLSJ1）严重失信行为 （行为代码 TLSJ1-1）TLSJ1-1-1超越资质等级许可范围承揽工程直接定为D级TLSJ1-1-2出借资质，允许其他单位或个人以本 单位名义投标或承揽工程直接定为D级TLS
3、J1-1-3借用他人资质证书投标或承揽工程直接定为D级TLSJ1-1-4与招标人或与其他投标人存在围标、 串标等行为直接定为D级TLSJ1-1-5投标中有行贿行为直接定为D级TLSJ1-1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标 后，在禁止期内仍参与投标的直接定为D级；已为D 级的，D级延期半年/ 次TLSJ1-1-7法律、行政法规或党中央、国务院政 策文件规定的其他严重违法失信行为直接定为D级其他失信行为 （行为代码 TLSJ1-2TLSJ1-2-1资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次TLSJ1-2-2资审材料或投标文件虚假未中标30分/次TLSJ1-2-3捏造事实、伪造材料或者以非法手段
4、取得证明材料向监管部门投诉的长的20分/次TLSJ1-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次因评标时间 过长,价格上 涨过快造成 成本价发生 较大变化的 除外TLSJ1-2-5无故放弃投标或因投标人原因废标而 导致该标段或该次招标流标。10分/次因投标人原 因废标，主要 包括投标文 件未按要求 签字、盖章， 修改了 “投标 文件附录表” 数据，无法定 代表人证明 等。TLSJ1-2-6对同一合同段递交多份资审材料或投 标文件的10分/次10评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分 标准备注TLSJ1-2-7非招标人原因放弃投标，未提前书面 告知招标人的10分/次TLSJ1-2-8未按时确认补遗
5、书等招标人发出的通 知的10分/次TLSJ1-2-9不及时反馈评标澄清的10分/次TLSJ1-2-10无正当理由拖延合同签订时间的10分/次因招标文件约 定的合同谈判 原因除外履约行为 （满分 100,扣完 为止。行 为代码 TLSJ2）严重失信行为 （行为代码TLSJ2-1）TLSJ2-1-1因勘察、设计原因造成重大质量或重 大及以上安全事故直接定为D级TLSJ2-1-2将中标合同转让或转包直接定为D级TLSJ2-1-3将中标合同肢解后分别分包直接定为D级TLSJ2-1-4将承包工程违法分包20分/次TLSJ2-1-5分包工程再次分包20分/次不含劳务分 包人员到位（满 分25,扣完为 止。
6、行为代码 TLSJ2-2）TLSJ2-2-1投标书承诺的项目负责人未经批准擅 自更换的12分/人次TLSJ2-2-2投标书承诺的其它专业负责人未经批 准擅自更换的6分/人次TLSJ2-2-3设计人员不具备相应执业资格条件的5分/人次TLSJ2-2-4投标书承诺的施工期设计代表未经同 意更换6分/人次TLSJ2-2-5施工期设计代表因自身过失原因被更 换12分/人次TLSJ2-2-6未按要求设置现场配合机构的5分/次进度管理（满 分15,扣完为 止。行为代码 TLSJ2-3）TLSJ2-3-1因勘察设计原因未按合同约定时间提 交设计文件成果的12分/次TLSJ2-3-2因勘察设计原因未按合同约定
7、开展外 业工作，或提交外业成果的时间不满 足合同规定或设计要求的10分/次TLSJ2-3-3因勘察设计进度原因，引起项目推迟 开工的10分/次TLSJ2-3-4因后期服务原因引起工期延误的10分/次TLSJ2-3-5因勘察设计原因未按时参加验收或工 程质量事故分析的6分/次TLSJ2-3-6专业接口问题未及时处理的1分/次评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分 标准备注TLSJ2-3-7未及时进行技术交底、现场交桩的， 或不按时向施工、监理单位解释设计 文件的1分/次TLSJ2-3-8不及时处理建设过程中发现的勘察设 计问题的1分/次成果质量（满TLSJ2-4-1对工程质量、安全特别重大事故负
8、有 重要、次要责任的，每起分别扣40分、 30分。30-40分/起TLSJ2-4-2对工程质量、安全重大事故负有重要、 次要责任的，每起分别扣30分、20 分。20-30分/起TLSJ2-4-3对工程质量、安全较大事故负有全部、 主要、重要、次要责任的，每起分别 扣30分、20分、15分、10分。10-30分/起TLSJ2-4-4对工程质量、安全一般事故负有全部、 主要、重要、次要责任的，每起分别 扣20分、15分、10分、5分。5-20分/起TLSJ2-4-5因勘察设计原因，项目各阶段设计投 资额度超过上一阶段批准投资额的允 许偏差范围的10分/次TLSJ2-4-6成果文件不满足有关主管部门
9、批复意 见或强制性标准要求的10分/次分30,扣兀为 止。行为代码 TLSJ2-4TLSJ2-4-7成果文件不满足勘察设计深度要求 的，或者未提出保障工程周边环境安 全和施工安全意见的5分/次单次审查、验 收或检查为 一次TLSJ2-4-8签章不全、未授权代签或借用他人资 格签章5分/次TLSJ2-4-9对批复意见或审查意见的技术方案未 落实的5分/次TLSJ2-4-10因勘察深度不够，地质出现重大变化, 发生I类变更设计3分/次TLSJ2-4-11因勘察设计工作失误，再次发生I类 变更设计的，每起扣10分；再次发生 n类变更设计的，每起扣2分。2-10分/次TLSJ2-4-12因勘察深度不够
10、、设计漏项或错误， 发生I类变更设计的，或与其它单位 相互串通，弄虚作假虚报I类变更设 计的，或违反变更设计划分原则，拼 凑或拆分I类变更设计的5分/次TLSJ2-4-13未按规定时间提供变更设计文件的1分/次其他失信行为 （满分30,扣TLSJ2-5-1在设计或变更设计中，违规谋取非法 利益的30分/次12评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分 标准备注元为止。门为 代码 TLSJ2-5）TLSJ2-5-2未按合同规定进行地质勘察的30分/次TLSJ2-5-3地质勘察时间滞后或地质勘察成果未 利用的20分/次TLSJ2-5-4地质勘察深度不足；或未说明地质条 件可能造成的工程风险的20分/次
11、TLSJ2-5-5设计单位违规指定建筑材料、建筑构 配件和设备的生产厂家、供应商的10分/次TLSJ2-5-6提供虚假地质勘察资料的10分/次TLSJ2-5-7发生廉政事件但未触犯刑事法律的8分/次TLSJ2-5-8不按规范编制勘察大纲的，或不配合 工程地质勘察监理（咨询）工作的， 或不配合设计文件审查工作的6分/次TLSJ2-5-9项目验收后两年内未进行设计回访的6分/次其他行为 （行为代 码TLSJ3）严重失信行为 （行为代码 TLSJ3-1）TLSJ3-1被司法机关认定有行贿、受贿行为， 并构成犯罪的直接定为D级其他失信行为 （行为代码 GDSJ3-2）TLSJ3-2-1进行虚假投诉20
12、分/次单个合同段 单次投诉举 报为一次TLSJ3-2-2信用评价弄虚作假或以不正当手段骗 取较高信用等级15分/次TLSJ3-2-3省级及以上交通运输主管部门要求企 业填报向社会公布的信息，存在虚假 的10分/项次TLSJ3-2-4被国家铁路局通报批评的15分/次在省级综合 评价中扣除TLSJ3-2-5被省交通运输厅通报批评10分/次在省级综合 评价中扣除TLSJ3-2-6被设区的市级交通运输主管部门通报 批评5分/次在市级评价 中扣除附件2山东省地方铁路工程施工企业信用评价标准评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注投标行为 （满分100,扣完 为止。行 为代码TLSG1）严重失信行
13、为 （行为代码TLSG1-1）TLSG1-1-1超越资质等级承揽工程直接定为D级TLSG1-1-2出借资质，允许其他单位或个人以本单位 名义投标或承揽工程直接定为D级TLSG1-1-3借用他人资质证书投标或承揽工程直接定为D级TLSG1-1-4存在围标、串标等行为直接定为D级TLSG1-1-5投标中有行贿行为直接定为D级TLSG1-1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后， 在禁止期内仍参与投标直接定为D级；已 为D级的，D级延 期半年/次TLSG1-1-7法律、行政法规或者党中央、国务院政策 文件规定的其他严重违法失信行为直接定为D级其他失信行为 （行为代码 TLSG1-2）TLSG1-2-
14、1资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次TLSG1-2-2资审材料或投标文件虚假未中标30分/次TLSG1-2-3捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得 证明材料向监管部门投诉举报的20分/次TLSG1-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次因评标时间 过长，价格上 涨过快造成 成本价发生 较大变化的 除外TLSG1-2-5无故放弃投标或因投标人原因废标而导致 该标段或该次招标流标。10分/次因投标人原 因废标，主要 包括投标文 件未按要求 签字、盖章， 修改了 “投标 文件附录表” 数据，无法定 代表人证明 等TLSG1-2-6对同一合同段递交多份资审材料或投标文 件的10分/次14评定内
15、容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG1-2-7非招标人原因放弃投标，未提前书面告知 招标人的10分/次TLSG1-2-8未按时确认补遗书等招标人发出的通知的10分/次TLSG1-2-9不及时反馈评标澄清的10分/次TLSG1-2-10无正当理由拖延合同签订时间的10分/次因招标文件 约定的合同 谈判原因除 外履约行为 （满分 100,扣完 为止。TLSG2）严重失信行为 （行为代码TLSG2-1）TLSG2-1-1将中标合同转让或转包直接定为D级TLSG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包直接定为D级TLSG2-1-3发生因铁路建设工程质量缺陷造成特大铁 路交通事故的直接
16、定为D级TLSG2-1-4发生重特大铁路建设工程生产安全责任事 故的，或1年内累计发生2起及以上较大 铁路建设工程生产安全责任事故的直接定为D级TLSG2-1-5发生重特大铁路建设工程质量事故的，或 1年内累计发生2起及以上较大铁路建设 工程质量事故的直接定为D级TLSG2-1-6经质监机构鉴定合同段工程质量不合格， 或施工管理综合评价为差直接定为D级TLSG2-1-7以不合格产品冒充合格产品情节严重的， 或在铁路工程建设活动中弄虚作假，编制 或者出具虚假技术资料和试验、检验、检 测结果的直接定为D级TLSG2-1-8将承包工程违法分包20分/次TLSG2-1-9分包工程再次分包20分/次再次
17、分包不 含劳务分包TLSG2-1-10造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大 影响20分/次TLSG2-1-11发生较大铁路建设工程生产安全责任事故 的；或1年内发生3起及以上一般铁路建 设工程生产安全责任事故的20分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-1-12因施工原因发生一般安全生产责任事故的15分/次TLSG2-1-13发生较大铁路建设工程质量事故的；或1 年内发生3起及以上一般铁路建设工程质 量事故的20分/次TLSG2-1-14因铁路建设工程质量缺陷造成较大铁路交 通事故的20分/次TLSG2-1-15因施工原因发生一般A、B、C类铁路交通 事故（不含造成旅
18、客死亡的旅客列车冲突、 脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故）， 施工企业负有重要及以上责任的，每起分 别扣15分、10分、8分8-15分/起TLSG2-1-16未办理铁路建设工程开工手续擅自施工 的；未组织竣工验收或者验收不合格擅自 交付使用的20分/次TLSG2-1-17铁路建设工程施工图设计文件未经审查（审核）批准擅自使用的；铁路建设工程 施工图设计文件内容做出重大修改未报审 批单位批准的20分/次TLSG2-1-18捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得 证明材料向监管部门投诉举报的20分/次TLSG2-1-19违反铁路工程建设强制性标准30分/次人员、设备到 位（满分10, 扣完为止。行
19、 为代码TLSG2-2）TLSG2-2-1项目经理不具备铁路建设工程注册执业资 格、允许他人以自己的名义从事执业活动等 不按有关注册执业资格管理规定履行职责的5分/人次TLSG2-2-2签订合同后无正当理由不按投标文件承诺 时间进场的2分/延迟十日TLSG2-2-3项目经理未按投标承诺到位的；在施工期 间所更换项目经理资格降低的；未经批准 擅自更换的4分/人次TLSG2-2-4项目经理在施工期间不低于原资格更换的0. 5分/人次因工作调动， 身体健康的 原因除外TLSG2-2-5技术负责人未按投标承诺到位的；在施工 期间更换人员资格降低的；未经批准擅自 更换的3分/人次TLSG2-2-6技术负
20、责人在施工期间不低于原人员资格 更换的0. 3分/人次因工作调动， 身体健康的16评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注原因除外TLSG2-2-7主要工程管理、技术人员未按投标承诺到 位的0. 2分/人次TLSG2-2-8主要施工机械、试验检测设备未按投标承 诺或工程需要到位的0. 51分/台套TLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗的1分/人次按照有关管 理文件、招标 文件要求检 查TLSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同，未依法与所 招的农民工订立劳动合同并进行用工实名 登记2分/人次质量管理、进 度管理（满分 50,扣完为止。 行为代码 TLSG2-3）TLSG2-3-1
21、一般质量事故负有全部、主要、重要责任 的，每起分别扣8分、5分、3分3-8分/次TLSG2-3-2较大质量事故负有重要、次要责任的，每 起分别扣20分、15分15-20分/次TLSG2-3-31年内累计发生3起及以上一般质里贝任 事故的20分TLSG2-3-4拒绝或阻碍依法进行的地方铁路建设监督 检查工作的8分/次TLSG2-3-5质量保证体系或质量保证措施不健全的3分TLSG2-3-6未经批准擅自开工的6分/次TLSG2-3-7未对建筑材料、构配件、设备和商品混凝 土进行检验；未对涉及结构安全的试块、 试件以及有关材料取样检测的5分/次TLSG2-3-8检验批质量验收记录与工程实体不符或分
22、项工程中检验批不合格的3分TLSG2-3-9使用不合格的建筑材料、构配件、设备和 商品混凝土的10分/次TLSG2-3-10未经监理签认将原材料、半成品材料、厂 制成品、设备器材在工程上使用或安装的3分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-3-11工程检查中抽测原材料、实体质量不合格 的6分/次指交通运输 主管部门、质 量监督机构 组织的督查 或建设单位 组织的检查TLSG2-3-12原材料、工程实体质量抽检未按规定执行, 或未按规范要求的试验检测频率进行试验 检测的3分TLSG2-3-13原材料堆放混乱，对使用质量造成影响的3分/次如砂石材料 堆放未分界、 场地未硬
23、化、 未采取防雨 防潮措施等TLSG2-3-14未按规定进行施工技术交底的；技术交底 未形成书面记录、签字不全的；交底内容 缺乏针对性和可操作性的1分/次TLSG2-3-15擅自改变施工图设计或不按设计图纸施 工、擅自改变工程材料的8分/次TLSG2-3-16不按施工技术标准、规范施工的5分/次TLSG2-3-17未编或编制的作业指导书不符合要求2分/次TLSG2-3-18施工过程中偷工减料5分/次TLSG2-3-19特殊季节施工预防措施不健全的2分/次对季节性施 工有特殊预 防要求的，如 雨季、冬季施 工，应有相应 预防措施TLSG2-3-20隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序 的；隐蔽工
24、程弄虚作假的5分/次TLSG2-3-21隐蔽工程未留存影像资料的2分/次TLSG2-3-22现场支架、施工作业通道未按施工方案搭 设存在安全隐患的2分/次TLSG2-3-23隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足6分/次TLSG2-3-24隧道不按规定的方法和安全步距开挖6分/次18评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-3-25隧道监控量测、超前地质预报、有害气体 监测不符合要求6分/次TLSG2-3-26路基填料、地基处理、边坡锚索施工不符 合设计要求6分/次TLSG2-3-27桥梁桩基质量和钢筋笼长度、站房钢结构、 电缆质量不合格6分/次TLSG2-3-28现浇梁支架、连
25、续梁挂篮施工不符合要求6分/次TLSG2-3-29混凝土拌和站拌和设备计量系统未按规定 程序检验的；拌和站未按规定纳入建设单 位统一管理的；配合比选定未按规定程序 审批的6分/次TLSG2-3-30施工现场管理混乱的2分/次TLSG2-3-31因施工原因出现质量问题，对工程实体质 量影响不大的2分/次如水泥混凝 土表面蜂窝 麻面、砌筑砂 浆不饱满、钢 筋混凝土保 护层不够等TLSG2-3-32出现质量问题经整改仍达不到要求的5分/次被项目法人、 交通运输主 管部门或质 量监督机构 发现有质量 问题并要求 整改，整改不 合格的TLSG2-3-33未经监理签认进入下道工序或分项工程的3分/次TLS
26、G2-3-34监理下达停工指令拒不执行的5分/次TLSG2-3-35因施工单位原因造成工程进度滞后计划工 期或合同工期的1分/延迟十日TLSG2-3-36未达到合同约定的质量标准10分TLSG2-3-37不配合建设单位进行验收的3分/次企业。本办法所称的从业行为，是指上述企业参与依法招标的地方 铁路工程建设项目的投标、履约等市场行为。第四条地方铁路工程从业单位信用评价遵循公开、公平、 公正、科学、有效的原则。第五条 地方铁路工程从业单位信用评价工作实行统一管 理、分级负责。第二章职责分工第六条省交通运输厅负责制定全省地方铁路工程从业单 位信用评价制度，建设省级地方铁路建设信用信息平台，组织实
27、施全省地方铁路工程从业单位信用评价，指导落实信用评价结果 应用和奖惩相关工作。第七条 设区的市交通运输主管部门负责制定本行政区域 内地方铁路工程从业单位信用评价实施细则，组织实施本行政区 域内地方铁路工程从业单位信用评价，落实信用评价结果应用和 奖惩相关工作。第八条 地方铁路项目建设（招标）单位负责组织和落实所 管理项目勘察、设计、施工和监理等从业单位信用评价工作，做 好信用评价结果应用和奖惩等相关工作。第九条各级交通运输主管部门应当通过省级地方铁路建评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-3-38建设项目提前介入、静态验收、动态验收 中发现工程实体质量方面存在影响行车问
28、题的1分/项TLSG2-3-39不履行保修义务或者拖延履行保修义务的10分TLSG2-3-40内业资料弄虚作假的5分/次TLSG2-3-41内业资料不全或不规范的12分TLSG2-3-42工程试验室不符合要求的1分/项TLSG2-3-43试验检测数据或内业资料虚假的5分/次TLSG2-3-44隧道接触网后植锚栓锚固抗拔力未进行检 验或检验结果不符合设计要求，已安装设 备的5分/次TLSG2-3-45总包单位未实行农民工工资施工现场维权 信息公示制度的5分/次财务管理（满 分10,扣完为 止。行为代码 TLSG2-4）TLSG2-4-1财务管理制度不健全的5分/次TLSG2-4-2财务管理混乱，
29、管理台帐不完备的5分/次TLSG2-4-3工程变更弄虚作假的6分/次TLSG2-4-4虚假”里的5分/次TLSG2-4-5流动资金不能满足工程建设5分/次TLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等 不良影响的10分/次TLSG2-4-7因施工企业原因拖欠工程款、农民工工资、 材料款，尚未造成影响2分/次TLSG2-4-8总包单位未按有关规定开立农民工工资专 用账户，并与建设单位、开户银行签订资 金管理三方协议5分/次TLSG2-4-9农民工工资发放未落实总包单位代发制度5分/次TLSG2-4-10总包单位未落实农民工工资保证金制度5分/次20评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分
30、标准备注TLSG2-4-11总包单位未在工程建设项目部配备劳资专 管员对分包单位劳动用工实施监督管理的5分/次TLSG2-4-12未落实农民工实名制制度，农民工工资卡 未实行一人一卡、本人持卡的；用人单位、 其他人员扣押或者变相扣押农民工工资卡 的5分/次TLSG2-4-13总包单位未及时将农民工基本信息、考勤 情况、工资支付录入省农民工工资支付监 管平台的；未及时消除农民工工资支付监 管平台预警的5分/次安全生产（满 分20,扣完为 止。行为代码 TLSG2-5）TLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同3分TLSG2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程 或安全生产保证体系的
31、3分TLSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作 业人员或者特种作业人员，未经安全教育 培训或考核不合格即从事相关工作的3分/人次TLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者 未如实告知有关安全生产事项的2分/次TLSG2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全 警小标志和安全防护，或者未按照国家有 关规定在施工现场设置消防通道、消防水 源、配备消防设施和灭火器材的2分/次TLSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防 护服装的1分/人次TLSG2-5-7特种设备未经具有专业资质的机构检测、 检验合格，取得安全使用登记证或者安全 标志，投入使用的；使用未经验收或
32、者验 收不合格的施工起重机械和整体提升脚手 架、模板等自升式架设设施的5分/台次TLSG2-5-8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产 安全的工艺、设备的6分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-5-9储存、使用危险物品，未建立专门安全管 理制度、未采取可靠安全措施或不接受有 关主管部门依法实施监督管理的4分/次TLSG2-5-10重大危险源未登记建档或未进行评估、监 控或未制定应急预案的4分/次TLSG2-5-11进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门 管理人员进行现场安全管理的3分/次TLSG2-5-12不按规定使用和保管爆破器材的3分/次TLSG2-5-13同一施
33、工场所内有两个及以上单位同时作 业，可能危及对方生产安全的，未按要求 签订安全生产管理协议，明确各自的安全 生产管理职责和采取安全措施的3分/次TLSG2-5-14储存、使用危险物品的车间、仓库与员工 宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的 距离不符合安全要求；施工现场和员工宿 舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、 保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现 场或员工宿舍出口的3分/次TLSG2-5-15从业人员不服从管理，违反安全生产规章 制度或者操作规程的2分/次TLSG2-5-16未及时、如实报告生产安全事故的5分/次TLSG2-5-17主要负责人在本单位发生重大生产安全事 故时，不立即组织抢救
34、或者在事故调查处 理期间擅离职守或者逃匿的15分/次TLSG2-5-18未制定安全生产费用使用计划的；安全生 产费用未足额投入使用的；安全生产费用 未专款专用的2分/次TLSG2-5-19营业线（邻近营业线）施工安全防范措施 不落实，或无计划、超施工计划范围施工 的6分/次TLSG2-5-20工程实施前，未进行安全生产技术交底的2分/次22评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-5-21未根据不同施工阶段和周围环境及季节、 气候的变化，在施工现场采取相应的安全 施工措施的1分/次TLSG2-5-22施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使 用要求的3分/次TLSG2-5-23未
35、对因建设工程施工可能造成损害的毗邻 建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防 护措施的2分/次TLSG2-5-24安全防护用具、机械设备、施工机具及配 件在进入施工现场前未经查验或者查验不 合格即投入使用的2分/次TLSG2-5-25委托不具有相应资质的单位承担施工现场 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手 架、模板等自升式架设设施的10分/次TLSG2-5-26未取得安全生产许可证擅自进行生产的； 安全生产许可证有效期满未办理延期手 续，继续进行生产的；逾期仍不办理延期 手续，继续进行生产的15分/次TLSG2-5-27使用伪造的安全生产许可证的15分/次TLSG2-5-28多次整改仍然存在安全
36、问题的；对存在重 大安全事故隐患拒绝整改或整改效果不明 显的10分/次TLSG2-5-29在沿海水域进行水上水下施工以及划定相 应的安全作业区内施工，未报经主管机关 核准公告，施工单位擅自扩大安全作业区 范围的4分/次TLSG2-5-30施工现场防护不到位，存在安全隐患的1分/次TLSG2-5-31未编制安全生产应急预案并落实人员、器 材，组织演练的2分TLSG2-5-32未编制安全专项方案、重难点和高风险工 程专项施工方案，或方案未经评审的2分/次评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG2-5-33未办理施工现场人员人身意外伤害保险或 未按规定办理工伤保险的5分/次TLSG2
37、-5-34因施工原因发生一般D类铁路交通事故， 施工企业负有全部、主要责任3分/起4-L4击/工（港TLSG2-6-1在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内 取土、挖砂或者采石的8分/次TLSG2-6-2施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随 意排放的2分/次TLSG2-6-3施工中破坏生态环境3分/次TLSG2-6-4施工过程中造成水土流失，不进行治理4分/次杜云贝仕3两 分10,扣完为 止。行为代码 TLSG2-6）TLSG2-6-5生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差3分/次TLSG2-6-6建设项目出现突发事件或险情、事故，拒 不执行应急或救援任务10分/次TLSG2-6-7乱占土地、草场3
38、分/次TLSG2-6-8临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复 原状5分/次TLSG2-6-9未按要求签订廉政合同5分/次TLSG2-6-10违反廉政合同的5分/人次其他行为（行为代码 TLSG3）TLSG3-1因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事 件、极端事件造成严重不良社会影响的直接定为D级TLSG3-2向监管部门瞒报、谎报较大及以上等级铁 路建设工程安全生产事故、质量事故的直接定为D级TLSG3-3进行虚假投诉20分/次单个合同段 单次投诉举 报为一次TLSG3-4信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较 高信用等级15分/次TLSG3-5省级及以上交通运输主管部门要求企业填 报向社会公布的信
39、息，存在虚假的10分/项次TLSG3-6被国家铁路局通报批评的15分/次在省级综合 评价中扣除TLSG3-7被省交通运输厅通报批评10分/次在省级综合 评价中扣除24评定内容行为代码不良行为行为等级和扣 分标准备注TLSG3-8被设区的市级交通运输主管部门通报批评5分/次在市级评价 中扣除附件3山东省地方铁路工程监理企业信用评价标准评价内容行为代码失信行为信用等级或 扣分标准备注投标行为 （满分100,扣完 为止。行 为代码 T1JL1）严重失信行为 （行为代码TLJL1-1）TLJL1-1-1超越资质等级承揽工程直接定为D级TLJL1-1-2出借资质，允许其他单位或个人以本单位 名义投标或承
40、揽工程直接定为D级TIJL1-1-3借用他人资质证书投标或承揽工程直接定为D级TLJL1-1-4存在围标、串标等行为直接定为D级TLJL1-1-5投标中有行贿行为直接定为D级TLJL1-1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后， 在禁止期内仍参与投标直接定为D级；已 为D级的，D级延 期半年/次TLJL1-1-7法律、行政法规或者党中央、国务院政策 文件规定的其他严重违法失信行为直接定为D级其他失信行为 （行为代码 TLJL1-2）TLJL1-2-1资审材料或投标文件虚假骗取中标40分/次TIJL1-2-2资审材料或投标文件虚假未中标30分/次TLJL1-2-3捏造事实、伪造材料或者以非法手段
41、取得 证明材料向监管部门投诉举报20分/次TLJL1-2-4中标后无正当理由放弃中标20分/次TLJL1-2-5对同一合同段递交多份资格预审材料或投 标文件5分/次TLJL1-2-6非招标人或招标文件原因放弃投标，未提 前书面告知招标人6分/次TLJL1-2-7未按时确认补遗书等招标人发出的通知1分/次TLJL1-2-8不及时反馈评标澄清1分/次TLJL1-2-9无正当理由拖延合同签订时间2分/次26评价内容行为代码失信行为信用等级或 扣分标准备注履约行为 （满分100 分, 扣完为止。行为 代码 TLJL2）严重失信行为 TLJL2-1TIJL2-1-1将中标合同转让或转包直接定为D级TLJ
42、L2-1-2将中标合同肢解后分别分包直接定为D级TLJL2-1-3在重大质量事故或较大及以上等级安全事 故中，监理企业负有主要责任直接定为D级TLJL2-1-4弄虚作假、降低工程质量标准直接定为D级TLJL2-1-5将承包工程违法分包20分/次TLJL2-1-6分包工程再次分包20分/次TLJL2-1-7在一般质量事故或安全生产责任事故中， 监理企业负有责任10分/次人员到位 与管理情况 （满分10分, 扣完为止。行 为代码TLJL2-2）TIJL2-2-1总监理工程师、副总监理工程师、专业监 理工程!）巾不能按投标承诺到位的，每发生 1人次分别扣1分、0.6分、0.3分；实施 过程中每更换一次，分别扣05分0. 3-1分/人次因工作调动，