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1、工程建设工程管理方法的通知各科室、XXX（社）：为进一步规范XXX建设工程工程管理，强化管理责任和监 督约束机制，现将XXX工程建设工程管理方法印发给你们, 请认真贯彻执行。XXXxxxx年x月x日（此件公开发布）XXXxxxx年x月x日印发XXX工程建设工程管理方法第一章总那么第一条为进一步规范XXX建设工程工程管理，强化管理 责任和监督约束机制，根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例必须招标的工程项 目规定XXX工程建设工程招标投标综合管理方法丽 水市本级小额工程简易发包实施方法景XX县小额工程简 易发包实施方法等法律、行政法规和规章规定，结合街道实 际，制定本方法。
2、第二条工程建设工程，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括交通、水利、电力、房 屋建筑和市政基础设施等工程的新建、改建、扩建以及与其相 关的装修、撤除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指与 工程施工构成不可分割的组成局部，且为实现工程基本功能所 必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成 工程所需的勘察、设计、监理、工程管理、招标代理、造价咨 询等服务。第二章管理机构及职责第三条街道成立工程建设工程领导小组。负责对街道工 程建设工程的组织领导、管理协调和监督检查;负责规范街道 工程建设工程工作程序，领导各工程建设工程工作组开展工作。 由街道工
3、委书记任组长，办事处主任任副组长,办事处XXX、纪 工委、各工程建设工程责任分管领导为成员。第四条街道成立工程建设工程招投标工作组。负责对街 道工委、办事处审定的招投标建设工程进行招投标;XXX（社） 建设工程招投标。招投标领导小组由街道办事处主任任组长， 工程责任分管领导任副组长，办事处XXX、纪工委、政办、财 政办负责人、各工程责任科室负责人为成员。第五条街道成立工程建设工程实施工作小组。工程责任 分管领导任组长，科室负责人任副组长,科室业务员、XXXXX 村干部、村主要干部为成员。一项工程设立一个工程实施工作 小组，负责工程的筹划、报建、招标工作的准备;负责工程实施、 工程资料归集整理等
4、工作。第六条街道成立工程工程建设工程监督工作小组。负责 对工程建设工程质量、建设进度、资金使用情况等进行监督。 因业务专业性较强，可外聘专业技术人员、监理公司等第三方 单位协助监理。工程责任分管领导任组长，科室负责人任副组 长，财政办、科室业务员、第三方监理单位、XXXXX村干部、 网格员为成员。第七条街道成立建设工程工程验收小组。负责对建设工 程的验收、提出整改意见等。建设工程工程验收小组由工程责 任分管领导任组长，科室负责人任副组长,科室业务员、设计、 监理、施工方XXXXX村干部、村主要干部为成员，另可根据 实际需要由组长临时相关人员参加。第三章招投标方式第八条工程建设工程招标分为公开招
5、标和邀请招标。依法必须招标的工程建设工程范围和规模标准，按照有关规定执 行。有以下情形之一的，要进行公开招标: （一）单项工程施工招标控制价在XXX万元人民币以上的；（二）单项与工程施工有关的重要设备、材料等货物的采购, 招标控制价在XXX万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理、咨询（含招标代理和造价咨询等） 工程管理等服务的采购，单项招标控制价在XXX万元人民币以 上的；有以下情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择的；（二）采用公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大 的。（三）政策处理难度较大,XXX同意的。前款第三项所列情
6、形，采取邀请招标方XXX批示同意后再 进行招标。邀标下浮率根据目前有关规定,区间在x%-x%,经班 子会研究后确定。第九条小额工程发包参照景XX县小额工程简易发包 实施方法执行。或上级有新规定时，从其规定予以调整。小 额工程具体范围和规模标准：（一）单项工程施工发包控制价在XX万元以上、XXX万元以下的（人民币，下同）；（二）单项与工程施工有关的重要设备、材料等货物采购发 包控制价在XX万元以上、XXX万元以下的。小额工程发包以公开发包为主，原那么上采用现场抽签方式 进行发包，确需以非公开发包方式进行发包的,XX县行业行政 监督部门同意（XXX公共资源交易目录中未列出行业行政监督 部门的工程,
7、XXX公管办确定行业行政监督部门）。小额工程发 包，应具备以下条件：（一）有工程投资计划、立项批复、财政部门出具的资金证 明及相关文件之一的；（二）有中介机XX县财政部门审核的发包控制价；（三）有行业行政监督部门同意的备案表。下浮率区间范围:房建类从X%XX%,市政、交通、水利类 及其它工程X%XX%,下浮率由班子会综合考虑工程实施难度、 政策处理难度等进行确定。小额工程发包前，要在XXX公共资源交易网（XXX）发布发 包公告，公告时间不少于x日。公告内容必须包含工程基本情 况、发包方式、发包控制价、企业资质要求、工程负责人资格条件等。确定承包单位后，结果必须在XXX公共资源交易网 (XXX)
8、上发布交易公告。第十条其它工程发包管理：X、XX万元至XX万元的工程，须经班子会“三重一大”事项 集体研究，择优确定承包单位，确定下浮率。直接发包下浮率根 据目前有关规定及政策处理难易，确定下浮区间在x%-x%,确定 后在XXX公共资源交易网(XXX)上发布公告。X、单项收费xxx万元以下与工程建设相关的勘察、设计、 监理、招标代理、工程咨询、预算编制、评审评估等服务类项 目，采用网上竞价、公开发包、邀请发包等方式确定承包单位。 第十一条为完成工程所需的勘察、设计、监理、工程管 理、招标代理、造价咨询等中介服务，需经XXX网上中介超市 平台进行竞价确定中标单位。资质类型及等级要求由各工程实 施
9、工作小组根据工程实际需求确定。下浮率区间范围一般为 x%xx%,或上级有特殊规定时，从其规定。采用最低价中标或 最低下浮率中标,如有多家单位最低报价相同，业主根据中介机 构的报价、资质、业绩等因素综合考虑进行选择。第四章建设与管理第十二条工程实施单位必须严格按照投资建设计划的要求组织工程实施,严禁擅自改变建设内容，提高建设标准,扩大建 设规模，改变建设用途，或增加投资等。第十三条建设工程工程严格实行工程负责人制、招标投 标制、工程监理制、合同管理制，建立“统决策、分工负责、规 范高效、强化监督”的运行机制，按照“公开、公正、公平、透 明”的原那么，最终实现工程的经济效益和社会效益最大化。第十四
10、条工程负责人对工程工程进度、质量、平安、投 资控制全面负责，在工程开工后每月向街道政主要领导报告工 程进度等工程实施情况。第十五条工程设计变更和经济签证,由工程分管领导签字 负责;有重大变更的，报街道委集体审定。第十六条工程质量实行终身负责制。凡出现严重质量缺 陷,维修不及时造成不良影响的，视其情节对相关责任人进行必 要的纪政纪处理。第五章工程验收第十七条工程竣工后，工程单位和施工单位按照上级有关 规定提交相关资料,由施工单位书面向街道建设工程工程验收 小组申请对工程进行综合验收，需上级验收的应先XX县级部 门验收。第十八条工程工程验收小组接到申请后XX个工作日内应 对工程进行综合验收。验收时
11、验收组成员必须有五分之四以上 成员到场，并严格按照合同要求进行验收,未经批准的设计变更 一律不得作为验收依据。验收单一式三份，到场人员当场全部 签字，业主单位、施工方、监理方各执一份。第六章工程款支付和审核审计第十九条工程验收合格后，施工单位应及时进行工程结算 书的编制。工程工程变更按关于对投资工程造价审核管理有 关问题的处理意见（XXX （xxxx） XX号）执行。第二十条工程结算完成及相关的工程资料整理完成后，街 道委托入围xxxx-xxxxXX县投资工程预结算审核协审服务采 购工程入库中介机构名单的中介机构进行工程竣工审计，项 目预算价超过xx万工程（即现行标准下除直接发包外的工程项 目
12、）报送财政局财审中心备案登记。第二十一条施工单位凭中介机构出具的工程结算审计报 告金额结算工程款（扣除合同约定的质量保证金）。工程建设中 的工程预付款、进度款拨付按合同约定执行。第二十二条建设工程工程资金依法接受上级财政、审计 机关检查审计。第七章工程资料档案管理第二十三条各工程实施办公室必须确定专人负责依法建 立健全工程档案，严格按照规定内容和要求收集、整理、归档 从筹划到竣工验收各环节的文件资料，整个工程在竣工验收合 格后,完整的工程建设资料，包括中介机构出具的工程审计报告, 由工程实施办公室保管一年，期满后一个月内移交到街道档案 室交由政办登记保管。第二十四条工程建设资料移交时应办理移交清单，移交清 单上的移交工程及内容必须具体明细、真实完整;移交清单需 移交双方经办人签字。第二十五条村、社区的工程建设资料交由街道三资办代 为保管。第九章附那么第二十六条村、社区的建设工程,除按法定程序筹备外，应 将XXX审查同意，并在街道建设工程招投标领导小组监督下进 行工程招投标。第二十七条本方法自印发之日起施行。第二十八条或上级有新规定时,从其规定予以调整。