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1、XX县卫生健康委员会防汛抗旱卫生应急预案为及时、有效应对发生在本县的洪旱及其衍生灾害引发的健 康危害，指导和规范全系统防汛抗旱应急处置工作，最大限度地 保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，根据省市有关文件及 县防汛抗旱指挥部的要求，结合我委工作实际，特制定本预案。一、指导思想认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念， 按照“预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，属地管理， 密切合作，科学规范，处置果断”的卫生应急工作原那么，把确保 人民群众生命财产安全放在防汛救灾工作的首位，立足于防大 汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做好防汛抗旱期间疾病预防和医 疗救护准备工作。切实做到人员、技术、
2、药械、急救车辆“四落 实”。确保灾后各类灾害引发的疾病疫情及时得到有效地控制， 保障人民群众的身体健康。二、组织领导成立防汛抗旱卫生应急工作领导组（具体组成人员见附件）, 统一协调指挥全县卫生健康系统参与防汛抗旱卫生应急处置工 作。领导组下设办公室和医疗救护工作组、疾病预防控制与卫生 监督工作组。各工作组制定预案，确保信息畅通，并注重加强相 互配合，协同工作。三、工作要求1 .提高认识，加强领导。要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统 一领导，坚持“安全第一”的原那么，从讲政治、讲大局、讲纪律 高度，认真扎实地做好各项防汛抗旱工作。各单位要结合本单位 实际情况制定科学、规范、有序、高效的灾害期间的医疗
3、救护和 卫生防病工作预案并严格落实各项防汛工作责任制，明确岗位制 度，保证严守岗位，确保及时应对和处置。2 .预防为主，常备不懈。各单位要建立健全防汛抗旱卫生 应急队伍，保障队伍的交通、通讯设施配备、现场处置医药器械 以及个人防护用品装备。要加强对防汛抗旱专业技术人员的应急 技术培训，组织实施防汛抗旱应急演练，努力提高队伍的实战水 平和应急处置能力。各配有急救车辆的单位要在防汛抗旱卫生应 急工作领导组的统一调度下，充分利用急救车辆，一旦接到呼救 ，要快速反响，迅速出诊，立即组织救援，同时，按突发事 件报告原那么及时上报急救信息。要充分做好急救车辆的检修及药 械的配备，加强汛期值班，时刻待命，确
4、保第一时间赶赴现场实 施救治，在执行急救任务时，随时向上级部门报告现场情况。3 .全面排查，确保安全。切实抓好防汛检查是安全防汛的关 键环节。各单位要针对2020年“7. 7”洪灾出现的问题总结经验、 查找问题，及早开展安全度汛隐患排查。要充分考虑洪涝灾害对 交通、供电等方面可能造成的影响，提早准备备用电源，定期对 供电设施进行检查和维护，确保医疗卫生设备正常运转，各项医 疗卫生服务正常提供、医疗救治和卫生防病工作有效开展，并做 好受灾后能确保正常医疗功能完善的备用方案。各单位要以高度 负责的态度，对本单位内及周围环境进行一次详细检查，特别是 房屋、水路和危旧房屋要逐个进行检查，以确保单位人员
5、、财产 安全。对尚不能彻底解决的要制定临时补救措施。4 .强化监测，及时上报。各医疗卫生单位要加强汛期疫情的 监测和预测、预警工作。要采取横幅、宣传栏、短信平台、网站 等多种形式，加强洪涝灾害可能造成的公共卫生危害和灾害期间 容易发生的疾病及卫生防病知识的宣传。发生灾害后，疾控、卫 监等部门要积极指导乡镇认真做好受灾区域环境的消、杀、灭等 卫生处理和监督执法工作，确保群众饮水、食品、环境卫生安全, 防止重大食物中毒事件发生。疾控部门要指导做好灾区传染病疫 情和各类突发公共卫生事件的处置和分析。防汛抗旱期间（5月1日至9月30日），各单位要坚持24小 时值班制度，落实专人值守。各值班人员要对本单
6、位的防汛抗旱 工作安排、关键要害部位、物资储藏数量、地点等情况了如指掌。 遇到紧急信息要按照有关规定迅速报告卫生应急处置及医疗卫 生救援情况。各医疗卫生机构要在灾害发生后第一时间将灾情、伤情、病 情和疫情等救灾防病信息（包括卫健系统自身受灾情况）上报我 委。我委及时向市卫健委报告本地的受灾情况。遭受洪水影响的 地区，要实行严格的疫情日报告和零报告制度，及时将人员伤亡 情况、医疗救治情况和医疗卫生机构受灾情况报领导组办公室。附：LXX县卫生健康系统防汛抗旱卫生应急工作领导组.防汛抗旱医疗救护工作预案2 .防汛抗旱期间疾病预防控制与卫生监督预案.全县卫健系统受灾和卫生应急情况统计表附件1:XX县卫
7、生健康系统防汛抗旱卫生应急工作领导组及职责组长：XX副组长：XX成员：XX领导组负责统一指挥和协调现场工作，必要时向上级卫生健 康行政部门请求专家指导，向本级政府申请物资、人员支持。负 责建立信息报送与交流分析机制；提出救灾防病各项卫生应急措 施和处置建议；向灾区派出工作组，指挥、协调、催促、检查现 场工作。领导组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，成员由XX、 XX组成。主要负责：1,收集、掌握、汇总、上报各工作组及各地防汛 抗旱卫生应急工作动态，及时向指挥部提出启动相应预案等意见 和建议。2.负责卫生健康系统防汛抗旱中宣传报道的组织、协调 工作。根据领导组授权，发布灾区疫情防控和卫生应急处
8、置情况 的相关信息。3.对防汛抗旱卫生应急工作进行评估和总结。4.负 责协调安排防汛抗旱工作中人员、药械、资金等，做好后勤保障。附件2：防汛抗旱医疗救护工作预案一、领导组织成立防汛抗旱医疗救护工作组：组长：XX副组长：XX成员：XX二、有关机构职责分工防汛抗旱期间，防汛抗旱卫生应急工作领导组办公室实行24 小时值班，负责防汛抗旱期间院前急救工作的指挥调度。县直医疗机构（院前急救机构）负责成立急救专家组和急救 小分队，负责指导本县防汛抗旱期间的急救工作，开展危重病人 救治。做好伤情、病情和疫情等信息的收集报告。三、工作措施1 .根据县卫健委防汛抗旱卫生应急领导组要求，做好灾区的 医疗救援工作。2
9、 .指导各级医疗机构实施医疗救援工作。3 .根据需要设置临时医疗点和开展巡回医疗服务。4 .收集汇总各地医疗救治情况。5 .根据灾情需要，及时向上级卫健行政部门请求医疗力量支 援。附件3：防汛抗旱期间疾病预防控制与卫生监督工作预案一、领导组织成立防汛抗旱期间疾病预防控制与卫生监督组：组长：XX副组长：XX第一小组（疾控组）:组长：XX成员：XX第二小组（卫监组）：组长：XX成员：XX二、有关机构职责分工县疾控中心负责制定救灾防病技术方案，做好全县救灾防病 工作的技术指导及业务知识培训；制定灾后疫情监测方案，确定 监测点，开展传染病病人和疑似病人的监测工作，分析研判疫情 及开展趋势，及时处置传染
10、病爆发疫情等突发公共卫生事件；指 导灾区划定消杀区域，开展消、杀、灭等灾后卫生防病工作（必 要时承当重点区域的消、杀、灭等灾后卫生防病工作）；对灾区 居民开展多种形式的防病知识宣传。县卫监所负责指导灾区开展饮用水卫生和公共场所卫生监 测和监管；加强对各级医疗机构传染病疫情报告、预检分诊、肠 道门诊、发热门诊和消毒隔离工作的监督检查，发现漏报、瞒报、 缓报传染病疫情及其他违规违法行为，及时依法严肃查处。三、工作措施1 .制定卫生监督工作预案和各种重大突发事件应急处置预 案。组织开展卫生防病应急演练，对相关单位开展培训。2 .开展灾区饮用水卫生监督监测，指导灾区开展环境消杀工 作。3 .加强与城管、环保等部门的联系与沟通，催促有关部门、 乡镇（街道）做好垃圾清运、除“四害”等爱国卫生运动。4 .开展疫情监测与疫情研判分析等工作。5 .开展灾后卫生防病健康教育。6 .根据灾情需要，及时向上级卫生健康行政部门请求卫生防 病力量支援。7、在防汛抗旱期间，对重点单位进行全面的现场卫生监督 检查，发现问题及时纠正、制止。