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1、石家庄市城市供水用水管理条例发布时间：2017年12月06日石家庄市人民代表大会常务委员会公告石家庄市城市供水用水管理条例已经2017年12月1 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会 议审议批准，现予以公布，自2018年2月1日起施行。石家庄市人大常委会2017年12月6日河北省人民代表大会常务委员会关于批准石家庄市城市供水用水管理条例的决定 （2017年12月1日河北省第十二届人民代表大会常务委员 会第三十三次会议通过）河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会 议审查了石家庄市人民代表大会常务委员会报请批准的石 家庄市城市供水用水管理条例，该条例与宪法、法律、行 政法规
2、和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由石家 庄市人民代表大会常务委员会公布施行。石家庄市城市供水用水管理条例第一章总那么第一条为了加强城市供水用水管理，保障城市供水用 水安全和供水单位、用户的合法权益，根据中华人民共和第二十七条因工程建设需要临时使用城市供水的，建 设单位应当与供水单位签订临时供水用水协议，按照约定使 用。第二十八条 城市供水依法实行政府定价，按照用水性 质分类定价。城市供水价格应当遵循“补偿本钱、合理收益、 节约用水、公平负担”的原那么制定。居民生活用水保本微利、 其它用水合理计价。县级以上人民政府价格行政主管部门制定或者调整城 市公共供水价格时，应当实行供水单位本钱公开
3、和定价本钱 监审公开制度，依法组织听证，向社会公布。第二十九条供水单位应当按照县级以上人民政府价格 主管部门确定的水价收取水费，并使用统一收费凭证。不同用水性质的用水应当单独安装结算水表，共用一块 结算水表的，按照从高价格收取水费。第五章用水管理第三十条城市生活、生产和其他活动用水实行计划用 水和节约用水。建立健全高耗水工程和单位用水重点监控制 度。对新增用水实行总量控制，严格控制高档洗浴场所等高 耗水量的建设工程。第三十一条 城市居民用水实行阶梯水价制度；非居民 用水实行计划用水及超计划累进加价制度。实行居民阶梯水价制度应当以保障居民基本生活用水 需求为前提。人民政府应当适应国家生育政策调整
4、的变化，科学合理 地调整确定居民家庭基本用水定额。供水主管部门应当根据节约用水规划、行业用水定额、 单位合理用水需求，编制下达非居民用水户计划指标。供水 单位应当按要求向供水主管部门报送非居民用水户月实际 用水量。供水主管部门在核定非居民生活用水户的用水计划时， 应当听取非居民用水户的意见。非居民用水户超计划用水的，应当按以下标准交纳加价 水费：（-）超计划用水百分之十以下（含百分之十）的，超 用局部加价百分之一百；（-）超计划用水百分之十以上、百分之二十以下（含 百分之二十）的，超用局部加价百分之二百；（三）超计划用水百分之二十以上的，超用局部加价百 分之三百。第三十二条 绿化、环卫、景观等
5、市政杂用水应当计量 交费。绿化、环卫、景观等市政杂用水，应当优先使用再生水 和雨水。本市长安区、桥西区、新华区、裕华区以及高新技 术产业开发区应当使用再生水洗车，其他县（市、区）逐步 实行再生水洗车。使用的再生水应当符合国家相关标准。居民住宅小区、单位的景观环境用水，有条件使用雨水 或者再生水的，不得使用城市供水。居民住宅小区内的制售水机应当依法取得经营资格，单 独装表计量，并安装尾水回收设施，对尾水进行回收利用， 不得直接排放。第三十三条 供水单位应当按照合同约定为用户安装结 算水表。结算水表安装前应当经法定计量检定机构检定合 格。用户对结算水表计量有异议的，经法定计量检定机构检 定，水表误
6、差率超过国家规定标准的，供水单位应当负责更 换水表，支付检验费和相关费用，并根据检定结果结算水费; 水表误差率未超过国家规定标准的，检验费和相关费用由用 户承担。结算水表长期损坏无法计算用水量的，由供水单位按照 该用水户水表损坏前三个月用水量平均值计算用水量收取 水费。第三十四条 供水单位因工程施工和设备维修等原因， 确需临时停止供水或者降低供水水压的，应当在临时停止供 水或者降低供水水压前二十四小时通知用户，并向城市供水 主管部门报告。第三十五条任何单位或者个人不得有以下用水行为：（-）擅自在城市公共供水管网或者庭院供水管网上取 水；（二）擅自转供城市公共供水或者改变用水性质；（三）擅自安装
7、、毁坏结算水表或者干扰结算水表计量;（四）绕过结算水表接管取水；（五）法律、法规禁止的其他行为。有前款行为之一的，由供水单位按照取水管道口径常用 流量和实际用水时间计算日取水量。取水时间按照查证的实 际取水天数认定，无法确定取水时间的按照六个月计算。第六章二次供水管理第三十六条新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超 过城市供水管网水压标准的，建设单位应当配套建设二次供 水设施。配套建设的二次供水设施应当与建筑物主体工程同时 设计、同时施工、同时投入使用。第三十七条二次供水设施应当独立设置，其设计和施 工应当符合有关建设标准和工程技术规范，并符合卫生和安 全防范标准要求。二次供水设施工程竣工后，建
8、设单位应当邀请供水单位 和卫生计生行政主管部门参与验收。未邀请供水单位和卫生 计生行政主管部门参与验收或者验收不合格的，不得投入使 用，供水单位不得供水。第三十八条 城市供水主管部门负责二次供水设施建 设、管理、维护的监督检查工作。卫生计生行政主管部门负责二次供水的卫生监督工作。二次供水设施管理单位负责二次供水设施的管理、维护 工作。第三十九条逐步推行二次供水设施设计、建设、改造、 管理、维护专业化。对新建的居民住宅二次供水设施,可以由供水单位统一 建设、管理、维护;对既有的居民住宅二次供水设施,可以委 托供水单位统一改造、管理、维护。推行二次供水设施设计、建设、改造、管理、维护专业 化的具体
9、方法由人民政府制定。第四十条二次供水设施管理单位应当对储水设施每半 年至少进行一次清洗、消毒。清洗、消毒应当于三日前在供 水区域内公布，清洗、消毒后委托具备相应资质的水质检测 机构检测，并将检测结果向相关用户公布，检测合格后方可 使用。发现二次供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生 标准的，管理单位应当立即停止供水，组织清洗、消毒，及 时告知用户，同时向辖区城市供水主管部门和卫生计生主管 部门报告。二次供水设施经具备相应资质的水质检测机构检 测合格后，方可恢复供水。第七章水质监督管理第四十一条 城市供水水质应当符合国家相应标准。城 市供水用于生活饮用水的，其水源水质应当符合生活饮用水 水源水质
10、标准。第四十二条城市供水水质实行单位自检、政府检查和 督查相结合的管理制度。政府监督检查费用列入县级以上人 民政府年度财政预算。城市供水主管部门应当对供水单位执行国家城市供水 水质标准情况进行监督检查。卫生计生主管部门应当对城市供水水质进行监测，监测 结果及时在政府网站上公示。第四十三条供水单位应当建立水质检测机构，配备必 要的水质检测设备和专职检测人员，建立健全水质检测制 度，按照国家规定对水质进行检测，保证供水水质符合国家 规定标准。第四十四条。1水单位应当做好水源水质检测工作。发 现水源水质不符合国家相关标准的，应当及时采取措施，并 报告县级以上人民政府城市供水主管部门。县级以上人民政
11、府主管部门接到报告后，应当立即启动应急预案。第四十五条 供水单位应当按照国家规定的检测频次和 工程对供水水质进行检测，并及时向城市供水主管部门报告 水质检测情况，城市供水主管部门应当将水质信息在政府网 站上进行公示，接受公众查询。第四十六条二次供水设施管理单位应当建立水质管理 制度和检测档案。二次供水设施管理单位应当保证二次供水水质符合国 家生活饮用水卫生标准，对二次供水水质每半年至少进行一 次检测，并向用户公示检测结果。水质检测应当委托具有水 质检测资质的机构进行。第四十七条新建、改建、扩建的城市供水管道，在投 入使用或者与城市公共供水管网系统连接前，应当进行清洗 消毒，并经具有相应资质的水
12、质检测机构检测合格后，方可 投入使用。第四十八条 生产、使用和生产过程中产生有毒、有害 物质的单位，禁止将内部生产管道与城市供水管道直接连 接。第四十九条 直接从事生活饮用水供水作业的人员，应 当经过健康检查，取得健康证明并经过卫生知识培训后方可 上岗。健康检查应当每年至少一次。第八章安全与应急管理第五十条供水单位应当严格落实安全生产责任制，建 立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保 证安全生产条件所必需的资金投入，保障城市供水安全。第五十一条县级以上人民政府应当建立城市供水应急 管理制度，制定并适时修订城市供水应急预案，预防和减少 突发城市供水事件造成的损害。应急经费应当纳入政
13、府财政 预算。第五十二条供水单位应当根据政府的相关应急预案， 依法制定本单位的各类突发事件和公共安全事故应急预案， 建立应急救援组织，配备应急救援器材设备，并定期组织演 练。第五十三条供水水源发生突发性污染时，环境保护行 政主管部门应当立即向城市供水主管部门和供水单位通报 水源水质监测数据。供水单位应当立即采取防治污染危害的 应急措施，保证供水水质符合标准。第五十四条因发生自然灾害、传染性疾病、水源污染、 供水设施遭受严重损坏等重大突发事件，造成全市或者跨县 （市、区）级范围内无法供水的，经市人民政府批准；造成 县（市、区）级范围内无法供水的，经县级人民政府批准， 城市供水主管部门可以采取供水
14、应急措施，供水单位和用户 应当予以配合。采取供水应急措施时，应当优先保障居民生活用水。第九章法律责任第五十五条 县级以上人民政府或者城市供水主管部 门、其他有关部门及其工作人员在城市供水用水管理工作中 有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其上级机关 或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。第五十六条违反本条例第十五条第一款规定，未按照 一户一表、水表出户、计量到户要求进行建设的，由县级以 上人民政府城市供水行政主管部门责令限期改正；逾期不改 正的，可处五万元以上十万元以下的罚款。第五十七条违反本条例第三十二条第二、三、四款规 定的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门
15、责令改 正；拒不改正的，可处五千元以上一万元以下的罚款。第五十八条违反本条例第十四条第一款和第三十六条 规定，新建、改建、扩建建筑物应当配套建设节约用水设施 和二次供水设施而未配套建设的，由县级以上人民政府城市 供水行政主管部门责令限期改正，依照有关法律法规的规定 予以处理。违反本条例第三十七条第二款和第四十七条规定，二次 供水设施未经验收合格，擅自投入使用；或者擅自将新建、 改建、扩建的城市供水管道与城市公共供水管网连接使用 的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门责令限期改 正，可处三万元以上五万元以下的罚款。违反本条例第四十条规定，未按期对二次供水设施进行 清洗、消毒或者未按要求进行水
16、质检测、二次供水水质不符 合国家饮用水水质标准的，由县级以上人民政府卫生计生行 政主管部门和城市供水行政主管部门按照各自职责，责令二 次供水设施管理单位限期改正，可处五千元以上一万元以下 的罚款。第五十九条任何单位和个人违反本条例规定，有以下 行为之一的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门责 令限期改正，可并处分款；造成损失的，依法赔偿损失；构 成犯罪的，依法追究刑事责任：（-）在城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内 进行危害供水设施安全行为的，可处三万元以上五万元以下 的罚款；（二）擅自将自建供水设施的供水管网系统与城市公共 供水管网系统连接以及将产生或者使用有毒、有害物质的生 产用
17、水管网与城市公共供水管网直接连接的，可处三万元以 上五万元以下的罚款；（三）擅自改装、迁移或者撤除城市公共供水设施的， 可处三万元以上五万元以下的罚款；国水法、城市供水条例等法律法规，结合本市实际, 制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的城市供水用水 管理活动。第三条城市供水是指供水单位使用城市供水管道及其 附属设施向城市居民和单位的生活、生产和其他各项建设提 供用水。包括城市公共供水（含二次供水）和自建设施供水。城市用水是指城市生活、生产、消防和市政管理等活动 所需用水的统称。按照用水性质分为城市生活用水、生产运 营用水和其他用水。第四条市人民政府供水主管部门负责本市城市供水的 管理
18、工作。县（市、区）人民政府供水主管部门负责本辖区城市供 水用水管理工作。开展和改革、城乡规划、住房和城乡建设、环境保护、 卫生计生、公安、质量监督、工商等部门应当按照各自职责, 共同做好城市供水用水管理工作。第五条城市供水用水实行开发与保护水源相结合、保 障供水与水质安全相结合、计划用水与节约用水相结合的原 那么，优先保证居民生活用水，统筹安排生产运营用水和其他 用水。鼓励有条件的地区开展城乡一体化供水。（四）擅自在城市公共供水管网或者受托管理的庭院供 水管网系统上取水的，可处五千元以上一万元以下的罚款；（五）擅自转供城市公共供水或者改变用水性质的，可 处五千元以上一万元以下的罚款；（六）擅自
19、安装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常 计量以及绕过结算水表接管取水的，可处一千元以上三千元 以下的罚款。第六十条供水单位违反本条例规定，有以下行为之一 的，由县级以上人民政府城市供水行政主管部门责令限期改 正，可处一万元以上三万元以下的罚款：（一）未按照供水行业统计的要求，定期向城市供水主 管部门报送运营状况统计资料；（二）未按照要求向城市供水主管部门报送计划用水户 月用水量；（三）未按照国家规定保证供水水质和供水管网压力标 准要求的；（四）未按照规定提前通知用户，临时停止供水或者降 低供水水压的。第六十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规 定法律责任的，从其规定。第十章附那么第六十二
20、条本条例以下用语的含义是:（一）供水单位是指从事城市公共供水和自建设施供水 的单位；（二）城市公共供水是指城市公共供水单位利用城市公 共供水设施向城市居民和单位的生活、生产和其他各项建设 提供用水；（三）自建设施供水是指单位利用自建水源、供水管道 及其附属设施向本单位、本居民小区的生活、生产和其他各 项建设提供用水；（四）二次供水是指将集中式供水系统的生活饮用水经 贮存、加压或者通过水处理设备采用过滤、吸附、软化、消 毒等措施再处理后，由管道输送给用户的供水方式；（五）城市供水设施包括城市供水水库、井室（含井盖）、 净配水厂、引水渠道、输配水管道、输配电线路、加压泵站、 阀门、计量器具、消火栓
21、及其附属设施等；（六）二次供水设施是指为二次供水设置的水泵房、供 水管道、阀门、水池（水箱、水塔）、压力水容器、水泵、 电器设备、电控装置、消毒设备、自动控制与监视系统等相 关设备。（七）再生水是指城市污水和废水处理净化后，水质达 到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用 的非饮用水。（八）高档洗浴场所是指商务主管部门公布的群众便民 浴池以外的洗浴场所。第六十三条 本条例自2018年2月1日起施行。1999年 3月1日起施行的石家庄市市区供水、节约用水管理条例 同时废止。第六条 城市供水应当优化水资源配置，优先使用引江 水，合理使用地表水，科学利用雨水和再生水，严格控制使 用地下水
22、。第七条县级以上人民政府应当将城市公共供水事业纳 入国民经济和社会开展计划，加强供水水源保护和供水基础 设施的财政投入，适应城市开展需要。鼓励和引导社会资本进入城市公共供水领域，参与城市 供水建设及经营活动。第八条 城市供水用水应当采用先进技术、工艺、设备 及新型环保材料，改善水质，提高水的利用率，降低水的消 耗量。鼓励城市供水和节约用水技术的研发应用与推广。第九条 任何单位和个人依法享有使用符合国家标准的 城市供水的权利，有保护水资源、供水设施和节约用水的义 务。人民政府应当鼓励节约和保护水资源，对节约和保护水 资源成绩显著的单位和个人给予奖励。第二章规划与建设第十条县级以上人民政府城市供水
23、主管部门应当会同 城乡规划行政主管部门，按照统筹规划、统一管理、合理布 局、协同开展的原那么编制城市供水专项规划，经同级人民政 府批准后，由城市供水主管部门组织实施。县级以上人民政府城市供水主管部门应当根据城市供 水专项规划，编制水厂、管网等供水设施建设和改造的年度 计划，经同级人民政府批准后实施。城乡规划行政主管部门在编制城市控制性详细规划时， 应当根据总体规划及专项规划的要求，对城市供水管网及其 附属设施做出统一安排。第十一条城市公共供水设施建设、更新改造应当以政 府投入为主，城市公共供水设施建设和改造工程应当纳入城 市建设投资计划和年度财政预算。第十二条 城市供水工程的勘察、设计、施工及
24、监理， 应当由具有相应资质的单位承担，并遵守国家有关技术标准 和规范。城市供水工程使用的供水设备、管材、配件和用水器具, 应当符合国家规定的相关标准。第十三条 新建、改建、扩建工程工程涉及城市公共供 水工程的，应当由城市供水主管部门统一组织建设。具体办 法由县级以上人民政府制定。除地表水直供供水工程外，城市公共供水管网覆盖区域 内禁止使用自建供水设施。既有自建供水设施应在本条例生 效一年内关停。逾期未关停的，由辖区人民政府限期关停。人民政府应当加快推进城市供水管网未覆盖区域的供 水管网建设。辖区人民政府应当制定实施计划，根据供水管 网建设情况，限期关停自建供水设施。第十四条 新建、改建、扩建工
25、程工程，应当按照海绵 城市建设要求，配套建设再生水、雨水利用等节约用水设施。 节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入使用。已建成单位、住宅小区和公园、广场、绿地、城市道路 等市政基础设施，具备建设条件的，产权单位、管理单位或 者物业管理企业应当逐步补建雨水收集利用设施。县级以上人民政府应当设立专项资金，用于再生水、雨 水利用等配套节约用水设施的建设。配套和补建的节约用水设施，应当使用节水型工艺、设 备和器具，并经验收合格后投入使用。禁止使用国家明令淘 汰的工艺、设备和器具。第十五条 新建居民住宅应当按照一户一表、水表出户、 计量到户的要求进行设计和施工。已建居民住宅应当按照阶
26、梯水价实施要求进行水表出 户改造。新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出户改造应当 推行智能化计量管理。第三章设施管理与维护第十六条 城市供水设施维护责任以结算水表为界，结 算水表用水端以前的，由供水单位负责管理和维护；用水端 以后的，由用户或者所有权人负责管理和维护。非多层居民住宅楼房或者未到达一户一表、水表出户、 计量到户要求的多层居民住宅楼房的供水设施管理和维护 责任按照合同约定。住宅小区、单位建筑区划内的园林、环卫、消防等区域 共用供水设施，由产权所有人或者建设单位负责管理和维 护。城市供水设施维护费用按照产权归属，由所有权人承 担。产权所有人可以委托供水单位承担供水设施管理和维护 责任
27、，双方具体权利与义务应当另行签订合同。第十七条城市供水管道及其附属设施的安全保护范 围，由县级以上人民政府按照有关规定划定。在安全保护范围内，禁止以下行为：（一）建造建筑物、构筑物，堆放土方、杂物；（二）开沟挖渠、挖砂取土、水产养殖；（三）埋设线杆、种植深根系植物；（四）堆放易燃、易爆、有毒有害物质；（五）其他危害行为。第十八条 城市供水管网覆盖范围内的工程工程开工 前，建设单位应当到供水单位查明地下城市供水设施情况。施工可能危害供水设施安全的，建设单位应当按照要求采取 安全防护措施。第十九条自建供水设施的供水管网系统需要与城市公 共供水管网系统连接，建设单位或者设施所有权人应当向供 水单位提
28、出申请。供水单位应当自收到申请之日起五个工作日内作出书 面答复，除法律法规另有规定外，不得拒绝连接申请。供水单位未按时答复或者申请人对答复有异议的，申请 人可以向城市供水主管部门投诉，城市供水主管部门应当自 收到投诉之日起五个工作日内作出处理。第二十条任何单位和个人未经批准，不得改装、迁移 或者撤除城市公共供水设施。因工程建设确需改装、撤除或者迁移城市公共供水设施 的，建设单位应当报经县级以上人民政府城乡规划行政主管 部门和城市供水主管部门批准，并采取相应补救措施，承担相 关费用。第二十一条供水单位应当加强对城市供水设施的检查 和维护。有关单位和个人应当予以配合。供水单位应当定期检查维修城市供
29、水管网，制定年度老 旧管网更新改造实施方案，降低管网漏失率。第二十二条城市供水设施发生故障或者管道爆裂，供 水单位应当立即组织抢修，并告知用户。特殊情况下可先行 进入施工场地处置，并及时补办相关手续。第二十三条供水单位应当按照国家有关技术标准要求 设置公共消火栓。公共消火栓由公安机关消防机构监督和使用，其建设和 维护管理由供水单位负责。公共消火栓维护所需资金和消防 用水水费纳入县级以上人民政府财政预算。消防部门应当定期将失火地点、时间、用水量通报供水 单位。供水单位也应当定期向消防部门通报公共消火栓的维 护情况。第四章供水管理第二十四条城市供水可以实行特许经营制度。供水单位应当按照供水行业统计
30、的要求，定期向城市供 水主管部门报送运营状况统计资料。城市供水主管部门应当对供水单位的供水水质、安全供 应、供水管网压力和服务情况进行监督，并对其运营状况进 行评价。第二十五条供水单位应当遵守以下规定：（一）保障城市供水不间断供应，不得擅自停水；（二）按照国家规定设置供水管网测压点，做好水压监 测，保证供水管网压力符合规定的标准;（三）设立用户服务中心，全面负责供水经营与服务等 各方面的业务受理；用户服务中心应当建立首问负责、限时 办结等制度，公开业务受理范围、办事程序、受理时限、服 务承诺、投诉 以及收费标准等服务内容。不予受理的业 务应当明确告知不予受理的理由；（四）设置供水服务热线，二十
31、四小时接受用户咨询、求 助及投诉。受理用户咨询与投诉后应当在两小时内作出答 复，并在五个工作H内处理完毕；在处理期限内不能解决的, 应当向用户说明原因，提出处理方案，并在承诺的时限内处 理完毕；（五）主动接受社会各界监督，制定和完善义务监督员 制度。每年通过发放调查问卷，召开座谈会等形式征求用户 对行业的意见和建议。第二十六条 城市供水用水双方应当签订供水用水合 同，明确双方的权利和义务。城市供水主管部门应当会同工 商行政管理部门制定供水用水合同示范文本，并向社会公 布。用户应当按照合同约定及规定的水价标准和计量数值 按时交纳水费；逾期不交纳的，供水单位应当及时催交。经 催交仍拒不交纳水费的，供水单位可以按照合同约定处理。