《改革开放以来中国行政体制改革的演进逻辑及实践探索.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改革开放以来中国行政体制改革的演进逻辑及实践探索.docx（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、改革开放以来中国行政体制改革的演进逻辑及实践探索扬州大学马克思主义基本原理摘要：行政体制改革是政治体制改革的重要内容，也是全面深化 改革的关键环节。改革开放以来，中国行政体制历经屡次改革，取得 了卓越成果。在中国特色社会主义进入新时代、改革开放深入推进的 新形势下，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的开展之间的矛盾。面对主要矛盾变化，必须站在新的 历史方位，结合历次改革经验与当前中国实际，探索新时代深化行政 体制改革的实践路径。关键词：行政体制改革政府新时代路径探索党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义行政体 制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系
2、。”改革开放以来，中 国行政体制改革进程基本满足市场化进程的需要，由初期阶段的适应 市场逐渐转变为现阶段建设人民满意的服务型政府，呈现出不同阶段 的基本逻辑与价值取向。中国在政治、经济、社会和科学技术等方面 都有了质的飞跃，行政体制为适应时代开展需求作出相应调整和改变。 根据历次党的代表大会和政府工作报告，可以将中国行政体制改革的 主要历程概括为以下八次变革：一、提高政府效率，优化干部结构1982年行政体制改革的重点是提高政府的工作效率，实现干部年 轻化，从根本上说是为党和国家工作重点的转移提供组织人事基础。 正是从此次改革开始，领导干部职务终身制开始被废除，各级领导班 子也开始精简人数，减少
3、了大量领导干部，领导部门的队伍质量显著 提高。此外，注重选拔中青年干部，使领导干部的队伍更加年轻化, 调动年轻人的积极性，促进领导干部的年龄比例均衡化。二、实行机构改革，转变政府职能1988年行政体制改革的重点是实行机构改革，提出“转变政府的 职能是机构改革的关键”这一具有历史性意义的命题，将转变政府职 能作为政府机构改革的主要内容。国务院在此次行政体制改革中撤销 了 12个部委，新组建了 9个部委，使经济管理的相关部门队伍得以 精简，政府职能的管理方面得以强化，将政府对经济管理部门的管理 从直接管理转变为了间接管理，多方面取得一定成效。三、改革政府机构设置，适应市场经济需求1993年行政体制
4、改革的重点是改革政府机构及其设置，以适应市 场经济的开展需求，尽快建立社会主义市场经济体制。此次改革明确 提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，指出政府机构改革的目 标是为了更好地促进经济开展。此外，改革政府机构的设置，实行政 企分开，在撤销一些部门的基础上，增加相关联的机构设置。例如撤 销机械电子部，设立机械部和电子部。此次改革并不是以简化机构为 主的，而是更加注重政府机构部门职能的细致划分。四、改革政企不分组织基础，精简机构组织部门1998年行政体制改革的重点是改革政企不分的组织基础。此次改 革将阻碍了经济开展的工业专业经济部门几乎一次性全部撤销，使市 场在资源配置中发挥更加积极的作用，
5、使政企不分的组织基础也随之 得到了一定的消除。通过这次改革，政府在行政体制中发挥的作用也 越来越大，组织机构经过屡次改革与经济体制更加适配，基本满足中 国社会经济快速开展的需要。五、提高政府管理水平，完善政府管理能力2022年行政体制改革的重点是提高政府的管理水平，完善政府的 管理能力。此次改革在深入分析现阶段社会政治经济开展主要矛盾的 基础上，把市场监管部门的管理放在重要位置。此外，此次改革注重 政府职能的转变，加强对政府管理方式的改进，使政府的工作效率得 以提高，能够更好地服务于社会经济的开展。此次改革还重点对国有 资产管理体制进行了改革，组建了国务院国有资产监督管理委员会， 在省、市、县
6、普遍建立了国有资产监督管理机构，在很大程度上推进 了政府机构的开展与完善。六、改善民生，建设服务型政府2022年行政体制改革的重点是改善民生，建设服务型政府。此次 改革的主要内容是转变和优化政府职能，还涉及到解决民生问题方面, 特别是关于公共基础设施和公共服务部门的改革，其根本目的还是在 于改善人民生活、满足人民的生活需要。随着社会矛盾的不断突显， 现阶段的主要表现是人民对公共服务方面的需求不断扩大，公共服务 系统却开展滞后。因此，为了维护人民的根本利益，在推进行政体制 改革时，就要把关注民生、重视人民的生活诉求，以及完善公共服务体系当成重点任务。七、加快政府职能转变，注重机构体制整合2022
7、年行政体制改革的重点是加快政府职能转变。政府的职能转 变依旧是行政体制改革的重中之重，需要长期重点实行。对此，党中 央提出了 “放管服”改革这一创新政策。此次改革的主要内容是简政 放权、放管结合、优化服务。不但要提高为人民服务的效率，也要把 握好放权的界限。此次改革的另一个重点是推进大部门体制，具体来 说就是对机构体制进行了整合，对一些部门的职能进行细致的划分， 以便于这些机构更有效率地履行职能，保障人民的利益。八、深化机构设置改革，优化机构职能配置2022年行政体制改革的重点是深化党和国家的相关职能改革，优 化机构职能配置，提高机构办事效率，建设建立完备的行政管理体系。 此次改革以提高效率为目标，推进党和国家机构职能的合理化，形成 高效的党和国家的机构职能体系。改革方案继续以加快转变政府职能 为重点，优化政府的机构结构，推进大部门体制改革，让政府及相关 管理机构能够高效发挥作用，推动经济的高质量开展，更好地为全面 改革服务。上述八次行政体制改革的主要内容是中国行政体制改革历史进程 中的重要组成局部，在新时代的今天也具有极其深刻的意义。中国行 政体制改革的任务依然艰巨，要坚定不移地以为人民服务为改革目标, 以创新性的方式提高行政管理能力，汲取先前的改革经验，加快转变 政府职能，建设人民满意的服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化。