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1、“小个专党建工作调研报告范文小微企业、个体工商户和专业市场（以下简称“小个专）是我 国非公有制经济的主体，在繁荣市场、促进开展、扩大就业、稳定社 会等方面发挥着非常重要的作用。抓好“小个专党建工作，把党的 政治优势、组织优势、群众工作的优势转化为“小个专的创新优势、 开展优势和竞争优势是新时代全面加强基层党组织建设、进一步夯实 党的执政根底的新课题。“小个专数量众多，分布广泛，党员流动性大，存在组建难、 稳固难、活动开展难、作用发挥难、党员管理效劳难等问题。为了破 解这些难题，近年来，X在“小个专领域大胆创新，探索出党工委 主导、市场监管部门主抓、“小个专党委主管的“三主构架，形 成了发挥组织
2、部门统管和市场监管部门联系效劳“两个优势，实现 X “小个专党建从组织覆盖向引领开展的飞跃。一、根本情况依据“党工委主导、市场监管部门主抓、小个专党委主管 的“三主构架体系，发挥市场监管部门体制优势，推动X个设区市、 X个县（市、区）全部依托市场监管部门成立“小个专党委（党总 支），在基层所牵头成立非公联合党支部和党建工作站，把“小个专 党建纳入“网格化管理，构建起贯穿市、县（市、区）、基层市场 监管所三级党组织管理体制机制。2023年底，X “小个专党组织到 达x个，正式党员x名、流动党员x名，自治区级“小个专党建示范点X个、市级“小个专党建示范点X个、县级“小个专党建示 范点X个，实现了
3、“小个专党组织的高质量覆盖。二、主要做法（一）完善机制体制，扩大“小个专党组织覆盖一是做好顶层设计，明确责任主体。从制度上解决管理主体和管理责任的问题。2023年，自治区党委组织部、自治区非公经济组织 和社会组织党工委、自治区工商局党组联合印发了关于加强个体工商 户小微企业和专业市场党的建设工作的意见（桂组发（2023） 14号），立足于发挥组织部门统筹、党工委指导、工商部门主抓的职能 优势，明确了 “小个专党建工作的指导思想、目标要求、职责任务、 工作重点和保障机制。二是依托市场监管网络，健全管理架构。在设区市、县（市、区） 两级市场监管局成立“小个专党委，在乡镇（街道）市场监管所成 立“小
4、个专党总支或支部，形成遍布设区市、县（市、区）和乡镇 （街道）基层所的三级“小个专党组织管理体制机制。三是开展“百日攻坚行动，提高党组织覆盖率。针对“小个专 “小而散的特点，x采用在企业登记注册、事中事后监管等工作环 节，积极查找党员，做到应建尽建、能建快建，努力消除党组织覆盖 “空白点。x从2023年开始，连续五年开展“小个专党组织建 设“百日攻坚行动，到2023年底共选派x名“小个专党建指导 员，指导“小个专组建党组织。（二）创新党建方式，提升“小个专党组织的组织力一是结合职能做好党员查找和开展工作。市场监管部门结合企业 登记、年报、抽查巡查等方式，开展“双找活动，排查“口袋党 员，将流动
5、党员纳入党组织管理。加大在“小个专中开展党员工作 力度。把党员培养成党务工作者，把党员出资人培养成党组织负责人, 把企业出资人培养成党员。二是扎实开展“小个专党员教育管理。推动“小个专党组织 党的政治生活标准起来、严格起来。通过“微党课，召开学习座谈、 集体过政治生日活动等形式，引导“小个专党员开展主题党日活动, 真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。三是加强党组织阵地标准化建设。按照“三全六有在“小个专 党组织中开展阵地标准化建设活动，创立一批“小个专党建示范点。 到2023年底，x已创立自治区级示范点x个、市级示范点x个、县 级示范点x个，形成学有典范、赶有目标，示范引领、整体提升的新 格
6、局。是推行党员“三亮，促进“小个专健康开展。引导“小个专党员亮身份、亮职责、亮承诺，辐射流动党员、吸引“口袋党 员，实现“身份亮起来、投诉降下来、市场火起来，有力推动“小 个专健康开展。（三）推动党建与开展融合，发挥党组织在“小个专开展中的 政治引领作用一是引领“小个专诚信经营。通过开展“党旗领航诚信经营 “党旗领航放心消费活动，积极组织“小个专经营户创立“党 员示范店 “党员先锋岗，用党的建设引领广阔“小个专经营户诚信经营、健康开展。以“小个专党员经营户带动周边其他经营者 诚信经营，促进诚信经营良好社会气氛的形成。到2023年底，全区 共打造了 x个“党旗领航诚信经营示范街（区）及各类专业市
7、场、 大型商业综合体。二是引领“小个专文化建设。坚持将党建工作与“小个专文 化建设结合起来，发挥党组织在“小个专开展中的政治引领作用， 弘扬主旋律，大力倡导社会主义核心价值观，着力打造以创先争优为 价值取向的“团队文化 “创新文化，推动“小个专快速健康开 展。桂林金天下旅业投资管理将党建融入“吃、住、学、游、购、行 全域旅游过程，让“诚信经营贯穿始终，使得“金天下成为桂林 “诚信旅游的亮丽名片，近3年来公司共接待游客x万人，实现营 业收入X亿元，每年比上年增长X%o三是引领“小个专开展壮大。抓准党建和企业开展的切入点， 不断激发“小个专经济组织的内生动力，助力“小个专经济组织 开展壮大。玉林市
8、针对创新创业难问题，开展“党旗领航创新创业 活动，组织“小个专党组织、市场监管部门与银行等单位党组织结 对子，采取动产抵押、商标权质押等方式为X家中小企业担保融资X亿元。!1!是引领“小个专助力脱贫。通过开展“党旗领航-助力脱贫活动，搭建脱贫攻坚效劳平台，引导“小个专经济组织参与公益事 业，扶贫济困。百色市万宁东方大酒店党支部通过采取“党支部+合 作社+贫困户的模式，推动创立“党旗领航村企共建扶贫示范一条街，为下岗再就业人员提供了平台，间接受益X多人，提供贫困 户就业岗位X个，年创税X多万元。三、困难和问题一是局部“小个专出资人对党建工作认识还不够到位。一些 “小个专出资人重视经济效益，对开展
9、党建工作认识还不够深入， 认为党建是锦上添花的事情，没有看到党建在凝聚员工思想促进企业 开展上发挥的积极作用，不愿在党建工作方面投入人力物力财力。二是“小个专党建工作组织机构有弱化的趋势。X市场监管部 门机构改革后，局部市、县（区）局领导班子调整较大，机构设置、 人员配备缺乏，党务人员紧缺、人才缺乏的现象比拟普遍。个别地区 的基层市场监管所被撤销或职能调整导致人员骤减，基层所一级的 “小个专党建管理工作有被弱化的趋势。三是“小个专党员流动性过大，基层组织不稳定。“小个专 由于自身体量小，经营受市场变化影响大，尤其是小微企业和个体工 商户的党员，经营者一旦经营不善，他们就会去其他地方经营，党员
10、“朝增暮减的情况常有发生，影响党组织的工作开展和作用发挥，给党建工作带来了极大挑战。Ui是“小个专党建工作经费保障缺乏。“小个专自身经济实力偏小，能投入党建经费有限，制约了阵地建设及党务工作的开展, 特别是阵地建设场地落实难的问题比拟突出。市场监管部门党建工作 经费没有完全到位，主要是市场监管部门没有“小个专党建经费支 出工程，无法开设党建经费专户，“小个专党组织无法开设对公账 户，财政、组织等部门的各种党建补助经费没有渠道对接。四、工作建议（一）建强“小个专党组织，推动党建与开展同频共振。一是强化政治建设，把好“小个专健康开展的“方向盘。在学深悟透 习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，
11、引导“小个专党组 织用党的理论思想指导企业开展方向，引领“小个专将自身的开展 目标自觉与党和国家的开展方向相适应。二是加强党员教育，为“小 个专开展提供支持。坚持用党的思想武装员工党员，塑造与企业共 同的愿景，使员工与企业成为命运共同体，树立起更高的价值观念。 帮助企业加强人才队伍建设，为企业开展提供智力支持。三是突出组 织引领，搭建“小个专开展的舞台。积极为“小个专党组织搭建 政企交流平台，通过党组织牵线搭桥，引导“小个专党组织打破行 政壁垒限制，开展“小个专党组织结对共建活动，形成企业间的优 势叠加，到达互利共赢的目的，推动“小个专抱团开展、集群开展。（二）进一步优化“小个专党组织管理体制
12、。一是坚持“三主 架构。保持党委统一领导，组织部门牵头抓总，各级市场监管部门 具体抓的工作体制。二是相关部门联合抓。党委组织部门要加强统筹 协调和工作指导，统战、市场监管、财政、商务、工商联等部门和单 位要结合各自职能，形成工作合力。三是发挥行业协会（商会）作用 分类抓。对专业性、行业性较强的企业，可依托相关行业主管部门或 行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。四是坚持属地管理区 域抓。对于分布在乡镇（街道）、村（社区）大量规模以下企业特别 是小微企业、专业市场、个体工商户，由辖区基层市场监管部门具体 抓，由乡镇和街道党组织实行“兜底管理。（三）加强基层保障，改善“小个专党建经费拨付方式。“小 个专党建根底薄弱，要进一步加大“小个专党建工作的扶持力度, 持续增加党建工作经费，解决有人管事、有钱办事、有场所议事等问 题。财政和组织部门要增加市场监管部门开展“小个专党建工作的 专项经费，大力支持市场监管部门抓好“小个专党建工作，继续发 挥市场监管部门的主力军作用，努力把市场监督部门的职能优势，转 化为抓“小个专党建的优势，不断提升“小个专党建质量。