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1、绍兴市柯桥区城建档案馆的2. 7万卷馆藏档案数字化和4000卷工程资料整理组卷及数字化项目项目编号：绍柯采2022 1470号标文件采购单位：绍兴市柯桥区城建档案馆采购代理机构：浙江卓宏建设项目管理有限公司2022年6月28日 发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）。3. 3支持中小企业发展。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2
2、在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联
3、合体视同小微企业。3. 3. 2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。4. 3. 3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家 小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣 除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
4、5. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；6. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。8. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质
5、疑、投诉1 .1供应商询问已获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清，应于公 告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出，采购 代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件 收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4 . 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提
6、出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届 满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质
7、疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5 询问
8、或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4.2.6 质疑接收人：详见前附表4.2.7 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下
9、载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分投标人须知 第三部分采购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
10、三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投
11、标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。 （以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）11. 1. 1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为 自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复 印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件
12、；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并 且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文 件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独 立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；12. 1. 2投标声明函；13. 1.3法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体 牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；14. 1.4法定代表人及其授权代表的身份证
13、复印件（正反面复印件）；如投标人代表 系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；n. 1.5最近一年度资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立 的公司提供情况说明）复印件；11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否则该项技术指标视为负偏离；11.2.3
14、商务响应表;11.2.4 项目组织实施方案；项目组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、 工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；11.2.5 项目负责人情况表；11.2.6 项目组人员名单；11.2.7 售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、 处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况 等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11.2.8 优惠条件及特殊承诺（如有）；11. 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容：11.4
15、 . 1投标（开标）一览表；11. 3. 2中小企业声明函（如有）；残疾人福利性单位声明函（如有）。12 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，
16、电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1 4.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递
17、交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14 . 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。14 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期1
18、6.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18. 开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不
19、得开标。17.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。18、资格审查1. .1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。21. 5
20、合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投 标截止时间当天的信用记录。19. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人
21、、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标23. 详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”。六、定标24. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。25. 中标通知书与中标结果公告25.1 采购代理机构将在自投标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书。25.2 中标结果公告内容包括
22、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行
23、正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人和投标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和投标人投标文件的规定，签订书面合同。所签 订的合同不得对采购文件确定的事项和投标人投标文件作实质性修改。25 . 2采购人和投标人不得向对方提出任何不合理
24、的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%0九、履约验收27 .履约验收27.1 采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。27.2 技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对 服务期内的
25、服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。27. 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。27.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意 见，验收结果应当向社会公告。27.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。27. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三部分采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性
26、要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。一、服务清单及要求第一部分 第二部分 第三部分 第四部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例一、本次招标内容如下:序号项目内容数量（万卷）备注1未归档工程资料整理组 卷及数字化加工0.4每卷厚度不低于1.8CM,统一 采用2
27、cM卷盒装盒，装满为至2馆藏档案数字化加工2.7包含更换卷盒约1620卷，标签 脱落维护约7200卷二、招标内容与技术要求 （-）项目概述参根据浙江省城建档案工作考核办法（暂行）对县（市、区）城建档案馆的馆 藏档案数字化率达标要求，结合本馆省一级城建档案馆复评标准，以便更好地保护和利 用馆藏档案，将启动对2. 7万卷馆藏档案数字化和4000卷工程资料整理组卷及数字化工 作。（二）项目内容项目加工内容主要包括两大类（未归档工程资料整理组卷及数字化加工和馆藏档案 数字化加工）；第一类是未归档工程资料整理组卷及数字化加工，内容包括：档案分类 排序、图纸折叠、档案修裱、整理组卷、档案编页、档案案卷级和
28、文件级条目著录建库 （要求一稿双录双校）、打印（档案卷盒打印、封面卷内目录和备考表制作打印）、档 案扫描、图像处理、数据质检、档案装订装盒、图像存储、数据备份、数据挂接、档案 消毒、入库上架；第二类是馆藏档案数字化加工，内容包括：档案交接、档案前处理、 档案案卷级和文件级条目著录建库（要求一稿双录双校）、档案扫描、图像处理、数据 质检、档案装订装盒（更换档案盒和标签维护）、图像存储、数据备份、数据挂接、档 案消毒、档案入库上架；整个项目实施过程中需要的配套软件、设备及耗材，由中标方 提供。各项工作环节详细内容及要求如下：第一类未归档工程资料整理组卷及数字化加工未归档工程资料整理组卷根据建设工程
29、文件归档规范GB/T50328-2014及用户方 的要求进行加工，具体工作如下：1 .档案分类排序根据整理标准和用户方要求进行大类分类及资料完整性检查，大 类分类完成后根据标准进行大类中的小类详细排序。2 .图纸折叠因施工资料图纸形成时用途不同故形成的图纸大小也不同，为了方便 装盒及组卷后的档案美观，不同幅面的工程图纸应按统一标准折叠成A4幅面，图标栏 露在外面，并对超出A4大小的边缘进行裁边（图纸内容不可裁掉）以达到A4幅面要求。3 .档案修裱 对原始档案破损和不规则的文字材料大于或小于A4幅面采用折叠或托裱A4空白纸的办法进行档案修裱，以达到纸张大小统一。4 .整理组卷对已完成分类排序后的
30、施工资料进行分卷，每卷厚度不低于L8CM,统 一采用2cM卷盒装盒，装满为至。5 .档案编页根据已组卷的类容进行逐页编页，使用敲页机编页，页码统一编在案 卷右下角，不可跳页、漏编。6 .打印卷盒质量必须符合用户方要求，采用卷盒打印机打印，打印的内容必须清 晰规整，打印内容不可超出卷盒上相应位置，打印机设置清晰度较高的打印设置。封面、 卷内目录、备考表等其他打印因以清晰规整为原则。7 .数字化类流程参考第二类馆藏档案数字化加工相应流程。第二类馆藏档案数字化加工（一）档案交接档案进出库交接必须严格执行档案进出库管理制度制作档案交接单，中标单位 必须在加工场所设立临时档案库房，建立管理制度，指定专人
31、（组长）管理档案实体， 并制作借用档案审批单、归还档案登记表等工作流程单，做好调档交接等各环 节的登记工作。（二）档案前处理1、在扫描之前，要求投标方对待加工档案实体进行前处理，包括对窠卷内情况进 行登记、拆卷，对案卷封面上的案卷题名、编制单位、保管期限、形成时间、密级等书 写是否规范，前后是否统一；档号、流水号是否正确，有无空号、重号、档案是否破损 等现象；是否已按规定进行分类；卷内文件页数与实际是否相符等进行核查和修正。包 括对案卷内情况与原目录不一致处应建立勘误表进行登记并提交用户方进行确认和处 理。2、为提高数字化产品质量，档案数字化时允许拆卷，但拆卷时必须在保护档案不 受损害的前提下
32、拆除装订物（档案内的成册资料不拆卷）。3、如原始档案有破损，按照档案修裱标准，根据档案破损情况的不同，制定档案 修裱方案，采用专业修补、托裱技术，对档案进行修裱和复原。（三）目录建库1、根据档案著录规则（DA/T18）的要求，建立项目级信息、案卷级信息、文 件级目录、全文电子图像有效关联，并形成项目级、案卷级、文件级数据库。要求条目 著录合格率达到100%以上。2、为保证著录数据的准确率，中标单位必须提供双机双录及校对软件，条目著录 必须采用“一稿双录，人机双校、着图著录”的方式进行，做到目录数据著录的同时做 好校对和图像挂接的准备工作，著录条目与对应像文件挂接正确率要求达到100%。著录 数
33、据在图像文件夹外单独存储，成品数据能导出DBF、EXCEL. XML和TXT格式进行保存。 中标单位必须按城建档案馆要求，负责将数据导入城建档案馆档案管理系统。同时，根 据用户方需求对数据库进行优化，确保数据正常运行。3、为保证目录数据的正确性，中标单位应建立目录数据库管理系统日志，记录旧 数据修改与新增过程，并向城建档案馆提交一份纸质或机读著录清单，标明与原有馆藏 电子纸制目录修改的项目及内容，以备数据验收时检查。（四）档案扫描：1、扫描设备要根据档案幅面的大小（A4、A3等）和纸张状况，选择相应规格的扫 描仪或专业扫描仪进行扫描。对特殊档案（如：破损、纸张较薄、等）应采用平板扫描 仪，大幅
34、面档案采用大幅工程图纸扫描仪。2、扫描模式，要求对所有纸质档案均采用24位彩色模式进行扫描。3、扫描分辨率要求，全文字档案扫描分辨率应2300dpi,特殊情况，如文字偏小、 密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。照片档案扫描分辨率应2600dpi。4、图片格式及压缩要求，扫描文件采用TIFF格式扫描，压缩选择采用JPEG格式。5、文件命名，扫描形成影像文件命名必须按照城建档案馆档案管理系统的规定命 名。6、扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、 对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据资料幅面的大小和纸张状况，选 择相应扫描仪，工程图纸要求使用大幅面扫描仪
35、扫描，无特殊情况不允许采用拼接方式 加工；扫描时必须绝对保证资料载体的安全，要求采用区分扫描，破损的纸张使用平板 扫描仪，纸张状况比较好的采用高速扫描，选择任何一种方式扫描，都必须保证纸质资 料不被破坏；对资料等成册材料不宜拆卷的，内容接近装订线容易产生的扭曲现象的必 须采用零边距扫描仪扫描，以确保图像质量。确保图像上印章清晰可辨为首要前提，图 像不得失真。（五）图像处理1、应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁黑边（不许裁档案图像 内的白边）、等处理，确保扫描件页面内容居中，档案原貌信息完整、不变、可读；扫 描图像字迹清晰、颜色恰当，图像整体倾斜小于1度。（六）数据质检加工单位必须
36、建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行内部严格自检，自检达 到城建档案馆质量标准的，才能递交用户方验收。（七）档案装订装盒（更换档案盒和标签维护）具体装订要求如下：遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。 档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为 左装订）。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应按照原有的折叠痕迹进行折叠 还原。档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发 现金属装订物，应予以剔除。档案装订，应按照“两对齐”要求，即档案右边对齐，档 案内页下边缘对齐。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订
37、，尽量不要 新打孔装订，力求保护原件。另外本次加工内容中有部分档案因时间较久，导致部分档 案盒破损粉化或者标签脱落，故需要中标方在加工时进行档案盒替换和标签维护等工 作。（八）图像存储以目录数据库内该总登记号及档号对扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件 以原件页码相一致的方式进行命名。原始电子文件一律以大容量SATA硬盘存储进行存 储，要求如下：1、硬盘由中标方购买，所需费用包含在投标报价中，使用前须经采购方认可。2、硬盘存储需制作一式两份，内容按档号、总登记号的目录层次存放。3、制作硬盘表面标示编号，制作硬盘内容清单。4、制作完成后，与城建档案馆档案管理系统的档案进行比对一次，以确保档案
38、无 遗漏及正确性。（九）数据备份加工数据验收合格后，中标方要采用在线和离线相结合的方式对数据进行备份。1、在线备份，数字化加工后的档案数据，需完全符合城建档案馆档案档案管理系 统的业务要求，做到无缝衔接，并将档案数据完整准确地装载到该系统中。数据经测试 运行正常后，将目录数据和数字化加工成品数据导入到磁盘阵列等存储介质载体，实现 在线存储备份，保证档案的安全利用。2、离线硬盘备份，移动硬盘采用单个8T或以上容量的硬盘。每完成一个批量的数 据验收后，将数字化加工成品数据以硬盘备份方式移交城建档案馆保存。（十）数据挂接数字化加工过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为合格后， 按照城
39、建档案馆所采用的档案管理系统的技术要求，通过专业批量挂接软件，比对、剔 除重复件，实现图像文件与案卷级、文件级目录数据库的批量、快速挂接；要求档号、 题名、数据挂接准确率、图像完整性达到100机（十一）档案消毒针对已加工完成的档案需按照用户方要求采用专业消毒设备进行档案消毒。（十二）档案入库上架在数据验收合格后，对档案实体进行逐卷清点，按档案数量、卷内文件目录、页数 与顺序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法 律责任；顺序错误、卷内文件颠倒等情况，要重新进行处理和无条件整改。归还每批实 体档案时，提供每批档案扫描加工流程汇总报表和工作日志表，随同实体一起交接，
40、做 好移交记录。并按照用户方需求将完成后的档案上架至相应位置。三、质量保障要求（一）成立档案数字加工项目组。中标方开始实施之前，应成立项目组，指定项目 负责人，项目负责人必须是公司级负责人，参与数字化加工的工作人员应是正式员工或 签订三个月以上劳动合同的员工。工作人员进场后，必须将身份证、岗位证书、用工合 同及相关证件的复印件交城建档案馆审核保存。工作人员如有变动，应以书面形式及时 向城建档案馆报告备案。（二）建立健全管理制度和业务操作规程。中标方应提供档案数字化加工具体实施 技术方案、项目实施计划、项目操作标准、数字化加工管理流程、人员管理制度、安全 保密制度、质量保障措施、售后服务承诺等一
41、系列严格的规章制度。（三）中标方必须建立严格的质量检测体系，提供专业的质检软件，设定加工程序 中的每个质量检验环节，指定专人负责整个产品加工的质量检验工作。（四）建档制度。中标方应及时对加工过程中产生的文字、图表等文件进行整理、 汇总，装订成册。在项目结束时，将全套档案原件随同光盘、硬盘一起移交城建档案馆。四、安全保密要求（一）档案数字化加工要严格按照中华人民共和国档案法、保密法等国家 规定、规范、标准开展。（二）档案数字化加工必须在指定的场所内进行，确保加工场所的正常秩序和安全。 加工现场和临时库房配备多路无死角的录音视频监控等专用设备，视频监控录像数据留 存六个月。（三）进入加工现场的计算
42、机等设备要做好相应的保密措施处理。封闭所有计算机 存储设备外围接口，数据存储服务器不得与其他部门共用，计算机硬盘不得带离加工现 场。项目结束后，服务器上保存加工数据的硬盘必须拆除，交给城建档案馆处理。涉密 文件应安排专用扫描仪，并指定专人负责扫描，单独刻盘和备份。（四）参与项目加工的工作人员要签订保密协议。为确保档案实体和信息安全，杜 绝事故发生，工作人员必须持证进入加工场所。严禁工作人员私自复制、传播档案信息; 严禁工作场所使用与工作无关的手提电脑、手机、mp3、mp4及移动存储介质等；严禁携 带任何火源、食品、液体等进入加工场所。二、商务要求2.1服务期限2023年6月底前完成所有工作内容
43、。2. 2验收要求2.2. 1档案前处理质检。中标方通过自检成果后，城建档案馆每批抽检10220%,对 档案前整理质量进行验收，合格率达到95%以上（含95%）予以验收通过，抽检合格率在 95%以下，提交验收的档案前整理成果全部发回重检，直至达到验收要求。连续三个批 次不合格，在退回自检期间，城建档案馆不再提供扫描实体。图像扫描和目录建库数据质检。中标方通过自检成果后，城建档案馆每批抽 检10M20机对图像扫描和目录建库数据进行验收。其中：档号、总流水号、选择扫 描的页码与电子目录的张页号的一致性和扫描图像的排列顺序与档案原件的准确率要 求达到100%,如发现一条错误，图像数据全部退回重检。条
44、目著录合格率要求达到 99. 9%以上（含99. 9%）予以验收通过，如抽检合格率在95%以下，提交验收实体和数据 全部发回重检。其它数据抽检合格率要求达到95%以上（含95%）,如抽检合格率在95% 以下，提交验收实体和数据全部发回中标方全面自检，直至达到验收要求。以上质检连 续三个批次不合格，在退回自检期间，城建档案馆不再提供扫描实体。2. 2. 3档案数据挂接验收。中标方通过自检成果后，城建档案馆每批抽检20机对数 据挂接进行验收。要求档号、总流水号、控制符、题名、数据挂接准确率、图像完整性 达到100%,如发现一条数据错误即视为“不合格”，退回重检。其他数据项合格率要求 达到99%以上
45、（含99%）,如抽检合格率在99%以下，提交验收数据全部发回全面自检， 直至达到验收要求。2. 2. 4档案实体验收。中标方通过自检成果后，城建档案馆每批抽检20%,对档案实 体进行验收。档案实体验收必须按档案数量、文件状况、卷内文件目录、页数、顺序、 备考表、装订等进行逐卷检查和清点，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责 任；顺序错误、卷内文件颠倒、装订不符合要求等均作为差错，要求重新处理，合格率 要求达到100%。检验合格率要求在99. 9%以上；抽检合格率在99. 9%以下，提交验收档案 全部发回全面自检，直至达到验收要求。以上每个环节的成果检验均要做好验收记录，并认真填写档案数字
46、化质量 验收登记表一式三份。2. 3付款方式2.3. 1合同签订后支付合同价的20%作为预付款；2. 3. 2根据单价计算后，完成合同价50%的工程量，经验收合格后，付至合同价的50%； 完成合同价80%的工程量，经验收合格后，付至合同价的80%；项目竣工验收合格后，付 清全款。2.4结算原则2.4. 1招标文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；2. 4.2中标单价一次性包死，不再调整，经采购人分级审批认可的数量增减，在结 算时按中标单价按实调整。2. 4. 3本项目实施内容有两部分组成，第一部分为未归档档案整理组卷及数字化加 工，第二部分为馆藏档案数字化加工。第一部分结算
47、是按每盒单价计费，档案盒采用2cM厚度为标准，装满为至，每卷厚度不低于1.8CM。第二部分结算以A4幅面单价计费，超 出A4幅面大小的，A3按照2张A4进行折算，A3以上按照6张A4进行折算，必须按用户方认 可的折算工具进行折算。2. 4. 4本项目合同总价为215万元，具体费用按实际工作量，按单价结算，若项目工 作量达到上述总价即合同到期，将重新组织招投标。2. 5售后服务售后服务期限：项目验收交付使用后，中标方要提供三年免费质量保证和售 后服务。2. 5. 2售后服务方式及响应时间：采用现场维护方式，中标方24小时热线响应。接 到电话要求后，必须在6小时内到达维护地点，以保证数据的安全运行。2.6其它要求与说明2. 6.1.甲方不提供项目实施所需的任何相应场地、设备、软件、材料，由中标方承 担。并需在技术标中详细列出拟完成本项目所需场地、设备、软件、材料等清单。2. 6.2.要求投标商中标并签订合同7天内，将实施场地布置、人力配置、数字化设 备安装调试等需通过用户方审核。2. 6. 3.项目实施期间中标方需派驻人员在档案管理系统中校对数据的准确性，直到 所有数据校对完毕。本次加工内容中有部分档案因时间较久，导致部分档案盒破损粉化或者标签 脱落，故需要中标方在加工时进行档案盒替换和标签维护等工作，需要更换卷盒约1620 卷，标签脱落维护约7200卷。第四部分评标