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1、福建省经贸委2002年企业培训工作总结及2003年工作思路2002年12月18日今年，我们在国家经贸委培训司的正确指导和全省上下的共同努力下，加强了培训工作的宏观管理，狠抓了培训工作的业务指导，推进了培训工作的开展，为今后培训发展打下一定的基础。一、2002年福建省企业培训工作总结（一）明确职能定位，出台文件政策。政府机构改革后，赋予省经贸委培训的职能明确为：“负责管理全省经济干部和企业经营管理者及管理人员的培训，指导全省经贸系统管理干部培训机构的有关工作。”这一要求，不仅具体规定了培训管理的对象和范围，而且对经贸委的整个培训工作的职能作了明确的定位。我们从这个职能定位出发，认真分析研究我国加
2、入世界贸易组织和市场经济条件下，企业培训面临的困难、挑战和积极因素，探讨企业培训的新路子、新办法、新举措、新政策，出台了一系列政策性文件。如福建省“十五”企业培训实施意见、福建省企业自主培训工作意见、福建省“119”企业经营管理人才培养工程实施意见、福建省经贸委关于加强培训师资队伍建设的意见、关于规范使用培训证书的通知、福建省企业培训院校（中心）评估指标体系及评估标准等。为全省企业培训工作进行宏观规划指导，有效地推动了各地培训工作的开展。同时，按照省委组织部的要求，组织开展我省企业管理人才和重点产业专业技术人才问题的课题调研。（二）结合热点问题，举办WTO系列培训。根据国家经贸委和省委组织部关
3、于开展WTO知识培训的要求，我们认真研究筹划，制定了全省经贸系统WTO知识培训系列方案，下发了 福建省经贸委关于开展WTO知识培训的通知，并积极组织实施。首先，举办公开性的系列讲座。邀请知名专家举办高层次应对入世系列培训活动。从不同的角度举办了5个专题讲座，全省经贸系统公务员、各类企业经营管理人员约2000多人参加了培训。一是举办“应对入世，创新经营”系列培训活动（1月10日29日）。采取公开课、研讨班、研修班等形式，邀请着名专家秦骏伦教授就入世后企业经营方面的问题进行讲授。二是与省人事厅、福建省海峡人才市场联合举办“入世影响与对策”报告会（3月日），邀请我国“复关”、“入世”谈判全过程的WT
4、O专家、入世谈判中国代表团成员张宝竹同志授课。三是举办“入世后的营销实战与品牌塑造”研习班（4月8日），由中国社科院研究生院兼职教授刘永炬授课。四是举办“应对入世，税收筹划”高级研修班（4月9日10日），由国家税务总局科研究所研究员、副所长刘心一教授授课。五是举办“适应WTO的企业成功战略企业成功的八大原则”研习班（4月20日），邀请经济学博士、清化大学经管学院MBA客座教授宋新宇讲课。整个系列讲座师资水平高，理论联系实际，采取半市场化运作，给福建培训市场带来一阵清新的“暖风”，社会反响很好。其次，举办WTO大型论坛。6月6日，我委联合福建省社科院、光大银行福州支行、中国人民大学福建校友会在福
5、建会堂共同举办“WTO与中国东南经济发展战略高层论坛”，邀请着名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏教授来榕作东南沿海地区如何应对WTO挑战的报告，吴教授还与有关政府部门领导、专家学者、企业家座谈，来自全省经贸系统、省直厅局、科研院所、金融证券等单位及各类企业经营管理者约1600多人参加了论坛。其三，举办省管企业中层干部WTO知识培训班。自67月，在福建经济管理干部学院举办了4期省管企业中层干部WTO知识培训班。来自省管企业集团公司的中层以上领导及有关培训院校师资计420多人参加了为期3天的培训。邀请国家有关部委领导、着名经济学家及我省专家教授授课，对全省开展WTO知识培训起到了良好的示范
6、作用。其四、推进各地WTO培训工作的开展。九个设区市经贸委、贸发局与省直厅局总公司采取各种形式，都广泛开展了WTO培训，据不完全统计，全省共培训了28000多人。其五、组织参加全国世贸组织知识大赛活动。根据国家经贸委“关于组织经贸系统公务员及各地大中型企业管理人员参加全国世贸组织大赛”的通知，组织省经贸委及直属单位、厦门市经发局和福建三钢集团公司、厦门航空有限公司等单位约1200人参加了全国世贸组织知识的问卷比赛。其六、组织WTO出国考察团。为适应入世后政府机关职能转变的需要，我委今年组织本委处以上干部和设区市、县经贸委（局）领导分三批42人，以如何应对入世为重点内容，赴市场经济较发达的美国培
7、训考察，聘请美国教授讲WTO基本原则，企业成功人士讲授企业收购、兼并、营销策略，并请美国政府官员讲授在经济管理中的角色作用，从而拓宽了经贸系统领导干部的视野，转变了观念。（三）拓展工作思路，组织工商管理培训。工商管理培训是国家经贸委规定的培训任务。近年来，由于教材、师资、培训方式等方面的原因，调训越来越困难，甚至发了文也很少人参加，中期班都办不起来。为完成上级下达的任务，我们广开思路，采取较为灵活的办法，推进工商管理培训。一是改脱产班为半脱产班，由福建经管学院举办了两期培训，较好地解决了工学矛盾，深受学员欢迎。二是大力推进全国中小企业工商管理培训电视教学工作，并把它作为今后获取职业经理资格证书
8、的前提条件。经过精心组织，截止至12月，全省共有来自国有、外资、民营等各类企业的管理人员约 300余位参加了电视教学形式的工商管理培训，同时各有关单位或企业培训院校（中心），加强培训管理与辅导，有效地提高了工商管理培训的质量。三是组织我省企业管理人员在职攻读厦门大学工商管理硕士（MBA），经推荐、资格审查，约有200多名来自我省企业及经济管理部门的管理人员参加了报考。四是与省自考委联合开考高等教育自学考试机电一体化和智能控制专业（独立本科段），为提高我省机械制造工程技术人员的素质提供新的培养途径。五是组织国际合作培训。组织企业经营管理人员和经济管理部门骨干人员共34人参加赴法国电子商务及国际化
9、经营培训班、赴德国中小企业投融资服务体系培训班。推荐选派我省企业化工专业的技术人员1人参加由瑞典政府资助的SIDA培训项目。（四）规范培训机构，加强师资队伍建设。以福建省企业培训院校（中心）评估指标体系及评估标准为依据，组织相关人员分组对13家企业培训院校（中心）进行实地审查和评估，并将评估结果发文公告和授牌。有效促进了企业培训院校（中心）的建设，为规范社会培训机构奠定了基础。为提高培训管理人员和师资队伍的业务素质，我们制定了中、高级培训师的基本条件，出台了关于加强培训师资队伍建设的意见，从加强师资管理、提高师资素质、健全制度、发挥培训师作用等几方面提出了具体要求，为完善我省企业培训网络体系作
10、了基础性的建设工作，并于7月和10月间，分别在福州、厦门两地举办了高级培训师和培训师资格证书研修班。参照剑桥培训师资格认证来设计课程，由国内知名培训专家、剑桥培训导师采取互动式和实战型办法授课。参加对象主要是各地市经贸委培训处（科）长、培训资格院校领导和骨干教师、企业人力资源部长、培训中心主任、培训机构负责人及师资和相关工作人员，两次培训结束时都进行了考试素质测评，分别有40名、36名培训考试、测评合格者获得了福建省首批高级培训师、培训师资格证书。同时，我们选准专题，组织培训管理部门和院校师资等人员参加国家经贸委组织的企业培训中心主任研讨、人力资源能力建设与企业内训、人才选拔与测评操作等专题系
11、列培训班；组织我省国有及国有控股大中型企业总会计师和财务负责人共14人参加国家会计学院的总会计师岗位培训。二、当前企业培训存在的问题（一）资金严重不足，税费负担过重。当前，企业经营管理者的培训已摆上政府领导者的议事日程，但财政还没有专项预算。党政领导、公务员和职工的培训费用，国家或有关部门和财政部门都有文件明确，我们只能从省委组织部转拨2万元用于企业培训，资金的不足严重制约企业培训工作的开展。再则，企业培训院校（中心）按规定举办培训班，在收费定价上普遍偏低，并且要上交 1020%的税，既挫伤了培训院校（中心）办班的积极性，也不利于企业培训基地和师资队伍建设。建议国家经贸委争取从财政上予以扶持，
12、对规划内正常的培训班减免税收。（二）培训市场亟待规范。当前，企业培训存在部门各自为政、院校纷纷参与、各类培训机构争相涌入抢滩培训市场的情况，出现了办班过多过滥、多头争训，重复培训的现象，有的地方甚至出现乱办班、乱收费、乱发证的状况，企业疲于应付，不仅扰乱了企业正常的生产经营秩序，增加了企业负担，而且严重挫伤了企业培训人才的积极性，也不利于培训机构自身队伍建设和保证培训质量。建议国家经贸委尽早出台规范整顿培训市场文件，从培训机构资格的审定、培训项目的审核、培训师资的确认、培训教材的把关、收费和证书的统一、外地培训机构的准入等方面进行规范，使企业培训市场规范、公平、有序地健康发展。三、2003年企
13、业培训工作思路（一）加强企业培训网络建设。通过培训师、高级培训师的培训，不仅提高培训师的素质，而且建立起较完备的企业培训网络。同时，在培训信息库课题的基础上，争取完成“企业培训信息管理软件”的研发。筹建较完备的培训师资库、信息库和网络。（二）以“119企业人才培养工程”为载体，实现我省企业培训工作的创新和拓展。选择12所国外和国内知名大学合作，利用多媒体、远程教育等先进手段进行企业管理人员的学位培养。与国外培训机构合作培训跨国经营型人才。（三）以深入开展“双基”培训为重点，有针对性地开展短期适应性培训。根据我省经贸中心工作，开展针对性强的适应性短期培训。围绕国家经济政策、法律法规和企业改革中遇
14、到的热点、难点问题，广泛开展市场营销、物流、六西格玛管理法、英语强化培训班等适应性短期培训；建立健全企业管理人员岗位适应性短期培训制度，加强对企业急需的专业管理人员的知识培训。（四）以推行职业资格证书制度为契机，加快职业经理资格培训。拟在试点的基础上，逐步在我省建立培训、考试与测评相结合的工商管理职业资格证书制度，并制定出我省初步的职业经理人员素质测评标准和考试指导大纲，建立考培分离的考试中心和测评中心，加强国际合作培训，大力推进职业经理人的培训和培养。同时，以中小企业工商管理培训电视教学的形式，加大工商管理培训的覆盖面，并通过采取联合办学、送学上门、分段学习等多种形式为各类企业提供培训服务，
15、力争全省大中型企业经营管理人员的80%能参加培训，中小型经营企业管理人员的60%能参加培训。（五）推进企业自主培训的开展。根据福建省企业自主培训实施意见，2003年将在几家重点骨干企业进行试点，以国际ISO10015企业培训质量标准为指导，为企业提供培训师资、信息，创造良好的外部环境。适当时候，总结企业自主培训工作中的典型经验并推广，指导全省企业自主培训工作的开展。（六）加强中小企业培训，逐步建立中小企业培训服务体系。配合贯彻实施中小企业促进法，充分利用我省现有培训机构和师资队伍，为中小企业提供工商管理培训及其它短期适应性培训等现代企业必备的人才的培训，逐步建立完善我省的中小企业培训服务体系。（七）加快企业培训法规建设。联合人大、法制局开展课题调研，争取出台福建省企业培训工作暂行办法，使企业培训逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。二二年十二月十六日