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1、关于长效提升学校管理水平的关于长效提升学校管理水平的问题调研报告问题调研报告关于长效提升学校管理水平的问题调研关于长效提升学校管理水平的问题调研报告报告一、课题提出的背景一、课题提出的背景学校管理水平决定学校开展水平，学校管理水平决定学校开展水平，也关系教育开展的质也关系教育开展的质态。近几年，扬州教育质量步步高升，高考在省里的排名不态。近几年，扬州教育质量步步高升，高考在省里的排名不断靠前，这主要得益于扬州推行学校精致管理，牵住教育开断靠前，这主要得益于扬州推行学校精致管理，牵住教育开展的牛鼻子，迎来扬州教育快速开展的黄金时期。今天，全展的牛鼻子，迎来扬州教育快速开展的黄金时期。今天，全国范
2、围内深入开展学习贯彻科学开展观活动，国范围内深入开展学习贯彻科学开展观活动，扬州教育如何扬州教育如何实现科学开展，走内涵式开展之路，进一步深化教育改革，实现科学开展，走内涵式开展之路，进一步深化教育改革，长效提升学校管理水平应是题中之义。长效提升学校管理水平应是题中之义。二、根本成绩与经验二、根本成绩与经验(一一)思想引领。伟大的理论产生伟大的行动。各个学校思想引领。伟大的理论产生伟大的行动。各个学校都十分重视教育理念的更新，以新理念指导自己的管理。都十分重视教育理念的更新，以新理念指导自己的管理。1 1、重视理论的学习。校长是一校之魂，什么样的校长、重视理论的学习。校长是一校之魂，什么样的校
3、长就会有什么样的学校。校长们自身十分注重学习，他们订阅就会有什么样的学校。校长们自身十分注重学习，他们订阅专业的教育管理刊物，认真阅读，做学习笔记，并将自己学专业的教育管理刊物，认真阅读，做学习笔记，并将自己学习的心得体会通过例会等渠道传达给教师。习的心得体会通过例会等渠道传达给教师。2 2、积极参观学习。对于教育教学管理标准，经验独特，、积极参观学习。对于教育教学管理标准，经验独特，业绩突出的学校业绩突出的学校(如洋思中学、栟茶中学等如洋思中学、栟茶中学等)，学校能够及时，学校能够及时组织领导或教师学习取经，回来后，组织讨论，如何针对本组织领导或教师学习取经，回来后，组织讨论，如何针对本校实
4、际，进行移植和改造，提高学校的管理水平和品味。校实际，进行移植和改造，提高学校的管理水平和品味。3 3、重视校园文化建设。学校三风建设，是校园文化的、重视校园文化建设。学校三风建设，是校园文化的核心，也学校精神的集中表达。各校都有自己的三风，并在核心，也学校精神的集中表达。各校都有自己的三风，并在醒目的位置加以突出，学校的各项规章制度，遵循三风的要醒目的位置加以突出，学校的各项规章制度，遵循三风的要求，是三风的具体化。校园内，具有各校特色的标语，诗一求，是三风的具体化。校园内，具有各校特色的标语，诗一般提醒语，让全校师生沐浴在美的怀抱中。般提醒语，让全校师生沐浴在美的怀抱中。4 4、明确的目标
5、。目标凝聚人心，目标鼓励人们奋进。、明确的目标。目标凝聚人心，目标鼓励人们奋进。各校均能从学校实际，以及长远的开展提出自己的开展目各校均能从学校实际，以及长远的开展提出自己的开展目标。如南海中学提出的“坚持走质量兴校、内涵开展之路，标。如南海中学提出的“坚持走质量兴校、内涵开展之路，把学校建成管理标准，校风严正，教风严谨，学风浓厚，具把学校建成管理标准，校风严正，教风严谨，学风浓厚，具有创新意识和精神的人才培养基地有创新意识和精神的人才培养基地;根本形成以师生开展为根本形成以师生开展为本的教育教学管理模式本的教育教学管理模式;通过提高教学质量，通过提高教学质量，提升办学品位，提升办学品位，把学
6、校建成扬州地区具有办学特色的优质品牌学校。把学校建成扬州地区具有办学特色的优质品牌学校。(二二)制度保证。制度保证。制度和机制建设是提升学校管理水平的制度和机制建设是提升学校管理水平的基石。正如小平同志所讲“好的制度，可以使坏人变好，坏基石。正如小平同志所讲“好的制度，可以使坏人变好，坏的制度，可以使好人变坏。学校管理，如果没有制度和机的制度，可以使好人变坏。学校管理，如果没有制度和机制作保障，一切都将无从谈起。制作保障，一切都将无从谈起。1 1、完善制度建设。以实施精致化管理和提升学校管理、完善制度建设。以实施精致化管理和提升学校管理水平为目标，在充分学习先进地区、学校科学管理经验的根水平为
7、目标，在充分学习先进地区、学校科学管理经验的根底上，结合本校实际和管理工作的新问题、新情况，对现有底上，结合本校实际和管理工作的新问题、新情况，对现有规章制度不断充实、修改、完善，延伸、拓展，组装配套，规章制度不断充实、修改、完善，延伸、拓展，组装配套，形成各具特色的、更加科学标准，可操作性强的、完整的制形成各具特色的、更加科学标准，可操作性强的、完整的制度体系框架。把制度作为学校一切工作的标准，用制度管好度体系框架。把制度作为学校一切工作的标准，用制度管好人、管好事。人、管好事。竞聘，并进行二级科室建设。明确了中层以上干部的职务、竞聘，并进行二级科室建设。明确了中层以上干部的职务、职权和职责
8、。实施了行政成员工作周记制度，主要行政成员职权和职责。实施了行政成员工作周记制度，主要行政成员双签到制度。双签到制度。XXXX 年年 9 9 月，月，实行了减少管理层次的扁平化分校实行了减少管理层次的扁平化分校式的管理年管会负责制。年级管理体系的建立，极大地式的管理年管会负责制。年级管理体系的建立，极大地调动中层领导的积极性。在教学质量考核上，既重视个人的调动中层领导的积极性。在教学质量考核上，既重视个人的努力，又突出集体的团结合作，发挥集体的力量。如教学任努力，又突出集体的团结合作，发挥集体的力量。如教学任务指标实行年级、班级、备课组集体捆绑式考核，在规定的务指标实行年级、班级、备课组集体捆
9、绑式考核，在规定的目标根底上，高于奖，低于扣。然后根据各科，各班的具体目标根底上，高于奖，低于扣。然后根据各科，各班的具体完成指标数，奖高罚低。完成指标数，奖高罚低。三、问题与原因分析三、问题与原因分析(一一)有很好的行政管理，缺思想型的领导有很好的行政管理，缺思想型的领导蓍名教育家苏霍姆林斯基说过：领导学校，首先是教育蓍名教育家苏霍姆林斯基说过：领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。也就是说，校长作为思想的领导，其次才是行政上的领导。也就是说，校长作为学校的领导者，就是要用先进的教育思想和教育理念，引导学校的领导者，就是要用先进的教育思想和教育理念，引导教师、教育学生，形成良
10、好的校园文化气氛，促进学校、教教师、教育学生，形成良好的校园文化气氛，促进学校、教师和学生健康的和谐的开展，师和学生健康的和谐的开展，这是学校管理的出发点也是学这是学校管理的出发点也是学校管理的归宿点。但现实中，有自己的教育思想和理念，并校管理的归宿点。但现实中，有自己的教育思想和理念，并始终贯彻遵循，形成良好的文化气氛的不多。更多的面对考始终贯彻遵循，形成良好的文化气氛的不多。更多的面对考试，面对上级的考核，建立和完善学校的管理。虽说学校领试，面对上级的考核，建立和完善学校的管理。虽说学校领导很重视学习理论，学习先进学校的经验，但往往在某一阶导很重视学习理论，学习先进学校的经验，但往往在某一
11、阶段，某一阵子，时间一久，也就丢之脑后。这其中的原因是段，某一阵子，时间一久，也就丢之脑后。这其中的原因是多方面的。如校长是由上级部门任命、领导，对上负责，学多方面的。如校长是由上级部门任命、领导，对上负责，学校缺乏真正的自主管理权，校缺乏真正的自主管理权，上级的部门的各项考核一定程度上级的部门的各项考核一定程度上捆住了校长们的手脚，让他们施展不开拳脚，还有诸如整上捆住了校长们的手脚，让他们施展不开拳脚，还有诸如整个社会舆论气氛，以及对教育质量的理解不同等。如家长们个社会舆论气氛，以及对教育质量的理解不同等。如家长们普遍抱怨自己的孩子上学太苦，但学校真正正常放假，他们普遍抱怨自己的孩子上学太苦
12、，但学校真正正常放假，他们又很不放心。你校考重中、重点高校的人数少，他就认为你又很不放心。你校考重中、重点高校的人数少，他就认为你校质量不高，他是不大思考自己孩子的学习潜质与能力。因校质量不高，他是不大思考自己孩子的学习潜质与能力。因此，当今学校，因应考试及相应的考核管理是相当完备，甚此，当今学校，因应考试及相应的考核管理是相当完备，甚至几近苛刻。但有长远的开展眼光，促进教师和学生可持续至几近苛刻。但有长远的开展眼光，促进教师和学生可持续的开展，坚持以人为本，做到求真务实的学校管理，我们还的开展，坚持以人为本，做到求真务实的学校管理，我们还需要更多的耐心来期待。需要更多的耐心来期待。(二二)有
13、严格的量化管理，缺有质量的管理有严格的量化管理，缺有质量的管理“量化管理也是一种先进的管理手段，学校引入量化“量化管理也是一种先进的管理手段，学校引入量化管理是与时俱进，但一些学校却将其发挥到了极致，必定走管理是与时俱进，但一些学校却将其发挥到了极致，必定走向反面。如教学考试成绩分析，绝大局部学校数据多达七八向反面。如教学考试成绩分析，绝大局部学校数据多达七八个甚至更多，优秀率、优良率、及格率、均分、差生率、学个甚至更多，优秀率、优良率、及格率、均分、差生率、学科指标分、全科及格率、班级均分差等科指标分、全科及格率、班级均分差等;评价教师的工作业评价教师的工作业绩，一切以数据说话绩，一切以数据
14、说话;检查教师的教学态度，翻你写的教案检查教师的教学态度，翻你写的教案厚不厚，写了多少页，教后记写了多少个厚不厚，写了多少页，教后记写了多少个;检查教师对学生检查教师对学生负不负责，作业的数量，批阅的次数，批阅的覆盖面，写了负不负责，作业的数量，批阅的次数，批阅的覆盖面，写了多少评语多少评语;相互学习，教师必须听多少节课相互学习，教师必须听多少节课。以上教。以上教学管理方面的东西，有些是需要量化，有些是不大好量化，学管理方面的东西，有些是需要量化，有些是不大好量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。还有些将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。还有些是数据太多，让人无从抓起，
15、只能是该是什么就是什么，听是数据太多，让人无从抓起，只能是该是什么就是什么，听天有命。天有命。在教学管理工作中，我们要重视数字，因为数字反映一在教学管理工作中，我们要重视数字，因为数字反映一定的问题，但不能要那些不能说明问题的数字，更不能要那定的问题，但不能要那些不能说明问题的数字，更不能要那些本末倒置、些本末倒置、损害教师积极性最终损害教育事业的数字。损害教师积极性最终损害教育事业的数字。“向“向管理要数量的行为必须改变为“向管理要质量。管理要数量的行为必须改变为“向管理要质量。(三三)有对成绩的高度重视，缺对人的全面开展的教育有对成绩的高度重视，缺对人的全面开展的教育在根底教育阶段，在根底
16、教育阶段，由于我们对教学结果给予了更多的关由于我们对教学结果给予了更多的关注，因而教学过程失去了应有的教育性。尽管新课程谈到三注，因而教学过程失去了应有的教育性。尽管新课程谈到三维教学目标，维教学目标，但课堂教学的真实状态是更多的关注知识与能但课堂教学的真实状态是更多的关注知识与能力。学校教学中，不是说没有教育，也不是教育谈得少，现力。学校教学中，不是说没有教育，也不是教育谈得少，现在我们所谈的教育出发点和归属点是围绕着如何提高学生在我们所谈的教育出发点和归属点是围绕着如何提高学生的学习水平和学习成绩展开的。的学习水平和学习成绩展开的。虽然学校也开展各种各样的虽然学校也开展各种各样的活动，但这
17、些活动有的是注重个形式，装潢门面活动，但这些活动有的是注重个形式，装潢门面;有的做个有的做个样式，应付上面的检查。学校的老师也最怕搞一些与学习无样式，应付上面的检查。学校的老师也最怕搞一些与学习无关的重大活动，因为这些活动占用学生的学习时间，影响学关的重大活动，因为这些活动占用学生的学习时间，影响学习的成绩，好似我们教育的目的就是为了考试，为了一个好习的成绩，好似我们教育的目的就是为了考试，为了一个好的分数一样。的分数一样。中学阶段过分重视知识教育，对学生只要考试分数，生中学阶段过分重视知识教育，对学生只要考试分数，生活中的其他问题全由学校和家长大包大揽。活中的其他问题全由学校和家长大包大揽。
18、我们经常听到这我们经常听到这样的话，样的话，“小孩九年级了“小孩九年级了(初三初三)，学习任务重，你们家长要，学习任务重，你们家长要照顾好孩子的生活，最好派一人专门陪读。“毕业班了，照顾好孩子的生活，最好派一人专门陪读。“毕业班了，学到学到 1111 点半很正常。“现在还看小说点半很正常。“现在还看小说(打球打球)，有一点时，有一点时间还不如做模拟卷。我们培养的是我们未来事业的接班间还不如做模拟卷。我们培养的是我们未来事业的接班人，所以我们不仅关心学生学习的结果，更要关心学生学习人，所以我们不仅关心学生学习的结果，更要关心学生学习的动机和学习目的的动机和学习目的;不仅要关心学生学习的成绩，更要
19、关心不仅要关心学生学习的成绩，更要关心学生的学习行为和学习习惯学生的学习行为和学习习惯;不仅要关心学生能上一个好学不仅要关心学生能上一个好学校，更要关心学生的理想信念、精神状态。我们今天的教学校，更要关心学生的理想信念、精神状态。我们今天的教学管理中的越管越细，越管越多，越盯越紧，究其原因，从一管理中的越管越细，越管越多，越盯越紧，究其原因，从一定程度上来说，是因为我们的教育缺少对学生的心灵的关定程度上来说，是因为我们的教育缺少对学生的心灵的关注，缺乏对学生的全面开展和个性开展的关注。注，缺乏对学生的全面开展和个性开展的关注。四、对策与措施建议四、对策与措施建议(一一)尊重、信赖老师，激发教师
20、成就动机尊重、信赖老师，激发教师成就动机办好学校的关键是靠教师。教师是学校开展之根本，也办好学校的关键是靠教师。教师是学校开展之根本，也是学校最珍贵的财富。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥是学校最珍贵的财富。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥人的潜能，开展人的个性。科学开展观的核心是以人为本，人的潜能，开展人的个性。科学开展观的核心是以人为本，以人为本应是学校最重要的办学理念。以人为本应是学校最重要的办学理念。首先要确立以促进师生开展为本的观念。首先要确立以促进师生开展为本的观念。科学开展观的科学开展观的第一要义是开展，作为学校必须一心一意谋开展，谋教师的第一要义是开展，作为学校必须一心一意谋开
21、展，谋教师的开展，学生的开展，教育事业的开展，其中的关节点是教师开展，学生的开展，教育事业的开展，其中的关节点是教师的开展。的开展。学校的领导应该牢固树立全心全意依靠师生办好学学校的领导应该牢固树立全心全意依靠师生办好学校的思想，促进人的开展作为管理的根本出发点。学校领导校的思想，促进人的开展作为管理的根本出发点。学校领导要始终将开展作为学校管理的大课题，作为哲学命题来思要始终将开展作为学校管理的大课题，作为哲学命题来思考。学校管理制度和措施在确定前要广开民主渠道，倾听各考。学校管理制度和措施在确定前要广开民主渠道，倾听各方意见，使学校的政策措施得到师生的真心拥护。加强民主方意见，使学校的政策
22、措施得到师生的真心拥护。加强民主管理、民主监督，校务公开，使教职员工及时了解学校改革管理、民主监督，校务公开，使教职员工及时了解学校改革开展的情况，发动广阔职工共议学校改革开展大计，为建设开展的情况，发动广阔职工共议学校改革开展大计，为建设学校献智出力。南海中学经历十年开展，学校领导们已达成学校献智出力。南海中学经历十年开展，学校领导们已达成这样的共识：坚持以人为本，坚信人的开展至上，视师生的这样的共识：坚持以人为本，坚信人的开展至上，视师生的生命成长，终身开展和一生幸福为学校开展的第一要务。生命成长，终身开展和一生幸福为学校开展的第一要务。其次，要致力于营造和谐的人际环境。其次，要致力于营造
23、和谐的人际环境。“和为贵，历“和为贵，历来是人的传统价值观念，竞争是现代社会存在的突出特征。来是人的传统价值观念，竞争是现代社会存在的突出特征。学校领导广与老师接触，多与教师交流，增进相互的了解学校领导广与老师接触，多与教师交流，增进相互的了解;通过细致周到的思想工作，教育和引导教师正确理解竞争，通过细致周到的思想工作，教育和引导教师正确理解竞争，积极参与竞争。积极参与竞争。要以高尚的情怀去关心保护全体师生员工，要以高尚的情怀去关心保护全体师生员工，切实为师生切实为师生员工办实事，员工办实事，办好事。办好事。学校领导不断改善和提高教师的待遇，学校领导不断改善和提高教师的待遇，努力争取国家明令但
24、地方财政或教育行政部门不主动落实努力争取国家明令但地方财政或教育行政部门不主动落实的待遇。的待遇。努力创造师生间既有团结和合作，努力创造师生间既有团结和合作，又有挑战和竞争，又有挑战和竞争，更有包容和谅解人际环境。更有包容和谅解人际环境。第三，肯定教师，给教师荣耀和尊严。相信绝大多数教第三，肯定教师，给教师荣耀和尊严。相信绝大多数教师具有为人师表的根本素质，对教育教学怀有严谨、认真的师具有为人师表的根本素质，对教育教学怀有严谨、认真的科学态度。对教师教育教学及管理中出现的问题，个别的采科学态度。对教师教育教学及管理中出现的问题，个别的采取个别谈心，非责任心的问题要帮助他解决问题取个别谈心，非责
25、任心的问题要帮助他解决问题;普遍的采普遍的采取统一强调，更多的要思考是否与学校管理制度、责任机制取统一强调，更多的要思考是否与学校管理制度、责任机制方面有关系。方面有关系。总结推广教师中的好经验、好做法。关注学校教师中教总结推广教师中的好经验、好做法。关注学校教师中教育教学实绩突出的老师，并做好宣传工作，努力挖掘他们的育教学实绩突出的老师，并做好宣传工作，努力挖掘他们的好经验好做法，在学校内推广，增强他们的成就动机。好经验好做法，在学校内推广，增强他们的成就动机。(二二)端正办学思想，提升人格魅力端正办学思想，提升人格魅力1 1、端正办学思想，引导社会风气。、端正办学思想，引导社会风气。XXX
26、X 年江苏高考方案年江苏高考方案遭受广泛议论，遭受广泛议论，XXXX 年修改稿一再难产，年修改稿一再难产，说明社会竞争压力大，说明社会竞争压力大，传导到学校，家长对名校、重点高校的格外关注，以期给孩传导到学校，家长对名校、重点高校的格外关注，以期给孩子一个好的将来。个人的利益诉求不同，这可理解，但教育子一个好的将来。个人的利益诉求不同，这可理解，但教育部门首先努力创造公平竞争的环境，其次端正办学思想，顶部门首先努力创造公平竞争的环境，其次端正办学思想，顶住压力，转变人们的思想认识，而不能完全为社会舆论所左住压力，转变人们的思想认识，而不能完全为社会舆论所左右，更不能以升学数据判断学校质量的上下
27、。学校是最基层右，更不能以升学数据判断学校质量的上下。学校是最基层的单位，尽管在整个社会大环境不利的情况下，学校理应努的单位，尽管在整个社会大环境不利的情况下，学校理应努力遵循素质教育的理念来办学，以促进学生的开展为追求，力遵循素质教育的理念来办学，以促进学生的开展为追求，一点一点改变“外表上素质教育轰轰烈烈，实际上应试教育一点一点改变“外表上素质教育轰轰烈烈，实际上应试教育扎扎实实现象。扎扎实实现象。2 2、提升人格魅力，提高执行力。孟子曰：、提升人格魅力，提高执行力。孟子曰：“吾善养吾“吾善养吾浩然之气。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人，促浩然之气。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人
28、，促使人模仿，给学校的管理者带来巨大的影响力。作为学校管使人模仿，给学校的管理者带来巨大的影响力。作为学校管理者，坚持严于律己，以身作那么。以自己实实在在的行动理者，坚持严于律己，以身作那么。以自己实实在在的行动给教师树立典范。给教师树立典范。坚持公正平等地对待每一位教师。坚持公正平等地对待每一位教师。孔子曰：孔子曰：“其身正，不令而行。在事关教师切身利益方面如分配工“其身正，不令而行。在事关教师切身利益方面如分配工作、考核评优、晋级升职等，一视同仁。管理者事先制定经作、考核评优、晋级升职等，一视同仁。管理者事先制定经深入讨论并广泛征求老师们意见的标准或准那么，深入讨论并广泛征求老师们意见的标准或准那么，以此来衡以此来衡量每位教师的德能勤绩等方面的情况，量每位教师的德能勤绩等方面的情况，使整个教师群体形成使整个教师群体形成这样的认识：这样的认识：“这不是针对我，是学校的要求，是制度的规“这不是针对我，是学校的要求，是制度的规定，定，“这是公正的，我个人无意见，我将努力。“这是公正的，我个人无意见，我将努力。有了严于律己、人格高尚的管理层，学校的教职员工一有了严于律己、人格高尚的管理层，学校的教职员工一定会内心信服，一定认可和支持学校的各项管理制度，将学定会内心信服，一定认可和支持学校的各项管理制度，将学校的目标要求贯彻落实在自己的行动中。校的目标要求贯彻落实在自己的行动中。