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1、第二课第二课 走向走向“大一统大一统”的秦汉政治的秦汉政治制作者:陈树祥制作者:陈树祥(西周)(西周)分封制、宗法制分封制、宗法制(春秋)(春秋)诸侯割据混战诸侯割据混战(战国)(战国)各国掀起各国掀起变法运动变法运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封封建建经经济济发发展展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 李贽认为:李贽认为:“始皇出世,始皇出世,李斯相之,天崩地拆,李斯相之,天崩地拆,掀翻掀翻一个世界一个世界,是圣是魔,未可,是圣是魔,未可轻议。轻议。”中国之教,得中国之教,得孔子孔子而后立。而后立。中国之政,得中国之政,得秦皇秦皇而后行。而后行。中
2、国之境,得中国之境,得汉武汉武而后定。而后定。钱穆钱穆 西汉贾谊西汉贾谊过过秦论秦论:“奋六奋六世之余烈,振长世之余烈,振长策而御宇内,吞策而御宇内,吞二周而亡诸侯,二周而亡诸侯,履至尊而制六合,履至尊而制六合,执敲朴以鞭笞天执敲朴以鞭笞天下,威振四海下,威振四海.。始皇既没,余。始皇既没,余威震于殊俗威震于殊俗”。一、秦的统一和疆域扩展一、秦的统一和疆域扩展 1 1、秦灭六国(公元前、秦灭六国(公元前221221年)年)秦王扫六合,秦王扫六合,虎视何雄哉!虎视何雄哉!挥剑决浮云,挥剑决浮云,诸侯尽西来。诸侯尽西来。李白李白远交近攻远交近攻2 2、开疆拓土、开疆拓土秦北击匈奴,收回北击匈奴,收
3、回河套,修筑长城河套,修筑长城和和“直道直道”征服岭南,开凿灵渠征服岭南,开凿灵渠在西南夷开辟在西南夷开辟“五尺道五尺道”,部分地区任命部分地区任命官吏官吏秦长城遗迹秦长城遗迹飞来石飞来石 飞来石在灵渠飞来石在灵渠秦堤中部秦堤中部,高约四高约四米多,周长二十多米。米多,周长二十多米。传说修灵渠时,传说修灵渠时,有猪婆龙作怪,渠堤屡修屡塌。后从有猪婆龙作怪,渠堤屡修屡塌。后从天外飞来这块大石,把猪婆龙压住,天外飞来这块大石,把猪婆龙压住,灵渠才得以修成。灵渠才得以修成。修灵渠、筑长城修灵渠、筑长城东东到到大大海海西西到到陇陇西西南到南海南到南海北至长城北至长城 “东至海暨朝鲜,西到临东至海暨朝鲜
4、,西到临洮、羌中,南至北向户,北据洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东。河为塞,并阴山至辽东。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪3、意义、意义(1 1)结束长期割据与混战,开始确立)结束长期割据与混战,开始确立专专制主义中央集权制度制主义中央集权制度(2 2)扩大帝国规模)扩大帝国规模(3 3)推动中华民族多元一体格局的形成)推动中华民族多元一体格局的形成“秦人统一,此期间有极关重要者四事:一、秦人统一,此期间有极关重要者四事:一、为中国版图之确立;二、为中国民族之抟成;为中国版图之确立;二、为中国民族之抟成;三、为中国政治制度之创建;四、为中国学三、为中国政治制度之创建;四、为中国学术
5、思想之奠定。术思想之奠定。”(钱穆(钱穆国史大纲国史大纲)名词解释:名词解释:专制主义与中央集权专制主义与中央集权秦朝建立了秦朝建立了专制主义中央集权专制主义中央集权制度,制度,这里包含了相互区别的两方面意思:这里包含了相互区别的两方面意思:专制主义:专制主义:主要指中央的决策方式,主要指中央的决策方式,具体表现为皇权的集中与独揽具体表现为皇权的集中与独揽中央集权:中央集权:主要针对中央与地方的关系,主要针对中央与地方的关系,地方在政治、经济、军事等方面没有独地方在政治、经济、军事等方面没有独立自主权,须严格服从中央号令,地方立自主权,须严格服从中央号令,地方长官由中央任免,具体表现为郡县制长
6、官由中央任免,具体表现为郡县制二、秦朝专制主义中央集权制度的建立二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(1 1)地方:郡县制)地方:郡县制李斯李斯1 1、政治、政治 丞相丞相绾绾等言:等言:“诸侯初破,燕、齐、荆诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许请立诸子,唯上幸许。”廷尉廷尉李斯李斯议曰:议曰:“周文、武所封子弟周文、武所封子弟同姓甚众,然后疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,同姓甚众,然后疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县皆为郡县,诸子功臣以功赋税重赏赐之,甚
7、足易制诸子功臣以功赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,。天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。则安宁之术也,置诸侯不便。”材料三材料三 始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。不难哉!廷尉议是。中央郡县(道)乡、里亭郡守(行政)郡守(行政)郡尉(军事)郡尉(军事)监御史(监察)监御史(监察)特征特征A A、郡直属于中央、郡直属于中央B B、郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭、郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭形成了中央垂直管理地方的形式形
8、成了中央垂直管理地方的形式意义意义A A、是、是中央集权中央集权制形成过程中的重要环节,制形成过程中的重要环节,也是也是官僚政治取代贵族政治官僚政治取代贵族政治的重要标志的重要标志B B、对秦朝、对秦朝统一多民族统一多民族国家的巩固起了积极国家的巩固起了积极作用,是秦朝在政治制度方面的作用,是秦朝在政治制度方面的开创性贡献开创性贡献比较:郡县制与分封制的异同比较:郡县制与分封制的异同郡县制郡县制分封制分封制同同异异都是地方行政制度;都实都是地方行政制度;都实现中央对地方的管理现中央对地方的管理官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治世袭世袭皇帝任命皇帝任命隶属中央,加强隶属中央,加强了中央集权与国了中
9、央集权与国家统一家统一独立性较大,独立性较大,易形成割据易形成割据势力势力(2 2)中央:皇帝制)中央:皇帝制(特点:皇帝独尊,皇位世袭,皇权至高无上,(特点:皇帝独尊,皇位世袭,皇权至高无上,决策具有独断性与随意性)(3 3)中央:三公九卿制丞相:行政)中央:三公九卿制丞相:行政太尉:军事太尉:军事御史大夫:监察御史大夫:监察秦朝政府中央机构简表秦朝政府中央机构简表皇皇帝帝奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府九卿九卿太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫三公三公皇皇帝帝奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府
10、府九卿九卿太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫三公三公(4 4)中央:朝议制度:集思广益,减少皇帝决)中央:朝议制度:集思广益,减少皇帝决策失误,后期被破坏策失误,后期被破坏【学习思考】如果不采用“朝议”的方式,不同政治主张无法交锋,正确的意见无从发表,也难以执行。但是不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下,最后的政治裁决者是皇帝。朝议召集与否,朝议的结果采纳与否,采纳的程度如何,都完全取决于皇帝一人。如果皇帝不认可,无论是怎样的“应运豪杰,因时大臣”,也不可能切实参与行政,任何正确的决策也不可能施行。因此,朝议的功能和作用是有限的。2 2、思想:焚书坑儒、思想:焚书坑儒焚书焚书 “书籍被烧残,
11、书籍被烧残,其实还在其次,春秋其实还在其次,春秋末叶以来,蓬蓬勃勃末叶以来,蓬蓬勃勃的自由思索的那种精的自由思索的那种精神,事实上因此而遭神,事实上因此而遭受一次致命的打击。受一次致命的打击。”郭沫若郭沫若坑儒坑儒思考题:秦是一个继往开来的朝代吗?思考题:秦是一个继往开来的朝代吗?表现在哪些方面?表现在哪些方面?完成统一,奠定统一多民族国家基础;完成统一,奠定统一多民族国家基础;开创专制主义中央集权制度(皇帝制度,郡县制)开创专制主义中央集权制度(皇帝制度,郡县制)【阅读与思考】【阅读与思考】秦自商鞅以后,一直奉行以法治国的政治秦自商鞅以后,一直奉行以法治国的政治策略。法治使秦国走向强盛,并最
12、终统一中国。策略。法治使秦国走向强盛,并最终统一中国。但但秦法的极端残暴和酷烈秦法的极端残暴和酷烈,使秦朝迅速走向了使秦朝迅速走向了崩溃崩溃,最终以,最终以“暴秦暴秦”的形象载入史册。的形象载入史册。为了为了避免重蹈秦之覆辙避免重蹈秦之覆辙,汉代士人不断反思秦亡的,汉代士人不断反思秦亡的原因。实际上,汉代士人并不反对统一思想,原因。实际上,汉代士人并不反对统一思想,如董仲舒就提出了如董仲舒就提出了“罢黜百家,独尊儒术罢黜百家,独尊儒术”的的著名建议。他们只是主张采取温和、诱导的方著名建议。他们只是主张采取温和、诱导的方式来教化百姓,对秦朝粗暴的行政强制手段非式来教化百姓,对秦朝粗暴的行政强制手
13、段非常反感。常反感。三、西汉:三、西汉:1 1、中央:汉武帝时设刺史和司隶校尉、中央:汉武帝时设刺史和司隶校尉2 2、地方:汉初、地方:汉初“郡郡”、“国国”并存,后逐并存,后逐步消除地方割据势力步消除地方割据势力“汉承秦制汉承秦制”汉初的郡国并行制汉初的郡国并行制“汉兴之初,海内新定,同姓寡少,汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵。功臣侯者百有余邑,立二等之爵。功臣侯者百有余邑,尊王子弟,大启九国。尊王子弟,大启九国。籓国大籓国大者夸州兼郡,连成数十,宫室百官者夸州兼郡,连成数十,宫室百官同制京师同制京师然诸侯原本以大,末然
14、诸侯原本以大,末流滥以致溢,小者淫荒越法,大者流滥以致溢,小者淫荒越法,大者睽孤横逆,以害身丧国。故文帝采睽孤横逆,以害身丧国。故文帝采贾生之议分齐、赵,景帝用晁错之贾生之议分齐、赵,景帝用晁错之计削吴、楚。武帝施主父之册,下计削吴、楚。武帝施主父之册,下推恩之令,而籓国自析。推恩之令,而籓国自析。”(汉汉书书诸侯王表诸侯王表)下图是一副古代北下图是一副古代北京地区的政区示意京地区的政区示意图。图中反映的地图。图中反映的地方行政制度实行于方行政制度实行于A A西周西周 B B秦朝秦朝 C C汉朝汉朝 D D唐朝唐朝C20世纪世纪90年代,陕西章台出土年代,陕西章台出土了一些秦代封泥了一些秦代封泥(密封信件文书密封信件文书时加盖了印章的泥块时加盖了印章的泥块),上面有,上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证田等县名。这一发现可以印证秦朝秦朝A A政治上四分五裂的事实政治上四分五裂的事实 B B出现了造纸业的事实出现了造纸业的事实C C实行了郡县制度的事实实行了郡县制度的事实 D D用泥制陶的事实用泥制陶的事实C整合情况1、删减原PPT中第2、3、4张;原因:野史混淆视听,误导学生。2、增加第5张PPT;原因:方便学生对秦朝的开疆拓土有直观的了解;3、增加第15张PPT;原因:对学生理解掌握三公九卿制有很好的作用。