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1、会计学1清洁清洁(qngji)生产与节能减排生产与节能减排第一页，共134页。内内 容容 1.1.1.1.什么是清洁什么是清洁什么是清洁什么是清洁(qngji)(qngji)(qngji)(qngji)生产生产生产生产 2.2.2.2.为什么要推行清洁为什么要推行清洁为什么要推行清洁为什么要推行清洁(qngji)(qngji)(qngji)(qngji)生产生产生产生产 3.3.3.3.清洁清洁清洁清洁(qngji)(qngji)(qngji)(qngji)生产与节能减排生产与节能减排生产与节能减排生产与节能减排 4.4.4.4.如何实施清洁如何实施清洁如何实施清洁如何实施清洁(qngji)(
2、qngji)(qngji)(qngji)生产生产生产生产是什么？是什么？是什么？是什么？有什么好处？有什么好处？有什么好处？有什么好处？怎么做？怎么做？怎么做？怎么做？第1页/共134页第二页，共134页。n n1、什么是清洁、什么是清洁(qngji)生产？生产？n n n n 不是工厂、车间的打不是工厂、车间的打扫卫生！扫卫生！n n 国家角度：可持续发国家角度：可持续发展的资源、能源、环境战略！展的资源、能源、环境战略！n n 企业的角度：节能、企业的角度：节能、降耗、减污、增效的全新理念！降耗、减污、增效的全新理念！可持续发展的具体落实。可持续发展的具体落实。第2页/共134页第三页，共
3、134页。清洁生产的定义（联合国清洁生产的定义（联合国,1996,1996）：）：清洁生产是一种创新思想，清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持该思想将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。人类及环境的风险。对生产过程而言，要求节约原材料对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰和能源，淘汰(toti)(toti)有毒原材有毒原材料，减少和降低所有废弃物数量料，减少和降低所有废弃物数量及毒性；及毒性；对产品而言，要求减少从原材料提对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最
4、终处置的整个生命周炼到产品最终处置的整个生命周期的不利影响；期的不利影响；对服务而言，要求将预防性的环境对服务而言，要求将预防性的环境战略结合到服务的设计和所提供战略结合到服务的设计和所提供服务的活动之中。服务的活动之中。第3页/共134页第四页，共134页。n n清洁生产促进法中的定义：清洁生产促进法中的定义：n n第二条第二条 本法本法(bn f)所称清洁所称清洁生产，是指不断采取改进设计、生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资
5、源利用效头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。人类健康和环境的危害。第4页/共134页第五页，共134页。清洁清洁清洁清洁(qngji)(qngji)生产的内容生产的内容生产的内容生产的内容“三清洁三清洁三清洁三清洁(qngji)(qngji)一控制一控制一控制一控制”n n清洁清洁(qngji)的能源的能源和原辅材料和原辅材料n n清洁清洁(qngji)的生产的生产过程过程n n清洁清洁(qngji)的产品的产品n n全过程污染
6、控制全过程污染控制第5页/共134页第六页，共134页。清洁清洁清洁清洁(qngji)(qngji)的能源及原辅材料的能源及原辅材料的能源及原辅材料的能源及原辅材料n n常规能源的清洁利用常规能源的清洁利用常规能源的清洁利用常规能源的清洁利用n n各种节能各种节能各种节能各种节能(ji nn(ji nn)技术的利用技术的利用技术的利用技术的利用n n可再生能源的利用可再生能源的利用可再生能源的利用可再生能源的利用n n新能源的开发利用新能源的开发利用新能源的开发利用新能源的开发利用n n余热、余压的利用余热、余压的利用余热、余压的利用余热、余压的利用n n无毒、无害原辅材料的利用无毒、无害原辅
7、材料的利用无毒、无害原辅材料的利用无毒、无害原辅材料的利用n n低毒、低害原辅材料的利用低毒、低害原辅材料的利用低毒、低害原辅材料的利用低毒、低害原辅材料的利用n n纯度高、产污少的原辅材料的利用纯度高、产污少的原辅材料的利用纯度高、产污少的原辅材料的利用纯度高、产污少的原辅材料的利用n n节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料n n利用废弃物的再生资源作原料利用废弃物的再生资源作原料利用废弃物的再生资源作原料利用废弃物的再生资源作原料第6页/共134页第七页，共134页。清洁的生产清洁的生产清洁
8、的生产清洁的生产(shngch(shngch n)n)过程过程过程过程n n生产工艺尽量少用或者不用有毒有害原料生产工艺尽量少用或者不用有毒有害原料生产工艺尽量少用或者不用有毒有害原料生产工艺尽量少用或者不用有毒有害原料n n采用少废、无废的工艺采用少废、无废的工艺采用少废、无废的工艺采用少废、无废的工艺n n使用高效的设备和工艺使用高效的设备和工艺使用高效的设备和工艺使用高效的设备和工艺n n采用简便可靠的操作和控制采用简便可靠的操作和控制采用简便可靠的操作和控制采用简便可靠的操作和控制n n消除有毒有害的中间产品消除有毒有害的中间产品消除有毒有害的中间产品消除有毒有害的中间产品n n减少或
9、者消除生产过程减少或者消除生产过程减少或者消除生产过程减少或者消除生产过程(guchng)(guchng)中的各种危中的各种危中的各种危中的各种危险性因素险性因素险性因素险性因素n n （高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、（高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、（高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、（高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等）强噪声、强振动等）强噪声、强振动等）强噪声、强振动等）n n加强物料的再循环（厂内、厂外）加强物料的再循环（厂内、厂外）加强物料的再循环（厂内、厂外）加强物料的再循环（厂内、厂外）n n进行废弃物、废能的再利用进行废弃物、废能的再利用进行废弃物
10、、废能的再利用进行废弃物、废能的再利用第7页/共134页第八页，共134页。n n再利用再利用再利用再利用综合利用，包括：综合利用，包括：综合利用，包括：综合利用，包括：n n废渣废渣废渣废渣(fizh)(fizh)(fizh)(fizh)综合利用综合利用综合利用综合利用n n余热、余能回收利用余热、余能回收利用余热、余能回收利用余热、余能回收利用n n能量梯级利用能量梯级利用能量梯级利用能量梯级利用n n水循环利用水循环利用水循环利用水循环利用n n水梯级利用水梯级利用水梯级利用水梯级利用n n中水回用中水回用中水回用中水回用n n废气回收利用废气回收利用废气回收利用废气回收利用 第8页/共
11、134页第九页，共134页。清洁清洁清洁清洁(qngji)(qngji)的产品的产品的产品的产品n n产品使用过程中不含危害健康和生态环境因素；产品使用过程中不含危害健康和生态环境因素；产品使用过程中不含危害健康和生态环境因素；产品使用过程中不含危害健康和生态环境因素；n n产品使用后不出现危害健康和生态环境的因素；产品使用后不出现危害健康和生态环境的因素；产品使用后不出现危害健康和生态环境的因素；产品使用后不出现危害健康和生态环境的因素；n n产品应具有合理的使用功能；产品应具有合理的使用功能；产品应具有合理的使用功能；产品应具有合理的使用功能；n n （包括（包括（包括（包括(boku)(
12、boku)具有节能、节水、降噪等功能）具有节能、节水、降噪等功能）具有节能、节水、降噪等功能）具有节能、节水、降噪等功能）n n产品应具有合理的使用寿命；产品应具有合理的使用寿命；产品应具有合理的使用寿命；产品应具有合理的使用寿命；n n产品应具有合理的包装；产品应具有合理的包装；产品应具有合理的包装；产品应具有合理的包装；n n产品应易于回收、复用和再生；产品应易于回收、复用和再生；产品应易于回收、复用和再生；产品应易于回收、复用和再生；n n产品报废后易于处理和降解产品报废后易于处理和降解产品报废后易于处理和降解产品报废后易于处理和降解第9页/共134页第十页，共134页。全过程污染控制全
13、过程污染控制全过程污染控制全过程污染控制(kngzh)(kngzh)包括三个层次包括三个层次包括三个层次包括三个层次n n1.1.基本层面控制：指产品生产过程的全过程控制，基本层面控制：指产品生产过程的全过程控制，基本层面控制：指产品生产过程的全过程控制，基本层面控制：指产品生产过程的全过程控制，包括原材料、能源、产品、生产工艺技术包括原材料、能源、产品、生产工艺技术包括原材料、能源、产品、生产工艺技术包括原材料、能源、产品、生产工艺技术(jsh)(jsh)、设备、管理等全过程的污染控制。设备、管理等全过程的污染控制。设备、管理等全过程的污染控制。设备、管理等全过程的污染控制。企业层面企业层面
14、企业层面企业层面n n2.2.中层次控制：指工业再生产的全过程控制，包括中层次控制：指工业再生产的全过程控制，包括中层次控制：指工业再生产的全过程控制，包括中层次控制：指工业再生产的全过程控制，包括行业规划建设、上下游产业链构建、工业生产及供行业规划建设、上下游产业链构建、工业生产及供行业规划建设、上下游产业链构建、工业生产及供行业规划建设、上下游产业链构建、工业生产及供销活动中的污染控制。销活动中的污染控制。销活动中的污染控制。销活动中的污染控制。行业、产业链层面行业、产业链层面行业、产业链层面行业、产业链层面n n3.3.高层次控制：指经济再生产的污染全过程控制，高层次控制：指经济再生产的
15、污染全过程控制，高层次控制：指经济再生产的污染全过程控制，高层次控制：指经济再生产的污染全过程控制，包括生产、流通、分配和消费各个领域的污染物减包括生产、流通、分配和消费各个领域的污染物减包括生产、流通、分配和消费各个领域的污染物减包括生产、流通、分配和消费各个领域的污染物减量化、再利用、再循环控制。量化、再利用、再循环控制。量化、再利用、再循环控制。量化、再利用、再循环控制。社会层面社会层面社会层面社会层面第10页/共134页第十一页，共134页。2 2、为什么要推行、为什么要推行、为什么要推行、为什么要推行(tuxng)(tuxng)清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产是人类社会走可持
16、续发展道路的清洁生产是人类社会走可持续发展道路的清洁生产是人类社会走可持续发展道路的清洁生产是人类社会走可持续发展道路的必然选择！必然选择！必然选择！必然选择！n n传统工业发展造成全球性的环境污染和生态破坏！传统工业发展造成全球性的环境污染和生态破坏！传统工业发展造成全球性的环境污染和生态破坏！传统工业发展造成全球性的环境污染和生态破坏！n n传统工业发展的结果造成能源和资源的日益短缺！传统工业发展的结果造成能源和资源的日益短缺！传统工业发展的结果造成能源和资源的日益短缺！传统工业发展的结果造成能源和资源的日益短缺！n n末端末端末端末端(m dun)(m dun)治理虽取得一定成效，但其本
17、身实质上是一种治理虽取得一定成效，但其本身实质上是一种治理虽取得一定成效，但其本身实质上是一种治理虽取得一定成效，但其本身实质上是一种资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。资源能源的浪费形式、并存在二次污染的风险。第11页/共134页第十二页，共134页。传统工业系统传统工业系统(xtng)运作模式运作模式示意图示意图环境环境环境环境能源资源 工业系统工业系统工业系统工业系统 产品废品废物环环环环境境境境处理装置第12页/共134页第十三页，共134页。理想理想(lxing)的工业系统运作模的工业系统运作模
18、式示意图式示意图环境环境环境环境能源资源 工业系统工业系统工业系统工业系统 产品废品废物环环环环境境境境资源化资源化第13页/共134页第十四页，共134页。清洁清洁清洁清洁(qngji)(qngji)生产的由来背景：生产的由来背景：生产的由来背景：生产的由来背景：n n60-7060-70年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计起源起源起源起源n n19761976年，欧共体年，欧共体年，欧共体年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生
19、产国际研讨会”，提出，提出，提出，提出(t ch)“(t ch)“消消消消除造成污染的根源除造成污染的根源除造成污染的根源除造成污染的根源”的思想的思想的思想的思想巴黎、理念巴黎、理念巴黎、理念巴黎、理念n n19791979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策n n1984-871984-87年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持建立清洁生产示年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持建立清洁生产示年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持建立清洁生产示年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持建
20、立清洁生产示范项目范项目范项目范项目n n19891989年，联合国环境规划署清洁生产计划、推行年，联合国环境规划署清洁生产计划、推行年，联合国环境规划署清洁生产计划、推行年，联合国环境规划署清洁生产计划、推行CPCPn n19921992年，联合国环境与发展大会通过年，联合国环境与发展大会通过年，联合国环境与发展大会通过年，联合国环境与发展大会通过2121世纪议程世纪议程世纪议程世纪议程n n19961996年，联合国环境规划署更新年，联合国环境规划署更新年，联合国环境规划署更新年，联合国环境规划署更新“清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产”89”89年的定义年的定义年的定义年的定义n n199
21、81998年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台国际清洁生产宣年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台国际清洁生产宣年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台国际清洁生产宣年，第五次国际清洁生产高级研讨会上出台国际清洁生产宣言（汉城言（汉城言（汉城言（汉城CP 5CP 5）n n19981998年后，扩展到产业链、园区与社会层面，成为循环经济的组成年后，扩展到产业链、园区与社会层面，成为循环经济的组成年后，扩展到产业链、园区与社会层面，成为循环经济的组成年后，扩展到产业链、园区与社会层面，成为循环经济的组成部分和基石。部分和基石。部分和基石。部分和基石。第14页/共134页第十五页，共134页。清洁
22、生产清洁生产清洁生产清洁生产(shngch(shngch n)n)的演进：的演进：的演进：的演进：n n起源于污染预防的问题起源于污染预防的问题起源于污染预防的问题起源于污染预防的问题目标针对污染物、目标针对污染物、目标针对污染物、目标针对污染物、n n 有毒有害物的环境问题有毒有害物的环境问题有毒有害物的环境问题有毒有害物的环境问题n n 演进为资源能源环境问题演进为资源能源环境问题演进为资源能源环境问题演进为资源能源环境问题目标针对资源、目标针对资源、目标针对资源、目标针对资源、n n 能源的有效和高效利用能源的有效和高效利用能源的有效和高效利用能源的有效和高效利用n n 对企业的意义定位
23、对企业的意义定位对企业的意义定位对企业的意义定位企业走可持续发展道路企业走可持续发展道路企业走可持续发展道路企业走可持续发展道路(dol)(dol)的的的的n n 唯一途径唯一途径唯一途径唯一途径 （尤其是我国！）（尤其是我国！）（尤其是我国！）（尤其是我国！）第15页/共134页第十六页，共134页。据中国节能降耗研究据中国节能降耗研究据中国节能降耗研究据中国节能降耗研究(ynji)(ynji)报告报告报告报告 ：（20062006）我国我国我国我国GDPGDPGDPGDP已占世界经济总量的已占世界经济总量的已占世界经济总量的已占世界经济总量的5%5%5%5%，位居世界，位居世界，位居世界，
24、位居世界第四经济大国。第四经济大国。第四经济大国。第四经济大国。但耗石油但耗石油但耗石油但耗石油(shyu)(shyu)(shyu)(shyu)占全球的占全球的占全球的占全球的7%7%7%7%耗电占世界总量的耗电占世界总量的耗电占世界总量的耗电占世界总量的13%13%13%13%耗煤占世界总量的耗煤占世界总量的耗煤占世界总量的耗煤占世界总量的30%30%30%30%耗钢材占世界总量的耗钢材占世界总量的耗钢材占世界总量的耗钢材占世界总量的28%28%28%28%耗铝材占世界总量的耗铝材占世界总量的耗铝材占世界总量的耗铝材占世界总量的25%25%25%25%耗水泥占世界总量的耗水泥占世界总量的耗水
25、泥占世界总量的耗水泥占世界总量的40%40%40%40%耗粮食占世界总量的耗粮食占世界总量的耗粮食占世界总量的耗粮食占世界总量的25%25%25%25%耗棉花占世界总量的耗棉花占世界总量的耗棉花占世界总量的耗棉花占世界总量的28%28%28%28%第16页/共134页第十七页，共134页。20052005年：年：年：年：n n全国全国(qun u)COD排放量达排放量达到到1414.2万吨万吨n n全国全国(qun u)NH3-N排放量排放量达到达到149.8万吨万吨n n全国全国(qun u)SO2排放量达排放量达到到2549.3万吨万吨n n全国全国(qun u)烟尘排放量达烟尘排放量达到
26、到1182.5万吨万吨n n全国全国(qun u)工业粉尘排放工业粉尘排放量达到量达到911.2万吨万吨n n2006年年SO2、COD又分别比又分别比2005年上升年上升n n 1.8%和和1.2%第17页/共134页第十八页，共134页。20052005年水环境年水环境年水环境年水环境CODCOD容量与实际排放量比较（容量与实际排放量比较（容量与实际排放量比较（容量与实际排放量比较（1.81.8倍）倍）倍）倍）（“十五十五十五十五”曾提出曾提出曾提出曾提出(t ch)(t ch)过主要污染物排放总量比过主要污染物排放总量比过主要污染物排放总量比过主要污染物排放总量比20002000年减少年
27、减少年减少年减少1010的指标）的指标）的指标）的指标）（20052005年实际只降低年实际只降低年实际只降低年实际只降低2%2%）第18页/共134页第十九页，共134页。20052005年年年年SO2SO2环境容量与实际排放量比较（环境容量与实际排放量比较（环境容量与实际排放量比较（环境容量与实际排放量比较（2.122.12倍）倍）倍）倍）（“十五十五十五十五”曾提出过曾提出过曾提出过曾提出过20052005年年年年“两控区两控区两控区两控区”二氧化硫二氧化硫二氧化硫二氧化硫(r yng hu li)(r yng hu li)排排排排放量比放量比放量比放量比20002000年减少年减少年减
28、少年减少2020的指标要求；的指标要求；的指标要求；的指标要求；2005 2005年实际增长年实际增长年实际增长年实际增长21.7%21.7%）第19页/共134页第二十页，共134页。据专家估算，我国社会据专家估算，我国社会据专家估算，我国社会据专家估算，我国社会(shhu)(shhu)需求的最终需求的最终需求的最终需求的最终产品仅占原材料用量的产品仅占原材料用量的产品仅占原材料用量的产品仅占原材料用量的20%-30%20%-30%，而，而，而，而70%-70%-80%80%的资源转变成了环境中的废物。的资源转变成了环境中的废物。的资源转变成了环境中的废物。的资源转变成了环境中的废物。第20
29、页/共134页第二十一页，共134页。n n我国的产业类型特点我国的产业类型特点(tdin)：“三高一低三高一低”n n n n 高投入高投入n n 高消耗高消耗n n 高污染高污染n n 低产出低产出n n燃烧！燃烧！第21页/共134页第二十二页，共134页。清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产(shngch(shngch n)n)在中国：在中国：在中国：在中国：n n19921992年：推出年：推出年：推出年：推出“中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）”n n19931993年：第二次全国工业污染防治会议确定年：第二
30、次全国工业污染防治会议确定年：第二次全国工业污染防治会议确定年：第二次全国工业污染防治会议确定工业污工业污工业污工业污染防治要从末端治理向源头及生产全过程控制转变染防治要从末端治理向源头及生产全过程控制转变染防治要从末端治理向源头及生产全过程控制转变染防治要从末端治理向源头及生产全过程控制转变清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产n n19941994年：国务院中国年：国务院中国年：国务院中国年：国务院中国2121世纪议程设立世纪议程设立世纪议程设立世纪议程设立“开展清洁生产开展清洁生产开展清洁生产开展清洁生产和生产绿色产品和生产绿色产品和生产绿色产品和生产绿色产品”方案领域，清洁生产成为中国可持续
31、发方案领域，清洁生产成为中国可持续发方案领域，清洁生产成为中国可持续发方案领域，清洁生产成为中国可持续发展展展展(fzh(fzh n)n)战略的重要组成部分战略的重要组成部分战略的重要组成部分战略的重要组成部分n n19941994年：国家经贸委与环保局利用世界银行技术援助贷年：国家经贸委与环保局利用世界银行技术援助贷年：国家经贸委与环保局利用世界银行技术援助贷年：国家经贸委与环保局利用世界银行技术援助贷款，进行款，进行款，进行款，进行“推行中国清洁生产推行中国清洁生产推行中国清洁生产推行中国清洁生产”项目研究，选定项目研究，选定项目研究，选定项目研究，选定2525家企业家企业家企业家企业进行
32、清洁生产示范（进行清洁生产示范（进行清洁生产示范（进行清洁生产示范（B-4B-4项目）项目）项目）项目）第22页/共134页第二十三页，共134页。n n19961996年：国务院关于环境保护若干问题年：国务院关于环境保护若干问题年：国务院关于环境保护若干问题年：国务院关于环境保护若干问题(wnt)(wnt)的决的决的决的决议明确规定所有新、扩、改项目采用能物耗小、污议明确规定所有新、扩、改项目采用能物耗小、污议明确规定所有新、扩、改项目采用能物耗小、污议明确规定所有新、扩、改项目采用能物耗小、污物少的清洁生产工艺物少的清洁生产工艺物少的清洁生产工艺物少的清洁生产工艺n n19971997年：
33、国家环保局关于推行清洁生产的若干意见年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理要求地方环保部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中政策中政策中政策中n n19981998年：国务院（年：国务院（年：国务院（年：国务院（253 253）号令建设项目环境保护管）号令建设项目环境保护管）号令建设项目环境保护管）号令建设项目环境保护管理条例明确规定工业项目应当采用清洁生产工艺理条例明确规定工业项目
34、应当采用清洁生产工艺理条例明确规定工业项目应当采用清洁生产工艺理条例明确规定工业项目应当采用清洁生产工艺第23页/共134页第二十四页，共134页。n n19991999年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点通知年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点通知年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点通知年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点通知选择北京、上海等选择北京、上海等选择北京、上海等选择北京、上海等1010个试点城市，个试点城市，个试点城市，个试点城市，5 5个试点行业开展清个试点行业开展清个试点行业开展清个试点行业开展清洁生产示范试点洁生产示范试点洁生产示范试点洁生产示范试点n n20022
35、002年：颁布中华人民共和国清洁生产促进法年：颁布中华人民共和国清洁生产促进法年：颁布中华人民共和国清洁生产促进法年：颁布中华人民共和国清洁生产促进法n n20032003年：国务院办公厅转发关于加快推行清洁生产的年：国务院办公厅转发关于加快推行清洁生产的年：国务院办公厅转发关于加快推行清洁生产的年：国务院办公厅转发关于加快推行清洁生产的意见意见意见意见n n20042004年：国家发展年：国家发展年：国家发展年：国家发展(fzh(fzh n)n)和改革委员会、国家环保总局和改革委员会、国家环保总局和改革委员会、国家环保总局和改革委员会、国家环保总局（1616）号令清洁生产审核暂行办法）号令清
36、洁生产审核暂行办法）号令清洁生产审核暂行办法）号令清洁生产审核暂行办法n n20052005年：国家环保总局环发（年：国家环保总局环发（年：国家环保总局环发（年：国家环保总局环发（20052005）151151号文关于重点号文关于重点号文关于重点号文关于重点企业清洁生产审核程序的规定企业清洁生产审核程序的规定企业清洁生产审核程序的规定企业清洁生产审核程序的规定第24页/共134页第二十五页，共134页。n n20062006年：发布国民经济和社会发展第十一个五年规划年：发布国民经济和社会发展第十一个五年规划年：发布国民经济和社会发展第十一个五年规划年：发布国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
37、纲要纲要纲要 n n20072007年：修改后的节约能源法颁布，年：修改后的节约能源法颁布，年：修改后的节约能源法颁布，年：修改后的节约能源法颁布，0808年年年年n n 4 4月月月月1 1日实施日实施日实施日实施n n20072007年：制定节能减排综合性工作方案、节能减排年：制定节能减排综合性工作方案、节能减排年：制定节能减排综合性工作方案、节能减排年：制定节能减排综合性工作方案、节能减排三大体系建设等一系列节能减排文件三大体系建设等一系列节能减排文件三大体系建设等一系列节能减排文件三大体系建设等一系列节能减排文件 n n20082008年：国家环保部环发（年：国家环保部环发（年：国家环
38、保部环发（年：国家环保部环发（20082008）6060号文关于进一步号文关于进一步号文关于进一步号文关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知加强重点企业清洁生产审核工作的通知加强重点企业清洁生产审核工作的通知加强重点企业清洁生产审核工作的通知n n20092009年：十一届全国人大常委会第四次会议通过年：十一届全国人大常委会第四次会议通过年：十一届全国人大常委会第四次会议通过年：十一届全国人大常委会第四次会议通过(tnggu)(tnggu)的循环经济促进法的循环经济促进法的循环经济促进法的循环经济促进法 09 09年年年年1 1月月月月1 1日实施日实施日实施日实施第25页/共134页第
39、二十六页，共134页。我国清洁生产的成果：我国清洁生产的成果：企业示范企业示范 1994年以来，年以来，30多个多个省、自治区、直辖市开展或启省、自治区、直辖市开展或启动了清洁生产示范项目，涉及动了清洁生产示范项目，涉及化学、轻工、建材、冶金、石化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药等化、电力、飞机制造、医药等47个行业、上万家企业，不仅个行业、上万家企业，不仅获得环境效益，同时获得环境效益，同时(tngsh)也获得可观的经济效益。也获得可观的经济效益。第26页/共134页第二十七页，共134页。n n取得效益取得效益(xioy)：n n 初步统计：从初步统计：从1994年试点以年
40、试点以来，企业已累计削减来，企业已累计削减COD407万万吨、吨、BOD450万吨、氨氮万吨、氨氮508万万吨，削减烟尘排放量吨，削减烟尘排放量1.7万吨、万吨、二氧化硫排放量二氧化硫排放量1.6万吨。万吨。第27页/共134页第二十八页，共134页。n n实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用实施清洁生产对推动节能减排发挥了关键作用n n仅仅仅仅2006200620062006年，通过清洁生产全国就节电年，通过清洁生产全国就节电年，通过清洁生产全国就节电年，通过清洁生产全国就节电804804804804万千瓦时
41、、节煤万千瓦时、节煤万千瓦时、节煤万千瓦时、节煤122122122122万吨、节油近万吨、节油近万吨、节油近万吨、节油近7 7 7 7万吨。万吨。万吨。万吨。n n截至截至截至截至2006200620062006年，因实施清洁生产方案减排污染物所取得的年，因实施清洁生产方案减排污染物所取得的年，因实施清洁生产方案减排污染物所取得的年，因实施清洁生产方案减排污染物所取得的经济效益达经济效益达经济效益达经济效益达44444444亿元。亿元。亿元。亿元。n n截至截至截至截至2006200620062006年，因节能降耗产生年，因节能降耗产生年，因节能降耗产生年，因节能降耗产生(chnshng)(c
42、hnshng)(chnshng)(chnshng)的直接经济效的直接经济效的直接经济效的直接经济效益达益达益达益达55555555亿元亿元亿元亿元 。第28页/共134页第二十九页，共134页。清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产(shngch(shngch n)n)在浙江：在浙江：在浙江：在浙江：n n20032003年以来，浙江省共安排了年以来，浙江省共安排了年以来，浙江省共安排了年以来，浙江省共安排了20002000余家企业的清洁生产试点。其中余家企业的清洁生产试点。其中余家企业的清洁生产试点。其中余家企业的清洁生产试点。其中20032003年年年年20042004年，安排了年，安排了年，安
43、排了年，安排了151151家；家；家；家；20052005年分二批安排了年分二批安排了年分二批安排了年分二批安排了328328家，其中家，其中家，其中家，其中127127家企业是根据清洁生产促进法要求，首次公布家企业是根据清洁生产促进法要求，首次公布家企业是根据清洁生产促进法要求，首次公布家企业是根据清洁生产促进法要求，首次公布(gngb)(gngb)的需的需的需的需强制性实施清洁生产审核的企业；强制性实施清洁生产审核的企业；强制性实施清洁生产审核的企业；强制性实施清洁生产审核的企业；20062006年分二批安排了年分二批安排了年分二批安排了年分二批安排了520520家。家。家。家。n n20
44、072007年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共262262家，第二批家，第二批家，第二批家，第二批266266家。家。家。家。n n20082008年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共331331家，第二批家，第二批家，第二批家，第二批248248家。家。家。家。n n20092009年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共年安排第一批共514514家。家。家。家。n n（共计（共计（共计（共计26202620家！）家！）家！）家！）第29页/共134页第三十页，共134页。n n对对对对2006200620062006年完成清洁生产审核的年完成清洁
45、生产审核的年完成清洁生产审核的年完成清洁生产审核的467467467467家企业家企业家企业家企业(qy)(qy)(qy)(qy)统统统统计：这些企业计：这些企业计：这些企业计：这些企业(qy)(qy)(qy)(qy)共实施无共实施无共实施无共实施无/低费清洁生产方案低费清洁生产方案低费清洁生产方案低费清洁生产方案9760976097609760个，实施中个，实施中个，实施中个，实施中/高费方案高费方案高费方案高费方案1609160916091609个，清洁生产资金个，清洁生产资金个，清洁生产资金个，清洁生产资金实际投入实际投入实际投入实际投入12.5412.5412.5412.54亿元，已经
46、产生的经济效益亿元，已经产生的经济效益亿元，已经产生的经济效益亿元，已经产生的经济效益12.6412.6412.6412.64亿亿亿亿元元元元/年，一年即可收回全部投资。年，一年即可收回全部投资。年，一年即可收回全部投资。年，一年即可收回全部投资。n n通过实施清洁生产，这些企业通过实施清洁生产，这些企业通过实施清洁生产，这些企业通过实施清洁生产，这些企业(qy)(qy)(qy)(qy)可节电可节电可节电可节电3.66813.66813.66813.6681亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时/年，节水年，节水年，节水年，节水4000400040004000万立方米万立方米万立方米万立方米/年，节
47、煤年，节煤年，节煤年，节煤30.305630.305630.305630.3056万吨万吨万吨万吨/年，节蒸汽年，节蒸汽年，节蒸汽年，节蒸汽44.685044.685044.685044.6850万吨万吨万吨万吨/年；可分别年；可分别年；可分别年；可分别削减削减削减削减COD1.4554COD1.4554COD1.4554COD1.4554万吨万吨万吨万吨/年，削减氨氮年，削减氨氮年，削减氨氮年，削减氨氮722.4722.4722.4722.4吨吨吨吨/年，削年，削年，削年，削减减减减SO28474SO28474SO28474SO28474吨吨吨吨/年，削减废水排放量年，削减废水排放量年，削减
48、废水排放量年，削减废水排放量1972197219721972万吨万吨万吨万吨/年，年，年，年，削减固废削减固废削减固废削减固废42.727342.727342.727342.7273万吨万吨万吨万吨/年。年。年。年。第30页/共134页第三十一页，共134页。企业：面临企业：面临企业：面临企业：面临(minlng)(minlng)的问题：的问题：的问题：的问题：n n资源和能源的价格越来越高资源和能源的价格越来越高资源和能源的价格越来越高资源和能源的价格越来越高n n排放三废要求达到的标准排放三废要求达到的标准排放三废要求达到的标准排放三废要求达到的标准(biozh(biozh n)n)越来越
49、严越来越严越来越严越来越严n n国家节能减排指标的约束考核国家节能减排指标的约束考核国家节能减排指标的约束考核国家节能减排指标的约束考核n n产品的物耗、能耗较高产品的物耗、能耗较高产品的物耗、能耗较高产品的物耗、能耗较高n n产生的废弃物还要花钱处理产生的废弃物还要花钱处理产生的废弃物还要花钱处理产生的废弃物还要花钱处理n n产品的生产成本高产品的生产成本高产品的生产成本高产品的生产成本高n n面临全球性经济危机面临全球性经济危机面临全球性经济危机面临全球性经济危机n n 背上沉重的包袱！背上沉重的包袱！背上沉重的包袱！背上沉重的包袱！第31页/共134页第三十二页，共134页。企业企业企业
50、企业(q(q y)y)自身的风险自身的风险自身的风险自身的风险n n来自政府管理部门的压力：来自政府管理部门的压力：来自政府管理部门的压力：来自政府管理部门的压力：n n 对企业浓度达标对企业浓度达标对企业浓度达标对企业浓度达标(d bio)(d bio)(d bio)(d bio)、总量控制、节能、总量控制、节能、总量控制、节能、总量控制、节能减排的压力减排的压力减排的压力减排的压力n n 对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力n n来自市场的压力：来自市场的压力：来自市场的压力：来自市场的压力：n n