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1、大连地铁安全(nqun)管理主讲人：李建民第一页，共112页。第一第一(dy)讲讲 相关安全法律、法规与标准相关安全法律、法规与标准规范规范 第二页，共112页。一、国家法律(fl)、法规（部分）1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国刑法(摘录)4、中华人民共和国消防法5、中华人民共和国劳动法6、中华人民共和国行政许可法7、中华人民共和国行政处罚法8、中华人民共和国行政诉讼法第三页，共112页。9、中华人民共和国刑事诉讼法10、中华人民共和国标准化法11、中华人民共和国产品质量法12、中华人民共和国行政复议(xn zhn f y)法13、中华人民共和国职业病防治
2、法14、建设工程安全生产管理条例15、特种设备安全监察条例16、安全生产许可证条例第四页，共112页。17、工伤保险条例18、女职工劳动保护规定19、特别重大事故调查程序暂行规定20、中华人民共和国标准化法实施条例21、企业职工伤亡事故报告和处理规定22、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定23、国务院关于进一步加强安全生产工作(gngzu)的决定24、工程建设重大事故报告和调查程序规定25、建筑安全生产监督管理规定第五页，共112页。25、建设工程施工现场管理规定26、实施工程建设强制性标准监督规定27、建筑业企业资质管理规定28、建筑工程施工许可管理办法(bnf)29、建筑施工企业安全
3、生产许可证管理规定 第六页，共112页。二、规范性文件（部分）关于颁布建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定的通知 建建 2000 230号 关于印发建设领域安全生产行政责任规定的通知 建法 2002 223号 关于印发建筑工程预防(yfng)高处坠落事故若干规 定和建筑工程预防(yfng)坍塌事故若干规定的 通知 建质 2003 82号 第七页，共112页。建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见 建质 2003 107号 建设部关于贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的意见 建质 2004 47号 关于印发建筑施工企业主要(zhyo)负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生
4、产考核管理暂行规定的通知 建质 2004 59号第八页，共112页。关于印发建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见的通知 建质 2004 148号 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置(shzh)及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知 建质 2004 213号 关于印发中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则的通知 建质函 2004 189号第九页，共112页。关于建立全国建筑安全生产(shngchn)联络员制度和印发全国建筑安全生产(shngchn)联络员工作办法
5、的通知 建办质 2004 32号 关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通 知 卫监督发 2005 94号 关于印发建筑工程安全生产(shngchn)监督管理工作导 则的通知 建质 2005 184号第十页，共112页。关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见 建质 2005 232号 建设部、国家安全监管总局关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知 建质 2005 135号 关于印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理(gunl)规定的通知 建办200589号第十一页，共112页。关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（住房(zhfng)和城乡建
6、设部 建质2007257号）建筑施工特种作业人员管理规定（住房(zhfng)和城乡建设部 建质200875号）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部第166号）第十二页，共112页。建筑起重机械备案登记办法(bnf)（住房和城乡建设部 建质200876号）关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(bnf)的通知 （建质200891号）建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(bnf)（住房和城乡建设部 建质2008121号）第十三页，共112页。关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（住房和城乡建设部 建质200987号）关于印发建设工程
7、高大模板(mbn)支撑系统施工安全监督管理导则的通知 （建质2009254号）关于印发城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法的通知 （建质20105号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知（国发201023号）第十四页，共112页。三、主要(zhyo)行业标准 1、建筑施工安全检查标准（JGJ 59-99）于1999年5月1日起实施 2、施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2010）于2010年11月1日起实施 3、建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2004）自2005年3月1日起实施 4、建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准 JGJ 1842009 第十五页，共112页
8、。四、主要(zhyo)行业规范 1、建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ 80-91）2、龙门架及井架物料提升机安全技术规范 （JGJ 88-2010）3、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ 128-2010）4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术 规范（JGJ 130-2001）第十六页，共112页。5、施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005）6、建筑施工模板(mbn)安全技术规范 （JGJ 162-2008）2008年12月1日起实施 7、建筑施工木脚手架安全技术规范 （JGJ 164-2008）2008年12月1日起实施 8、建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ
9、147-2004）2005年3月1日起实施 第十七页，共112页。9、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 JGJ 1662008 10、建筑施工土石方工程(gngchng)安全技术规范 JGJ 1802009 11、施工现场临时建筑物技术规范 JGJ/T 1882009 12、建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ 2022010 第十八页，共112页。五、规程(guchng)1、施工现场机械设备检查技术规程(guchng)JGJ 1602008 2、液压升降整体脚手架安全技术规程(guchng)JGJ 1832009 3、塔式起重机混凝土基础工程技术规程(guchng)JGJ/T 1 872
10、009 第十九页，共112页。4、建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ/T 1892009 5、钢管满堂支架预压(y y)技术规程 JGJ/T 1942009 6、液压爬升模板工程技术规程 JGJ 1952010 第二十页，共112页。7、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸(chixi)安全 技术规程 JGJ 1962010 8、建筑施工升降机安装、使用、拆卸(chixi)安全技术 规程 JGJ 2152010 第二十一页，共112页。六、国家标准特种作业人员安全技术考核管理(gunl)规则 GB 530685地下铁道工程施工及验收规范GB 502991999爆破安全规程 GB 6722200
11、3安全电压 GB 380583第二十二页，共112页。剩余电流动作保护器的一般要求 GB 68291995漏电保护器安装和运行 GB 139592手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB 378793高处(o ch)作业分级 GBT 360893塔式起重机安全规程 GB 51441994第二十三页，共112页。起重机械安全规程 GB 606785起重吊运指挥信号 GB 508285起重机械超载保护装置安全技术规范 GB 1260290建筑(jinzh)卷扬机安全规程 GB 1332991施工升降机分类 GBT 1005296第二十四页，共112页。施工(sh gng)升降机检验
12、规则 GB 1005396施工(sh gng)升降机技术条件 GBT 1005496施工(sh gng)升降机安全规则 GB 1005596安全帽 GB 281189安全帽试验方法 GB 28189第二十五页，共112页。安全带 GB 609585安全带检验(jinyn)方法 GB 609685安全网 GB 572597安全网力学性能试验方法 GB 572685第二十六页，共112页。密目式安全(nqun)立网 GB 1690997安全(nqun)色 GB 289382安全(nqun)标志 GB 289496建筑工程场界噪声限值 GB 1252390第二十七页，共112页。七、地铁工程相关安全
13、(nqun)文件及规定 1关于印发大连地铁工程安全(nqun)技术措施管理规定(暂行)的通知2关于印发大连地铁工程安全(nqun)管理规定(暂行)的通知3关于印发大连地铁工程安全(nqun)教育培训管理规定(暂行)的通知4关于印发大连地铁工程安全(nqun)生产检查管理规定(暂行)的通知5关于印发大连地铁工程安全(nqun)事故、重大安全(nqun)隐患约谈制度(暂行)的通知第二十八页，共112页。6关于印发大连地铁工程起重机械安全管理规定(暂行)的通知7关于印发大连地铁工程重大危险源安全管理规定(暂行)的通知8关于印发大连地铁工程安全生产管理“红黄牌”警示制度(暂行)的通知9关于印发大连地铁
14、工程消防安全管理规定(暂行)的通知10关于印发大连地铁工程临时(ln sh)用电安全管理办法(暂行)的通知第二十九页，共112页。11关于(guny)下发大连地铁工程重大危险源安全管理规定(暂行)的通知12关于(guny)下发大连地铁工程建设地下管线安全保护管理规定(暂行)的通知13关于(guny)印发大连地铁深基坑施工安全监管规定(暂行)的通知14关于(guny)印发大连地铁工程安全组织管理规定(暂行)的通知15关于(guny)印发大连地铁工程文明施工管理规定(暂行)的通知第三十页，共112页。16关于印发大连地铁工程安全防护文明施工措施费用管理办法(暂行)的通知17。关于印发大连市地铁工程
15、建设施工突发风险事件(shjin)预防及应急措施参考的通知18关于印发大连地铁安全管理单位管理规定(暂行)的通知19关于印发大连地铁工程项目经理和项目总监理工程师安全管理工作考核办法(暂行)的通知第三十一页，共112页。20关于印发大连市地铁工程安全风险信息管理及咨询单位管理办法的通知21关于印发大连地铁工程施工突发事件应急抢险实施(shsh)预案(暂行)的通知22 关于印发大连地铁工程施工安全检查要点的通知23 关于印发大连地铁工程施工工艺安全技术措施的通知第三十二页，共112页。第二讲 安全(nqun)管理一、施工单位安全责任1、中华人民共和国建筑法第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安
16、全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取(ciq)维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取(ciq)安全防护措施。第三十三页，共112页。2、中华人民共和国安全生产法 第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件(tiojin)；不具备安全生产条件(tiojin)的，不得从事生产经营活动。第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：第三十四页
17、，共112页。（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促(dc)、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第三十五页，共112页。3、建设工程安全生产管理条例第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面(qunmin)负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全
18、检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第三十六页，共112页。第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥(zhhu)、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他
19、有关部门制定。第三十七页，共112页。4、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第二十九条施工单位从事城市轨道交通工程施工活动，必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。第三十条施工单位对工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作(gngzu)全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作(gngzu)经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。第三十八页，共112页。第三十一条施工单位必须建立健
20、全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。项目安全质量管理人员专业、数量应当符合相关规定，并满足项目管理需要。第三十二条施工单位项目负责人原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任(jinrn)的，应当征得建设单位书面同意。第三十九页，共112页。第三十三条施工总承包单位(dnwi)对施工现场安全生产负总责。总承包单位(dnwi)依法将工程分包给专业分包单位(dnwi)的，专业分包合同应当明确各自的安全责任。总承包单位(dnwi)和专业分包单位(dnwi)对专业分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位(dnwi)和专业分包单位(dnwi)依法进行劳务分包的，总承包单位
21、(dnwi)和专业分包单位(dnwi)应当对劳务作业进行管理。第三十四条施工单位(dnwi)应当按照合同约定的工期要求编制合理的施工进度计划，不得盲目抢进度、赶工期。施工单位(dnwi)不得以低于成本的价格竞标。第四十页，共112页。第三十五条施工单位应将安全措施费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。第三十六条施工单位应当对工程周边环境进行核查。工程周边环境现状与建设单位提供的资料不一致的，建设单位应当组织有关单位及时补充完善。第三十七条施工单位应当按照有关规定对危险性较大分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分项工程
22、，下同）编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。专项施工方案应当根据设计处理措施、专项设计和工程实际情况编制，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施(shsh)，不得随意变更。第四十一页，共112页。第三十八条工程施工前，施工单位项目技术人员应当就有关施工安全质量的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。第三十九条施工单位应当指定专人保护施工现场地下管线及地下构筑物等，在施工前将地下管线、地下构筑物等基本情况、相应保护及应急措施等向施工作业班组和作业人员作详细说明，并在现场设置明显标识。第四十条施工单位应当对工程支护结
23、构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测、安全巡视和综合分析，及时向设计、监理单位反馈监测数据和巡视信息。发现异常时，及时通知建设、设计、监理等单位，并采取应对(yngdu)措施。施工单位应当按照设计要求和工程实际编制施工监测方案，并经监理单位审查后实施。第四十二页，共112页。第四十一条施工单位应当按照施工图设计文件和施工技术标准施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量(zhling)的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当按照规定和合同约定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监
24、理单位见证下，按规定进行现场取样，并送有相应资质的质量(zhling)检测单位进行质量(zhling)检测。第四十二条建筑起重机械安装完成后，施工单位应当委托具有相应资质的检测检验机构进行检验，经检验合格并经验收合格后方可使用。施工单位应当按规定向工程所在地建设主管部门办理建筑起重机械使用登记手续。第四十三页，共112页。第四十三条施工单位应当按照有关规定对管理人员和作业人员进行安全质量教育培训，教育培训情况(qngkung)记入个人工作档案。教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第四十四条施工单位应当按规定做好安全质量资料的收集、整理和归档，保证安全质量文件真实、完整。第四十五条施工单位在提交
25、工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，明确保修范围、保修期限和保修责任等。保修范围、保修期限应当符合国家有关规定。第四十四页，共112页。5、关于(guny)印发大连地铁工程安全管理规定（暂行）的通知 大地指质（2010）62号第九条 施工单位安全责任1、施工单位从事城市轨道交通工程施工活动，必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。第四十五页，共112页。2、施工单位对工程项目的施工安全负责。施工单位主要负责人对本单位施工安全工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全负责。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合
26、格证书。项目负责人应当具有(jyu)相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。3、施工单位必须建立健全安全责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。项目安全管理人员专业、数量应当符合相关规定，并满足项目管理需要。第四十六页，共112页。4、施工单位项目负责人必须在一个工程项目任职，不得在其它项目兼任。5、施工总承包单位对施工现场安全生产负总责。总承包单位依法将工程分包给专业分包单位的，专业分包合同应当明确各自的安全责任。总承包单位和专业分包单位对专业分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位和专业分包单位依法进行劳务分包的，总承包单位和专业分包
27、单位应当对劳务作业进行管理(gunl)。6、施工单位应当按照合同约定的工期要求编制合理的施工进度计划，不得盲目抢进度、赶工期。施工单位不得以低于成本的价格竞标。第四十七页，共112页。7、施工单位应将安全措施费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善(gishn)等，不得挪作他用。8、施工单位应当对工程周边环境进行核查。工程周边环境现状与建设单位提供的资料不一致的，建设单位应当组织有关单位及时补充完善。9、施工单位应当按照有关规定对危险性较大分部分项工程（含可能对工程周边环境造成严重损害的分部分项工程，下同）编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大分
28、部分项工程专项施工方案应当组织专家论证。专项施工方案应当根据设计处理措施、专项设计和工程实际情况编制，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施，不得随意变更。第四十八页，共112页。10、工程施工前，施工单位项目技术人员应当就有关施工安全的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。11、施工单位应当指定专人保护施工现场地下管线及地下构筑物等，在施工前将地下管线、地下构筑物等基本情况、相应保护及应急措施等向施工作业班组和作业人员作详细说明，并在现场设置明显标识。12、施工单位应当对工程支护结构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测、安全巡视和综合分析，及时向设计、监理(j
29、in l)单位反馈监测数据和巡视信息。发现异常时，及时通知建设、设计、监理(jin l)等单位，并采取应对措施。施工单位应当按照设计要求和工程实际编制施工监测方案，并经监理(jin l)单位审查后实施。第四十九页，共112页。13、施工单位应当按照施工图设计文件和施工技术标准施工，落实设计文件中提出的保障工程安全的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。14、建筑起重机械安装完成后，施工单位应当委托(witu)具有相应资质的检测检验机构进行检验，经检验合格并经验收合格后方可使用。施工单位应当按规定向工程所在地建设主管部门办理建筑起重机械使用登记手续。第五十页，共112页。15、施工单
30、位应当按照有关规定对管理人员(rnyun)和作业人员(rnyun)进行安全教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。教育培训考核不合格的人员(rnyun)，不得上岗。16、施工单位应当按规定做好安全资料的收集、整理和归档，保证安全文件真实、完整。17、施工单位必须依法为参建人员(rnyun)办理人身意外伤害保险。第五十一页，共112页。二、监理单位安全责任1、中华人民共和国建筑法 第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用(shyng)等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要
31、求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。第五十二页，共112页。第三十五条工程监理单位不按照委托监第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失给建设单位造成损失(snsh)的，应当承的，应当承担相应的赔偿责任。担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成
32、损包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失失(snsh)的，应当与承包单位承担连带的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。赔偿责任。第五十三页，共112页。2、建设工程安全生产管理条例第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程(guchng)中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产
33、承担监理责任。第五十四页，共112页。3、城市轨道交通工程安全(nqun)质量管理暂行办法第四十六条监理单位从事城市轨道交通工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。第四十七条监理单位对工程项目的安全(nqun)质量承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全(nqun)质量监理工作负责。项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和城市轨道交通工程监理工作经验。第五十五页，共112页。第四十八条监理单位必须建立
34、健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。项目监理人员专业(zhuny)、数量应当满足监理工作的需要。第四十九条项目总监理工程师原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。第五十条监理单位应当编制包括工程安全质量监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大工程编制专项安全生产监理实施细则。第五十一条监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。第五十六页，共112页。第五十二条建筑材料、建筑构配件和设备未经注册监理工程师签字，不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一
35、道工序的施工。第五十三条监理单位应当会同有关单位按照施工技术标准规范和有关规定(gudng)进行隐蔽工程和分部分项工程验收，并对工程重要部位和环节进行施工前条件验收。第五十四条监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时向建设、施工单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。第五十五条监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有下列情况之一的，应当要求施工单位立即整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。第五十七页，共112页。（一）工程施工不符合工程设计和标准规范要求的；（二）不按批准的施工组织(zzh)设计、专项
36、施工方案或施工监测方案组织(zzh)施工或监测的；（三）未落实安全措施费用的；（四）施工现场存在安全质量隐患的；（五）项目主要管理人员不到位或资格、数量不符合要求的。（六）其他违法违规行为。第五十八页，共112页。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设单位报告，建设单位应当责令施工单位整改或停止施工，施工单位仍不整改或不停止施工的，建设单位应当向工程所在地建设主管部门报告。第五十六条监理单位应当按规定对监理人员进行安全质量培训(pixn)。第五十七条监理单位应当按照规定将工程监理资料立卷归档。第五十九页，共112页。4、关于印发大连地铁工程安全管理规定（暂行）的通知 大地指质
37、（2010）62号第十条 监理单位安全职责1、监理单位从事城市轨道交通工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者(huzh)其他利害关系。第六十页，共112页。2、监理单位对工程项目的安全质量承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全监理工作负责。项目总监理工程师应当具有相应专业的注册(zhc)监理工程师执业资格和城市轨道交通工程监理工作经验。3、监理单位必须建立健全安全责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。项目监理人员专
38、业、数量应当满足监理工作的需要。4、项目总监理工程师必须在一个工程项目任职，不得在其它项目兼任。第六十一页，共112页。5、监理单位应当编制包括工程安全监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大工程编制专项安全生产监理实施细则。6、监理单位应当对施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案进行审核，确定其是否符合工程建设强制性标准(biozhn)和设计文件要求。7、监理单位对工程重大危险源的各项施工环节进行施工前条件验收。第六十二页，共112页。8、监理单位应当检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时(jsh
39、)向建设、施工单位反馈，并督促施工单位采取应对措施。9、监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有下列情况之一的，应当要求施工单位立即整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时(jsh)报告建设单位。第六十三页，共112页。（1）工程施工不符合工程设计和标准规范要求的；（2）不按批准的施工组织设计、专项施工方案或施工监测方案组织施工或监测的；（3）未落实安全措施费用的；（4）施工现场存在(cnzi)安全隐患的；（5）项目主要管理人员不到位或资格、数量不符合要求的。（6）其他违法违规行为。第六十四页，共112页。施工单位拒不整改或者不停止(tngzh)施工的，监理单位应当及时向建设单位
40、报告，建设单位应当责令施工单位整改或停止(tngzh)施工，施工单位仍不整改或不停止(tngzh)施工的，建设单位应当向工程所在地建设主管部门报告。10、监理单位应当按规定对监理人员进行安全培训。11、监理单位应当按照规定将工程安全监理资料立卷归档。第六十五页，共112页。三、大连地铁工程安全三、大连地铁工程安全监理监理(jin l)档案档案第六十六页，共112页。大连地铁工程安全监理大连地铁工程安全监理(jin l)档案档案一、大连地铁工程安全监理档案的作用一、大连地铁工程安全监理档案的作用1、为安全监理及安全决策提供信息资料，是地铁工、为安全监理及安全决策提供信息资料，是地铁工程安全监理的
41、重要依据。程安全监理的重要依据。2、在安全档案的记录、整理和累积过程中起到自我、在安全档案的记录、整理和累积过程中起到自我督促、强化安全监理的作用。是项目监理部规范安全督促、强化安全监理的作用。是项目监理部规范安全监理上档次，提高安全监理水平的需要。监理上档次，提高安全监理水平的需要。3、便于考核监理单位遵章、守法和安全监理水平，、便于考核监理单位遵章、守法和安全监理水平，提供查找安全责任者、处理生产提供查找安全责任者、处理生产(shngchn)安全事安全事故的依据。故的依据。4、对项目监理部和监理人员起到了自我保护的作用。、对项目监理部和监理人员起到了自我保护的作用。第六十七页，共112页。
42、大连地铁工程大连地铁工程(gngchng)安全监理档案安全监理档案二、二、地铁安全监理档案制定的依据地铁安全监理档案制定的依据制定依据是：中华人民共和国建筑法、中华制定依据是：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、施工企业安全生产评价标准、建理条例、施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准等有关法规、标准。筑施工安全检查标准等有关法规、标准。三、大连地铁工程安全监理档案管理要求：三、大连地铁工程安全监理档案管理要求：地铁工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、地铁工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整
43、。科学、完整。1、及时是指在施工前审查施工组织设计和专项施、及时是指在施工前审查施工组织设计和专项施工方案；在施工过程中规定时间内形成会议记录、工方案；在施工过程中规定时间内形成会议记录、验收记录等，定期验收记录等，定期(dngq)进行安全检查，发现事进行安全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。故隐患及时处理，防患于未然。第六十八页，共112页。大连地铁工程安全大连地铁工程安全(nqun)监理档案监理档案2、准确是指如实反映安全监理管理情况，执行标准、准确是指如实反映安全监理管理情况，执行标准规范准确，不准伪造，不准弄虚作假。规范准确，不准伪造，不准弄虚作假。3、系统是指安全监理档案工作有
44、连续性，安全监理、系统是指安全监理档案工作有连续性，安全监理档案人员不宜更换，资料内容、时间相互连贯，程序档案人员不宜更换，资料内容、时间相互连贯，程序合理。合理。4、科学是指按客观规律办事，一切从安全实际出发，、科学是指按客观规律办事，一切从安全实际出发，方案、措施方案、措施(cush)等内容即全面又有针对性，不随等内容即全面又有针对性，不随意乱编乱凑材料。意乱编乱凑材料。5、完整是指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，、完整是指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，进各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，进行标识、编目和立卷。行标识、编目和立卷。
45、第六十九页，共112页。大连地铁工程大连地铁工程(gngchng)安全监理档案安全监理档案四、地铁安全监理档案管理职责四、地铁安全监理档案管理职责1、地铁工程安全监理档案是在施工全过程中形成的材、地铁工程安全监理档案是在施工全过程中形成的材料，应由安全监理工程师（专业监理工程师）负责制定料，应由安全监理工程师（专业监理工程师）负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直至最后按规计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直至最后按规定移交。总监理工程师和其他专业监理工程师负责安全定移交。总监理工程师和其他专业监理工程师负责安全监理规划监理规划(guhu)和安全监理细则编制、验收记录和各和安全监理细
46、则编制、验收记录和各种有关安全监理记录的编写。总监理工程师和其他专业种有关安全监理记录的编写。总监理工程师和其他专业监理工程师等应及时按规定对所检项目作出评定或核验监理工程师等应及时按规定对所检项目作出评定或核验意见，并签字盖章。意见，并签字盖章。2、监理单位的安全监理部门、技术部门负责建筑工程监理单位的安全监理部门、技术部门负责建筑工程安全监理档案的编制审核和业务指导工作。安全监理档案的编制审核和业务指导工作。第七十页，共112页。大连地铁工程安全大连地铁工程安全(nqun)监理档案监理档案五、地铁工程安全监理档案目录五、地铁工程安全监理档案目录（一）安全监理管理档案（一号盒）（一）安全监理
47、管理档案（一号盒）监理单位安全生产管理制度监理单位安全生产管理制度监理单位资质等级证书及监理部上岗人员资质证监理单位资质等级证书及监理部上岗人员资质证书等（包括总监授权书、专业监理工程师任命书、书等（包括总监授权书、专业监理工程师任命书、监理人员一览表）监理人员一览表）委托监理合同中关于安全监理约定的有关委托监理合同中关于安全监理约定的有关(yugun)资料资料地铁工程安全监理规划地铁工程安全监理规划地铁工程安全监理实施细则地铁工程安全监理实施细则监理单位、地铁公司和上级有关监理单位、地铁公司和上级有关(yugun)安全监安全监督管理部门下发的文件、通知、通报、整改通知督管理部门下发的文件、通
48、知、通报、整改通知书等书等建筑工程安全监督受理书建筑工程安全监督受理书第七十一页，共112页。大连地铁工程安全大连地铁工程安全(nqun)监理档案监理档案（二）施工单位安全档案归档资料（二号盒）（二）施工单位安全档案归档资料（二号盒）施工单位（含分包单位）资质证书施工单位（含分包单位）资质证书施工单位（含分包单位）安全生产许可证施工单位（含分包单位）安全生产许可证施工单位（含分包单位）安全生产管理制度施工单位（含分包单位）安全生产管理制度施工单位（含分包单位）安全操作规程施工单位（含分包单位）安全操作规程施工单位（含分包单位）安全管理和安全保证体系施工单位（含分包单位）安全管理和安全保证体系的
49、组织机构的组织机构(jgu)，包括项目经理、施工员、安，包括项目经理、施工员、安全生产管理人员、特种作业人员的配备数量及安全全生产管理人员、特种作业人员的配备数量及安全资格培训持证资料资格培训持证资料施工单位（含分包单位）其他资料施工单位（含分包单位）其他资料第七十二页，共112页。大连地铁大连地铁(dti)工程安全监理档案工程安全监理档案（三）施工组织设计、安全专项施工方案档案（三号（三）施工组织设计、安全专项施工方案档案（三号盒）盒）施工组织设计施工组织设计施工临时用电组织设计施工临时用电组织设计安全专项施工方案安全专项施工方案基坑支护工程基坑支护工程(gngchng)安全专项施工方案安全
50、专项施工方案降水工程降水工程(gngchng)安全专项施工方案安全专项施工方案基坑开挖工程基坑开挖工程(gngchng)安全专项施工方案安全专项施工方案模板工程模板工程(gngchng)安全专项施工方案安全专项施工方案起重吊装工程起重吊装工程(gngchng)安全专项方案安全专项方案第七十三页，共112页。大连地铁大连地铁(dti)工程安全监理档案工程安全监理档案脚手架工程安全专项施工方案脚手架工程安全专项施工方案爆破工程安全专项施工方案爆破工程安全专项施工方案起重机械安装与拆除方案起重机械安装与拆除方案盾构施工工程安全专项施工方案盾构施工工程安全专项施工方案（10）矿山法施工工程安全专项施工