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1、特种设备许可最新法律法规特种设备许可最新法律法规简介简介(2009年年5月月1日后日后)2/5/202313751 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定 （国务院第549号令）20090501 实施 修订后的条例共8章103条（原7章91条），共增删修37条约54处，其要点为：1 进一步明确了包括“场（厂）内机动车辆”在内的特种设备安全监察范围；2 新增“节能工作”.要求，增加高耗能特种设备节能管理规定；2/5/2023237 3 适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；4 新增“锅炉水质处理”工作要求 5 进一步完善法律责任加大对违法处罚力度6 鼓励实行特种
2、设备责任保险 2/5/2023337 52 关于实施新修改的特种设备安全监察条例若干问题的意见 国质检法【2009】192号一 关于条例的调整范围1 场（厂）内专用机动车辆，正式纳入特种设备范围；2房屋建筑工地和市政工地用场（厂）内专用机动车辆的使用监督管理，由建设行政主管部门负责；2/5/20234373 “海上设施”，主要指海上作业设施，不包括港口、码头等陆岸终端使用的特种设备；4“矿山井下使用的特种设备”，不包括井上使用的特种设备；5“民航机场专用设备”，指民航机场专用设备目录中的设备，不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。2/5/2023537n二 高耗能特种设备节能监管工作n1 强化
3、能效管理，不生产不符合能效指标的设备；n2 严格使用单位和作业人员管理：培训、锅炉水处理及定期检验、锅炉清洗单位按规范清洗并接受监检；n3 能效测试：试制的新产品、新部件应进行；n4 能耗严重超标的情况包括：国家产业政策明令淘汰的、或运行能效严重低于规范标准的、或长期严重偏离设计工况运行耗能超过同类设备的；2/5/2023637n n三三 特种设备事故调查特种设备事故调查n n1 1 调查主体调查主体n n特别重大事故：国务院或国务院有关部门；特别重大事故：国务院或国务院有关部门；n n特别重大事故以下事故：特种设备安全监察管理部门会特别重大事故以下事故：特种设备安全监察管理部门会同有关部门（
4、安全生产监督管理、监察、公安、工会、同有关部门（安全生产监督管理、监察、公安、工会、人民检察院）；人民检察院）；n n2 2 报告批复主体报告批复主体n n负责组织调查的特种设备安全监督管理部门所在地的本负责组织调查的特种设备安全监督管理部门所在地的本级人民政府级人民政府2/5/2023737n n四四 其他其他n n1 1 特种设备责任保险：鼓励、试点；特种设备责任保险：鼓励、试点；n n2 2 移动式压力容器充装：由固定式容器移动式压力容器充装：由固定式容器移动式移动式容器容器n n3 3 作业人员考核：尽快修订特种设备作业人员监作业人员考核：尽快修订特种设备作业人员监督管理办法（范围、复
5、审期）督管理办法（范围、复审期）n n4 4 无损检测机构核准：纳入核准范围，向社会提无损检测机构核准：纳入核准范围，向社会提供无损检测服务的机构应核准（分包应找有证机供无损检测服务的机构应核准（分包应找有证机构）；为本单位服务的不需要；构）；为本单位服务的不需要；2/5/2023837n n五五 产品未经监督检验的判断：产品未经监督检验的判断：n n 是否已经出厂（安装、改造、维修、清洗是否已经出厂（安装、改造、维修、清洗除外）；除外）；n n六六 非承压设备承压使用的查处问题：非承压设备承压使用的查处问题：n n （第（第8383条）条）没收和罚款没收和罚款n n七七 特种设备许可授权特种
6、设备许可授权n n 国务院特种设备安全监察部门可以授权国务院特种设备安全监察部门可以授权省、市、自治区负责条例规定的特种设备行政许省、市、自治区负责条例规定的特种设备行政许可工作；可工作；2/5/2023937n n八八 收费：收费：n n省级以下会同有关部门制定特种设备行政许可、省级以下会同有关部门制定特种设备行政许可、检验检测收费标准；检验检测收费标准；n n九九 执法证件：执法证件：n n培训、取得资格，应持有有效证件；培训、取得资格，应持有有效证件；n n十十 调整或新增安全监察工作实施：调整或新增安全监察工作实施：n n按照相关安全技术规范的规定进行。按照相关安全技术规范的规定进行。
7、2/5/2023103753 53 关于调整改革特种设备行政许可工作关于调整改革特种设备行政许可工作的公告的公告 （2009年第67号）20090706实施一 调整下放省级质量技术监督局实施的特种设备许可项目 1.D级压力容器设计单位资格许可。2.下列特种设备制造单位资格许可：（1）D级锅炉；（2）D级压力容器；2/5/20231137 （3）B级压力管道元件；（4）B、C级载货电梯，C级液压电梯，杂物电梯，自动扶梯，自动人行道；（5）B级及以下起重机械；（6）锅炉压力容器中直径小于1800mm的封头。2/5/202312373.下列特种设备安装改造单位资格许可：（1）锅炉；（2）压力容器；（
8、3）电梯；（4）起重机械；（5）大型游乐设施。4.气瓶检验站资格核准。2/5/20231337n n二二 调整人员的行政许可项目调整人员的行政许可项目n n1 1 对从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验和无对从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验和无损检测工作的检验检测人员，由国家质检总局受理申请损检测工作的检验检测人员，由国家质检总局受理申请和颁发和颁发特种设备检验检测人员证书特种设备检验检测人员证书。考试工作由国。考试工作由国家质检总局公布的国家和省级考委会承担；家质检总局公布的国家和省级考委会承担；n n2 2 从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、从事锅炉、压力容器、压力
9、管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理工作的特种设备作业人员，由省级质量业及其相关管理工作的特种设备作业人员，由省级质量技术监督局或其授权的地市级质量技术监督局受理申请技术监督局或其授权的地市级质量技术监督局受理申请和颁发和颁发特种设备作业人员证书特种设备作业人员证书，考试工作由国家质，考试工作由国家质检总局或省级质量技术监督局公布的考试机构承担。检总局或省级质量技术监督局公布的考试机构承担。2/5/20231437n n三三 关于网上申请关于网上申请n n1 1 对国家质检总局实施的特种设备行政许可
10、项目，自公对国家质检总局实施的特种设备行政许可项目，自公告之日起启用国家质检总局告之日起启用国家质检总局“金质工程金质工程”（一期）行政（一期）行政许可系统，实行网上申请。申请人可登陆国家质检总局许可系统，实行网上申请。申请人可登陆国家质检总局网站（网站（）进入）进入“特种设备安全管理特种设备安全管理”，填写特种设备行政许可申请书提出申请。，填写特种设备行政许可申请书提出申请。n n2 2 因网络故障或其他特殊情况不能实施网上申请时，可因网络故障或其他特殊情况不能实施网上申请时，可按照网上公布的申请书格式提交书面申请（一式三份）。按照网上公布的申请书格式提交书面申请（一式三份）。n n3 3
11、各省级质量技术监督部门应当积极创造条件，尽快采各省级质量技术监督部门应当积极创造条件，尽快采用国家质检总局用国家质检总局“金质工程金质工程”（一期）行政许可系统，（一期）行政许可系统，实施网上申请。实施网上申请。2/5/20231537n n4 4 关于申请资料关于申请资料n n特种设备行政许可的申请资料包括：许可申请书及其特种设备行政许可的申请资料包括：许可申请书及其附件、申请单位特种设备质量保证体系目录。附件、申请单位特种设备质量保证体系目录。n n申请书附件中的申请许可类别表、工商登记执照、组申请书附件中的申请许可类别表、工商登记执照、组织机构代码证书应以扫描文件（织机构代码证书应以扫描
12、文件（PDFPDF文件或文件或JPGJPG文件）文件）方式提供。其中申请许可类别表应当由单位法人代表方式提供。其中申请许可类别表应当由单位法人代表签字，并加盖单位公章。签字，并加盖单位公章。n n特殊情况下以纸质文件方式进行申请的，应当提交申特殊情况下以纸质文件方式进行申请的，应当提交申请许可类别表原件、工商登记执照和组织机构代码证请许可类别表原件、工商登记执照和组织机构代码证书复印件。书复印件。2/5/20231637n n5 5 关于申请受理关于申请受理n n 对申请资料齐全、符合法定形式的特种设备行政许对申请资料齐全、符合法定形式的特种设备行政许可申请，或者申请人按照要求完成全部补正申请
13、材料的，可申请，或者申请人按照要求完成全部补正申请材料的，国家质检总局和各省级质量技术监督局自公告之日起实国家质检总局和各省级质量技术监督局自公告之日起实行当场受理。对符合受理条件的，应发给行当场受理。对符合受理条件的，应发给“特种设备行特种设备行政许可申请受理决定书政许可申请受理决定书”（见附件）；对资料不全的，（见附件）；对资料不全的，发出发出“特种设备行政许可申请材料补正告知书特种设备行政许可申请材料补正告知书”（见附（见附件）；对不符合受理条件的，发出件）；对不符合受理条件的，发出“特种设备行政许特种设备行政许可申请不予受理决定书可申请不予受理决定书”（见附件）。（见附件）。2/5/2
14、0231737n n 对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一对于同一承压类特种设备生产单位，申请同一种类特种设备生产许可的，如果其中即包含国家种类特种设备生产许可的，如果其中即包含国家质检总局审批许可项目又包含省级局审批许可项质检总局审批许可项目又包含省级局审批许可项目的，申请单位只向国家质检总局提出申请，由目的，申请单位只向国家质检总局提出申请，由国家质检总局负责所有项目的受理、审批和发证。国家质检总局负责所有项目的受理、审批和发证。2/5/20231837n n四四 关于生产单位换证的简易评审程序关于生产单位换证的简易评审程序n n对同时符合以下条件的换证单位，换证评审时可采对同时符合以
15、下条件的换证单位，换证评审时可采取简易评审程序（即换证评审机构在换证评审时，取简易评审程序（即换证评审机构在换证评审时，可以适当减少评审组成员、缩短评审时间等方式进可以适当减少评审组成员、缩短评审时间等方式进行）。行）。n n1.1.许可证有效期内接受过国家质检总局或省级局组许可证有效期内接受过国家质检总局或省级局组织的监督抽查，抽查结论未发现问题的；织的监督抽查，抽查结论未发现问题的；n n2.2.未申请新增许可项目或者单位资源条件、特种设未申请新增许可项目或者单位资源条件、特种设备质量保证体系未发生低于许可条件变化的；备质量保证体系未发生低于许可条件变化的；2/5/20231937n n3
16、.3.生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；生产场地未发生变化（指搬迁扩建等）的；n n4.4.特种设备质量保证体系运行良好的，且未出现过产特种设备质量保证体系运行良好的，且未出现过产品质量问题；品质量问题；n n5.5.无举报投诉或者经调查举报投诉不属实的。无举报投诉或者经调查举报投诉不属实的。n n申请采取简易评审程序的换证单位，在提交申请资料的申请采取简易评审程序的换证单位，在提交申请资料的同时，还应提交单位自查报告。采取简易评审程序进行同时，还应提交单位自查报告。采取简易评审程序进行换证评审的，不得连续实施次。换证评审的，不得连续实施次。n n各省级质量技术监督局可结合本地情况自行决定
17、简易评各省级质量技术监督局可结合本地情况自行决定简易评审程序的使用。审程序的使用。2/5/20232037n n五五 关于发证前公示关于发证前公示n n自公告之日起，对于首次申请、增项和换证（含采取自公告之日起，对于首次申请、增项和换证（含采取简易评审程序的）的单位，发证机关收到鉴定评审报简易评审程序的）的单位，发证机关收到鉴定评审报告后，应当在本行政机关网站进行公示，公示时间不告后，应当在本行政机关网站进行公示，公示时间不少于少于5 5个工作日。对公示后无异议的单位可履行审批、个工作日。对公示后无异议的单位可履行审批、发证程序；对接到举报投诉的，发证机关要认真组织发证程序；对接到举报投诉的，
18、发证机关要认真组织核查。举报投诉内容属实的，应即停止审批。核查。举报投诉内容属实的，应即停止审批。2/5/20232137n n54 54 54 54 压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则TSG D3001-2009TSG D3001-2009TSG D3001-2009TSG D3001-2009n n 20090508200905082009050820090508发布发布发布发布20090801200908012009080120090801实施实施实施实施n n1 1 1 1 压力管道安装划分为六类：压力管道安装划分为六类：压力管道安装划分为
19、六类：压力管道安装划分为六类：n n GAGAGAGA类（类（类（类（GA1GA1GA1GA1级：级：级：级：GA1GA1GA1GA1甲级甲级甲级甲级 GA1GA1GA1GA1乙级、乙级、乙级、乙级、GA2GA2GA2GA2级）级）级）级）；n n GBGBGBGB类（类（类（类（GB1/GB2GB1/GB2GB1/GB2GB1/GB2级）级）级）级）n n GCGCGCGC（GC1/GC2/GC3GC1/GC2/GC3GC1/GC2/GC3GC1/GC2/GC3级）级）级）级）n n GDGDGDGD类（类（类（类（GD1/GD2GD1/GD2GD1/GD2GD1/GD2级）级）级）级）n
20、n 长输（油气）管道带压封堵（甲长输（油气）管道带压封堵（甲长输（油气）管道带压封堵（甲长输（油气）管道带压封堵（甲/乙级）乙级）乙级）乙级）n n 管道现场防腐作业（甲管道现场防腐作业（甲管道现场防腐作业（甲管道现场防腐作业（甲/乙级）乙级）乙级）乙级）2/5/20232237n n注：注：注：注：GA/GB/GC/GDGA/GB/GC/GDGA/GB/GC/GDGA/GB/GC/GD类别划分与压力管道设计类别划分一致，类别划分与压力管道设计类别划分一致，类别划分与压力管道设计类别划分一致，类别划分与压力管道设计类别划分一致，只是只是只是只是GA1GA1GA1GA1中多分出中多分出中多分出中
21、多分出GA1GA1GA1GA1甲级（有毒可燃易爆压力甲级（有毒可燃易爆压力甲级（有毒可燃易爆压力甲级（有毒可燃易爆压力10MPa/10MPa/10MPa/10MPa/距离距离距离距离1000km/V1000km/V1000km/V1000km/V直径直径直径直径1000mm1000mm1000mm1000mm以上的）和以上的）和以上的）和以上的）和GA1GA1GA1GA1乙级乙级乙级乙级2/5/20232337n n2 2 2 2 级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；级别覆盖原则：同类级别中高级别可以覆盖低级别；级别覆盖原则：同类级别中高
22、级别可以覆盖低级别；3 GC13 GC13 GC13 GC1级中空分装置专项按级中空分装置专项按级中空分装置专项按级中空分装置专项按GC2GC2GC2GC2级条件；级条件；级条件；级条件；n n GC2GC2GC2GC2级中的集中供气、制冷专项按级中的集中供气、制冷专项按级中的集中供气、制冷专项按级中的集中供气、制冷专项按GC3GC3GC3GC3条件。条件。条件。条件。GB1GB1GB1GB1中设置中设置中设置中设置PEPEPEPE管专项；管专项；管专项；管专项；n n4 4 4 4 国家局负责国家局负责国家局负责国家局负责GAGAGAGA类（含长输（油气）管道带压封堵、管道类（含长输（油气）
23、管道带压封堵、管道类（含长输（油气）管道带压封堵、管道类（含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐作业（甲级）、现场防腐作业（甲级）、现场防腐作业（甲级）、现场防腐作业（甲级）、GC1GC1GC1GC1级和级和级和级和GD1GD1GD1GD1级（或含有国家级级（或含有国家级级（或含有国家级级（或含有国家级许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；许可类别的）压力管道安装许可的受理审批发证；n n5 5 5 5 省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理
24、省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理省局负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理审批发证审批发证审批发证审批发证2/5/2023243755 55 关于关于压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则实施意见实施意见的通知的通知(质检特函质检特函质检特函质检特函200920092009200976 76 76 76 号号号号)关于关于关于关于压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则压力管道安装许可规则实施意见的通知实施意见的通知实施意见的通知实施意见的通知 国家质检总局颁布了国家质检总局颁布了国家质检总局颁布了国家质检总局颁布了TSG D3001-2009TSG
25、 D3001-2009TSG D3001-2009TSG D3001-2009压力管道安装许可规压力管道安装许可规压力管道安装许可规压力管道安装许可规则则则则（以下简称（以下简称（以下简称（以下简称安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则），并于），并于），并于），并于2009200920092009年年年年8 8 8 8月月月月1 1 1 1日开日开日开日开始实施。始实施。始实施。始实施。2/5/20232537一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题一、关于已取证的压力管道安装单位换证问题对于已经按照对
26、于已经按照对于已经按照对于已经按照压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则取得取得取得取得安装许可资格的单位，不受安装许可资格的单位，不受安装许可资格的单位，不受安装许可资格的单位，不受安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则中关于安装许中关于安装许中关于安装许中关于安装许可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应可类别、级别调整的限制，可以继续从事原许可范围内相应的压力管道安装工作，证
27、书有效期内不需要换发许可证。相的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相的压力管道安装工作，证书有效期内不需要换发许可证。相应地，取得应地，取得应地，取得应地，取得GCGCGCGC类压力管道安装资格的，可以从事原类压力管道安装资格的，可以从事原类压力管道安装资格的，可以从事原类压力管道安装资格的，可以从事原GCGCGCGC类中相类中相类中相类中相应范围的应范围的应范围的应范围的GDGDGDGD类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安类（动力管道）安装工作，许可证到期后，各安类（动力管道）安
28、装工作，许可证到期后，各安装单位再按照装单位再按照装单位再按照装单位再按照安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则的要求进行换证工作。的要求进行换证工作。的要求进行换证工作。的要求进行换证工作。2/5/20232637二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题二、关于新纳入安装许可项目的过渡问题与与与与压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则相比，相比，相比，相比，安装许安装许安装许安装许可规则可规则可规则可规则将长输（油气）管道带压
29、封堵、管道现场防腐蚀作将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作将长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装业等两个项目单独划分安装许可类别。考虑到上述专项安装单位实际取证情况，给予一年过渡期，在单位实际取证情况，给予一年过渡期，在单位实际取证情况，给予一年过渡期，在单位实际取证情况，给予一年过渡期，在2010201020102010年年年年8 8 8 8月月月月1 1 1 1日前，日前，日前，
30、日前，这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专这些项目的安装单位应积极准备并完成上述两项管道安装专项的取证工作，自项的取证工作，自项的取证工作，自项的取证工作，自2010201020102010年年年年8 8 8 8月月月月1 1 1 1日起，安装单位无专项证书将日起，安装单位无专项证书将日起，安装单位无专项证书将日起，安装单位无专项证书将不得从事相应项目的安装工作。不得从事相应项目的安装工作。不得从事相应项目的安装工作。不得从事相应项目的安装工作。2/5/20232737三、关
31、于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题三、关于申请受理和鉴定评审工作的衔接问题 对于对于对于对于2009200920092009年年年年8 8 8 8月月月月1 1 1 1日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构日前，已经受理的安装单位，鉴定评审机构应按照应按照应按照应按照压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则压力管道安装单位资格认可实施细则，尽快完成，尽快完成，尽快完成，尽快完成评审工作
32、并评审报告上报审批机构，审批机构应在评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在评审工作并评审报告上报审批机构，审批机构应在2009200920092009年年年年11111111月底前将此类证书批准完毕。自月底前将此类证书批准完毕。自月底前将此类证书批准完毕。自月底前将此类证书批准完毕。自2009200920092009年年年年12121212月月月月1 1 1 1日起，鉴定评日起，鉴定评日起，鉴定评日起，鉴定评审机构一律按照审机构一律按照审机构一律按照审机构一律按照安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则进行鉴定评审，现场核实进行鉴定评审
33、，现场核实进行鉴定评审，现场核实进行鉴定评审，现场核实安装单位的安装级别和范围，按照安装单位的安装级别和范围，按照安装单位的安装级别和范围，按照安装单位的安装级别和范围，按照安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则的类别、的类别、的类别、的类别、级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，级别划分规定，重新核定安装级别和范围，并出具书面意见，随评审报告一并上报相应的审批机构。随评审报告一并上报相应的审批机构。随评审报告一并上报相应的审批机构。随评审报告一并上报相应的审批
34、机构。2/5/20232837四、关于安装许可证的限定范围问题四、关于安装许可证的限定范围问题四、关于安装许可证的限定范围问题四、关于安装许可证的限定范围问题安装许可规则安装许可规则安装许可规则安装许可规则第六条规定，集团公司申请安装许可，应第六条规定，集团公司申请安装许可，应第六条规定，集团公司申请安装许可，应第六条规定，集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。在安装许可安装许可安装许可安装许可规则规则规则规则正式实施后，涉及到以集团公司名义取
35、证的情况，审正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审正式实施后，涉及到以集团公司名义取证的情况，审批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名批机构应在安装许可证上明确注明分支机构或者分公司的名称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分称和地址，必要时应注明其安装范围。独立以分支机构或分公司名义取证的，申请时还应提交总公
36、司的书面授权。公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。公司名义取证的，申请时还应提交总公司的书面授权。2/5/20232937对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明对于安装单位无损检测分包的，在许可证书上注明“无损检无损检无损检无损检测分包测分包测分包测分包”，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无，安装单位不得在持证期间自行进行安装工程的无损检测工作。持
37、证期间能够改进条件满足无损检测能力的，损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，损检测工作。持证期间能够改进条件满足无损检测能力的，由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。由原评审机构现场核查，报审批机构重新换发许可证。2/5/20233037五、其他需要说明的问题五、其他需要说明的问题五、其他需要说明的问题五、其他需要说明的问题1 1 1 1、安装许可项目、安装许可项目、安装许可项目、安装许可项目GB2GB2GB2GB2（1 1
38、 1 1）级可以覆盖）级可以覆盖）级可以覆盖）级可以覆盖GB2GB2GB2GB2（2 2 2 2）级。）级。）级。）级。2 2 2 2、对于自行承担无损检测工作的、对于自行承担无损检测工作的、对于自行承担无损检测工作的、对于自行承担无损检测工作的GB2GB2GB2GB2（2 2 2 2）级压力管道安装）级压力管道安装）级压力管道安装）级压力管道安装单位，虽然在表单位，虽然在表单位，虽然在表单位，虽然在表B-4B-4B-4B-4并未提出无损检测设备的配备数量要求，并未提出无损检测设备的配备数量要求，并未提出无损检测设备的配备数量要求，并未提出无损检测设备的配备数量要求，但安装单位应根据安装工程的
39、无损检测项目要求，至少配备但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备但安装单位应根据安装工程的无损检测项目要求，至少配备一台相应的无损检测设备。一台相应的无损检测设备。一台相应的无损检测设备。一台相应的无损检测设备。2/5/2023313756 关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知 国质检特【2009】478号（2009年11月2日发布）一 许可实施1 网上申请和审批 从即日（2009年11月2日）起，特种设备许可申请在国家质检总局“金质工程”网上进行。网上申请、网上约请、网上提交鉴定评审报告（鉴定评审报告、整改确认报
40、告以及附件中包含的盖章或签字页应以扫描文件方式提交）；有型式试验要求的产品，还应将型式试验报告一并用附件方式提交；2/5/20233237n n2 2 压力管道元件制造许可申请压力管道元件制造许可申请n n 由总局负责审批的产品由总局负责申请受理由总局负责审批的产品由总局负责申请受理n n（申请同一承压类特种设备制造许可的其中含有国家（申请同一承压类特种设备制造许可的其中含有国家级许可又含有省级许可，只向国家质检总局提出申请）级许可又含有省级许可，只向国家质检总局提出申请）n n3 3证书证书 印制：由国家质检总局许可办统一印制；印制：由国家质检总局许可办统一印制；n n 编号：按质检锅函编号
41、：按质检锅函【20032003】5151号规定执行；号规定执行；n n 检验检测人员证书编号为持证人员身份证号；检验检测人员证书编号为持证人员身份证号；n n内容变化：检验检测人员证书不再注明职业机构；内容变化：检验检测人员证书不再注明职业机构；n n证书变更：下放到省级后的许可总局证书继续有效，证书变更：下放到省级后的许可总局证书继续有效，暂不换证；暂不换证；2/5/20233337n n4 4 检验检测人员许可程序检验检测人员许可程序n n申请人向考试机构提出申请申请人向考试机构提出申请n n考试，通知考试成绩；考试，通知考试成绩；n n考试合格人员委托考试机构登录总局行政许可审批系考试合
42、格人员委托考试机构登录总局行政许可审批系统填报申请表；统填报申请表；n n总局颁发相应检验检测人员证书；总局颁发相应检验检测人员证书；n n向中国特种设备检验协会办理告知或变更执业单位手向中国特种设备检验协会办理告知或变更执业单位手续；续；n n中国特种设备检验协会负责向发证机构通报相关情况。中国特种设备检验协会负责向发证机构通报相关情况。2/5/20233437n n5 5 安全阀校验机构核准安全阀校验机构核准n n 由省质监局负责受理、审批、发证；安全阀由省质监局负责受理、审批、发证；安全阀鉴定评审机构由总局公告发布。鉴定评审机构由总局公告发布。n n6 6 取消对锅炉压力容器安全附件及安
43、全保护装置取消对锅炉压力容器安全附件及安全保护装置的许可的许可n n 不再对水位表、水位控制报警装置、压力控不再对水位表、水位控制报警装置、压力控制报警装置、温度控制报警装置、燃烧连锁保护制报警装置、温度控制报警装置、燃烧连锁保护装置、液位计、快开门连锁保护装置等锅炉压力装置、液位计、快开门连锁保护装置等锅炉压力容器安全附件及安全保护装置实施行政许可容器安全附件及安全保护装置实施行政许可2/5/20233537n n二二 鉴定评审监督管理鉴定评审监督管理n n1 1 鉴定评审和型式试验鉴定评审和型式试验n n 应在受理范围进行，跨级、降级应得到受理应在受理范围进行，跨级、降级应得到受理机构同意
44、；机构同意；n n 不合格整改后不得更换鉴定评审和型式试验不合格整改后不得更换鉴定评审和型式试验机构；机构；n n 不能由同一家鉴定评审或型式试验机构完成不能由同一家鉴定评审或型式试验机构完成的制造许可，申请单位应说明，从约请申请开始，的制造许可，申请单位应说明，从约请申请开始，不在网上审批系统中进行，可以提交纸质材料；不在网上审批系统中进行，可以提交纸质材料；2/5/20233637n n2 2 加强对鉴定评审工作的监督检查加强对鉴定评审工作的监督检查n n鉴定评审机构每年至少开展鉴定评审机构每年至少开展1 1次自查自纠活动，并次自查自纠活动，并汇报制定其工作的质量监督部门；汇报制定其工作的
45、质量监督部门；n n各省级质监局可指派代表对鉴定评审工作进行现各省级质监局可指派代表对鉴定评审工作进行现场监督；场监督；n n各发证机关要建立鉴定评审（包括型式试验）工各发证机关要建立鉴定评审（包括型式试验）工作和服务质量情况档案，对有不良记录的机构实作和服务质量情况档案，对有不良记录的机构实施重点监管；施重点监管；2/5/20233737n n3 3 鉴定评审人员管理鉴定评审人员管理n n鉴定评审机构应加强人员管理，必须聘用经总局鉴定评审机构应加强人员管理，必须聘用经总局考试合格人员；考试合格人员；n n将本机构聘用人员在中国特种设备公示信息查询将本机构聘用人员在中国特种设备公示信息查询网（
46、网（）中注册）中注册;n n4 4 遵守纪律严格把关遵守纪律严格把关n n鉴定评审机构严格执行鉴定评审机构严格执行1010不准规定，人员严格执不准规定，人员严格执行行7 7不准规定；不准规定；2/5/20233837n n57 57 57 57 锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则锅炉压力容器专用钢板（带）制造许可规则TSG ZC001-2009 20100501TSG ZC001-2009 20100501TSG ZC001-2009 20100501TSG ZC001-2009 20100501施行施行施行施行n
47、 n1 1 1 1 共共共共4 4 4 4章章章章5 5 5 5个附录；个附录；个附录；个附录；n n2 2 2 2 总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）总则（许可采用鉴定评审与型式试验方法进行）n n3 3 3 3 制造许可的基本条件和要求制造许可的基本条件和要求制造许可的基本条件和要求制造许可的基本条件和要求n n4 4 4 4 制造许可程序制造许可程序制造许可程序制造许可程序n n5 5 5 5 附则附则附则附则2/5/20233937n n三三 证后监管证后监管n n重点对有举报和新取证（不足重点
48、对有举报和新取证（不足1 1年）企业；年）企业；2/5/20234037n n58固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009TSG R0004-2009）l l20092009年年1212月月1 1日施行日施行l l要点要点l l1 1 1 1 共章共章共章共章+个附录；个附录；个附录；个附录；l l 总总总总 则则则则：定定定定 义义义义、范范范范 围围围围（个个个个 条条条条 件件件件：.1MPa/2.5MPaL/.1MPa/2.5MPaL/.1MPa/2.5MPaL/.1MPa/2.5MPaL/“气气气气体体体体”）、部部部部分分分分适适适适用用用用和和和和不不不不适适
49、适适用用用用的的的的范范范范围围围围；分类方法（图表法）及管理。分类方法（图表法）及管理。分类方法（图表法）及管理。分类方法（图表法）及管理。l l材材材材料料料料：通通通通用用用用要要要要求求求求（钢钢钢钢板板板板质质质质量量量量证证证证明明明明书书书书：直直直直供供供供时时时时双双双双方方方方协协协协商商商商份份份份数数数数；非非非非直直直直供供供供时时时时，每每每每张张张张份份份份，采采采采购购购购时时时时需需需需原原原原件件件件）、熔熔熔熔炼炼炼炼方方方方法法法法、化化化化学学学学成成成成份份份份、力力力力学学学学性性性性能能能能、钢钢钢钢板板板板的的的的超超超超声声声声检检检检测测测
50、测、压压压压力力力力容容容容器器器器用用用用铸铸铸铸铁铁铁铁、有有有有色色色色金金金金属属属属、符符符符合合合合钢钢钢钢板板板板、境境境境外外外外材材材材料料料料（复复复复验验验验）、材材材材料料料料投投投投用用用用和和和和标标标标志志志志移移移移植植植植（类类类类用用用用级级级级锻锻锻锻件件件件及及及及对对对对质质质质证证证证书书书书或或或或成成成成分分分分或或或或性性性性能能能能有有有有怀怀怀怀疑疑疑疑的材料复验的材料复验的材料复验的材料复验）、焊接、代用、焊接、代用、焊接、代用、焊接、代用。2/5/20234137l l设设计计：设设计计单单位位资资格格与与责责任任、印印章章、设设计计条