《牛皮箱纸板、瓦楞纸建设项目突发环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《牛皮箱纸板、瓦楞纸建设项目突发环境事件应急预案.docx（132页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、富民宝地纸业突发环境事件应急预案（2021年第二版）备案编号：备案时间： 年 月 日2021年7月8日编制2021年8月20日实施富民宝地纸业云南佳洵科技联合编制9. 1.培训-539.1. 1.员工的应急救援知识培训-53-9.1. 2.外部公众的环境应急基本知识宣传-53-9.2.演练-53-9.2. 1.演练内容-54-9.2. 2.演练方式-54-9. 3.记录与考核-55-10.奖惩-56-10. 1.奖励-56 -10. 2.处分-56 一57 -57 -11.保障措施11. 1.经费及保障资金-57-11. 2.应急物资装备保障-57-11.3. 应急队伍保障-57-11.4.
2、通信与信息保障-57-.预案的评审、备案、发布和更新-58-12 .预案的实施和生效时间-58-.发生环境污染事件后评估-59-14. 1. 后评估的目的-59-14.2.评估报告的基本内容-59-.术语和定义-60-15 .附件及附图-61-附件1:关于成立突发环境事件应急预案编制小组的通知附件2：关于成立应急指挥部的通知附件3 ：富民宝地纸业突发环境事件应急预案内部审核意见附件4：突发环境事件应急救援领导小组成员联系 附件5：突发环境事件应急处置及救援资源表附件6：富民宝地纸业突发环境事件应急信息登记表附件7：应急预案启动令附件8：应急预案终止令附件9：突发环境事件应急预案演练记录附件10
3、：应急预案变更记录表附件11：应急处置卡附件12：环评批复附件13：危废合同iii钢瓶突然发出异常声音或发生异常现象，立即撤离；毁损钢瓶由专业人员处 理。储运注意事项本品铁路运输时限使用耐压液化气企业自备罐车装运，装运前需报有关部门 批准。铁路运输时应严格按照铁道部危险货物运输规那么中的危险货物配 装表进行配装。采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平方， 并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三 角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、氧化剂、还原剂、食用化 学品等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。公路运输时要按规定路 线行驶，表3-5氢氧化钠特性
4、表标识中文名：烧碱；氢氧化钠；苛性碱危险货物编号： 82001英文名：Sodiun hydroxide；Caustic soda Sodiun hydrateUN 编号：1823分子式：NaoH分子量：40. 01CAS 号：1310-73-2理化 性质外观与性状白色不透明，易潮解。熔点（）318.4相对密度（水=1）2. 12相对密度 （空气=1）/沸点（C）1390饱和蒸气压（KPa）0. 13/739溶解性易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙醇。性质 及健 康危 害侵入途径吸入，食入，经皮吸收。健康危害本品有强烈的刺激和腐蚀性；粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀 鼻中隔膜；皮肤和眼直接接触可引起灼
5、烧；误服可引起消化道灼烧，粘膜糜 烂，出血和休克。急救方法皮肤接触：立即用水清洗至少15分钟；假设有灼烧，就医治疗。眼睛接触：立即提起眼脸，用流动清水或生理盐水冲洗至少15 分钟，或用3%硼酸溶液冲洗就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，必要时进行人工呼吸，就医。 食入：患者清醒时立即漱口， 口服稀释的醋或柠檬汁，就医。烧炸险 燃爆危性燃烧性不燃燃烧分解物可能产生有害 的毒性烟雾。闪点（）/爆炸上限（V%）/引燃温度 （）/爆炸下限（V%）/危险特性与酸发生中和反响并放热；遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放 出易燃易爆的氢气；本品不会燃烧，遇水和水蒸汽大量放热，形 成腐蚀性溶液，具有强腐蚀性。建
6、规火险分 级戊稳定性稳定聚合危害不聚 合禁忌物强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物、水。11储运条件与 泄露处理储运条件：储存与干燥清洁的仓间内，注意防潮和雨淋；应与易 燃或可燃物及酸类分开存放；搬运时轻装轻卸，防止包装和容器 破坏。雨天不易运输。泄露处理：隔离泄露污染区，周围设警告标志，建议应急人员戴 好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用清洁的铲 子收集于干燥洁净有盖的容器中，以少量加入大量水中，调节至 中性，再放入废水系统。也可以用用大量水冲洗，经稀释的洗水 放入废水系统。如大量泄露，收集回收或无害化处理后废弃。灭火方法用水、砂土扑救，但须防止物品遇水飞溅，造成灼伤。3.4.
7、重大危险源识别根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)相关要 求、结合院环境风险物质及其最大存放量进行辨识，可知富民宝地纸 业内部不存在危险化学品重大危险源。3.5. 生产工艺流程工程的工艺流程分为制浆和造纸两个工序。1、制浆工艺流程废纸先经输送机送到高浓碎浆机进行碎浆，同时除去比拟大杂 质。碎浆后纸浆经过高浓除砂器除去砂粒和粗渣，然后经纤维别离机 进行纤维与轻重杂质进一步别离，粗浆进入2#浆池。纤维别离机出 来轻杂质(尾浆)经过振框式平筛筛选出良浆和粗渣，良浆进入1# 浆池，粗渣外排。2#浆池的纸浆稀释后浆料送至压力筛进行筛选后进 入3#、4#浆池，3#、4#浆池的纸浆由3#
8、、4#浆泵送造纸车间。压力 筛的尾浆经斜筛浓缩一定浓度后送疏解机进一步分散纤维束，经过疏 解机纸浆回到2#浆池，减少纤维流失。在流程中采用高浓除渣、压力筛选、洗涤浓缩等技术相结合。从 粗选机至盘式浓缩洗浆机采用封闭筛选除渣、洗涤系统，减少纸浆纤 维流失，提高制浆得率。洗涤所用水采用逆流洗涤方式，利用纸机来 白水和回用清水回流补充到碎浆、筛选除渣、稀释洗涤使用，经过盘 式浓缩洗浆机浓缩后废水排放废水处理站进行处理。其工艺流程见图123-lo图3-1制浆工艺流程及产污位置2、造纸工艺流程根据生产高强度瓦楞原纸品种和特性来进行调整工艺技术参数 要求。如果需要浆内施胶时，浆料经过添加中性施胶剂进行搅拌
9、均匀 送稀释池，需要用浆泵送气垫流浆箱，抄纸之前添加助滤助留剂后进 行抄纸，抄成纸张根据用户需求生产成不同规格卷筒纸。次品和复卷13的纸边（干损纸）经过1台水力碎浆机碎解浓缩后进行疏解磨浆抽 到抄前浆池混合。湿损纸经过浓缩后抽到抄前浆池混合。网案成形部 和压榨部产生白水一局部回流到冲浆泵和干损纸碎浆使用，另一局部 进行白水回收处理系统进行处理，产生清白水送制浆车间洗涤使用， 所产生的污水送污水处理站处理。回收干燥部烘缸的冷凝水送锅炉车 间使用。工艺流程见图3-2。前池一I：浆调浆箱白水R汽锅炉图32造纸工艺流程及产污位置制兼车间污水处 理站疏解机制般系统浓缩机净化过滤冷凝蒸汽戴汽噪声高位箱压抑
10、脱水前干燥外表施胫俄囱外持压光过磅入库14白水回收处理废水浓缩机3.6. 安全运营管理富民宝地纸业紧紧围绕安全运营目标和工作计划开展 工作。已配备了相应的应急救援物资，也制定了污水处理管理制度和 危险废物管理制度等。3.7. 现有环境风险防控与应急措施情况根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018),富 民宝地纸业环境风险防控及应急措施差距分析，主要从环境 风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源等几个方面 对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析 论证，找出差距、问题，提出需要整改的工程内容。3.7.1. 现有管理制度根据企业突发环境事件风险分级方
11、法(HJ 941-2018),分 析论证富民宝地纸业环境风险管理制度的完备性、可靠性和 有效性。其相关的管理制度如下表：表3-6富民宝地纸业现有管理制度类型管理制度环保制度环境保护管理制度、污水处理站管理制度、危险 废物管理制度本工程以上的管理制度均已编制实施，其在一定程度上有利于对 环境风险事故进行有效的防控。3.7.2. 现有环境风险防控应急措施根据富民宝地纸业运行现状，从主体工程系统、公用工 程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环 境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管 理情况。依据企业突发环境事件风险评估指南(试行)附录环 境风险防控与应急措施
12、中“表5企业环境风险防控与应急措施”所列15的评估指标和评估依据对该企业进行对照分析。工程已有的技术性风险防控措施情况如下表所示。表3-7富民宝地纸业现有风险防控应急措施诱发原因风险防控类型现有的防范应急措施废水处置 设施出故 障时，废水 非正常排 放水环境 风险防 控措施截流措施场地已硬化，设置有污水处 理站和事故应急池等清净下水系统防控措施不涉及清净下水雨污水排水系统防控措施厂区局部实现雨污分流，但 雨污分流不彻底危险废物 泄露危险废 物风险 防控危险废物处置措施设置有单独的危险废物暂存 间，并设有危废标识牌；场 地进行地面硬化及防渗措施环评文件 情况环评文件及批复落实情况工程已编制环评文
13、件并取得 相应批复38现有应急物资与装备、救援队伍情况3.8. 1.现有应急物资与装备富民宝地纸业现有应急物资与装备配备情况见表3-8o表3-8现有应急物资与装备配备情况16序号物品名称配置地点数量责任人1安全帽消防站及个人20顶2急救箱消防站2个3灭火器厂区各部50个4消防水带消防站4根5消防水枪消防站4支6绝缘手套、鞋电工房2套7安全带电工房4套8消防桶原料堆场1个9应急抽水泵污水处理问1台10应急沙包污水处理站旁库房假设干11事故应急池污水处理站1400m23.8.1. .救援队伍为建立健全突发环境事件应急机制，有效应对突发环境污染与破 坏事件，快速、科学地进行突发环境事件应急处置，保障
14、突发环境事 件处理依法有序进行，进一步提高公司应急反响和救援水平。经研究 决定：成立富民宝地纸业突发环境事件应急救援指挥部，具体成员如下：总指挥：李慎副总指挥：张斯成成员：王证睿、范守亚 成员：李文洪、杨耀飞 成员：范庭甫、封俊林 成员：李祥、邱国富消防应急组组长：金宏阳 环境保护组组长：邓廷刚 伤员救护组组长：毛金伟 警戒疏散组组长：杨本华3.8.2. .外部联系方式公司外部应急联系方式见表3-6o表3-6公司外部应急联系表单位 昆明市生态环境局富民分局0871-68812369富民县安监局0871-68813455富民县人民医院0871-68811570富民县水务局0871-6881759
15、8云南达济再生资源回收利用182*8751急救,公安.消防,交通事故120110119122174.突发环境事件及其后果分析4.1.国内外同类企业突发环境事件案例火灾事故事故概况2月21日晚7时20分，某纸业公司原料场发生大火，占地面 积近4000平方米的原料场内的3000吨原料付之一炬，损失高达 100余万元。事故原因起火处是公司存放造纸原料麦草的场地。当晚7时许，原料场 南侧一个电线开关出现打火，随后就将场内草垛引燃。值班人员发 现后立即开始扑救并报警，但由于当时风力过大，加上此处又是临 洸县城的“风口，场内7个大型草垛先后都起火燃烧。事故教训针对造成企业电气火灾多发的原因，我们必须警惕起
16、来，正视 这一现实，认真做好安全防范工作，将电气火灾最大限度地降下来。废气异常排放事故2005年10月15日，嘉陵电厂二号高压加热器管道出现泄漏,由于维修程序复杂，又不能关停机组，为应急，关闭了高压加热器,这导致锅炉给水温度低。为了不熄火，生产上用柴油加温，油烟导致了电除尘器污染加重。18日上午10时，因电除尘器工作效率下事故概况降，造成堵灰。在设备运行的状态下，因处理不及时，一直到19日上午10时，电场失去作用，导致大量烟尘从烟囱跑灰，并随雨水重返地面，造成大面积污染。2005年10月18日晚至19日晨,一场“黑雨”将成都城东的万年场、新华公园等地区淋得蓬头垢面,车辆、道路、建筑上均布满泥浆
17、。事故的源头是煤质太差及生产设备故障，导致电除尘器严重超事故原因负荷。电除尘器负荷到达50%就会从烟囱跑灰。事故的另一原因是“设备改造投入少，电厂设备从设计、制造到运行都存在先天缺乏二 企业要加强煤质管理，按照设计要求用煤。还要进一步加强对事故教训污染治理设施的维护、保养和管理工作，杜绝设施故障。18废水异常排放事故石家庄维生药业进行维生素C技术改造的同时，污水处理设施 也同时建设，但工程自试运行以来，污水处理设施一直在调试，排 放的污水也未能达标。2006年4月，维生药业因出水COD为 685mg/L,严重超标而被河北省环保局通报”，而石家庄高新技术产 事故概况业开发区污水处理厂对维生药业跟
18、踪检测结果显示，其COD平均 值为3300mg/L,最高可达11000mg/L,远高于污水处理厂的接管标 准，因此污水处理厂一直处理超负荷运行状态，并出现污水超标排 放问题，致汪洋沟河道遭受污水侵害，并威胁附近居民健康。石家庄高新技术产业开发区污水处理厂在建设时，根据高新区 工业企业较多，工业废水比重较大的实际情况，设计进水水质主要 指标已偏高于国家规定排入城市下水道水质标准。即便是这样，由 事故原因于接纳维生药业（石家庄）日排放L6万吨维生素制药废水， 并且该由于该厂污水处理设施设计不合理，长期超标排放，使污水 处理厂进水指标严重超标，从而直接导致污水处理厂出水超标的污 染事件发生。排污企业
19、应根据企业排放废水的特点采取有针对性的措施确 事故教训保排入市政管道的废水达标接管标准，企业还应开展清洁生产审核 从源头上减少污染物的产生量。4.2. 突发环境事件情景分析通过对富民宝地纸业涉及的风险物质、生产工艺、安全 管理及现有环境风险防控与应急措施的分析，本评估报告认为富民宝 地纸业可能引发或者次生突发环境事件的最坏情景，见表 4-L19表4-1可能发生的突发环境事件情景序号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件的最坏情景1火灾爆炸事故假设发生火灾，火灾产生的废水及废气污染大气环境及水环 境，危害厂内工人及周边人群身体健康。2废气超标排放事故 引发的环境污染废气锅炉燃烧产生的二氧化硫
20、、氮氧化物及生产过程产生的 非甲烷总烧。现都已采用相应的治理设施，假设处理设施故障 或老化导致废气超标排放，将会引起中毒等威胁厂区员工的 身体健康，超标气体的排放会造成大气环境的污染。3废水超标排放事故假设工程污水处理设施处理效率下降或故障导致污水水质未 能达标排放，外排废水对地表水体淤泥河的影响增大。4危废泄漏事故影响本工程产生废机油属于危废，假设储存和运输过程管理不到 位，将会污染大气、土壤、地表水等4.3. 突发环境事件源强和扩散途径分析1.危险物质泄漏量计算的公式液体泄漏按照以下公式计算：式中：Q液体泄漏速度，kg/s；Cd排放系数，选用0.64；Ar空穴的有效开度面积，n?； p 1
21、液体密度，g/cm3；Pi容器压力，Pa；Pa外界压力，Pa；h液体在排放点以上的高度，m；g重力加速度，m/s2；当液体闪蒸不完全，有一局部液体在地面形成液池，并吸收地面 热量而气化称为热量蒸发。热量蒸发的蒸发速度Q2按下式计算：式中：Q热量蒸发曼蔗 T 折20附件14：垃圾清运合同附件15：煤渣销售合同附件16：富民宝地纸业突发环境事件应急预案评审意见表及签到单附图1：工程地理位置示意图附图2：工程周边环境示意图附图3：工程平面布置及风险源位置示意图附图4：工程救援疏散路线图ivTo环境温度，k；Tb沸点温度；k；S液池面积，m2；H液体气化热，J/kg；Z外表热导系数（见表A2-1） ,
22、 W/m-k；a外表热扩散系数（见表A2-1） , m2/s；t蒸发时间，So表4-2某些地面的热传递性质地面情况入(w/m-k)a (m2/s)水泥土地（含水1.11.29x10-78%)0.94.3x10-70.32.3x10-7干阔土地0.63.3x10-7湿地 砂砾地2.511.0x10-7当热量蒸发结束，转由液池外表气流运动使液体蒸发，称之为质量蒸发。质量蒸发速度Q3按下：03 = a X pxM/（R-）/（2+/严）/（2+“）式中：Q3质量蒸发速度，kg/s；a,n大气稳定度系数，见表A2-2；p液体外表蒸气压，Pa；R气体常数；J/mol -k；To环境温度，k；u风速,m/
23、s ；r液池半径，mo21表4-3液池蒸发模式参数稳定度条件na不稳定(A,B)0.23.846xl0-3中性)0.254.685x10-3稳定(E,F)0.35.285x10-3液池最大直径取决于泄漏点附近的地域构型、泄漏的连续性或瞬 时性。有围堰时，以围堰最大等效半径为液池半径；无围堰时，设定 液体瞬间扩散到最小厚度时，推算液池等效半径。液体蒸发总量的计算如下式：Wp=Q 1 tl +Q2t2+Q3t3式中：Wp液体蒸发总量，kg；Qi闪蒸蒸发液体量，kg；ti闪蒸蒸发时间，s；Q2热量蒸发速率，kg/s；t2热量蒸发时间，S；Q3质量蒸发速率，kg/s；t3从液体泄漏到液体全部处理完毕的
24、时间，So危险废物管理、处置不善富民宝地纸业内产生的废机油属于国家危险废物名 录所列的危险废物，归类为废矿物油与含矿物油废物，危险废物编 号：HW08,有害性和易燃性，如管理、处置不善，发生泄漏、丧失， 对周围环境及人体健康将造成危害。4.3.2. 污水处理站出水异常因污水处理站操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、停电、停 水、设备被破坏等原因，造成出水水质不达标，如果未及时发现，废 水排放到螳螂川，将对环境造成极大影响。224.4.释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、 应急资源情况分析1.释放环境风险物质的扩散途径1、大气富民宝地纸业大气污染物排放出来，在静风的情况是会
25、朝着四面八方扩散，在有风的情况下，主要顺着风向进行扩散。2、地表水距离我公司最近的地表水是北面5m的螳螂川，因此在极端天气 条件或者发生事故的情况下，富民宝地纸业内产生大量的雨 水会流入螳螂川。4.42环境风险防控与应急措施此局部内容详见3.7o4.43应急资源情况分析此局部内容详见富民宝地纸业所编制的富民宝地纸业 环境应急资源调查报告文本中。4.5. 突发环境事件危害后果分析1.水环境影响分析富民宝地纸业废水大局部处理后回用，仅雨季时，由于 厂区雨污分流不彻底，局部雨水混合生产废水流入污水处理站，处理 后的污水不能完全回用，会有小局部废水外排。其次，污水处理站出 水水质满足GB18918-2
26、002城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A标准要求，污染物含量较低，对地表水体影响较小。同时，污水处 理站设有1400m3的事故应急池，发生污水外溢的事故概率不大。综合分析，工程对水环境影响影响较小。4.4.2. 大气环境影响分析富民宝地纸业废气排放主要为锅炉的大气污染物，主要23污染因子为二氧化氯和氮氧化物，污染物在1500m范围内均未出现 超标区域，锅炉废气中的污染物对企业周边环境敏感点的贡献值较 小，远远小于各污染物的标准限值，故锅炉废气事故排放时对周边大 气环境风险受体的影响不大。4.4.3. 噪声环境影响分析富民宝地纸业噪声主要为生产设备运行噪声，如：碎浆 机、抄纸机等，通过墙体隔声
27、及距离衰减后，各边界噪声到达GB3096 -2008声环境质量标准2类标准，对周围的噪声环境影响不大。4.4.4. 固体废物影响分析富民宝地纸业固体废物主要为生活垃圾、危险废物、塑 料渣和污水处理站的污泥：产生的生活垃圾收集后委托环卫部门清运处置。危险废物为废机油，统一收集后，用废机油桶封装，临时存放于 危险废物暂存间，危险废物最终交由云南达济再生资源回收利用有限 公司外运并进行无害化处理。塑料渣属于一般固废，统一收集堆存在专用堆放点，由云南四海 环卫服务定期清运。污水处理站产生的污泥富含纤维，送锅炉房燃烧，燃烧后的煤渣 统一售卖给砖厂制砖。4.5. 突发环境事件风险评价风险值该工程风险值计算
28、中，以医疗废水泄漏引发环境污染事故来估算 该工程风险值。风险值是风险评价表征量，包括事故的发生概率和事 故的危害程度。计算式为：R=PxC24式中：R最大可信事故对环境所造成的风险值；P最大可信事故概率（事件数/单位时间）；C最大可信事故造成的危害（损害/事件）。废水泄露主要影响范围均发生在污水处理站内，不会对周围敏感 目标造成较大影响；从评价筛选出来的风险类型来看，对工程所在地 周边的环境敏感目标不会造成显著伤害。因此，本工程医疗废水泄漏 引发环境污染事故为极小概率事件，其发生频率小于IO/年，即最大 可信事故风险值为10*次/年。风险评价风险评价从各功能单元的最大可信事故风险Rj中，选出危
29、害最 大的作为该工程的最大可信灾害事故，并以此作为风险可接受水平的 分析基础。即：Rmax=f （Rj）再将风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax与同行 业可接受风险水平RL比拟：RmaxRL,那么对该工程需要采取降低事故风险的措施，以到达可 接受水平， 否那么工程的建设时不可接受的。根据医疗废水泄漏事故概率分析，富民宝地纸业医疗废 水泄漏引发环境污染事故的最大风险值很小，为10-6次/年，为极小 概率事件。因此，该工程最大可信事故风险是可以接受的。255.现有环境风险防控和应急措施差距分析环境风险管理制度(1)富民宝地纸业针对院内环境风险单元编制了突 发环境事件应急预案，建立了环境
30、风险防控和应急措施制度，明确 了环境风险防控重点岗位的责任机构，全面落实了定期巡检和维护责 任制度；(2)富民宝地纸业均按照环评批复的要求落实各项环 境风险防控和应急措施；(3)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，在 院内显著位置标识风险物质危险特性、急救措施等标识牌，每月开展 班组安全教育活动，不定期的组织员工进行专题培训。5.1. 环境风险防控与应急措施(1)固体废弃物防控措施工程区内设置有危险废物暂存间，按照相应的建设要求建设完 成，做了地面硬化处理与防渗，增加正确的危险废物标识，明确危险 废物管理责任人、责任范围、责任事件等。(2)废水排放口设置监控和控制措施情况由于雨雾分
31、流不彻底，富民宝地纸业排入污水处理站的 废水主要为生产废水及雨水混合，经污水处理站预处理达标后，大部 分回用于生产，无法回用局部外排。出水口安装有在线监测设备，监 控因子为COD、PH和流量，但其中COD分析仪不具备自动标液核 查功能，未安装水质自动采样器。已设置1400m3事故水池，事故状 态下能保证事故废水不进入周边地表水，未设置雨水收集池，在事故 状态下，污染物将随雨水排放入外环境。(3)废气排放口设置监控和控制措施情况26已安装废气在线监测设备，已联网传输数据，但设备未按要求进 行竣工验收，建议企业尽快完成废气在线监测设备的竣工验收工作。 5.3.环境应急资源(1)已经配备了必要的应急
32、物资和应急设备；(2)公司员工组成的应急救援队伍；(3)外部救援机构均为政府职能部门或服务性机构，一旦发生突 发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人 为本，快速响应”的原那么，有责任和义务对本公司进行应急救援。5.4.需要整改的短期、中期和长期工程内容根据对富民宝地纸业的环境风险及其后果分析，结合现 有环境风险防控与应急资源调查情况，公司环境风险管理制度健全， 制定了环境风险防控与应急措施、应急资源满足环境风险应对的需 要。暂无需要中长期整改的工程。短期内完善厂区雨污分流，完成废 气在线监测设备竣工验收，安装COD分析仪水质自动采样器，补充需 要的应急物资。276 .完
33、善环境风险防控和应急措施的实施计划需要整改的短期、中期和长期工程，分别制定完善环境风险防控 和应急措施的实施计划如下。长期：定期开展安全生产发动会和定期组织员工进行专题培训。中期：明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定 期巡检和维护工作。短期：完善厂区雨污分流，完成废气在线监测设备竣工验收，安 装COD分析仪水质自动采样器，对配备缺乏的进行补齐。一 28 一7 .企业突发环境事件风险等级通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质 数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及 环境风险受体敏感(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称
34、环境风险)等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环 境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。企业突 发环境事件风险分级程序见图7-lo图7-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图-29-7. 1.突发大气环境事件风险分级7. 1. 1.计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q)对照企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)附录A, 根据企业厂界内环境风险物质的最大存在总量与其对应的临界量，计 算比值(Q),计算公式如下：2 访+衍+ +而式中：wl,w 2 ,w n每种风险物质的存在量，t；W1 ,W1, Wn每种风险物质的临界量，t。按照数值大小，将Q划分为
35、4个水平：(1) Q1 ,以Q0表示，企业直接评为一般环境风险；1Q1O,以 Q1 表示；(2) 10Q100 ,以 Q3 表示。富民宝地纸业环境风险物质数量、临界量及其比值(Q)见 表7-L表7-1富民宝地纸业涉气风险物质数量、临界量及其比值(Q)危险品名称是否为风险 物质最大储存量 (吨)q临界量(吨)Qq/Q二氧化硫是0.0682.50.0272氢氧化钠是0.410.4一 30 一.总那么本次编制应急预案是为了加强公司对突发环境事件的应急管理，根据富 民宝地纸业环境风险评估报告(2021年第二版)提出的易发生或可 能发生的突发环境事故对公司突发环境事件应急体系进行编制完善，使公司应 对突
36、发环境事故时能够迅速、有序、有效的开展应急救援处置工作。1.1. 编制目的预案的编制是为了更好的完善和建立公司突发环境事件的应急响应机制， 提高公司应对突发环境事件的能力，不断细化公司各个部门和各应急小组在预 案体系中的职能职责，形成精简、统一、高效的突发环境事件应急救援处置机 制，合理采购、储藏和管理各类应急资源；使公司在应对发生的突发环境事件 时，能够按照本预案快速的作出应急决策指示，有效的控制事故现场，开展应 急救援处置工作。减轻突发环境事件给公司、社会及周围环境带来的危害程度， 降低经济损失，特编制本预案。1.2. 编制依据.2.1.法律法规(1)中华人民共和国环境保护法；(2)中华人
37、民共和国水污染防治法；(3)中华人民共和国大气污染防治法；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(5)中华人民共和国安全生产法；(6)中华人民共和国突发事件应对法；(7)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号)；(8)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号)；(9)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发 20154 号)o注：但凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。合计0.4272备注二氧化硫最大储量按照环评阶段主要污染物预测日产生量进行核算根据企业环评报告及业主提供的数据，由表7-1可知，富民宝地纸 业涉大气风险物质数量与临界量比值Q值为0
38、.4272V1属于 Q0,直接评为一般环境风险（一般-大气（Q0） ） o突发水环境事件风险分级7.2.1. 计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）涉水风险物质包括附录A中的第三、第四、第五、第六、第七和 第八局部全部风险物质，以及第一、第二局部中溶于水和遇水发生反 应的风险物质，具体包括：溶于水的硒化氢、甲醛、乙二月青、二氧化 氯、氯化氢、氨、环氧乙烷、甲胺、丁烷、二甲胺、一氧化二氯，种 化氢、二氧化氮、三甲胺、二氧化硫、三氟化硼、硅烷、浪化氢、氯 化氟、乙胺、二甲醍，以及遇水发生反响的乙烯酮、氟、四氟化硫、 三氟澳乙烯。判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、 辅助生产物料、“三
39、废”污染物等是否涉及水环境风险物质，计算涉水 风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）与其 临界量的比值Qo详见表7-2o表72富民宝地纸业环境风险物质数量、临界量及其比值（Q）危险品名称是否为风险 物质最大储存量 （吨）q临界量（吨）Qq/Q二氧化硫是0.0682.50.0272氢氧化钠是0.410.4合计0.4272备注二氧化硫最大储量按照环评阶段主要污染物预测日产生量进行核算-31-由表7-2可知，涉水风险物质数量与临界量比值Q值为0.4272 1 属于Q0,直接评为一般环境风险(一般-水(Q0) ) o风险等级确定和调整原那么以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风
40、险等级高者确 定企业突发环境事件风险等级。近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到 环境保护主管部门处分的企业，在已评定的突发环境事件风险等级基 础上调高一级，最高等级为重大。7.3. 企业风险等级确定根据确定突发大气环境事件风险等级为“一般环境风险-大气 (Q0)”和7.2. 1.确定突发水环境事件风险等级为“一般环境风险-水 (Q0)”。且富民宝地纸业三年内未发生违法排放污染物、非 法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处分的行为，没有 发生突发环境风险事件，所以富民宝地纸业环境风险等级评 定为：一般一般-大气(Q0) +一般-水(QO) o一 32 一富民宝地纸业环
41、境应急资源调查报告（2021年第二版）1 .调查概要1调查背景11.1. 调查主体和调查对象1调查信息22 .调查过程及数据核实3调查过程32.1. 数据核实3数据采集32.2. 调查信息分析9调查报告编制103 .调查结果与结论11.调查报告的附件12：n1.1. 调查背景在任何生产活动中都有可能发生突发环境事件，尤其是随着现代 企业的开展，生产过程中存在的危险物质的储存和污染物的排放，一 旦发生重大事件，往往造成沉重的生命、财产损失和环境破坏，由于 自然或人为、技术等原因，当事件或灾害不可能完全防止的时候，建 立重大事件环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成 为抵御事件风险或控
42、制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手 段。为了使富民宝地纸业在突发环境事件发生后能迅速、有 序、有效的开展应急救援、处置行动，控制和阻止污染物向周边环境 扩散，最大可能的防止对环境所造成的污染冲击，预防和减少突发环 境事件的发生，控制、减少和消除突发环境事件引起的环境危害、社 会危害，规范突发环境事件应对活动，保护人民财产的安全，环境安 全和社会秩序，在突发环境事件应急处置的基础上，根据环境应急 资源调查指南（试行），收集和掌握富民宝地纸业第一时间 可以调用的环境应急资源状况，建立健全重点环境应急资源信息库， 加强环境应急资源储藏管理，促进环境应急预案质量和环境应急能力 提升，以应对富民
43、宝地纸业所发生的突发环境事件的应急处 置，特编本调查报告。1.2. 调查主体和调查对象2.3. 1.调查主体富民宝地纸业。2.3.2.调查对象富民宝地纸业发生或可能发生突发环境事件时，第一时 间可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用 的环境应急资源，以及环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存 时限等。1.3.调查信息本次应急物资调查开始于2021年7月8日，结束于2021年7月 21日，共计14天。调查人员为公司领导、生产负责人、办公室主任 及联合编制公司成员，审核人员为应急总指挥李慎。2 .调查过程及数据核实调查过程编制方于2021年7月8日，应急预案编制方组织5名编制
44、小组 的成员对富民宝地纸业的现场进行踏勘，结合公司现场踏勘 过程的记录以及后续通过 的核实，再对应急资源调查报告进行编 制，应急预案编制完成后还将应急预案给公司的管理人员进行核实， 结合公司出具的内审意见情况，确认公司现场已有的人力资源、财力 资源的情况以及应急物资的种类和数量。2.1. 数据核实应急物资种类及数量等信息首先由各应急物资对应的负责人进 行统计，之后形成汇总。应急资源调查负责人依据汇总后的应急物资 清单对富民宝地纸业内的应急物资进行核实。在环境应急资 源调查中应遵循客观、专业、可靠的原那么。“客观”是指针对已经储 备的资源和已经掌握的资源信息进行调查。“专业”是指重点针对环 境应
45、急时的专用资源进行调查。“可靠”是指调查过程科学、调查结 论可信、资源调集可保障。2.2. 数据采集人力资源调查数据采集人力资源的合理配置是突发环境事件应急管理体系的重要环节 之一，在“人、财、物”三大资源中，人力资源为首。本报告从人员 方面评价应急资源配置现状，为企业合理引进人才提供参考依据。2.3.1.1 环境应急组织体系结构根据实际情况成立突发环境事件应急指挥部，指挥部办公室设 在公司办公室，指挥长由公司厂长李慎担任。事故应急期间，如果指 挥长不在，由副指挥各人员共同指挥，假设指挥长和副指挥长都不在， 由环境保护组组长邓廷刚临时指挥长，全权负责应急救援工作；指挥 长有权调动公司范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具 等。应急指挥部办公室全面负责组织、协调或指导突发环境事件的应 急处置工作，按规定向上级公司报告或政府相关职能部门报告，正在 规定的时限内向外发布有关信息。公司应急组织机构由应急指挥部、指挥部办公室和4个应急队伍 组成。应急组织体