企业管理下的HSE管理体系.pdf

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1、摘要摘要企业管理是现代企业制定战略目标,保证企业生产经营活动的正常进行,实现企业目标的一种现代化的管理方式。对石油化工行业而言,在企业管理中实行HSE 管理体系是石油化工行业安全、稳定生产的保障,对企业持续快速发展也起着极为关键的作用。近年来,我国的石油化工公司在 HSE 管理方面都不断加大投入,但是仍然发生了一些重大火灾、爆炸事故,造成重大财产损失,同时也影响到社会安定和石油化工行业的可持续发展。本文旨在就目前我公司的 HSE 管理体系实行情况,提出作者认为的目前 HSE管理体系在实际运行中所存在的缺陷,并提出相应的改进措施,目的在于更好的推动我公司 HSE 管理体系的发展、提高公司 HSE

2、 的绩效水平。企业管理下的企业管理下的 HSEHSE 管理体系管理体系第第1 1章章HSEHSE 管理体系概述管理体系概述1.11.1 HSEHSE 管理体系的概念管理体系的概念HSE 是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。HSE 管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,

3、以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。1.21.2 企业企业 HSEHSE 管理体系的特性管理体系的特性HSE 管理体系是由管理思想/制度和措施联系在一起构成的,这种联系不是简单的组合,而是一种有机的、相互管理和相互制约的联系。HSE 管理体系是一个以领导对 HSE 方针和宏观目标的承诺为核心,以组织机构资源和文件为支持,以防止事故和降低危害为重点,以持续改进为要求的体系。企业建立 HSE 管理体系不是抛弃企业存在的一套可行和有效的管理方式和体系,而是要把他们有机地结合在一

4、起,以便更好地发挥其作用,建立体系时应充分考虑现有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理体系,或现存的安全管理制度、环境管理制度等,尽可能地把相同的部分结合到一起,避免不必要的重复.在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与 HSE 管理体系之间的联系和区别、扬弃旧观念、赋予 HSE 管理体系以新思想,防止穿新鞋走老路的现象出现.第第2 2章章石化公司目前石化公司目前 HSEHSE 管理体系的实行情况管理体系的实行情况2.12.1 集团公司集团公司 HSEHSE 管理体系的推行管理体系的推行2002 年集团公司初步形成了以 HSE 理念和文化为核心,HSE“两书一表”和“管理方案为

5、基础、HSE“监、管两条线”的机制为保障、具有 CNPC 特色的 HSE 管理文件体系和运行机制,在现代管理理论和实践创新中取得了较好的安全业绩和社会效果。2003 年,为进一步推动 HSE 管理体系与国际接轨,体现企业管理一体化的思想,在原 SY/T6276 的 HSE 标准的基础上,制订出健康、安全与环境管理体系第 l 部分规范(Q/CNPC104.1 一 2004),在企业内部强制执行,全面实现集团公司 HSE 体系管理水平的进一步提升。同时,开展培训、咨询、认证的技术支持模式建立工作对中石油 HsE 管理体系存在的主要问题的诊断及对策建议:1.HSE 管理体系标准模式的总结、探索和改进

6、.一方面应在现代环境管理、安全管理原理的指导下,借鉴和引进国内外健康、安全与环境管理的模式、经验,总结、探索和改进现有管理模式,形成适宜于中石油上下游业务的 HSE 管理体系标准模式。另一方面要考虑 HSE 管理体系与其他 HSE 管理技术方法的结合,如清洁生产技术、健康安全环境评价技术、重大危险源监控、事故应急救援预案等要考虑融入HSE 管理。2.提高员工的 HSE 意识和理念。HSE 管理过程各个环节的主体是人,人的行为是HSE 管理的核心,因此从石化企业 HSE 管理对策来说,“人因”是最重要的因素,提升人的意识和能力的HSE 教育对策在 HSE 管理体系的运用显得尤为重要,这方面首要的

7、是石油企业的管理者在HsE 意识和理念上要有一个改变,HSE 管理体系的优劣最终还是取决于管理层的作为.HsE意识的差异导致了管理思维上的差异,从而也造成了管理方式、方法的差异,因此要从根本上进行 HSE 管理的改变,还是要着重提高HSE 管理的意识和理念.3。在 HSE 管理体系的实践上要进一步改进,主动按照国际石油公司的惯例运作.一是要充分认识到全员参与的重要性,HSE 管理系统效率的高低最终还是要取决于系统中人的作用,HSE 管理要向社会延伸、向家庭延伸、向市场延伸;二是要做到HSE 管理体系与企业业务活动的一体化,HSE 管理是一种线性责任,只有石油企业的各个职能和层次在所有的业务活动中充分实践HsE 管理,HSE 管理体系才能达到系统的最优化,这同时也需要对石油企业的组织结构做进一步的优化,HSE 管理部门要逐步由管理型、监督型向咨询顾问型转变;三是要按照国际石油公司的惯例改进对事故管理的认识和做法,变传统的事故管理为现代的预防型的评价与风险管。

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