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1、工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程图立立7项项个个规规工工划划作作选选址址日日阶阶段段5 5个个审审工工批批建建作作阶阶设设用用日日段段 地地项项目目1919规规划划个个设设工工计计作作审审日日(批批招招)标标阶阶段段1111个个招招监监工工标标理理作作阶阶、日日段段施施工工3 3个个阶阶报报工工建建作作段段施施日日工工核发建设项目选址意见书核发建设项目选址意见书项目建议书审批项目建议书审批有关部门审批意见有关部门审批意见(水利、水利、可行性研究报告审批可行性研究报告审批地震等地震等)牵头单位：规划局单位：环保局时间：5个工作日出具初审意见，时间：7 个工作日环保部门立项意见环保部门立
2、项意见项目申请报告项目申请报告单位：发改委时间：6 个工作日时间：5 个工作日20个工作日内完成(可并联)消防预审消防预审(甲、乙类生产甲、乙类生产仓储项目仓储项目)用地预审用地预审环评报告审批环评报告审批单位：消防局单位：国土局单位：环保局时间：5 个工作日时间：5 个工作日时间：进 入 初 步 设 计 审 批 阶 段 之 前核核发发建建设设用用地地规规划划许许可可证证办办理理用用地地审审批批手手续续牵头单位：规划局单位：国土局时间：5 个工作日时间：16个工作日内完成(可并联)出具规划、出具规划、建筑设计条件建筑设计条件单位：规划局时间：6 个工作日设计方案招标与设计方案招标与/或规划或规
3、划部部门门审审批批意意见见(消防消防、人、人 防防、水水 利利、设计方案审批设计方案审批建设工程交易中心招投标建设工程交易中心招投标管管 线线、海、海 事事、航航 道道、地震地震 等等)牵 头 单 位：规 划 局 与/或 发 改(经 贸)局单位：建设工程交易中心单位：规划条件要求的部门时间：5 个工作日时间：3 个工作日时间：4 工作日初步设计审批初步设计审批部部 门门 审批审批 意意 见见(消防、消防、环环 保保、水水 利利、人人牵头单位：规划局防防、气象气象、国国 土土、管管 线等线等)时间：5 个工作日单位：有关单位时间：4 个工作日核发建设工程规划许可证核发建设工程规划许可证施工图审查
4、施工图审查单位：规划局单位：审图中心与气象局、人防时间：3 工作日时间：进入报建施工阶段之前监理、施工招标监理、施工招标建设工程交易中心招投标建设工程交易中心招投标审核中介机构编制的预算审核中介机构编制的预算牵头单位：发改(经贸)局单位：财政局时间：8 个工作日(同时进单位：建设工程交易中心时间：发招标文件前完成行)时间：3 个工作日(可并联)建建 设设 施施 工工 报报 建建、核核 发发 建建 筑筑 工工 程程建设工程质量、安全监督建设工程质量、安全监督房屋白蚁防治合同备案房屋白蚁防治合同备案人防设备合同备案人防设备合同备案施施 工工 许许 可可 证证 人防质量监督申请表人防质量监督申请表牵
5、头单位：建设(房管)局单位：质量(安全)监督站单位：建设(房管)局单位：人防办时间：3 个工作日时间：0 个工作日时间：2 个工作日时间：2 个工作日说明：1、整个审批流程为45 个工作日。2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具
6、体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理建设项目选址意见书的审批：一、到规划局（牵头部门）窗口办理建设项目选址意见书的审批：（一）提交办理建设项目选址意见书所需材料，并领取签收审批跟踪监督卡（以下简称监督卡）。（二）凭监督卡分别到发改委、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在监督卡上签名确认。（三）将全部联办部门窗口已签收确认的监督卡送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取和签收建设项目选址意见书以及监督卡等有关材料，办理承诺时限为 7 个工作日。二、到发改委（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理二、到
7、发改委（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理建设项目选址意见书的，由发改委牵头）。建设项目选址意见书的，由发改委牵头）。（一）以登记备案方式立项的项目1.登 陆 河 南 省 固 定 资 产 投 资 项 目 登 记 备 案 系 统 网 站（http:/ 项目建议书 或 可行性研究报告 所需材料，并领取签收 监督卡。2.凭 监督卡 分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在监督卡上签名确认。3.将全部联办部门窗口已经签收确认的监督卡送回发改委窗口。4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为 6 个工作日。第二阶段：建设用地审批阶段第二阶段：建设用地审批阶段到规划
8、局窗口（牵头部门）办理用地审批：到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理建设用地规划许可证的所需材料，并领取签收监督卡。（二）到规划局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。（三）凭监督卡到国土局窗口提交相关审批材料，并在监督卡上签名确认。（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 16 个工作日。第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段一、办理规划、建筑设计条件一、办理规划、建筑设计条件（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在监督卡上签名确认。（二）到规划局窗口领取审批结果，
9、在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 6 个工作日。二、办理设计方案招标二、办理设计方案招标(一)需要进行设计方案招标的项目：到发改委或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：1.到发改委或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。2.到发改委或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及监督卡等有关材料，办理承诺时限为 3 个工作日。3.凭监督卡到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在监督卡上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2 个工作日内将招标信息上网公告）。4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后 1 个工作日内发出中标通知书）。（二）不需要进行设计方案
10、招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收 监督卡。2.凭监督卡分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在监督卡上签名确认。3.将全部联办部门窗口已经签收确认的监督卡送回规划局窗口。4.到规划局窗口领取审批结果，并在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收监督卡。（二）凭监督卡分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在监督卡上签名确认。（三）将
11、全部联办部门窗口已经签收确认的监督卡送回规划局窗口。（四）到规划局窗口领取审批结果，并在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 5 个工作日。四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发建设工程规划许可证的审批：四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发建设工程规划许可证的审批：（一）提交办理核发建设工程规划许可证的所需材料，并领取签收监督卡。（二）凭监督卡分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在监督卡上签名确认，气象局办理承诺时限为5 个工作日，凭监督卡领取和签收办理结果。（三）到规划局窗口领取审批结果，并在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 3 个工作日。第四阶段：监理、施工招标阶段第四阶段：监
12、理、施工招标阶段到发改委或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：到发改委或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：（一）提交办理监理、施工招标审批的所需材料，并领取签收监督卡。（二）凭监督卡分别向财政局等联办部门窗口提交相关的审批材料，并在监督卡上签名确认。（三）将已经联办部门窗口签收确认的 监督卡 送回发改委或经贸局窗口。（四）到发改委或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及领取监督卡等有关材料，办理承诺时限为3 个工作日。（五）凭监督卡到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5 个工作日。（六）凭监督卡到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8 个工作日。（七）凭监督卡
13、到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托 之日起 2 个工作日内将招标信息上网公告）。（八）将监督卡送回发改委或经贸局窗口。（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后 1 个工作日内发出中标通知书）。第五阶段：报建、施工阶段第五阶段：报建、施工阶段到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：（一）提交办理建设施工报建、核发建设项目施工许可证审批的所需材料，并领取签收监督卡。（二）凭监督卡分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在 监督卡上签名确认。（三）将已经质监站、安
14、监站、人防办等联办部门窗口签收确认的监督卡送回建设局窗口。（四）到建设局窗口领取审批结果，并在监督卡上签名确认，办理承诺时限为 3 个工作日。注意事项：注意事项：一、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中心内各窗口即可办理。二、各审批部门窗口受理时须将审批过程中应提交的材料、应注意的事项和具体的办理程序一次性明确告知申办者。三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。四、报建每一阶段都设有一张监督卡，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接监督卡，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。每一报建阶段结束后，监督卡交由该阶段的牵头部门窗口保存。