煤矿安全风险预控管理体系教材.ppt

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1、 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP 煤矿安全风险预控管理体系煤矿安全风险预控管理体系 平禹煤电凤翅山矿平禹煤电凤翅山矿安全风险安全风险预预控管理体系办公室控管理体系办公室20132013年年 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP目 录 第一部分第一部分 安全风险预控管理体系内容与作用安全风险预控管理体系内容与作用 第二部分第二部分 危险源的辨识危险源的辨识 第三部分第三部分 风险评估风险评估 第四部分第四部分 PDCA安全循环运行模式安全循环运

2、行模式 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP3安全风险预控管理安全风险预控管理体系内容与作用体系内容与作用第一部分第一部分中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP （一）（一）安全风险预控管理体系内容安全风险预控管理体系内容 1.体系定义 2.基础理论 3.体系基本结构 4.风险预控管理 5.不安全行为管控 6.保障体系 7.体系运作模式 8.危险源管理模式 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP1 体系定义 风险预控管

3、理体系是以危险源辨识和风险评风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以估为基础，以风险预控风险预控为核心，以为核心，以人员人员不安不安全行为管控为重点，通过对煤矿全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期全生命周期过程过程中存在的危险源采取有效的消除、减少、中存在的危险源采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管人机环管”的的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许可容许水平水平，实现安全生产的，实现安全生产的程序化、系统化程序化、系统化的管的管理体系和方法。理体系和方法。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSH

4、ENHUA GROUP2 基础理论（1）海因里希法则海因里希法则 要想消除大事故，就要从未遂要想消除大事故，就要从未遂抓起。抓起。要想实现事故防范，必须要想实现事故防范，必须“重重心下移、关口前移心下移、关口前移”，从源头上，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。与治理。例如，例如，防止煤矿瓦斯爆炸，就要从防止煤矿瓦斯爆炸，就要从电气失爆，瓦斯超限等未遂事件电气失爆，瓦斯超限等未遂事件抓起。抓起。重重伤、死亡或重大、死亡或重大损失失轻伤或或设备损坏坏违章或未遂章或未遂292929293003003003001 1 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSH

5、ENHUA GROUP 2 基础理论（2 2）事故损失冰山理论事故损失冰山理论事故导致的损失，分为直接损失和间事故导致的损失，分为直接损失和间接损失接损失 通常，事故直接损失较小，而间接通常，事故直接损失较小，而间接损失较大，是直接损失的损失较大，是直接损失的150150倍。如倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。同冰山一样，隐含在水面以下。人们常常只看到冰山顶上的直接损人们常常只看到冰山顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。全回报。因此，因此，安全投入不是增加成本，而安全投入不是增加成本

6、，而是增加效益。是增加效益。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP 2 基础理论（3）能量意外释放能量意外释放事故致因理论事故致因理论煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的意外释放，从而诱发事故因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两方面入手，实现风险预控。能量能量管理管理（技术）（技术）缺陷缺陷机（物）的不安全状机（物）的不安全状态态人的不安全行为人的不

7、安全行为环的不安全条件环的不安全条件能量失控能量失控事故条件事故条件能量能量 意外意外释放释放事故事故 煤矿事故致因机理分析示意煤矿事故致因机理分析示意图图内因内因内因内因外因外因外因外因 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP3 体系基本结构体系结构分为五个部分体系结构分为五个部分 组织保障管理组织保障管理 风险预控管理风险预控管理 不安全行为控制不安全行为控制 生产系统要素控制生产系统要素控制 辅助管理辅助管理 本体系以风险管理为本体系以风险管理为核心核心，以人员不安全行为，以人员不安全行为管理为管理为重点重点，以生产系统要素为，以生产系统要素为基础基础，以组

8、织保障，以组织保障管理为管理为支撑支撑，以信息化系统为，以信息化系统为运行平台。运行平台。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP4 风险预控管理 在一定的条件下，对生产系统中的风险进行在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、风险评估，继而采取有效措施，预先辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险降低到人们可消除、减少控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列活动。接受程度的一系列活动。煤矿安全生产风险预控管理由风险识别、评煤矿安全生产风险预控管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估估、控制等环节组成。其中风险识别和评估

9、是基础，风险控制是关键和目的。是基础，风险控制是关键和目的。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP4 风险预控管理安安全全风风险险预预控控管管理理程程序序开始开始危危险源辨源辨识风险评估估制定制定风险控制控制标准和措施准和措施执行行标准和措施准和措施危危险源源监测风险是否是否可承受可承受风险预警警NOYES结束束保障机制保障机制 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP4 风险预控管理风险预控管理一般步骤风险预控管理一般步骤（1）准备）准备（2）危害、危险因素辨识）危害、危险因素辨识（3）风险评估）风险评估（4）管理标准和管理措施控制制

10、定）管理标准和管理措施控制制定（5）危害、危险因素监测）危害、危险因素监测（6）风险预警和消警）风险预警和消警 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP5 不安全行为管理不安全行为是风险预控的重点对象海因里希统计表明，工业企业事故中88%是由于人的不安全行为造 成的。杜邦统计表明，工业企业事故中96%由于人的不安全行为造成，4%由于不安全状况造成，但不安全状况的致因，还是人的行为。神华集团统计，86%左右事故致因中有人的不安全行为方面原因。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP6 保障体系组织机构组织机构人力资源人力资源体系组织制度投入

11、技术文化安全文化建设安全技术引进、开发和应用组织机构组织机构人力资源人力资源以责任制为核心的以责任制为核心的安全管理制度、安全管理制度、激励机制激励机制 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP7 体系运作模式风险预风险预控控危险源辨识危险源辨识危险源辨识危险源辨识风险评估风险评估风险评估风险评估管理标准管理管理标准管理管理标准管理管理标准管理措施制定执行措施制定执行措施制定执行措施制定执行业务部门业务部门业务部门业务部门监管考核监管考核监管考核监管考核危险源危险源危险源危险源控制与消除控制与消除控制与消除控制与消除 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHE

12、NHUA GROUP8 危险源管理模式 危险源的定义（风险存在的前提）危险源的定义（风险存在的前提）风险的定义及其分类风险的定义及其分类 危险源与隐患、不安全行为、风险、事故之间的危险源与隐患、不安全行为、风险、事故之间的 关系关系 危险源的归类危险源的归类 危险源辨识方法危险源辨识方法 风险评估方法风险评估方法 管理标准管理标准 管理措施管理措施危险源的定义危险源的定义 可能导致死亡、可能导致死亡、伤害、职业病、伤害、职业病、财产损失、工作财产损失、工作环境破坏或这些环境破坏或这些情况组合的情况组合的根源根源或或状态状态 2 2 风险的定义及分类风险的定义及分类风险的定义其一是把风险理解成损

13、失，认为风险可以折算为货币数量,如期望损失，这是以损失数量大小来理解风险的其二是把风险理解为发生损失的可能性大小发生损失的可能性大小，这是概率风险概念；其三是将风险理解为出现好结果或坏结果的差异性，用方差进行刻划称之为方差风险概念；其四是抽象风险概念，认为风险就是不确定性其五是认为风险是一种事态（事件或状态），或称局面，用风险分布来描述风险。3 3 危险源与隐患、不安全行为、危险源与隐患、不安全行为、风险、事故之间的关系风险、事故之间的关系 当潜在的危险源变成隐患或不安全行为时，风险就出现了，随时可能导致事故的发生！4 4 危险源的归类危险源的归类n按照作业系统划分：按照作业系统划分：采、掘、

14、机、运、通、地测防治水n按照风险类型划分：按照风险类型划分：人、机、环、管n按照风险等级划分：按照风险等级划分：低风险、一般风险、中等风险、重大风险、特别重大风险n按照根源状态划分：按照根源状态划分：根源危险源、状态危险源、实体危险源 5 5 危险源辨识方法危险源辨识方法目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：目前煤矿危险源辨识常用的方法可分为两大类：即即直接经验分析法直接经验分析法和和系统安全分析法系统安全分析法。n直接经验分析法直接经验分析法n直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技依据安全技术标准、安全操作规

15、程和工艺技术标准等进行分析，对系统中存在的危险源术标准等进行分析，对系统中存在的危险源作出定性的描述。作出定性的描述。n目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：目前实践中常用的直接经验分析法主要包括：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。查阅记录法等。6 6 6 6 风险评估风险评估风险评估风险评估 风险评估是评估风险大小的过程风险评估是评估风险大小的过程,在危险在危险源辨识也即风险识别的基础上，我们需要源辨识也即风险识别的基础上，我们需要确定风险的等级，也就是度量每一个危险确定风险的等级，也就是度量每一个危险源对应的风险水平，这个过程也

16、是对危险源对应的风险水平，这个过程也是对危险源进行分级的过程。通过分级，煤矿就可源进行分级的过程。通过分级，煤矿就可以有重点有先后地选择应对措施，并最终以有重点有先后地选择应对措施，并最终消减风险。消减风险。常用的方法有：常用的方法有：风险矩阵、直接经验法、风险矩阵、直接经验法、LECLEC方法（方法（L L事故发生的可能性大小、事故发生的可能性大小、E E人体暴露在该危人体暴露在该危险环境中的频繁程度、险环境中的频繁程度、C C一旦事故发生造成一旦事故发生造成的损失后果）的损失后果）7 7 7 7 管理标准管理标准管理标准管理标准 管理标准管理标准：对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定

17、的标准。安全风险预控管理标准是一个尺度，达到该标准就可以控制风险的出现，从而预防事故的发生。8 8 8 8 管理措施管理措施管理措施管理措施 管理措施管理措施管理措施管理措施 是指为解决某一问题所是指为解决某一问题所是指为解决某一问题所是指为解决某一问题所采取的具体办法。采取的具体办法。采取的具体办法。采取的具体办法。危险源、风险、管理标准、管危险源、风险、管理标准、管危险源、风险、管理标准、管危险源、风险、管理标准、管理措施的关系：对危险源的管理达理措施的关系：对危险源的管理达理措施的关系：对危险源的管理达理措施的关系：对危险源的管理达到相应的管理标准就可以控制风险到相应的管理标准就可以控制

18、风险到相应的管理标准就可以控制风险到相应的管理标准就可以控制风险的出现，从而避免事故的发生，而的出现，从而避免事故的发生，而的出现，从而避免事故的发生，而的出现，从而避免事故的发生，而管理措施就是为了达到该标准所采管理措施就是为了达到该标准所采管理措施就是为了达到该标准所采管理措施就是为了达到该标准所采取的具体办法。取的具体办法。取的具体办法。取的具体办法。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP （二）安全风险预控管理体系的作用 1.发展和升华了煤矿安全质量标准化工作；2.成为贯彻落实国家法律法规的高效平台；3.将风险预控任务融入每个岗位日常工作；4.促进了安全责

19、任制建设和落实；5.理顺了各级之间的关系；6.实现了持续改进；7.加强了安全隐患查治的管理；8.显示体系的适用性和有效性。17 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP18危险源的辨识第二部分第二部分中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP1 1、煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活、煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。可能造成

20、的后果。2 2、煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查、煤矿危险源辨识不同与隐患排查，隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。2 2危险源辨识危险源辨识192.1概述概述 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.2为什么要进行危险源辨识为什么要进行危险源辨识2 2 危险源辨识危险源辨识我们的工作必须从源头抓起。

21、安全工作仅仅制定了安我们的工作必须从源头抓起。安全工作仅仅制定了安全技术措施是远远不够的，更重要的是安全技术措施全技术措施是远远不够的，更重要的是安全技术措施是否具有针对性，是否在现场得到了严格落实，而这是否具有针对性，是否在现场得到了严格落实，而这一切单靠相关规章制度区约束、强制执行是无法得到一切单靠相关规章制度区约束、强制执行是无法得到最有效保障的，在安全工作中，人的主观能动性是起最有效保障的，在安全工作中，人的主观能动性是起决定性因素的。因此，如果操作者本人无法意识到现决定性因素的。因此，如果操作者本人无法意识到现场作业的危险性，那么措施的执行必然要打折扣。所场作业的危险性，那么措施的执

22、行必然要打折扣。所以在两者的区别中，一个超前预控，一个主动性是非以在两者的区别中，一个超前预控，一个主动性是非常重要的。常重要的。20 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.2为什么要进行危险源辨识为什么要进行危险源辨识2 2 危险源辨识危险源辨识首先是超前预控首先是超前预控。作业前要做危险源辨识，如果事后作业前要做危险源辨识，如果事后去做，就回到我们传统的安全管理上来了，那叫做事去做，就回到我们传统的安全管理上来了，那叫做事后总结，在作业前进行危险源辨识，对作业中凡是可后总结，在作业前进行危险源辨识，对作业中凡是可能出现的危险因素要尽可能考虑全面，只有危险源

23、辨能出现的危险因素要尽可能考虑全面，只有危险源辨识清楚了，风险评估准确了，我们才可以制定针对性识清楚了，风险评估准确了，我们才可以制定针对性的管理标准和措施，的管理标准和措施，这样当危险因素出现时，我们才这样当危险因素出现时，我们才有应对的措施，或是说通过采取一定措施，不让危险有应对的措施，或是说通过采取一定措施，不让危险因素出现。因素出现。21 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.2为什么要进行危险源辨识为什么要进行危险源辨识2 2 危险源辨识危险源辨识其次是主动管理。其次是主动管理。作业前必须由操作者本人于管理人作业前必须由操作者本人于管理人员同时参与危

24、险源的辨识工作，并制定相应的管控标员同时参与危险源的辨识工作，并制定相应的管控标准和管控措施，这样的辨识是基于操作者本人内心的，准和管控措施，这样的辨识是基于操作者本人内心的，是自发的，这样的措施在现场执行起来是主动的，才是自发的，这样的措施在现场执行起来是主动的，才能提高现场措施的执行力，确保作业安全。能提高现场措施的执行力，确保作业安全。因此，要提高我们的安全管理水平，要达到安全生产因此，要提高我们的安全管理水平，要达到安全生产的目的，就要推行这种预控式的、主动式的现代安全的目的，就要推行这种预控式的、主动式的现代安全管理模式，就必须要进行危险源辨识，达到对安全生管理模式，就必须要进行危险

25、源辨识，达到对安全生产的超前预控和主动管理，通过我们分析和辨识，知产的超前预控和主动管理，通过我们分析和辨识，知道了影响安全生产的危险因素，我们的安全管理工作道了影响安全生产的危险因素，我们的安全管理工作才能有的放矢。才能有的放矢。22 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.3 辨识前准备工作辨识前准备工作 (1)(1)成立风险管理小组。成立风险管理小组。成员应包括：单位领导、各科室、区队的相关管成员应包括：单位领导、各科室、区队的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工

26、种的现场员工等。下属各区队、科室成立相应的同工种的现场员工等。下属各区队、科室成立相应的风险管理小组。风险管理小组。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.3 辨识前准备工作辨识前准备工作 (2)(2)风险管理小组成员必须具备下列素质：风险管理小组成员必须具备下列素质：a.a.熟悉安全生产技术标准及相关法律法规；熟悉安全生产技术标准及相关法律法规；b.b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。序。c.c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管熟悉各作业工序中存在的危险源

27、及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。理的主要责任人、监管部门。d.d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。e.e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。有较强的语言表达能力。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.3 辨识前准备工作辨识前准备工作 (3)(3)对风险管理小组进行培训。对风险管理小组进行培训。a.a.熟练掌握危险源辨识、风险评估方法。熟练掌握危险源辨识、风险评估方法。b.b.能够准确的对本单位的

28、危险源进行识别。能够准确的对本单位的危险源进行识别。c.c.能正确对危险源进行分析，确定各危险源的风能正确对危险源进行分析，确定各危险源的风险等级。险等级。d.d.能够准确提炼管理对象，制定管理标准和管理能够准确提炼管理对象，制定管理标准和管理措施，明确主要责任人、管理人员和监管人员。措施，明确主要责任人、管理人员和监管人员。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.3 辨识前准备工作辨识前准备工作 (4)(4)收集危险源辨识依据收集危险源辨识依据 a.a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准国内外相关法律、法规、规程、规范、条

29、例、标准和其他要求。和其他要求。b.b.相关的事故案例、技术标准。相关的事故案例、技术标准。c.c.本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。全技术措施等相关信息。d.d.其他相关资料。其他相关资料。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识1 1、国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他、国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。比如：中华人民共和国宪法要求。比如：中华人民共和国宪法、中华人民共和国劳中华人民共和国劳动法、安全生产法、矿山安全法、煤

30、矿安全监察动法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、爆炸危险场所安全规定、条例、煤矿安全规程、爆炸危险场所安全规定、煤矿井下粉尘防治规范、中华人民共和国职业病防治法煤矿井下粉尘防治规范、中华人民共和国职业病防治法等等。等等。2 2、相关的事故案例、技术标准。、相关的事故案例、技术标准。3 3、本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术、本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息。措施等相关信息。4 4、煤矿事故发生机理。、煤矿事故发生机理。5 5、其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求等。、其他相关资料。比如：最新颁布的标准、条例、要求

31、等。2.4 危险源辨识的依据危险源辨识的依据 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识煤矿是一个由人煤矿是一个由人机机环环管构成的复杂巨系统，其危管构成的复杂巨系统，其危险源分布非常广泛。这里的人员指的是煤矿所有的人员。险源分布非常广泛。这里的人员指的是煤矿所有的人员。包括决策层、管理层、执行层、操作层的所有人员包括决策层、管理层、执行层、操作层的所有人员机(物)是对系统中设备、设施、材料、工具等的统称。环境(在此指的是环境条件)一方面指的是井下自然地质环境条件，包括：水文情况、地质构造情况

32、、顶(底)帮情况、地热等；另一方面指人为创造的工作环境条件，包括：工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度情况、照明情况、供风情况、井下巷道布局情况、工作面布置情况、施工质量情况、巷道路面情况、供电线路布置情况、作业区域警示标志及避灾线路情况等。神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识管理在此主要指：组织机构、机构职责、规章管理在此主要指：组织机构、机构职责、规章制度、操作规程、文件记录、岗位设置、岗位职制度、操作规程、文件记录、岗位设置、岗位职责、人员配备等。责、人员配备等。2.5.1

33、 2.5.1 人员的不安全因素人员的不安全因素1.1.操作不安全性操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作误操作、不规范操作、违章操作)2.2.现场指挥的不安全性现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥指挥失误、违章指挥)3.3.失职失职(不认真履行本职工作任务不认真履行本职工作任务)4.4.决策失误决策失误5.5.身体状况不佳情况下工作身体状况不佳情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作带病工作、酒后工作、疲劳工作等等)6.6.工作中心理异常工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)7.7.人员的其他不安全因素人员的其他不安全因素 神华集团神华集团SH

34、ENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识2.5.2 2.5.2 机机(物物)方面的不安全因素方面的不安全因素1.1.没有按规定配备必需的设备、材料、工具没有按规定配备必需的设备、材料、工具2.2.设备、工具选型不符合要求设备、工具选型不符合要求3.3.设备安装不符合规定设备安装不符合规定4.4.设备、设施、工具等维护保养不到位设备、设施、工具等维护保养不到位5.5.设备保护、不齐全、有效设备保护、不齐全、有效6.6.设施、工具不齐全、不完好设施、工具不齐全、不完好2.5.3 2.5.3 环境方面的不安全因素环境

35、方面的不安全因素1.1.瓦斯威胁瓦斯威胁2.2.水的威胁水的威胁3.3.火的威胁火的威胁 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识2.5.3 2.5.3 环境方面的不安全因素环境方面的不安全因素4.4.粉尘威胁粉尘威胁5.5.顶、底、帮的威胁顶、底、帮的威胁6.6.其他自然灾害威胁其他自然灾害威胁7.7.工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定定8.8.工作地点照明不足工作地点照明不足9.9.工作地点风量工作地点风量(风速风速

36、)不符合规定不符合规定10.10.采掘设计缺陷采掘设计缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理理)11.11.施工质量不符合要求施工质量不符合要求1212巷道路面质量差，标识不齐全、不正确巷道路面质量差，标识不齐全、不正确 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识13.13.供电线路布置不合理供电线路布置不合理14.14.作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理作业区域警示标志及避灾线路设置位置不齐全、不合理15.15.其他工作环境的不安全

37、因素其他工作环境的不安全因素2.5.3 2.5.3 环境方面的不安全因素环境方面的不安全因素2.5.4 2.5.4 管理的不安全因素管理的不安全因素1.1.组织结构不合理组织结构不合理2.2.组织机构不完备，机构职责不明晰组织机构不完备，机构职责不明晰3.3.规章制度制定程序不合理、不符合实际情况规章制度制定程序不合理、不符合实际情况4.4.安全管理规章制度不完善安全管理规章制度不完善5.5.文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱6.6.作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位7.7.安全措施、应急预案不完善

38、、不合理安全措施、应急预案不完善、不合理 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2.5 危险源辨识的基本内容危险源辨识的基本内容2 2 危险源辨识危险源辨识8.8.岗位设置不齐全、不合理岗位设置不齐全、不合理9.9.岗位职责不明确岗位职责不明确10.10.岗位工作人员配备不足岗位工作人员配备不足11.11.职工安全教育、岗位培训不到位职工安全教育、岗位培训不到位12.12.其他管理的不安全因素其他管理的不安全因素2.5.4 2.5.4 管理的不安全因素管理的不安全因素 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识

39、2.6.1 2.6.1 物理性物理性（1 1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、操纵器密封不良、应力集中、外形缺陷、外漏运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等）；缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等）；（2 2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等）；当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等）；（3 3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火）电危害（带电

40、部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等）；花、其他电危害等）；（4 4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等）；噪声、其他噪声等）；2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.1 2.6.1 物理性物理性（5 5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等）；振动、其他振动危害等）；（6 6）电磁辐射（电离辐射，包括各种射线、非

41、电离辐射，）电磁辐射（电离辐射，包括各种射线、非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）；包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）；（7 7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅，坠落物，反）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅，坠落物，反弹物，土、岩滑动，料堆滑动，气流卷动，冲击地压、弹物，土、岩滑动，料堆滑动，气流卷动，冲击地压、其他运动物危害等）；其他运动物危害等）；（8 8）火；）火；（9 9）高温物质（高温气体、液体、固体，其他高温物质）高温物质（高温气体、液体、固体，其他高温物质等）；等）；2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHEN

42、HUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.1 2.6.1 物理性物理性（1010）能造成冻伤的低温物质（低温气体、液体、固体，）能造成冻伤的低温物质（低温气体、液体、固体，其他低温物质等）；其他低温物质等）；（1111）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；溶胶）；（1212）作业环境不良（基础下沉，安全过道缺陷，采光）作业环境不良（基础下沉，安全过道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通风不良，空气质量不良，照明不良，有害光照，缺氧，通风不良，空气质量不良，给、排水不良，涌水，气温过高、过低，气压过

43、高，气给、排水不良，涌水，气温过高、过低，气压过高，气压过低，高温高湿，自然灾害，其他作业环境不良等）；压过低，高温高湿，自然灾害，其他作业环境不良等）；2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.1 2.6.1 物理性物理性（1313）信号缺陷（无信号设施，信号选用不当，信号位）信号缺陷（无信号设施，信号选用不当，信号位置不当，信号不清、显示不准确及其他信号缺陷等）；置不当，信号不清、显示不准确及其他信号缺陷等）；（1414）标志缺陷（无标志，标志不清晰、不规范，标志）标

44、志缺陷（无标志，标志不清晰、不规范，标志选用不当，标志位置缺陷及其他标志缺陷等）；选用不当，标志位置缺陷及其他标志缺陷等）；（1515）其他物理性危险源。）其他物理性危险源。2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.2 2.6.2 化学性化学性（1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶及其它易燃易爆性物质等）；粉尘与气溶胶及其它易燃易爆性物质等）；（2）自燃性物质；）自燃性物质；（3）有毒性物质（有毒性气体

45、、液体、固体及其它有毒）有毒性物质（有毒性气体、液体、固体及其它有毒性物质等）；性物质等）；（4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体及其它腐蚀）腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体及其它腐蚀性物质等）；性物质等）；（5）其它化学性危险源；）其它化学性危险源；2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.3 心理、生理性心理、生理性（1）负荷超限（体力、听力、视力及其它负荷超限）；）负荷超限（体力、听力、视力及其它负荷超限）；（2）健康状况异常；）健康状况异常；（3）从事禁忌作业

46、；）从事禁忌作业；（4）心里异常（情绪异常、冒险心里、过度紧张，其它）心里异常（情绪异常、冒险心里、过度紧张，其它心理异常）；心理异常）；（5）辨别功能缺陷（感知延迟、辨识错误，其它辨别功）辨别功能缺陷（感知延迟、辨识错误，其它辨别功能缺陷）；能缺陷）；（6）其它心理、生理性危险源。）其它心理、生理性危险源。2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.4 行为性行为性（1）指挥错误（指挥失误、违章指挥，其它指挥错误）；）指挥错误（指挥失误、违章指挥，其它指挥错误）；（2）操

47、作错误（误操作、违章作业、其它操作错误）；）操作错误（误操作、违章作业、其它操作错误）；（3）监护错误；）监护错误；（4）其它错误；）其它错误；（5）其它行为性危险源。）其它行为性危险源。2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.6.5 其他其他（1）搬举重物；）搬举重物；（2）作业空间；）作业空间；（3）工具不合适；）工具不合适；（4）标识不清。）标识不清。2.6 危险源辨识应考虑的危害类型危险源辨识应考虑的危害类型 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA

48、 GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.7 单元划分单元划分42煤矿危险源辨识的范围是煤矿所有的系统煤矿危险源辨识的范围是煤矿所有的系统(生产系统、非生生产系统、非生产系统产系统)。为了便于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要。为了便于辨识工作的开展以及避免遗漏，首先要对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。子单对整个煤矿进行合理划分，确定危险源辨识的子单元。子单元可以按照空间进行划分，如：掘进工作面及其附属巷道、元可以按照空间进行划分，如：掘进工作面及其附属巷道、采煤工作面及其附属巷道等；也可以按照劳动组织进行划分，采煤工作面及其附属巷道等；也可以按照劳动组织进行划分，如：综采队、

49、通风队等；还可以按专业进行划分，如：采掘如：综采队、通风队等；还可以按专业进行划分，如：采掘专业、机电专业等。不管按照哪种方式划分子单元，必须遵专业、机电专业等。不管按照哪种方式划分子单元，必须遵循下列原则：循下列原则：（1 1）独立性。即子单元在危险源辨识范围上尽量独立，不）独立性。即子单元在危险源辨识范围上尽量独立，不要交叉重叠，不要出现某个对象或某个范围同时属于两个子要交叉重叠，不要出现某个对象或某个范围同时属于两个子单元的现象；单元的现象；神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP（2 2）全面性。即子单元的全体须是整个煤矿系统，不可出）全面性。即子单元的全体

50、须是整个煤矿系统，不可出现某个对象没有隶属单元的现象；现某个对象没有隶属单元的现象；（3 3）科学性。即子单元的划分必须科学合理，便于后期危）科学性。即子单元的划分必须科学合理，便于后期危险源监测及控制等工作的开展险源监测及控制等工作的开展2 2 危险源辨识危险源辨识2.7 单元划分单元划分 神华集团神华集团SHENHUA GROUPSHENHUA GROUP2 2 危险源辨识危险源辨识2.7 危险源辨识的方法危险源辨识的方法1 1、直接经验分析法、直接经验分析法（见表（见表2-12-1）直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术标直接经验分析法就是在大量实践经验基础上，依据安全技术