《京都议定书》二期承诺或“难产”(精品).ppt

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1、高三()班高三()班高三()班高三()班方蕾方蕾方蕾方蕾事件回顾 11月27日,在南非海滨城市德班,国际人道援助机构乐施会的成员在海边呼吁国际社会采取行动应对气候变化问题。新一轮联合国气候变化大会日在南非城市德班召开,各方在京都议定书第一承诺期到期前着手最后一轮协商。联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜 菲格雷斯日说,各国代表不至空手而归,只是寻求设定京都议定书第二承诺期并不容易。恶劣天气推高粮食价格恶劣天气推高粮食价格德班大会召开前,慈善组织乐施会发布一份报告。德班大会召开前,慈善组织乐施会发布一份报告。报告说,过去个月,由极端天气引发的粮食价格上涨令全球数以千报告说,过去个月,由极端

2、天气引发的粮食价格上涨令全球数以千万计人口陷入贫困。万计人口陷入贫困。乐施会成员登特告诉法新社记者:乐施会成员登特告诉法新社记者:“伴随气候变化加速,情形会越发糟伴随气候变化加速,情形会越发糟糕。糕。恶劣天气使地方或地区粮食价格升高时,穷人更易受影响。如果我们不恶劣天气使地方或地区粮食价格升高时,穷人更易受影响。如果我们不在德班采取行动,这种情形将愈演愈烈。在德班采取行动,这种情形将愈演愈烈。”报告回顾近一年多来恶劣天气推高粮食价格的情况。去年夏季,俄罗斯报告回顾近一年多来恶劣天气推高粮食价格的情况。去年夏季,俄罗斯和乌克兰遭遇酷暑。去年月至月,国际市场小麦价格上涨六成至八成。和乌克兰遭遇酷暑

3、。去年月至月,国际市场小麦价格上涨六成至八成。今年月,小麦价格相比去年同期上涨。今年月,小麦价格相比去年同期上涨。今年月,受干旱影响,索马里高粱价格上涨,埃塞俄比亚和今年月,受干旱影响,索马里高粱价格上涨,埃塞俄比亚和肯尼亚玉米价格比前年平均价格分别高和;月至肯尼亚玉米价格比前年平均价格分别高和;月至月,泰国和越南遭遇洪水,大米价格比去年同期上涨至。月,泰国和越南遭遇洪水,大米价格比去年同期上涨至。登特强调:登特强调:“更频繁、更极端的天气状况将产生更复杂的影响,引发短更频繁、更极端的天气状况将产生更复杂的影响,引发短缺状况,扰乱市场缺状况,扰乱市场”联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公

4、约执行秘书菲格雷斯日说,世界气象组执行秘书菲格雷斯日说,世界气象组织发布的报告表明,温室气体已达到创纪录的浓度,提醒人们采取行动的紧织发布的报告表明,温室气体已达到创纪录的浓度,提醒人们采取行动的紧迫性。迫性。形势紧迫形势紧迫多个发达国家抵制第二承诺期多个发达国家抵制第二承诺期本届气候变化大会,即本届气候变化大会,即联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约第次缔约方会第次缔约方会议会期为本月日至月日,与会各方将再次聚焦议会期为本月日至月日,与会各方将再次聚焦京都议定书京都议定书。菲格雷斯日说,菲格雷斯日说,寻求设定寻求设定京都议定书京都议定书第二承诺期恐怕是德班大第二承诺期恐怕是德班大会上

5、各国政府代表会上各国政府代表“难以完成的任务难以完成的任务”。即便实现突破,也可能在大会最后即便实现突破,也可能在大会最后几天。几天。菲格雷斯所言菲格雷斯所言“突破突破”,即各方可能达成某种妥协。,即各方可能达成某种妥协。去年底在墨西哥坎昆召开的上一轮气候变化大会通过决议,虽认可去年底在墨西哥坎昆召开的上一轮气候变化大会通过决议,虽认可京京都议定书都议定书有第二承诺期,却没有设定出第二承诺期的具体时间表,针对发有第二承诺期,却没有设定出第二承诺期的具体时间表,针对发达国家减排目标的表述措辞模糊。达国家减排目标的表述措辞模糊。京都议定书京都议定书第一承诺期年年末到期,而德班大会是到期前第一承诺期

6、年年末到期,而德班大会是到期前的最后一轮气候谈判。发展中国家和发达国家针对第二承诺期存续议题分歧的最后一轮气候谈判。发展中国家和发达国家针对第二承诺期存续议题分歧严重。发展中国家普遍要求保留第二承诺期,严重。发展中国家普遍要求保留第二承诺期,日本、加拿大等部分发达国家日本、加拿大等部分发达国家却拒绝这一提议。而全球第一大经济体美国始终拒绝签署却拒绝这一提议。而全球第一大经济体美国始终拒绝签署京都议定书京都议定书。目标艰巨目标艰巨中国表态中国表态希望各方进一步显现诚意希望各方进一步显现诚意一些人先前预测,本轮气候变化大成果不会多。菲格雷斯否认这种说法。一些人先前预测,本轮气候变化大成果不会多。菲

7、格雷斯否认这种说法。她预计,德班大会无论如何也会就她预计,德班大会无论如何也会就京都议定书京都议定书产生一些成果,同时产生一些成果,同时在技术转让和旨在帮助发展中国家适应气候变化的在技术转让和旨在帮助发展中国家适应气候变化的“绿色气候基金绿色气候基金”方面取方面取得进展。得进展。中国外交部发言人刘为民日在例行记者会上说,德班会议的当务之中国外交部发言人刘为民日在例行记者会上说,德班会议的当务之急是就急是就京都议定书京都议定书第二承诺期和资金、技术等重要议题取得进展,第二承诺期和资金、技术等重要议题取得进展,希望希望各方进一步显现诚意,增进理解,加强合作,推动德班会议取得全面、平衡各方进一步显现

8、诚意,增进理解,加强合作,推动德班会议取得全面、平衡的成果。的成果。西方媒体先前报道,欧洲联盟代表可能在德班大会期间提出一套推动各西方媒体先前报道,欧洲联盟代表可能在德班大会期间提出一套推动各国减排的新路线图。国减排的新路线图。欧盟委员会负责气候事务的委员康妮欧盟委员会负责气候事务的委员康妮 赫泽高本月日说,赫泽高本月日说,京都议定京都议定书书的内容与当今世界经济形势的内容与当今世界经济形势“不协调不协调”。她抱怨:。她抱怨:发达国家排放量不断发达国家排放量不断下降却被强制减排,而新兴国家只是自愿减排。下降却被强制减排,而新兴国家只是自愿减排。对此,刘为民强调,对此,刘为民强调,联合国气候变化

9、框架公约联合国气候变化框架公约和和京都议定书京都议定书是是最具普遍性的国际条约,所确立的原则和框架为国际社会公认,是所有缔约最具普遍性的国际条约,所确立的原则和框架为国际社会公认,是所有缔约方必须履行的国际法义务;方必须履行的国际法义务;另外,发达国家和发展中国家历史责任不同,所另外,发达国家和发展中国家历史责任不同,所处发展阶段不同,排放趋势和减排形式当然不同。处发展阶段不同,排放趋势和减排形式当然不同。我的浅见我的浅见补充资料:补充资料:随着当前中国出口的碳价格跌至历史低点,碳交易市场低谷期随着当前中国出口的碳价格跌至历史低点,碳交易市场低谷期还将持续数年,全球碳交易现有模式已到生死关头;美日俄等国提出废除还将持续数年,全球碳交易现有模式已到生死关头;美日俄等国提出废除京都议定书京都议定书,作为全球,作为全球CDMCDM项目最大的卖家,中国将受到很大冲击。项目最大的卖家,中国将受到很大冲击。德班要达成协议的难度仍然很大,很不乐观,尤其是核心的京都议定书德班要达成协议的难度仍然很大,很不乐观,尤其是核心的京都议定书第二承诺期的协议。毕竟各方的第二承诺期的协议。毕竟各方的利益利益距离还太远。距离还太远。发达国家不愿意签署该协议。发达国家不愿意签署该协议。发展中国家急切呼吁该协议的达成。发展中国家急切呼吁该协议的达成。中国所持的态度与立场。中国所持的态度与立场。

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