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1、关于加强市属国有企业效能关于加强市属国有企业效能监察工作的调研报告监察工作的调研报告 效能监察课题调研组 关于加强市属国有企业效能监察关于加强市属国有企业效能监察工作的调研报告工作的调研报告n我市市属国有企业开展效能监察工作我市市属国有企业开展效能监察工作的现状、问题及原因的现状、问题及原因n开展企业效能监察工作的重大意义开展企业效能监察工作的重大意义n开展企业效能监察工作的几点建议开展企业效能监察工作的几点建议我市市属国有企业开展效能监察工作我市市属国有企业开展效能监察工作的现状、问题及原因的现状、问题及原因n我市市属国有企业开展效能监察工作的现状 n我市市属国有企业开展效能监察工作存在的突
2、出问题 n我市市属国有企业开展效能监察工作存在问题的原因分析我市市属国有企业开展效能监察工作的现状n企业效能监察工作拓宽了空间、增添了活力 n开展了一次全面的效能监察 n尚未出台相关的实施办法，未有效开展专项效能监察活动，开展效能监察工作与我市国有企业发展的需要不相适应我市市属国有企业开展效能监察工作存在的突出问题n思想认识不够深刻思想认识不够深刻:一是对效能检察工作不了解；二是表现为“替代性”；三是表现为“被动性”。n工作机制不够健全工作机制不够健全：尚未建立领导体系和责任体系。一是政策不够明确；二是合署办公；三是机构、人员缺位。n工作制度不够完善：工作制度不够完善：缺乏相应的法规制度依据，
3、工作无章可循、随意性较大。我市市属国有企业开展效能监察工作存在问题的原因分析n工作自身要求高工作自身要求高：效能监察是新兴课题，可借鉴的经验不多；覆盖面广，涉及的政策多，专业性强，项目实施难。n宣传力度不够：宣传力度不够：还停留在感性认识上，被动接受的主观倾向较为普遍。n管理体制不顺管理体制不顺：企业监察部门相对独立的监察主体地位未取得事实上的独立。n责权利不对称责权利不对称：监察部门实际拥有的职权有限，责任大，职权小，付出多，回报少，工作激情受挫。n政策支撑乏力政策支撑乏力：配套政策滞后，对监察部门的职责权限、工作方式未予重新定位。开展企业效能监察工作的开展企业效能监察工作的重大意义重大意义
4、 n促进企业发展的有效途径：促进企业发展的有效途径：可以进一步强化制约机制，减少内部工作的盲目性和随意性，从而确保市场竞争条件下企业经营目标的实现。n规范企业管理的内在需要：规范企业管理的内在需要：对企业在资金管理、成本管理、质量管理和风险管理等方面的突出问题开展效能监察，能促进企业降低生产成本，增加经济效益。n企业纪检监察工作的延伸企业纪检监察工作的延伸：效能监察是企业反腐倡廉四项经常性工作之一。是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证指令畅通的重要手段。开展企业效能监察工作的开展企业效能监察工作的几点建议几点建议 n加加 强强 宣宣 传，统传，统 一一
5、 思思 想想n加加 强强 领领 导，精导，精 心心 组组 织织n健健 全全 制制 度，规度，规 范范 操操 作作n围围 绕绕 中中 心，突心，突 出出 重重 点点n标标 本本 兼兼 治，注治，注 重重 实实 效效 n惩惩 防防 结结 合，常合，常 抓抓 不不 懈懈开展企业效能监察工作的开展企业效能监察工作的几点建议几点建议 n加强宣传，统一思想：加强宣传，统一思想：通过召开动员会、座谈会，举办培训班、专题讲座等多种形式，经常性宣传效能监察的知识，使企业领导自觉提高认识，把效能监察纳入经营管理之中；使纪检监察干部成为行家；使广大干部职工参与效能监察工作。n加强领导，精心组织：加强领导，精心组织：
6、成立效能监察工作领导小组，建立健全相应的组织机构，形成工作网络和协作机制。把效能监察工作作为每年的重点工作，写入当年的工作计划之中，写入党风廉政建设责任状之中。开展企业效能监察工作的开展企业效能监察工作的几点建议几点建议 n健全制度，规范操作健全制度，规范操作：抓紧制订和出台市属企业效能监察工作实施细则、评价办法和责任追究办法等规章制度，对企业效能监察的定位、内容、流程、职责、奖惩等一系列相关工作进行规定。n围绕中心，突出重点围绕中心，突出重点：要围绕企业的中心任务，贯穿决策、财务管理、重要物资购销、项目招投标、在建项目管理等环节；抓住改制、兼并、破产、调整、搬迁等重大事项；覆盖资产运营、关联
7、交易、技术改造、水电管理、原料消耗等领域。根据我市国有企业的实际，建议围绕企业高风险投资项目、重大建设项目或应收帐款，从中选取一个方面作为2008年专项效能监察活动的重点。开展企业效能监察工作的开展企业效能监察工作的几点建议几点建议 n标本兼治，注重实效标本兼治，注重实效：要针对效能问题背后的思想、体制、制度问题以及隐藏的腐败问题，深入探究，采取从根本上解决效能问题的有效方法。还要不断创新方法和手段，抓出效能监察工作的实效。n惩防结合，常抓不懈惩防结合，常抓不懈：建立长效机制，从事后监察向事前、事中全过程跟踪监察转变，尽量将问题解决在萌芽状态。注意发挥党组织、职代会、工会、主管部门和业务部门等多方位的监督。加强执纪，严格奖惩，加大责任追究的力度。积极探索新形势下开展好效能监察工作的有效措施。请予批评指正，谢谢！请予批评指正，谢谢！