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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某高速公路工程建设项目，路线全长 36.6km，建设单位是某市交通事业发展中心，工程设两个施工合同段、一个总监办。在工程建设工程中发生如下时间：事件 1：2020 年 12 月 20 日建设单位在该市公共资源交易中心平台上发布招标公告后，有 17 家施工单位递交了施工投标文件，有 8 家监理单位递交了监理投标文件。建设单位提议评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人，市公共资源交易中心 1 人，评标专家库
2、随机抽取的技术、经济专家 3 人。2021年 2 月 2 日 17 时评标结束，2 月 3 日开始公示评标结果。事件 2：3 月 20 日建设单位项目副主任主持召开了第一次工地会议，会议共有五项内容。会议内容如下：（1）建设单位与中标的施工单位和监理单位进行合同签约。（2）建设单位项目主任任命了施工合同段的项目经理和监理机构的总监理工程师，并对总监理工程师进行了授权。（3）施工项目经理、总监理工程师汇报了各自的驻地建设和开工准备情况，已具备开工条件。（4）建设单位项目主任点评了工程施工、监理准备情况，认为具备开工条件并下达了工程开工令，并提出各参建单位要充分重视本项目工作，对品质工程建设主要措
3、施提出了要求，具体有提升工程设计水平、提升工程管理水平、提升打造品质工程的软实力等方面。（5）建设单位项目主任进行了会议总结并明确了召开工地例会的时间、程序、纪律等。问题：1.请写出建设单位就组建评标委员会提议中的不妥之处。2.请写出建设单位在第一次工地会议上的不妥之处，并写出正确的做法。3.根据公路工程施工监理规范（JTGG10-2016），第一次工地会议应按哪些规定组织?4.根据交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发2016216 号），补充完善打造品质工程的主要措施。【答案】1.不妥之处如下：（1）市公共资源交易中心人员作为评委不妥；理由：政府监督部门人员不得作为评标委员
4、会成员。（2）经济、技术专家 3 人，不妥；理由：经济、技术专家人数不得少于评标委员会成员的 2/3。2.不妥之处如下：（1）建设单位项目副主任主持第一次工地会议，不妥；正确做法：第一次工地会议应由总监理工程师主持;（2）会议上签定施工、监理合同，不妥；正确做法：中标通知书发出之日 30 日内签订施工和监理合同，建设单位、监理单位、施工单位准备开工相关工作，具备一定条件再组织召开第一次工地会议；（3）建设单位任命项目经理和总监理工程师，不妥；正确做法：施工单位法定代表人授权并任命施工单位项目经理，监理单位法定代表人授权并任命总监理工程师；（4）建设单位项目主任下达开工令，不妥；正确做法：开工令
5、应由总监理工程师签发；二、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于 2008 年 8 月 5 日向具备承包该项目资格条件的 A、B、C、D、E 五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8 月 10 日至 8 月 17 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复
6、，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包人 B 为中标人。由于承包人B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，
7、承包人 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。【问题】3.从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？【答案】3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。三、某高速公路施工里程 86km。建设单位通过施工监理招标，将施工监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该公路工程特点设置了二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”）和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）。总监办配备 1 名总监理工程师和若干名监理员。驻
8、地办配备 1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：（1）主持召开监理交底会;（2）审批施工组织设计;（3）签发支付证书;（4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令;（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔;（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。驻地办的主要职责有：（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议;（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；【答案】1.监理单位设置二级监理机构不合理。因为根据现行公路工程施工监理规范（2016 年版）规定，高速公路开工里程在 100km 以下的，宜设置一级监理机
9、构，即总监办。2.总监办配备的监理人员不合理。理由：总监办应配备 1 名总监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员、试验员等。驻地办配备的监理人员不合理。理由:驻地办应配备 1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员、试验员等。3.总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历,担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上的监理经历。4.所列总监办的各项职责是正确的。所列驻地办职责中的（1）（2）（3）（8）（9）不妥，这些职责应是总监办的职责。5.本工程监理合同的组成不完备,还缺少以下几种文件:（1）
10、投标函；（2）项目专用合同条款;（3）委托人要求；（4）监理服务费用清单;四、某项工程合同价为 1000 万元，合同工期为 16 个月，开工预付款在标书附录中规定的额度为 10%，合同规定，扣回时间开始于中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价的 20%的当月，止于合同规定竣工日期前 3 个月的当月，在此期间等额扣回。质量保证金在标书附录中规定的限额为 3%，每个月在承包人应得金额中扣留 6%。已知到第 4 个月时工程量清单累计支付 210 万元，已知到第 7 个月时工程量清单累计支付 490 万元，第 8 个月，承包人申报工程量清单金额为 60 万元，监理审核时发现，支付表中路基填土 90
11、00m3 的工程未经监理验收，清单单价为 15 元/m3。问题：在第 8 个月的计量支付中，（1）扣回动员预付款的金额是多少？（2）扣回质量保证金的金额是多少？（3）扣开工预付款和质量保证金，业主实际支付给承包人的金额是多少？【答案】1.根据合同条款，第 4 个月累计支付金额为合同价的 21%，应从本月开始扣回开工预付款，扣回时间为从第 4 个月至第 13 个月，共计 10 个月，每月扣回开工预付款金额为 100010%/10=10 万元，因此第 8 个月扣回开工预付款金额为 10 万元。2.质量保证金的总金额为合同价的 3%，即10003%=30 万元。截至第7 个月，工程量清单累计支付金额
12、为 490 万元，累计扣质量保证金应为4906%=29.4 万元，第 8 个月扣质量保证金的金额为 30-29.4=0.6 万元。3.第 8 个月报表中，9000m3 的路基填土工作未经监理工程师验收，因此应予扣除，本月清单支付金额应为60-900015/10000=46.5 万元；扣除开工预付款和质量保证金，业主实际支付金额为46.5-10-0.6=35.9 万元。五、某市投资修建一公路建设项目，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2006 年10 月 30 日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙单位 2006 年11
13、 月 5 日才提交了投标保证金。2006 年 11 月 3 日由该市招标管理办公室主持，举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前交工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故，经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 35 万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前交
14、工为由，提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的，不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定解除合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】2.上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作？【答案】2.总监理工程师应做的工作有：（1）签发工程暂停令，指令承包单位停止相关部位及下道工序施工；（2）要求承包单位采取必要的措施，防止事故扩大，并保护现场；（3）要求承包单位立即书面上报有关主管单位；（4）要求承包单位在规定时间内写出书面报告。六、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监
15、理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协议。在施工公开招标中,有 ABCDEFGH 等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以 A 公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会有 5 人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任 1 人、建设单位代表1 人、政府专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写小于小写金额；F 施工单位投标文件
16、提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】（4）判别 BDFH 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。【答案】（4）BF 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可认定为低于成本,F 单位的情况可认定为明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。DH 两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。七、施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。【问题】指出施工单位和监理人员的不妥之处，写
17、出正确做法。【答案】不妥之处一：施工单位取样后报请项目监理机构确认正确做法：应通知监理人员见证现场取样。不妥之处二：监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验正确做法：应见证施工单位取样、封样和送检八、实施公路工程施工安全监理和环境保护监理对于完善项目管理内容，提高项目管理水平，实现公路工程建设科学和可持续发展具有重要意义。试根据公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）的规定，回答以下问题。【问题】1.工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。请问监理工程师对施工组织设计中的安全技术
18、措施或专项施工方案应重点审查的内容包括哪些？【答案】1.工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工，应重点审查的内容如下：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。（2）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。（3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。（4）是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。（5）施工场地布置是否符合有关安全要求。（6）生产安全事故应
19、急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。（8）安全技术措施费用的使用计划。九、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同,工程未进行投保。在工程施工过程中,遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击,使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：(1)遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。(2)给已建部分工程造成破坏,损失 22 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）
20、施工单位人员因此灾害数人受伤处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏,造成损失 6 万元，由于现场停工造成台班费损失 3 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3 万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工 10 天,要求合同工期顺延 10 天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用 2 万元，业主应予支付。问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？【答案】1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主
21、要工作:审核承包人的索赔申请;判定索赔成立原则;对索赔报告的审查和核定;与承包人协商补偿;签发索赔处理决定,当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。2.不可抗力风险承担责任的原则：处理原则:工程本身的损害由业主承担;人员伤亡由其所属单位负责,并承担相应费用;造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担;所需清理工作的费用，由业主承担;工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法:经济损失由双方分别承担,工程延期应予签证顺延;工程修复、重建 22 万元工程款应由业主支付;索赔不予认可，由施工单位承担;索赔不予认可，由施工单位承担;工期顺延 10 天;现场清理需费用 2 万
22、元,由业主承担。一十、某高速公路建设项目，建设单位分别与土建和机电设备安装单位签订了土建、机电设备安装工程施工合同。按有关规定，建设单位委托某监理单位承担该建设项目施工监理工作，并与之签订了施工监理合同。监理合同签订后，总监理工程师主持编制了项目监理计划，提出了质量目标控制措施如下：（1）熟悉质量控制依据和文件；（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3）完善职责分工及有关质量监控制度，落实质量控制责任；（4）对不符合合同规定质量要求的工程，拒签支付证书；（5）审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。在监理计划中规定，监理工作所需要的测量、检测试验仪器设备向施工单位借用，如不能满足需要，
23、指令施工单位提供。该建设项目正式施工之前，土建及设备安装单位都编制了相互协调的进度计划，进度计划已获得监理机构的批准。土建工程施工完成后，设备安装单位按计划将设备安装材料及设备运进施工现场。经检测发现由土建施工单位施工的设备基础预埋螺栓位置有 18%的偏移过大，无法安装设备，须返工处理，设备安装工作因基础返工而受到影响，由此造成安装单位的经济损失。【问题】6.监理工程师如何处理上述质量问题？【答案】6.对于预埋螺栓位置偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。