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1、湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析题库与答案题库与答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：（1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。（2）给已建部分工程造成破坏，损失 22 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工
2、单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失 6 万元，由于现场停工造成台班费损失 3 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3 万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工 10 天，要求合同工期顺延 10 天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用 2 万元，业主应予支付。问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）【答案】1、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后
3、应进行以下主要工作:(1）审核承包人的索赔申请;(2）判定索赔成立原则;(3）对索赔报告的审查和核定(4）与承包人协商补偿;(5）签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。2.不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：工程本身的损害由业主承担；人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；所需清理工作的费用，由业主承担；工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法：经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；工程修复、重建 22 万元工程款应由业主支付；索赔不予认可，由施工单位承担；索赔不予认可，由施工单位承担；工
4、期顺延 10 天；现场清理需费用 2 万元，由业主承担二、某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位,在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1 项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2 开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3
5、 专业监理工程师在检查甲施工单位投人的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了监理工程师通知单,要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,要求对该分部工程停工整改。事件 4 甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】（1）指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。【答案】（1）事件 1 不妥之处：凭以往经验进行安全估算。正确做法：应进行安全验算。质量检查员兼任施工现场安
6、全员工作。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。将专项施工方案报送总监理工程师签认。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。三、某项目采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2020 年 2 月 18 日下午 16:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在2020 年 2 月 18 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 16:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 2 月 18 日上午 8:30 时，B
7、单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？3、在开标后，招标人应对 C
8、 单位的投标书作何处理，为什么？4、招标人对 E 单位的投标书如何处理？【答案】1、在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的
9、2/3。2、B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3、在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理：因为 C 单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4、拒收 E 单位的投标书。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。四、某桥梁工程发生支架垮塌事故,1 人死亡,15 人重伤。事故发生后,项目经理立即向公司经理报告了安全事故,并启动了应急救援预案。公司经理在接到项目经理的报告后,在 2 小时后向当地的安全生
10、产管理部门和交通管理部门报告。当地的安全生产管理部门和交通管理部门在接到报告 3 小时后向上一级安全生产管理部门和交通管理部门报告,通知了当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。【问题】（2）公司经理的报告是否及时?如果公司经理不及时报告事故,将承担何种法律责任?【答案】2、不及时。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后,应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。迟报事故的,事故发生单位主要负责人处上一年年收人 4080的罚款。五、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价
11、款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价 660 万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60。（2）工程预付款为建筑安装工程造价的 20。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调 10,在 6 月份一次调增）。【问题】（2）工程价款结算的方式有哪几种?【答案】（2）工程价款的结算方式主要分为按月结算、竣工后一次结算
12、、分段结算、目标结算和双方约定的其他结算方式。六、某地拟建设一项公路工程,建设单位在该工程项目的设计文件完成后,通过招标选择了一家监理单位。该监理单位的工作范围被限定在施工招标和施工阶段。监理合同签订后,总监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。【问题】5、监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：（1）总监理工程师职责：审核并确认分包单位资质；审核签发总监办文件；负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术和合同方面的问题；签发开工令。（2
13、）监理工程师职责：主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作；对所负责控制的目标进行规划,建立实施控制的分系统；检查确认工序质量,进行检查；签发停工令、复工令；实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。（3）监理员职责：负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入、运行情况,并做好记录；记好监理日志。以上各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥当?应该怎样调整?【答案】5、职责划分：总监理工程师职责中的、条不妥。第条中“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；第条应为监理工程师职责。监理工程师职责中的、条不妥。第、条应是监理员的职责；第、条应是总监的职责。七、
14、某公路桥梁工程施工项目，业主通过公开招标分别与某路桥公司和某监理单位签订了施工合同和监理合同。施工单位进场后进行了施工准备工作，并在开工前向监理单位提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核后，分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果，并提出了修改意见和建议，以书面形式回复施工单位并上报业主。【问题】1.施工单位认为监理方所提出的意见和建议合理，同意修改原施工方案，并提交了新的施工方案。同时，施工单位申请开工。你认为监理方按监理程序应如何处理？【答案】1、（1）监理工程师应在合同规定的时间内批复修改后的施工方案,并要求承包人按合同进度计划,向监理方提交工程开工报审表。监理
15、方应检查施工单位的各项施工准备情况,据此判断是否已具备开工条件。（2）若已具备开工条件,在报业主批准后,总监理工程师发布开工通知书。八、某高速公路建设项目，建设单位分别与土建和机电设备安装单位签订了土建、机电设备安装工程施工合同。按有关规定，建设单位委托某监理单位承担该建设项目施工监理工作，并与之签订了施工监理合同。监理合同签订后，总监理工程师主持编制了项目监理计划，提出了质量目标控制措施如下：（1）熟悉质量控制依据和文件；（2）确定质量控制要点，落实质量控制手段；（3）完善职责分工及有关质量监控制度，落实质量控制责任；（4）对不符合合同规定质量要求的工程，拒签支付证书；（5）审查施工单位提交
16、的施工组织设计和施工方案。在监理计划中规定，监理工作所需要的测量、检测试验仪器设备向施工单位借用，如不能满足需要，指令施工单位提供。该建设项目正式施工之前，土建及设备安装单位都编制了相互协调的进度计划，进度计划已获得监理机构的批准。土建工程施工完成后，设备安装单位按计划将设备安装材料及设备运进施工现场。经检测发现由土建施工单位施工的设备基础预埋螺栓位置有18%的偏移过大，无法安装设备，须返工处理，设备安装工作因基础返工而受到影响，由此造成安装单位的经济损失。【问题】5.对于设备预埋螺栓位置偏移过大的质量问题，监理单位是否应承担责任？为什么？【答案】5.对于预埋螺栓位置偏移过大的质量问题监理单位
17、应承担失职责任。因为基础施工过程中的每一道工序及施工完成后，都要经现场监理工程师的检查、验收，但现场监理未能及时发现质量问题，属于监管不到位，应负监理失职责任。九、某高速公路施工合同，主要工程内容为：路基工程、桥梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方开挖，地质条件良好，有高边坡处理，需要爆破施工；桥梁工程为钻孔灌注桩基础、柱式墩，上部为预应力混凝土简支 T梁；隧道工程中局部地段有不良地质现象。该施工合同承包人的中标价为 2 亿元，其中安全生产费用为 180 万元，在其施工组织机构设置中，安排了 3 名专职安全生产管理人员。【问题】1.该承包人中标价中计列的安全生产费用是否满足规定要求？为什
18、么？【答案】1.该承包人中标价中计列的安全生产费用不满足规定要求。因为，公路水运工程安全生产监督管理办法规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的 1%，且不得作为竞争性报价。因此，该承包人中标价中计列的安全生产费用应当为：2000000001%=2000000（元）=200（万元）一十、某高速公路施工里程 86km。建设单位通过施工监理招标，将施工监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该公路工程特点设置了二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”）和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）。总监办配备 1 名总
19、监理工程师和若干名监理员。驻地办配备 1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：（1）主持召开监理交底会;（2）审批施工组织设计;（3）签发支付证书;（4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令;（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔;（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。驻地办的主要职责有：（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议;（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；【答案】1.监理单位设置二级监理机构不合理。因为根据现行公路工程施工监理规范（2016 年版）规定，高速公路开工里程在 100k
20、m 以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。2.总监办配备的监理人员不合理。理由：总监办应配备 1 名总监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员、试验员等。驻地办配备的监理人员不合理。理由:驻地办应配备 1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员、试验员等。3.总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历,担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上的监理经历。4.所列总监办的各项职责是正确的。所列驻地办职责中的（1）（2）（3）（8）（9）不妥，这些职责应是总监办的职责。5.本工程监理合同的组成不完备,还缺少以下几种文件:（1）投标函；（2）项目专用合同条款;（3）委托人要求；（4）监理服务费用清单;