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1、湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某公路工程,承包人在收到监理人出具的经业主签认的进度付款证书后即向业主提供了合格的增值税专用发票,但 28 天内仍未收到业主的付款,承包人即在这天停止施工。问题:承包人的做法是否恰当,为什么?【答案】承包人的做法不恰当。因为不符合公路工程标准施工招标文件(2018 年版)专用条款的规定。根据专用条款第 22.2.1 条的规定,发包人未能按照合同约定的时间向承包人支付合同价款,属于发包人违约。第 22.2.2
2、 条规定,面对发包人的违约,承包人应首先向发包人发出通知,要求发包人采取有效措施纠正违约行为。当发包人收到通知后 28 天内仍不履行合同义务时,承包人有权暂停施工,并应通知监理人。二、对某项工程的施工,业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时,业主为了约束承包人能保证工程质量,要求承包人支付了 30 万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时,在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工 15 天;主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工 10 天。两次停工承包人都及时提
3、出了工期和费用索赔申请,并提供了施工记录。问题:1.招标时对承包人的资质审查的内容有哪些?2.定金与预付款有何区别?3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?4.监理工程师对两次索赔申请应如何处理?【答案】1.对承包人资质审查的内容有:企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。2.定金与预付款的区别:目的不同,定金的目的是证明合同的成立和确保合同的履行;而预付款是解决承包人在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同,定金是担保形式,是法律行为;而预付款是一种惯例,是约定俗成的习惯,不是法律行为。处理不同,定金视合同履行情况有不同的法律后果;预付款在工程
4、进度款中按比例扣还。3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件:承包人受到了实际损失或损害;损失不是因承包人的过错造成;造成的损失也不是承包人应承担的风险;承包人在规定的索赔时限内提出索赔申请。4.针对第一次索赔:判定索赔成立,这是因为遇到文物是不可预见的不利物质条件,为业主应承担的风险,工期和费用索赔理由成立,同时承包人及时提供了证据资料和索赔申请。针对第二次索赔:三、某建设单位(甲方)与某施工单位(乙方)签订了施工合同,同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定:采用单价合同,每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的 10以上时调整单价;工作 B、E、G 作业使用
5、的主导施工机械一台(乙方自备),台班费为 400 元台班,其中台班折旧费为 50 元台班,施工网络计划如下。甲乙双方约定 8 月 15 日开工。工程施工中发生如下事件:事件 1:降水方案错误,致使工作 D 推迟 2 天,乙方配合用工 5 个工日,窝工 6 个工日;事件 2:8 月 21 日至 8 月 22 日,场外停电,停工 2 天,造成人员窝工 16 个工日。事件 3:因设计变更,工作 E 工程量由招标文件的 300m3 增至 350m3,超过了 10,合同中该工作的单价为 55 元m3,经协商调整后综合单价为 50 元m3;事件 4:为保证工程质量,乙方在施工中将工作 B 原设计尺寸扩大,
6、增加工程量 15m3,该工作综合单价为 78 元m3;事件 5:在工作 B、E 均完成后,甲方指令增加一项临时工作 K,经核准,完成该工作需要 1d 时间,机械 1 台班,人工 10 个工日。【问题】4、假设人工工日单价为 25 元工日,合同规定窝工人工费补偿标准为 12 元工日,因增加用工所需的管理费为增加人工费的 20,工作 K 的综合取费为人工费的 80。计算除事件 3 外合理的费用索赔金额。【答案】4、事件 1:人工费:6 工日12 元工日+5 工日25 元工日(1+20)222 元事件 2:人工费:16 工日12 元/工日192 元机械费:2台班50 元/台班100 元事件 5;人工
7、费:10 工日25 元工日(1+80)450 元机械费:1 台班400 元台班400 元合计费用索赔总额为:222+192+100+450+400 元1364 元四、某公路工程在完成监理、施工招标后,驻地高级监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。(3)在监理人员主要职责中,其高级驻地监理工程师的职责如下:明确质量标准,评定工程质量;提出保证工程质量的措施和手段,组织进行质量抽查和抽验;负责工程计量、签署原始凭证和支付证书;批准各项工程开工报告,发出各项工程开工通知;经常巡视工地
8、,及时解决处理影响工程质量的问题;建立部门或专业监理人员的日常汇报制度。【问题】试分析高级驻地监理的职责有无不妥之处?为什么?【答案】(3)高级驻地监理工程师的职责中第条不妥;第条中“工程计量、签署原始凭证”应是其他监理工程师的职责。另外,职责中遗漏了向承包人发出质量控制的指示。五、某建设单位(甲方)与某施工单位(乙方)签订了施工合同,同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定:采用单价合同,每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的 10以上时调整单价;工作 B、E、G 作业使用的主导施工机械一台(乙方自备),台班费为 400 元台班,其中台班折旧费为 50 元台
9、班,施工网络计划如下。甲乙双方约定 8 月 15 日开工。工程施工中发生如下事件:事件 1:降水方案错误,致使工作 D 推迟 2 天,乙方配合用工 5 个工日,窝工 6 个工日;事件 2:8 月 21 日至 8 月 22 日,场外停电,停工 2 天,造成人员窝工 16 个工日。事件 3:因设计变更,工作 E 工程量由招标文件的 300m3 增至 350m3,超过了 10,合同中该工作的单价为 55 元m3,经协商调整后综合单价为 50 元m3;事件 4:为保证工程质量,乙方在施工中将工作 B 原设计尺寸扩大,增加工程量 15m3,该工作综合单价为 78 元m3;事件 5:在工作 B、E 均完成
10、后,甲方指令增加一项临时工作 K,经核准,完成该工作需要 1d 时间,机械 1 台班,人工 10 个工日。【问题】5、监理工程师如何减少或避免工程延期事件的发生?【答案】5、监理工程师应做好以下工作,减少或避免工程延期事件的发生:(1)选择合适的时机下达工程开工令。(2)提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责(3)妥善处理工程延期事件。六、某段路基,按设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包人进入现场后发现,在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾,且开采容易、运距较指定土场近,价格也较山皮土便宜,故在征得监理工程师同意后,即用此砂砾进行本段路基的填筑,但在路基填筑完成后,承包人以使用砂砾填
11、筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由,提出了变更申请,要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价(高于山皮土)来支付。【问题】(1)监理工程师可否批准此变更?说明理由【答案】(1)监理工程师不能批准此变更,理由如下:设计文件中提供的取土场可以使用。承包人在投标报价时是以设计文件中提供的土场考虑的。使用山皮土能满足设计路基强度的要求,业主没有提出在此基础上再提高强度的要求.砂砾垫层与用砂砾填筑路基两者有较大的区别,其使用功能不同,技术要求、施工工艺、质量验收标准均不同,单价相差较大,故不能套用砂砾垫层单价。七、某公路工程,建设单位通过公开招标方式,分别和甲施工单位、某监理单位签订了施工合同和
12、监理合同。该工程在实施过程中发生以下事件:事件 1:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性,要求项目监理机构审核该施工组织设计。施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件 2:甲施工单位依据施工合同的约定将深基坑开挖工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件 3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位按照合同条款规定的程序及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下:(1)在建工程损失 26 万元
13、。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 4.5 万元。(3)施工机具损坏损失 12 万元。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失 5.6 万元。(5)工程清理、修复费用 3.5 万元。事件 4:甲施工单位组织工程交工预验收后,向项目监理机构提交了工程交工报验单。项目监理机构组织工程交工验收。【问题】1.指出事件 1 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中的不妥之处及正确做法如下:(1)“甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位”不妥。正确做法:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。(2)“施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字”不妥。正确做法:施工组织设计应经总监理工
14、程师审核批准。(3)“施工组织设计经审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位”不妥。正确做法:施工组织设计经审核签字后,由项目监理机构报送建设单位。八、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下,建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于 2011 年 3 月 15 日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中,要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业,近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目,而且需要提供相应的资质证明文件。2011 年 4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位购买领取招标文件时均要求在一
15、张表格上登记确认。招标文件规定,工期不长于 24 个月,工程质量标准为优良。2011 年 4 月 18 日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现,甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察,也没有出席开标活动。乙投标人在 2011 年 4 月 17 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011 年 4 月 19 日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011 年 4 月 19 日公开开标,开标由当地交通运输主管部门主持。开标时,由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时,招标人还宣布了评标标准和评标委员会名
16、单。评标委员会由 8 人组成,其中招标人代表 2 人,交通运输主管部门代表 1人,评标专家 5 人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题:A.投标人投标文件中缺少施工组织设计;B.投标人投标文件中的投标工期为 28 个月;C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价;D.投标人没有提交投标保证书。【问题】2.请说明能否以“甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动”为由而认定其投标文件无效?【答案】2.不能以甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动为由认定其投标文件无效。九、某道桥工程,施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后,由于
17、项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后,经研究对其今后工作安排如下:由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作;要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施;由总监理工程师代表主持修订监理规划;由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议;安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中,项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见,总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分
18、包单位不能胜任变更后的安装工程,要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求,但仍表示愿意接受,随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料,因设计变更需要退货,向项目监理机构提出了申请,要求补偿因材料退货造成的费用损失。【问题】(3)总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。【答案】(3)不正确。理由:依据有关规定,项目监理机构对工程分包单位有认可权。程序:项目监理机构(或专业监理工程师)审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料;符合有关规定后,由总
19、监理工程师予以签认。一十、某高速公路建设项目,业主委托东海监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了确保监理工作能按时展开,总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人主持并组织有关人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本,将投标时编写的监理方案进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主批准。该项目监理计划内容包括:工程项目概况;监理工作依据;监理工作内容;监理机构的组织形式;监理机构人员配备计划;监理工作方法及措施;监理机构的人员岗位职责;监理设施。在施工前召开的监理交底会上,总监理工程师向承包人介
20、绍监理计划时,重点介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中,监理工作内容如下:(1)编制项目施工进度计划,报业主批准后下发施工单位执行。(2)检查现场施工质量情况,对所发现的质量问题立即指示承包人处理。(3)协助承包人编制施工组织设计。(4)审查承包人投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析。(5)编制工程量计量规则,并依此进行工程计量。(6)组织工程交工验收。【问题】2、该项目“监理计划”的内容是否完整?若不完整,请说明还缺少哪些内容,并将其中的缺项名称写出来。【答案】2、该项目“监理计划”的内容不完整。还缺少“监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度”等内容。