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1、湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析能力测试试卷能力测试试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某路面工程项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款。当基层施工完后,测量时发现比设计标高高了 lOcm。原因是某监理员给指定的临时水准点高了 10cm。但是,当时承包人并没有将其测设的施工控制网资料报送监理工程师审批。经复核得知监理工程师向承包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料都是正确的。承包人对此事项提出变更要求。【问题】2、案例中出现的问题所造成的损失,是否应由承包人承担?为什么?【答案】2
2、、案例中出现的问题所造成的损失,应由承包人承担。因为该问题是由于是承包人过错造成的,这种过错引起的任何额外费用应由承包人承担。二、某施工企业承包的一项公路工程签约合同价为 5000 万元（其利润目标为签约合同价的 5%）。开工预付款为签约合同价的 10%，开工预付款在进度付款证书累计金额达到签约合同价的 30%时开始扣回，到进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80%时全部扣完。质量保证金的百分比为月支付金额的 1%，质量保证金限额为签约合同价的 5%。在工程完成签约合同价的 60%时，由于业主违约，合同被迫终止。此时承包人另外完成变更工程 150 万元，完成暂定项目50 万元，为工程合理订
3、购材料库存 80 万元。由于合同被迫终止，承包人设备撤回基地和造返所有雇用人员的费用共 60 万元（该项费用在工程量清单中未单独列项）。业主就已完成的各类工程均已按合同规定予以支付。该项目实际工程量与清单工程量一致，且无调价。【问题】1.业主扣回的开工预付款是多少？【答案】1.业主扣回开工预付款=【累计完成工程款-签约合同价30%】开工预付款签约合同价的 50%=【（500060%+150+50）-500030%】（500010%）（500050%）=340（万元）三、某工程下部为钢筋混凝土基础，上部为设备安装。业主分别与土建、设备安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相
4、互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近 1/6 的设备预埋螺栓位置偏差过大，无法安装设备，须返工处理。设备安装工作因基础返工而受到影响，设备安装单位提出索赔要求。【问题】5.对于预埋螺栓位置偏差过大的质量问题，监理机构是否应承担责任？为什么？【答案】5.对于预埋螺栓位置偏差过大的质量问题，监理机构应承担监理失职的责任。因为按照质量监理程序，施工过程中的每一道工序都须经监理工程师检查验收，经验收合格后才可进行下道工序施工，分项分部工程施工结束后，还应进行中间交工验收。对于近 1/6 的设备预埋螺栓位置偏
5、差过大的质量问题，监理工程师要么在预埋设备螺栓这道工序施工结束后没有进行检测验收，要么在钢筋混凝土基础施工结束后没有进行中间交工验收。这说明在施工过程中，监理工程师没有尽到履行质量监理之职责。四、某施工单位通过投标竞争承包了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购
6、的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】2.根据事件 1，简要说明合同当事人在约定合同内容时，一般应包含哪些条款？【答案】2.合同当事人在约定合同内容时，一般应约定以下条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；
7、（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。五、对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了 30 万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 15 天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工 10 天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。问题：1.招标时对承包人的资
8、质审查的内容有哪些？2.定金与预付款有何区别？3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？4.监理工程师对两次索赔申请应如何处理？【答案】1.对承包人资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。2.定金与预付款的区别：目的不同，定金的目的是证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是解决承包人在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。3.监理工程师判定承包人索赔成立的条件：承包人受到
9、了实际损失或损害；损失不是因承包人的过错造成；造成的损失也不是承包人应承担的风险；承包人在规定的索赔时限内提出索赔申请。4.针对第一次索赔：判定索赔成立，这是因为遇到文物是不可预见的不利物质条件，为业主应承担的风险，工期和费用索赔理由成立，同时承包人及时提供了证据资料和索赔申请。针对第二次索赔：六、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投
10、标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设
11、备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件 4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发监理通知单要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3指出事件 3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】1.逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说
12、明理由。答案：对事件 1 中建设单位的要求是否妥当的判定如下：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。2.逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。答案：事件 2 中各项工作的责任归属分析如下：（1）办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的
13、责任。（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。七、某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划,且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕.设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近 16 的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。【问题】3、对于预埋螺栓位置偏移过大的质量问题,监理工程师应如何处理?【答
14、案】3、对于地脚螺栓偏移的质量问题,监理工程师应向土建施工单位发出整改通知,要求施工单位返工处理,对施工单位提出的具体施工措施,监理工程师应进行审核,并严格监督检查返工处理情况,处理完成后,应进行检查验收,验收合格后,组织办理移交签证,交由安装单位进行安装作业。八、某公路工程，承包人在收到监理人出具的经业主签认的进度付款证书后即向业主提供了合格的增值税专用发票，但 28 天内仍未收到业主的付款，承包人即在这天停止施工。问题：承包人的做法是否恰当，为什么?【答案】承包人的做法不恰当。因为不符合公路工程标准施工招标文件（2018 年版）专用条款的规定。根据专用条款第 22.2.1 条的规定，发包人
15、未能按照合同约定的时间向承包人支付合同价款，属于发包人违约。第 22.2.2 条规定，面对发包人的违约，承包人应首先向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。当发包人收到通知后 28 天内仍不履行合同义务时，承包人有权暂停施工，并应通知监理人。九、对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包人。签订合同时，业主为了约束承包人能保证工程质量，要求承包人支付了 30 万元定金。业主与承包人双方在签订施工合同时对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 15 天；主体工程施工中由于施工机械出现
16、故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工 10 天。两次停工承包人都及时提出了工期和费用索赔申请，并提供了施工记录。1?、招标时对承包人的资质审查的内容有哪些？2?、定金与预付款有何区别？3?、监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？4?、监理工程师对两次索赔申请应如何处理？【答案】【正确答案】对承包人资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。【正确答案】定金与预付款的区别：目的不同，定金的目的是证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是解决承包人在工程准备和材料准备的资金问题。性质不同，定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯
17、例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；预付款在工程进度款中按比例扣还。【正确答案】监理工程师判定承包人索赔成立的条件：承包人受到了实际损失或损害；损失不是因承包人的过错造成；造成的损失也不是承包人应承担的风险；承包人在规定的索赔时限内提出索赔申请。【正确答案】针对第一次索赔：判定索赔成立，这是因为遇到文物是不可预见的不利物质条件，为业主应承担的风险，工期和费用索赔理由成立，同时承包人及时提供了证据资料和索赔申请。针对第二次索赔：判定索赔不成立，因为施工机械故障造成工期和费用损失是承包人自己的责任。一十、公路工程项目施工结束，应按照有关规定进行交工和竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。根据公路工程竣（交）工验收办法、公路工程质量检验评定标准等的规定，回答以下问题：【问题】4.公路工程质量评分包括哪三部分？【答案】4.公路工程质量评分包括：（1）分项工程质量评分；（2）分部工程和单位工程质量评分；（3）合同段和建设项目工程质量评分。