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1、甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析押题练习试题押题练习试题 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；制定监理工作流程和信息流程；进行项目监理机构组织设计。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式。【问题】指出项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的特点。【答案】（1）组建项目监理机构的步骤不妥。正确的步骤是，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式的特点：优点：加强
2、各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最忧结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。二、某高速公路业主与监理单位拟签订的监理合同中有如下内容：监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理工程师服务协议所授予的职权范围以及按业主和承包人签订的文件明确规定的各项内容执行。监理单位与业主签订监理合同后,两者是委托与被委托的关系,监理单位一定要维护业主的一切利益。为确保工程进度,监理单位负责为施工单位编制施工组织计划。监理工程师有确定单价的权利,当发生工程变更时,原有的单价或总价不合理时
3、,由监理工程师和承包人议定一个合适的单价或总价报业主批准。承包商应根据本监理合同接受监理。监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担一定的经济责任和法律责任,并在本合同中明确责任界定及赔偿比例。除业主原因及业主风险造成的工期延误,监理应支付相应施工单位罚款的10%给业主,如工期提前,业主将按约定给予奖励。【问题】以上监理合同中哪几条不妥,为什么?【答案】1、第条不妥,监理单位与业主签订监理合同后,虽然是委托与被委托的关系,但其应作为公正的第三方,站在公正的立场上按照有关法律、法规、文件、合同规定,维护业主与承包方双方的合法权益 2、第条不妥,编制施工组织计划应为承包商义务,监理工程师
4、应审批或提出修改意见。3、第条不妥。承包商应根据其与业主签订的施工合同接受监理。4、第条不妥。监理单位作为独立的第三方,我国监理法规明文规定监理单位不得与施工单位有经济利益关系,如工程延期,监理单位被罚款,势必使监理单位与施工单位发生了经济利益关系,不利其公正性。但工期提前业主给予一定奖励是合理的。三、某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为 2006年 1 月 1 日,合同内写明的完成日期为 2006 年 12 月 30 日,由于征地拆迁工作的影响,至 2006 年 12 月 30 日时工程仅完成 80%。【问题】1、监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理
5、任务,是否应承担拖期违约赔偿责任?为什么?【答案】1、非监理单位的原因造成的工程拖期,监理单位不应承担拖期违约责任。因为监理单位不是合同工程的具体实施者,仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关,因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时,监理单位不应承担拖期违约的责任。四、某公路项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款实施管理,光华监理公司在对派驻到该公路项目的监理人员的指示中,要求每个监理人员都要忠实履行监理职责,维护业主的权益,谨慎代表业主行使对工程管理的权力。因此,不管是驻地监理工程师还
6、是专业监理工程师都要对业主负责。多与业主联系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之处,要及时请示业主,认真的按业主对合同的解释,在业主授权范围内严格行使监理权力,施工中积极主动与设计单位联系,发现有设计修改问题,不要都等总监处理,谁发现谁及时通知设计单位进行修改,不要影响施工进度。【问题】上述指示中有哪些不妥之处,为什么?【答案】1、应维护业主和承包商的合法权益。以独立第三者履行“合同”规定的职责、行使合同规定的权力。2、“驻地监理工程师、专业监理工程师”对总监负责。3、“合同”中含糊或矛盾时由总监工程师解释。4、监理工程师与设计单位没有合同关系,监理工程师没有权力通知设计单位进行设计修改。应
7、报告业主单位要求设计单位修改。五、某公路工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和施工单位签订了施工监理合同和施工合同。施工合同采用了公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。路基高边坡施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在重大安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了交通运输主管部门。施工单位在交通运输主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。
8、建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该公路工程施工完成后，施工单位按合同规定向监理机构提交了交工验收申请报告。监理机构经审查后认为已具备交工验收条件，于是在收到交工验收申请报告后的第 16 天，报请建设单位进行交工验收，并将交工验收申请报告及监理机构的审核意见等提交给建设单位。但由于各种原因，建设单位未及时组织交工验收。施工单位提交交工验收申请报告后的第 60 天工程所在地发生了洪水灾害，致使部分路段遭受损毁。洪水灾害过后，建设单位要求施工单位对损毁的路段自费进行修复，施工单位不同意自费修复。【问题】4.施工单位不同意自费修复损害的工程是否正确
9、？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【答案】4.施工单位不同意自费修复损害的工程是正确的。因为该工程经监理机构审查确认已具备交工验收条件，监理机构已在收到交工验收申请报告后的28 天内，报请建设单位进行交工验收。建设单位在监理机构收到交工验收申请报告后的 56 天内未组织交工验收。按照合同条款的约定，此时应视为该工程已通过交工验收。该工程自施工单位提交交工验收申请报告之日起已进入缺陷责任期，在缺陷责任期内建设单位对工程承担照管和维护的责任。因此，洪水不可抗力导致工程损害的，应由建设单位承担责任。工程修复时监理工程师的主要工作内容：（1）进行监督检查，验收合格后予以签认；（2）核
10、实工程费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。六、某公路工程项目，估算总投资 4200 万元，由地方政府投资建设。（1）建设单位决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设单位发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：2011 年 3 月 8 日 8 时至2011 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件；2011 年 3 月 26 日 14 时为投标截止时间；2011 年 4 月 1 日 10 时组织开标；各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的 5%提交投标保证金，计 210 万元；所有工程材料均
11、由中标人采购，但钢材需按建设单位指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约 200m 的附属道路工程，投资估算为 150 万元，建设单位拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。【问题】1.说明该项目必须公开招标的理由。【答案】1.必须公开招标的理由：由于该项目估算总投资为 4200 万元，由地方政府投资建设，招标投标法规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当公开招标。七、某工程，建设单位委托监理单位承担施工
12、招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责
13、任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件 4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发监理通知单要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监
14、理机构审查。问题：1逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3指出事件 3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】1.逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。答案：对事件 1 中建设单位的要求是否妥当的判定如下：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加
15、第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。2.逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。答案：事件 2 中各项工作的责任归属分析如下：（1）办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。八、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价 660 万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60。（2）工程预付款为建筑安装工程造
16、价的 20。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调 10,在 6 月份一次调增）。【问题】（1）通常工程竣工结算的前提是什么?【答案】分析要点：本案例主要考核工程结算方式、按月结算工程款的计算方法、工程预付款和起扣点的计算等；要求针对本案例对工程结算方式、工程预付款和起扣点的计算、按月结算工程款的计算方法和工程竣
17、工结算等内容进行全面、系统地学习掌握。（1）工程竣工结算的前提条件是承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,经验收质量合格。九、某高速公路工程项目实施过程中发生以下事件：事件 1:该工程开挖土石方工程量为 60 万 m3，综合单价 25 元/m3，合同条款中规定,若实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的 25%以上时，则综合单价每立方米相应增减 3元。在施工过程中，由于地基淤泥夹层增厚,开挖量加大，使土石方工程量达80 万 m3，结算中对工程价款作了相应调整。事件 2:施工单位进场后进行施工准备，开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后,分
18、析了施工方案可能出现的后果，提出了修改意见,然后以书面形式回复施工单位并报业主。事件 3:其中隧道工程在一煤矿附近施工，施工中承包人指出，因业主提供的参考资料有误，瓦斯提前出现，并据此擅自停工,要求业主赔偿因停工造成的损失。问题：1.事件 1 中：(1)本工程工程量的变更仅是由于工程量清单中对工程量估计不足，此类简单增加不需要监理工程师发布变更指令。是否正确？（2）根据合同条文规定，变更后新的土石方综合单价应为多少元每立方米。（3）计算原合同土石方开挖综合单价及增加工程量后，新的土石方开挖综合单价，计算完成开挖任务的工程价款。2.事件 2 中：(1)施工单位认为监理方建议合理，同意修改原施工方
19、案，提交新施工方案，同时申请开工，监理方应如何按程序办？(2)开工后,监理工程师发现施工单位并没有按新施工方案进行施工，现场组织不力，监理工程师应如何执行合同？(3)施工单位坚持按原施工方案进行施工，施工质量明显不符合规范要求，此时监理工程师应如何行使权利,处理问题？事件 3 中:承包人提出的索赔成立否？为什么？【答案】事件 1 中：(1)正确。(2)22 元/m3(3)按原合同单价计算的工程量及价款：工程量=60(l1+25%)=75(万 m3)价款=7525=1875(万元）按计算价计算的工程量及价款：工程量=8075=5(万 m3)价款=522=110(万元）总价款的计算：总价款=187
20、5+110=1985(万元）事件 2 中：(1)监理方进行监理的程序为：监理工程师检查施工单位的施工准备情况，是否已具备开工条件；一十、建设单位采用公开招标方式选择施工阶段的监理单位，招标过程中发生如下事件：事件 1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：（1）监理服务费最低的中标；（2）不得组成联合体投标；（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记；（4）属于混合股份制企业。事件 2：监理单位的投标文件应采用双信封形式，（1）第一个信封（报价文件），包括：1）投标函；2）投标保证金；3）资格审查资料；4）技术建议书等；（2）第二个信封
21、（商务及技术文件），包括：监理服务费用清单等。事件 3：在投标文件中，监理技术文件的主要内容有：（1）工程概述；（2）监理工作范围；（3）现场监理机构设置与人员安排；（4）监理服务费用清单；（5）监理工作程序等内容。事件 4：招标人在与中标人签订合同后的 10 个工作日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。事件 5：建设单位与中标单位签订了监理合同，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）委托人要求；（5）通用合同条款；（6）项目专用合同条款；（7）公路工程专用合同条款；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。【答案】