《2023年市发展和改革局工作思路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年市发展和改革局工作思路.docx（34页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年市发展和改革局工作思路 市发展和改革局工作思路。 根据公司的相关要求，我们要为下一阶段工作提前做好规划。一般来说，工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排，对于职场上的我们来说，掌握书写工作计划的能力是非常有必要的。什么样的工作计划值得我们去学习和参考呢？下面的内容是小编为大家整理的市发展和改革局工作思路，相信对您有参考学习的作用。 市发展和改革局工作思路 市发展和改革局20xx年工作思路 指导思想：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六
2、方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。 一、总体要求 全面学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“十一五”规划各项目标任务。 在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监
3、督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。 二、主要任务 （一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。 切实强化规划引导，综合发
4、挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇，提高XX竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新
5、”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。 1、编制20xx年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。 2、扎实落实规划管理办法，强化规划审查和管理，着手开展“十一五”
6、规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。 （二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。 加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、XX经济刊物、季度形势分析、发展改革报告和XX发展概况等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。 1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。 2、编辑出版XX经
7、济、发展改革报告、XX发展概况和其他简报等。 3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。 4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。 （三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。 全面理顺项目管理“前期准备项目管理项目推进项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提 市发展和改革局工作思路第2页 高新建项目开工率；强化推进、协调力度，提高建设
8、项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。 1、提出20xx年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划，20xx
9、年重点实事工程建设计划，20xx年重大前期项目实施计划。 2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。 3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、XX市重点工程申报工作，做好XX市重大前期项目申报工作。 4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。 5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。 6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，推进大桥主
10、题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。 （四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。 加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，积极推进居
11、住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。 1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。 2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。 3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。 4、深化市委改革实施意见的落实，出台20xx年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。 5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。 6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。 （五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。 认真贯彻落实国家价格干预措施，
12、进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。 1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限范围内的价格调定工作，重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。
13、 2、加强行政事业性收费管理，做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作；制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。 3、做好国家有关价格改革政策的落实，深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。 4、加强价格举报平台建设，开展价格违法行为检查，重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。 5、以价格工作积极推进城乡统筹发展，重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。 6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。 7、认真做好价格服务进万家工作。 （六）坚持以人为本，着力促进和谐新发展。 积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划
14、对接和既定项目的实施，继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施XX市发展循环经济建设节约型社会总体规划，分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设，推进整治工程建设。 1、编制20xx年余慈统筹发展实施计划，加强衔接和协调，推进重点项目建设，探索统筹发展的模式和机制。 2、加强“一中心四片区”发展的协调工作，做好片区发展战
15、略规划研究，制订完善片区发展相关政策，推进片区发展重点项目建设。 3、拟订提出20xx年发展循环经济实施意见，推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设，积极培育市级示范项目和单位。 4、拟订提出20xx年水环境整治实施意见，切实加强指导督促。 5、做好潜力调查和物资预案编制等国民经济动员工作。 （七）坚持系统建设，着力提高工作新水平。 加强能力建设。努力提高六种能力，即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习，重点加强对新时期发改新职能和
16、延伸业务的学习和研究，提出加强和改进工作的措施和办法，切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设，按照行政审批制度改革要求，做好二集中二到位的审批职能归并工作，修改完善机关自身建设各项制度，严格机关纪律和财务管理，抓好各项规章制度的落实，努力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设，积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关；深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育，提高廉洁从政意识，健全和完善惩防体系，牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作，加强机关精神文明
17、建设，强化工青妇工作，努力创建和谐文明机关。 1、强化思想政治工作，加强机关精神文明建设。加强局机关的学习，做好每月一次的集中学习，坚持党委中心组学习，深入学习贯彻十七大精神。 2、按照市委市政府总的工作部署，做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。 3、深入开展“争先创优”活动，加强扶贫结对共建文明工作。 4、严格党员教育与管理，加强工青妇和老干部工作。 5、深化机关效能建设，完善和健全“三重一大”保廉体系建设，提高干部职工廉洁从政意识。 6、丰富组织生活，积极探索和创新党组织活动内容、形式和载体。 7、抓好下属企事业单位的管理和服务工作，做好安全生产工作。 F132.cOm更
18、多精选工作计划阅读 市统计局工作思路 市统计局xxxx年是我市“十二五”规划建设承上启下的关键一年，也是我市统计工作加快转型，提升统计服务水平和质量的关键一年。xxxx年工作任务异常繁重，在新一年里，我局将认真贯彻国家、省统计工作会议精神，按照市委十二届三次全会精神以及中国共产党xxxx市委xxxx市人民政府关于进一步加强统计工作的意见的总体工作要求，以“求真务实、开拓进取”的精神深入开展全局工作，巩固拓展“四大工程”建设成果，全面提高调研工作总体水平，继续保持对经济形势和趋势的研判，更好地为市委、市政府的科学决策提供统计服务，为全面完成市十二届三次全会提出的目标任务提供统计保障。一、扎实准备
19、、全面开展第三次全国经济普查根据全国经济普查条例的有关规定，我市将按照国家、省的统一部署，于xxxx年全面启动全市经济普查的各项工作。第三次经济普查是今年统计工作的重中之重，是全市加快产业结构调整、改善宏观调控的统计信息支撑。我局将充分运用先进信息技术，创新方法模式，充分借鉴先进地区经验，从我市实际出发，推动第三次全国经济普查的顺利开展，确保经济普查各项工作任务圆满完成。二、以“四大工程”建设为中心，推进各项改革一要及时调整工作重心，实现“两个转变”。真抓实干、不断创新，努力实现统计调查工作方式方法的两个转变，即由企业催报督导向对数据质量分析的转变和突击性工作向常规性工作的转变。要继续探索建立
20、长效机制，规范工作程序方法，切实提高统计调查的业务能力。二要拓展“四大工程”应用领域。拓展企业（单位）实施范围，以第三次全国经济普查为契机，年内实现将所有单位纳入名录库管理的目标。同时，认真做好重点服务业企业联网直报工作。向先进地区取经，积极拓展联网直报系统的服务功能和领域，分步实施，努力建设成为面向广大调查对象、面向企业、面向社会公众、功能逐步完善的综合业务平台。三要推进统计执法常态化。千方百计破解企业少报瞒报难题，加大统计执法力度和查处统计违法违纪行为力度，通过借鉴和学习安徽合肥市和重庆江北区的经验和做法，在去年两次多部门联合大检查的经验基础上，尝试建立、健全统计执法检查机构，形成一个统计
21、执法网络，采取督导检查与常规检查相结合的统计执法检查模式，把统计执法工作常态化。全面深入推进统计法律事务告知制度，开展符合时代特征、生动活泼的统计法制宣传活动，增强全社会的依法统计意识。四要加快信息化建设。按照省局要求，全面启动xxxx市数据中心及xxxx市统计监测、分析和辅助决策支持系统建设。建设基于全国统计联网直报系统的xxxx市统计业务基础数据库，并以此为基础开发统计监测、分析和辅助决策支持系统。通过对统计数据进行多目标、多角度比对和深层次的加工、分析，实现对运行和社会发展态势进行预警监测、分析预测、决策辅助和咨询服务。五要抓紧做好企业用电与产出监测系统的试运行工作。加快进程，拓展数据匹
22、配关联范围，探索劳动生产率、税收、工资等与企业总产值匹配性的审核评估方法与机制。认真总结、早出成果，以实际行动迎接全省统计监测方法改革试点工作现场会在xxxx顺利召开。三、持续加强基层基础建设（一）大力夯实统计基层基础。全面落实市委、市政府关于进一步加强统计工作的意见精神，尤其要下大力气加快镇级统计机构建设。一要推动全市镇街统计规范化建设，充分发挥镇街统计机构的作用，根据广东省人民政府办公厅关于加强乡镇街道统计基础建设的意见要求，从xxxx年起，由市本级财政连续3年拨付专款，在全市开展镇街统计机构规范化建设达标活动，并力争2023年全部达标。二要加强县级统计机构规范化建设，确保县级以上统计机构
23、依法设置健全基层统计机构。按照国家要求，2023年底，各县级统计机构规范化建设要全部达到国家标准并通过验收。（二）持续完善统计监测体系建设。探索建立全面覆盖、全程管理、分级负责、即查即纠的工业企业统计数据质量监控体系，将重点企业、高耗企业、少报企业、退出企业共四类企业列为监控对象，分级管理、动态监控，提高工业企业联网直报数据的真实性和质量。继续加强对项目，尤其是重点项目的进度监测。督促各市、区做好新入库项目的收集工作，探索建立规范严谨的投资统计反馈通报制度。充分发挥系统的企业数据检测职能，建立健全市、县、镇三级监控网络，加大产值偏离度较大企业网报数据的监测力度，促使数据质量不断提高。（三）搞好
24、统计监测和统计调查。认真组织实施xxxx年投入产出调查。改进和完善国民经济核算办法，进一步规范GDp数据审核流程，加强与专业数据的衔接。加强协调，当好核算龙头，继续做好对各市、区GDp下算一级工作。进一步健全统计监测和评价制度，协同相关部门，积极推进和开展加快全市经济发展激励考核、珠三角规划纲要、评价考核、社会发展评价以及转变经济发展方式、经济转型升级、战略性新兴产业、节能预警监测等重点统计监测，组织实施农业、工业、建筑业、批零住餐业、业、重点服务业等行业，以及能源、投资、人口、劳动、文化、社会、科技、资源、环境、信息化等领域常规统计调查和做好专项调查工作。四、推动统计服务再上新台阶（一）加强
25、工作能力培养。贯彻市委十二届三次全会精神，认清新形势，精于谋划、勇于创新、善于统筹，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。工作中要认真总结经验教训，不断改进工作方法，对统计改革可能遇到的问题要有预见和预案。切实提高数据监控能力、运行监测能力、调查研究能力和统计分析能力。（二）全力服务今年的增长目标。面对今年严峻的经济形势和增长目标要求，要不断加强统计研判，为党委政府决策提供决策依据，为社会各界提供更加丰富翔实的统计信息。一要建立调研工作目标责任制，鼓励专业科室人员深入基层和企业调研，了解企业经营情况，掌握丰富的第一手资料，推动统计改革发展。二要围绕今年经济工作重点和难点做好统计服务工作。
26、三要做好专业分析，特别是经济发展质量和效益的分析，要围绕目标的实现作好决策参谋。四要继续完善定期分析经济形势会议制度，努力打造一批判断准、分析透、视野宽、质量高的统计分析精品。五要努力创新统计分析方法，不断提高统计分析研究水平，增强分析报告有效性和可读性，争取分析报告在省级评比中名次提升。（三）深入推进统计。要紧紧抓住数据质量、依法行政和减轻基层负担这三个统计行风建设的重点、热点、难点问题，进一步加大对行风建设的宣传教育力度，引导和帮助广大统计从业人员把加强统计行风建设视为自己的职责和义务，逐步实现在统计改革和建设的实践中塑造统计行风，以统计行风的养成促进统计事业发展的良性循环。要把统计行风建
27、设与、机关作风建设、活动等工作有机结合，进一步健全各项行风建设制度，开展检查考评活动，树立艰苦奋斗、清正廉洁的统计工作者良好形象。市科技局工作思路 市科技局工作思路 市科技局20xx年工作思路指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以中华人民共和国科学技术进步法为统领，深入学习贯彻党的十七大和省委“两创”决定精神，按照市委十二届三次全会部署，深化拓展落实全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪的各项举措，以建立区域科技创新体系、提升科技支撑能力为目标，着力构建公共服务平台，大力实施知识产权战略，努力培育科技创新型企业和高新技术企业，不断提高科技在经济社会发展中的贡献率，为推动我市经济社会又好
28、又快发展提供强有力的科技支撑和智力保障。具体思路：明确三大目标，创新三项工作，落实五项措施。（一）明确平台建设、科技型企业培育、知识产权战略实施三大目标，努力构建和完善区域创新体系1、加快科技服务平台建设，提升区域自主创新支撑能力。坚持政府主导、多元化投资原则，通过规划布局、资源整合、政策引导、产学研结合，积极构筑区域科技创新创业的服务平台体系。努力激活公共科技创新服务平台建设。在家电、高分子材料、轴承、汽车零配件等重点优势行业，筹划组建科技创新服务平台。有序整合公共科技信息平台建设。整合资源，有计划、分步骤推进公共信息服务平台建设，重点建设XX虚拟科学院和专利检索平台，并实现与相关数据库、平
29、台的对接。稳妥推动创新创业载体平台建设。积极规划XX数码大厦建设。建设XX软件企业孵化器。主动配合同济（XX）科技园、西交大模具快速成型中心落地建设，全力推进市科技创业服务中心建设。着力引领企业争创工程技术中心。总结建设经验，改善研发条件，加强基础建设，规范认定、考核和奖励办法；支持上规模、有实力的企业加快建设高水平的工程技术中心；鼓励企业在国内外设立、收购、控股具有独立法人资格的研发机构，经过几年努力，力争规模以上科技型企业基本建立技术研发中心。新建XX市级以上企业工程技术中心3家。大力扶植各类科技中介机构的发展。主动出击、努力招引工业设计规划、专利申请、技术价值评估、技术市场交易、信息咨询
30、等中介服务组织。组建XX市产学研联合研究院，鼓励有条件的镇（街道）建设综合性的科技服务中心。2、实施科技型创新型企业培育工程，激发企业创新创业活力。以组织实施重大科技项目和高新技术企业培育为载体，以扶植高新技术产业、高新技术产品为目标，加速高新技术研发及其产业化。实施高新技术产业重大专项。以科技专项为抓手，整合科技资源，带动高新技术研发及产业化发展。积极开展宁波市重大科技专项攻关，力争在申报和实施重大科技攻关项目上有新的突破。新实施国家级科技项目20项以上，XX市级科技项目30项，其中有资助的宁波市级项目8项以上，力争在国家“863”计划、国家支撑计划等方面有所作为。实施市级重点科技项目。围绕
31、家电智能化、机电一体化、新型材料、电子信息等我市高新技术优先发展领域，择优确定若干市级重大科技项目，组织开展攻关。力争高新技术产品产值达到500亿元，占工业总产值的比重达到24%；规模以上企业高新技术产品产值占规模以上企业工业总产值比重达到46%。开发XX市级新产品120只。推进传统产业高新化。在成功推广应用ERp等信息技术的基础上，抓好企业信息化的升级，促进管理信息化、制造自动化、产品数字化、系统集成化的数字企业建设。同时抓好新技术新工艺推广应用，推动传统产业改造升级。开展科技型企业的创建活动。完善创业投资体系和风险投资机制，加强融资担保体系建设，积极培育、重点扶植一批科技型企业，促进高新技
32、术企业换衔晋级。新增国家级高新技术企业2-3家，宁波市级高新技术企业5-8家，XX市科技进步企业20家。做好科技型企业上市的指导。培育科技型“小巨人”企业。指导企业推进制度创新，重点加强对基本符合创业板上市条件的科技型企业进行引导和培训。3、加速实施知识产权战略，提升企业的行业竞争优势。以知识产权战略研究及运用，促进专利授权量跃升，扩大知识产权管理队伍和力量，健全专利保护机制，促进专利产业化为目标，积极探索知识产权工作的新办法、新路子。创新宣传培训理念。结合家电博览会举办中国专利-家电技术展示交流会，开展“4.26”世界知识产权日、“7.1”新专利法实施日的宣传咨询活动，强化乡镇干部专利意识的
33、培养培训，举办企业创新与专利制度等知识产权管理实务报告会，着力办好“知识产权管理工程师”水平认证资格培训班。加大知识产权成果产出力度。突出重点，以点带面、层层推进，大力推进企业知识产权试点工作，培育和创建各级专利示范企业，抓好重点企业的申请量，争创宁波市级以上专利示范企业5家以 市科技局工作思路第2页 上；加强与有关部门的协作协同，主攻薄弱环节，拓展新的专利申请源；寓专利工作于科技工作全过程，鼓励发明创造，提升知识产权质量，促进专利申请量的持续快速增加，确保专利申请和授权量增幅10%以上。加强知识产权信息服务。完成专利检索服务平台建设，引导和帮助企业加快企业专利数据库建设。加强与上海市知识产权
34、服务中心的协作。加强专利代理服务机构建设，鼓励中介服务机构开展专利申请等科技服务。完善知识产权保护及环境建设。成立专利协会，健全经常性运作机制；健全知识产权管理机构，扩大知识产权管理队伍和力量；通过司法和行政执法途径，加大知识产权保护力度，为技术创新创造良好的法制环境。（二）创新科技合作、信息化和农业科技工作，提高科技解决社会发展重大问题的能力1、有效集聚创新资源要素，积极探索开放合作转型新机制。以需求为导向，以务实高效为内容，以为我所用为目标，以互利共赢为原则，努力深化符合市场经济规律的科技开放与合作机制。积极主导科技合作模式、方向转型。一是深化工业领域合作的广度深度。推动一般性开放合作，向
35、有明确方向的合作转变，主动设计，委托推出一些专业性亮点项目；由纯粹项目合作向“项目人才基地”整体结合转变，突出柔性引才、技术转移平台，加大研发机构的引进力度；由模仿跟踪向集成创新、引进消化吸收再创新转变，支持和鼓励企业与高校院所建立重点实验室、博士后工作站、工程技术中心等产学研联合实体，争取引进或共建创新载体4个。二是积极推进服务业、社会事业领域的科技合作。服务“三产兴市”，探索服务业和社会事业领域与高校院所开展科技合作的方法途径。三是做好政府机关与高校院所在决策、宏观管理、社会服务等方面合作的服务工作。积极推进与大院名校的战略合作。拓展与浙江大学的全面合作关系，扎实推进与同济大学的合作，巩固
36、扩大与13家高校院所的合作成果，创造合作机会，拓宽企业创新源，吸引国内一流项目落户。科学搭建合理务实的合作活动载体。积极开展“百家企业进院校，千名专家到企业”的活动。根据行业不同类别，行业共性技术需求，做实做细做好专业特色明显、技术关联度强的科技招商和对接。服务和引导镇（街道）、市级有关部门及下属部门、单位开展科技合作。在服务业、社会发展事业等领域，与高校院所联合开展软课题研究、举办高层次研讨会和论坛。2、加快中国XX数码桥建设步伐，进一步提高区域信息化水平。围绕促进经济结构调整、产业结构优化升级和经济发展方式根本性转变这一中心任务，以信息化带动工业化，促进信息化与工业化融合。全面推进企业信息
37、化工作向纵深发展。一是发展壮大信息产品和产业。组织实施市级信息技术（产品）科研攻关和产业化项目，鼓励企业大力研发信息产品，努力解决我市信息产品和产业发展中的重大技术难题和共性技术问题，形成一批新的电子信息产品，夯实信息产业发展的基础。二是扶持软件集成电路制造业。以行业应用软件和中间件为重点突破口，逐步培育和发展一批软件企业和集成电路制造企业，以形成局部的核心软件优势。新增2-3家软件企业和计算机系统集成企业；新增软件登记产品15个。三是促进信息服务业和信息网络化建设。逐步推动电子商务、电子信息产品（软件）设计等平台建设，重点扶持家电等行业2-3个电子商务平台和其它信息服务项目。四是深化企业信息
38、化工作。以点带面,进一步培育信息应用推广示范企业，组织实施各类企业信息化项目50项。推进农业农村信息化。一是继续推进国家级县域经济信息化试点工作，巩固现有成果，查找问题和不足，并做好迎检准备。二是利用信息技术改造和提升传统农业，实施一批农业信息化项目，支持开展地理信息系统、遥感技术、自动控制技术、智能农业机械、现代管理信息系统、智能化专家系统等技术的研究应用，提高农业综合能力。三是继续开展信息化试点村的建设，全年确定23个市级信息化示范试点村，提高农村信息化综合水平。加快社会领域信息化发展，推进电子政务建设。重点支持1-2个有重大社会影响的社会公共信息资源开发项目，并协助推进地理空间、人口、法
39、人、宏观经济等4大基础数据库的建设。研究我市电子政务发展规划，参与电子政务建设项目的管理，加快和推进我市电子政务的发展。3、加快农业和社会领域科技进步，促进经济社会协调发展。推进农业科技创新服务体系建设。积极培育创新型农业企业、农业科技创新服务机构、农业星火示范基地等；大力实施星火计划项目和农业成果转化项目，全面提升农业科技创新能力。重点抓好XX国家农业科技园区建设，鼓励园区企业实施各级各类科技计划项目，进一步完善园区软硬件条件，不断提高园区整体科技水平；发挥科技在新农村建设中的支撑作用，积极开展新农村科技示范村创建工作，促进农村环境综合治理、再生资源利用、网络信息等技术的推广应用，为社会主义
40、新农村建设作出应有的贡献。加快推进社会发展领域的科技进步。积极开展重大疾病防治、食品安全、环境保护等方面的科技攻关与应用，提高应对灾害、疾病等应急事件的科技水平，促进效益和谐新慈溪建设。继续加强防震减灾工作。依靠科技进步提高全市防震减灾监测能力，启动市地震活断层调查工作，按照省、宁波市地震数字化测震台网改造规划，完成XX测震台的布点计划，提高城市地震应急防御及地震信息社会化服务能力。（三）落实五项工作举措，保质保量地完成全年工作目标任务1、树立大科技的思想、全局的意识。高站位谋大事、高标准干实事，坚持站在全局抓科技、跳出科技抓科技，不断创新工作机制，促进科技经济的紧密结合。紧紧围绕市委、市政府
41、的中心工作，贴紧经济、服务发展，打造科技发展强势，切实发挥科技对经济社会发展的引领和支撑作用。2、推进科技管理改革。结合贯彻落实机关审批制度职能归并和网上审批的实施，进一步完善科技管理办法，大力推行项目招标、课题制、绩效管理等现代管理方法，逐步建立科技计划的立项决策、管理、评价相对分离、相互制约的新机制，逐步实现科技行政管理重心的转轨。3、完善科技创新政策。发挥财政科技经费“四两拨千斤”的导向作用，鼓励和引导企业加大科技投入；继续抓好企业技术开发费按150%抵扣应缴所得税额工作；鼓励和引导民间资本进军高科技领域；进一步完善科技风险资金管理和运作机制。4、营造科技发展氛围。大张旗鼓地宣传科技创新
42、取得的重大进展和成果，宣传科技战线涌现出的先进组织和个人；加强科学技术宣传与普及，提高全民科学素养；大力倡导“敢为人先、勇于竞争、鼓励成功、宽容失败”的创业风尚，营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的社会文化氛围。5、深入开展“落实突破年”活动。以开展“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关的创建活动为抓手，继续深化开展机关作风建设年活动，完善管理工作制度，健全检查监督机制，加强机关效能建设。每位干部要主导创新理念，立足自我，注重理论学习，提高政治素质；切实抓好业务知识的学习，提高业务水平；要昂扬创新旋律，锐意进取，敢于超越，创造性地落实工作目标任务，提高工作效率；要服务创新需求，转变工作作风，
43、深入开展调查研究，规范行政行为，进一步改进服务态度，提升服务质量和水平；要引领创新潮涌，放眼大局，着眼工作互补整合和一盘棋，履行一岗双职或多职职能，加强对镇（街道）科技工作的指导和培训，努力提高全市科技管理的水平。 市农业局工作思路 市农业局工作思路 市农业局20xx年工作思路一、指导思想 以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破 、完善职能
44、强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。 二、工作目标 实现农业总产值增长10%；农民人均纯收入增长12%；农产品加工总值增长10%；农产品出口交货值增长10%；土地规模经营面积新增1万亩。 三、工作内容 （一）推进基础工程建设，提升产业发展档次 优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；在畜牧业，重点发展獭
45、兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种，调整优化传统养殖品种。 大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用，实施农业标准化的种养品种争取达到20个，示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用，在种植业，继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；在林业，推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；在畜牧业，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用；在渔业，积极推广节能
46、、高效、健康养殖技术，建立健全水产养殖标准化体系，重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程，切实提高耕地质量，实施全国测土配方施肥示范县（市）项目，在全市各镇（街道）建立测土配方施肥示范区1个，总面积5000亩以上，力争全年推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上。 稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作，确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转，加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上，不断提高单体规模，力争通过12年努力，使单体规模50亩以上的占总流转面积的30以上，积极
47、发展百亩、千亩以上的农场、大户，08年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户12个。拓展规模经营内涵，创新规模经营模式，不断挖掘规模经营潜力，因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式，重点发展土地股份合作制，争取每个镇（街道）都建立1个土地股份合作制试点。 高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设，重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大xx市级农业产业基地建设项目，引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造，计划建设面积2500亩，积极推进水产品出口注册（备案）基地建设。根据“西菜东扩
48、”的战略思路，大力推进东部地区基地建设，培育东部优势产业群，形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度，提高园区科技含量和档次，进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用，完善省农作物区域试验站建设，建立新品种、新技术展示区。 继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造，启动第二批现代农场主培训，举办农业企业家高层次培训班12次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名，“绿色证书”和农业专业技能培训5000名， 市农业局工作思路第2页 培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基