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1、市进展和改革局 20XX 年度工作总结和 2022 年工作思路一、20XX 年工作总结20XX 年,我局依据市委市政府 “坚持二轮驱动、 推动三大转型、建设四个城市 ”战略部署,紧盯目标任务,创新方法,有力推动了各项工作；（一）发挥职能、统筹和谐,主要经济标指稳步增长全年实现 GDPx 亿元,增速 x%,其中第一产业增加值x 亿元,同比增速 x%；其次产业增加值 x 亿元,同比增速 x%；第三产业增加值 x 亿元,同比增速 x%,第三产业占 GDP 比重 x%；服务业增加值指标在温州全市中总量、增速均排名其次；一是加强规划编制工作；协作开展了 xx 市商贸流通业 “十三五 ”进展规划、 xx
2、市生态文明建设示范区规划等专项规划编制工作, 按要求做好了海峡西岸城市群规划资料搜集、跟踪对接等工作, 完成并上报了关于 xx 市国民经济和社会进展 “十三五 ”规划纲要水资源论证整改情形说明； 二是加强经济运行监测分析；每月出具分析报告,供应领导决策参考；三是加强课题调研；共下达完成x 个调研方案（为历年最多）,通过简报进展与争论定期刊发,报送市 领导、有关单位及各乡镇、街道领导参阅；四是加强项目谋划；谋划了 2 个投资超 x 亿元的重大项目（瓯江口物流园和铁皮石斛产业园） , 列入温州盯引重大项目6 个；五是积极向上争取政策支持；20XX 年共争取到新增省级项目13 个,其中,两批集中开工
3、项目 9 个,新增列入省级服务业重大项目 1 个,新增列入省重点项目3 个,新增省重大产业项目 1 个；（二）多措并举、全力推动,重点项目建设不断提速一是有效投资不断扩大； 20XX 年完成限上固定资产投资 x 亿元,同比增长 x%,总量和完成率均居温州 “三区两市 ”第一；其中,工业投资 x 亿元,同比增长 x% ,总量居温州市第一,增速居 “三区两市 ”第一；全市四个重点领域投资均大幅度超过x%：重大基础设施项目投资 z 亿元,增长 x% ；重大产业项目投资 x 亿元,增长 x%；高新技术产业投资 x 亿元,增长 x%；生态环保和环境治理投资 x 亿元,增长 x%；二是重点工程顺当推动；
4、20XX 年,省重点项目完成投资 x 亿元,完成率 x%；“411项”目完成投资 x 亿,完成率 x%；温州市重点项目完成投资 x 亿元,完成率 x%； xx 市本级重点项目完成投资 x 亿元,占年度方案的 x% ；重大项目前期工作强势推动,全年完成x 个征地拆迁清零点的政策处理工作；（三）精准发力、先行先试,多项改革工作成果良好一是供应侧结构性改革成果良好； 试点方案提出的改革目标均已提前完成, 累计剔除落后产能居 5 个试点地区首位, 企业资产负债率和不良贷款率下降幅度最大, 规上工业企业每百元主营业务收入成本处于 5 个试点地区的低位, 累计交通基础设施投入、 累计生态环保投入 5 个试
5、点地区最高, 民生支出占财政支出的比重最高； 共有 5 项改革举措获得省级领导批示, 16 项改革获主要媒体报道,湾区经济发展机制、科技创新机制和新型农房抵押贷款模式三大体会在全省复制推广；二是信用体系建设成果良好；据国家信息中心披露,20XX 年 8 月 1日至 20XX 年 7 月 31 日期间,全国 362 个县级市中, xx 信用综合指数位列第三；在全国人口规模100万以上的 66 个县级市中,排名第一（信用工作获冯飞常务副省长及朱从玖副省长批示确定）；已 全面完成社会组织统一社会信用代码工作和三批xx 市诚信 “红黑榜 ” 名单和信用数据归集工作和各类诚信宣扬训练活动；三是“最多跑一
6、次 ”改革成果良好；我局纳入 “最多跑一次 ”的审批事项达 20 项,其中行政许可 7 项、备案 12 项、公共服务事项 1 项；对内我们实行 “三集中 ”整合科室职能： 把全部审批事项向 “投资审批综合科”集中,支配熟知业务的骨干力气向审批科室集中,并将审批科室整建制向行政服务中心集中,实现了服务事项到位、业务才能到位、 审批授权到位； 20XX 年,已完成 764 个企业投资项目和 2800 个分布式光伏发电投资项目的网上备案工作； 对外我们推动重心下移、 削减审批层级,最大限度地 “放权”：将全市 23 个乡镇（街道）辖区范 围内,自筹资金开展的投资建设项目的审批职能全部托付各乡镇人民
7、政府（街道办事处）行使；将 xx 经济开发区等四个功能区管委会及其下属投资公司作为项目业主投资建设项目的审批职能,托付给各功能区管委会行使（柳白新区托付柳市镇人民政府行使）,全面推动投 资建设项目审批提速提效；四是政策性农险工作成果良好；制定出台了xx 杨梅采摘期气象指数保险试点工作方案和 xx 市大棚铁皮石斛种植保险及附加大棚保险试点工作方案 ,新增杨梅采摘期气象指数保险试点和大棚铁皮石斛种植保险及附加大棚保险试点； 20XX 年,全市政策性农业保险参保险种合计 9 个,实现总保费 x 万元,其中杨梅采摘期总保费 x 万元,铁皮石斛总保费x 万元；（四）抢抓机遇、积极对接,产业转型工作连续推
8、动一是加快推动特色小镇创建； 我市共规划建设特色小镇 5 个,其中列入省级特色小镇创建名单 1 个（智能电气小镇） ,列入省级特色小组培育名单 1 个（雁荡山月光小镇）,列入市级创建名单3 个（智能电气小镇、雁荡山月光小镇、电力科技小镇）；20XX 年, 3 个温州市级特色小镇完成固定投资 x 亿元,其中特色产业投资占比 x%,民间投资占比 x%；共入驻企业 336 家,其中高新技术企业 8 家,科技型中小企业 32 家；集聚高中级技术职称人员和 “新四军 ”创业人员 x 人, 创建创业创新基地 4 个；二是加快推动现代服务业进展； 我市列入省级服务业重大项目 3 个,温州市级服务业重大项目
9、13 个,全市服务业重点项目完成投资 x 亿元；发放 20XX 年度限下转限上商贸流通考核资金 x 万元, 嘉奖 81 家服务业企业； 12 家企业被列为温州市服务业“双百”企业,由华仪电子商务有限公司承担的电商创业园服务标准化试点被列为 20XX 年温州市级服务业标准化试点项目； 20XX 年实现其他营利性服务业营业收入增长x%；完成服务业 “规下”企业升 “规上”18家；三是加快推动产业整合进展；牵头落实责任,完善平台督查考核机制,健全平台统计监测体系,加大平台核心区建设力度；新 增省级及以上科创服务公共平台共7 个,总数居温州首位； 已建立核心平台及其核心区统计监测体系； 严格落实钢铁产
10、能化解工作, 督查落实长宏钢铁有限公司员工安置费发放,实现完全剔除“地条钢 ”、零生产的目标；四是加快推动循环经济进展；完成全市燃煤锅（窑）炉 剔除改造财政补贴政策绩效评判工作； 我市全年分布式光伏发电项目新增备案 x 个,总装机容量 x 兆瓦,其中法人项目 73 个,家庭屋顶光伏项目 x 个；完成并网项目共 x 个,并网装机容量 x 兆瓦；其中： 法人项目 37 个,家庭屋顶光伏项目 x 个；三个在建地面光伏电站全部全容量并网发电,并网装机容量 x 兆瓦；汇总编制了浙能集团与xx 市战略合作备选项目,涉及电力、产业园区建设、油气、可再生能源、资源节省和环境爱护、金融、旅行养生养老等7 个板块
11、,总投资约 x 亿元；加快新能源汽车推广应用, 依据新能源标准车折算比例,全年已推广应用标准车 617 辆；（五）高质高效、统筹兼顾,民生服务水平不断提升一是依法治价工作再上新台阶；20XX 年, 12358 平台、浙江省统一政务询问投诉举报平台、 xx 网络问效平台共受理各类投诉举报询问394 件,办结 394 件,按时办结率 100% ；仔细做好价格治理工作,完成了县级公立医院儿童医疗服务项目价格调整（自10 月 22 日起执行）,起草了荆雁水价拟调整方案上报市政府,开展了医疗服务价 格改革、出租车价格改革、 前期物业收费、公益性服务价格治理等前期调查工作,做好了阶梯水价实施后的评估分析；
12、加大“清费减负 ”工作力度,完成了 20XX 年度行政事业性收费事中事后监管及收费统计工作,对政府定价目录进行了评估,准时清理规范了我市“新居配 ”政策,协作做好国务院第四次降低企业成本大督查相关工作,开展了行政事业性收费清理、 收费清单公示和涉企收费公示制度督查； 完成城市供水成本、 生均培育成本、 污水处理成本监审和管道自然气成本监审前期工作；对粮食、食品油、肉蛋菜、石油液化气等141 种重要商品和服务价格, 坚持每周 2 次市场调查, 准时上报监测数据和分析报告；保质保量做好 6 个省定点圆白菜农本调查工作, 并在淡溪镇设立了铁皮石斛农本调查基地, 进一步拓宽了农本调查领域； 高效做好价
13、格认定工作,已受理涉案物品价格认定案件x 件,办结 x 件,中止x 件；二是粮食安全工作再上新台阶； 签订订单早稻 x 万吨, 实际收购订单早稻 x 万吨,完成订单早稻收购方案 x%；按方案抓好储备粮轮换, 定期开展仓储 “一符四无 ”检查和仓储千分制考核；按要求抓好地方储备粮油检测, 不定期开展粮食安全生产和消防安全检查； 加快其次中心粮库项目和柳二仓 “危仓老库 ”改造项目建设进度；（六）求真务实、细致具体,机关建设水平高效规范；一是加强干部才能建设； 20XX 年,共提拔使用干部 8 人,轮换岗位12 人；借助隔周三 “夜学”活动平台,开展了 12 期课题汇报沟通学习活动,努力实现课题量
14、质齐升； 坚持以仔细执行信息考核嘉奖制度为抓手,提升干部 “动手”才能；20XX 年,信息工作在 xx 全市单位考核排名第一；二是加强党风廉政建设；坚持 “一岗双责 ”,层层传导 “两个责任”压力,实施党风廉政建设 “三书两报告 ”制度,并与局机关 16 个科室和基层 13 个企（事）业单位签订 “党风廉政建设责任书 ”；做到年初有方案,平常有检查, 年终有考核,确保党风廉政建设各项工作的落实；三是加强机关效能建设；连续实行考勤指纹打卡,坚持每月 工作例会制度,做到各科室工作 “月结月清 ”；3 月对下属九家粮食企业开展作风大巡查,分别从房屋出租、工资发放、财务收支、安全生 产、党风廉政、队伍
15、建设等 6 个方面开展巡查, 针对巡查发觉的问题, 对九家粮食企业下发了整改通知书； 8 月开展作风大巡查 “回头看 ”,对已整改和应改未改问题进行再督查,确保全部问题整改到位；此外,我们仍仔细做好保密、综合治理、提议案办理等工作；二、2022 年工作思路2022 年要深化贯彻落实十九大精神,坚持新进展理念,紧紧环绕市委市政府决策部署, 充分发挥工作职能, 不断开创发改各项工作新局面；（一）深化谋划, 努力开创经济健康进展新局面；一是加强经济运行监测预警分析,确保经济社会充分、平稳进展；依据统筹区域和谐发 展和领先全面建成小康社会要求, 开展进展战略思路争论, 提出 2022 年经济社会进展主
16、要指标,起草并落实关于xx 市 20XX 年国民经济和社会进展方案执行情形与 2022 年国民经济和社会进展方案草案的报告,高质量做好季度经济形势分析、工业运行指数和服务运行 指数测算分析等工作；二是加强项目投资谋划,科学谋划2022 年全市限额以上固定资产投资项目,编制2022 年有效投资实施方案,下达方案任务,力争全市固定资产投资增长12% 以上,总量达到 784 亿元,编制下达 2022 年度 xx 市重点建设项目形象进度方案和投资任务 x 亿元；编制下达 2022 年度重大建设项目前期工作方案；将年度方案分解落实到镇（街道）、功能区、部门和项目单位,并明确每个 项目的年度方案、责任单位
17、、责任人和协作单位负责人；坚持抓投资 市领导挂钩联系、 联席会议、问题抄告、排名通报和承诺问责等制度, 依据“最多跑一次 ”改革要求,进一步加强项目审批服务机制的优化工作；三是加强全局性重大问题争论, 确保完成高质量的课题争论报告不少于 38 个；以年轻干部为主力,以科室为单位,以分管领导为责任人,从服务市委市政府、服务重大项目、服务基层、服务企业、服 务群众等方面入手进行选题,制定具体调研方案,利用“夜学 ”平台进行充分争论,最终形成调研报告,供应领导决策参考,力争实现成果 转化,助力经济社会进展；（二）牵头抓总, 努力开创改革创新新局面；一是深化供应侧结构性改革；连续推动电气产业转型升级,
18、 促进传统电气产业向智能化和集成化转变；优化企业兼并重组流程,健全企业降本减负机制,切实巩 固“三去一降一补 ”成效；对比实施方案,查漏补缺,做好试点考评预备工作；二是深化资源要素差别化配置改革； 依据综合评判结果, 全面实施用水、用电、用地、用能和城镇土地使用税与房产税等各项 差别化政策；同时,依据省、温州企业综合评判文件,结合近三年评 价和差别化政策实施情形, 进一步完善企业综合评判体系； 三是健全完善新型城市化推动机制； 依据浙江省强镇扩权改革的指导看法 ,进一步强化对中心镇进展改革和小城市培育试点工作的组织领导,完善中心镇公共服务平台建设； 进一步改善柳市镇、 虹桥镇小城市培育的政策扶
19、持力度,做好新一轮小城市培育三年行动方案的组织落实, 推动做好城市、产业和社会三大转型；四是落实惠农政策,推动农业 农房保险； 连续督促做好现有险种续保和理赔, 积极做好新险种的争论探究, 做好茶叶保险调研论证等相关工作；五是做好企业专项债券发行监管工作；做好城市停车场的发债和xx2022 债和 xx2022 债的日常监管工作； 六是进一步完善社会信用信息共享平台； 提升信用信息征集、监管、应用功能,为推动平台数据自动共享做好铺垫；建立 并落实事前承诺、 事中分类监管及事后联合奖惩制度, 推动信用记录和产品应用,构建以信用为核心的市场监管体系；（三）优化结构, 努力开创产业转型升级新局面；一是
20、加快现代服务业进展；亲密关注 “平台经济 ”、“共享经济 ”等新经济、新业态、新模式的进展,加强政策争论分析,加快企业物流信息化应用,勉励服务 业企业加强 R&D 研发工作；加强培育营利性服务业进展,积极开展服务业企业升规工作；连续推动服务业集聚示范区、双百企业、服务 业标准化试点申报、培育、监测等工作,推动服务业载体建设,增强 服务业企业竞争力, 带动服务业整体水平提升； 二是连续推动产业平台建设；按时做好产业平台核心区年度重点建设项目方案报送,和谐推动产业平台及核心区进展指标统计和平台核心区重点建设项目建设,发挥好产业平台示范引领作用；三是加快推动特色小镇建设；结合温州市级特色小镇创建要求
21、,加快推动5 个特色小镇项目建设进度,提高产业、 社区和旅行功能融合度,加大招商引资和人才引进力度,完成年度创建目标；全力支持谋划建设瓯江小镇,争取电力科技 小镇列入第四批省级特色小镇创建名单； 四是加快新能源项目推广应用；依据温州市 “百万家庭屋顶光伏工程 ”工作部署,进一步加强分布式光伏项目规范治理, 建立分布式光伏项目网络治理平台, 确保完成上级下达的目标任务； 进一步深化充电基础设施政策法规争论, 结合我市实际,协作来愿意向企业做好 xx 市充电基础设施专项规划的编制工作； 全面做好高污染燃料锅 （窑） 炉剔除改造 “回头看 ”工作, 对排查发觉擅自复原使用或仍使用高污染燃料的锅（窑）
22、炉,依法从严查处；（四）关注民生, 努力开创物价粮食工作新局面；一是做好稳物价工作；仔细贯彻落实省、市有关价格、收费政策,稳妥推动县级公立医 院医疗服务价格改革, 规范公共体育设施服务收费, 调整生活垃圾处理收费标准, 适时启动公办养老机构基本服务收费标准制定工作；二是加强价格监测分析；重点加强粮食、食品油、肉蛋菜、石油液化气 等居民生活必需品价格的监测预警, 适时调整价格监测点, 准时发觉苗头性、倾向性的问题,科学分析和精确判定价格变化的趋势,切实 增强分析猜测的精确性和科学性； 三是细致做好成本监审工作； 对比浙江省价格治理条例有关新规定,仔细做好监审工作,完善案卷格式,规范档案治理；四是
23、强化价格行政执法；贯彻落实好公正竞争审查制度,做好市场价格监管,部署开展城市供水、供气、电信等领域价格重点检查,商品房销售价格行为联合检查,训练收费、医疗价格、涉农涉企专项检查,庄重查处价格违法行为,爱护消费者合法价 格权益；五是提升价格公共服务水平； 稳妥做好价格举报投诉的处置工作,高效做好涉案物品价格鉴证工作, 耐心做好农本调查的指导工作,准时做好聪明价格平台数据信息更新工作, 创新做好民办训练及民办幼儿园收费备案工作, 全面做好价格法制宣扬训练工作； 六是做好地方储备粮油治理工作； 加快聪明粮库建设, 力争建成投用市其次中心粮库；按方案做好地方储备粮轮换、粮食应急网络体系建设、仓 储治理
24、考核等工作, 发挥粮安办职能, 牵头做好粮食安全市县长责任制考核相关工作, 按要求抓好地方储备粮油检测, 保证粮源安全牢靠；（五）创先争优,努力开创发改队伍建设新局面；一是以“永争第一 ” 的精神加强干部才能建设； 在学习争论上下苦功夫, 以党的十九大精神为重点,多渠道、多形式组织干部加强学习,培育高站位、宽视野的分析、解决问题才能,从而充分发挥参谋助手作用；勇于认领,敢 于和谐,注意建立、完善工作推动机制,形成工作执行合力,从而充 分发挥牵头和谐作用；二是以 “确定安全 ”的目标加强党风廉政建设；坚持把党风廉政建设作为 “干成事 ”的内在要求、 “不出事 ”的有力保证、“长本领 ”的重要内容,抓细抓实抓到位；突出规范抓好风险防控,实行风险清单治理, 完善项目资金与工作经费内部监管机制, 确保人员个个廉洁；同时,强化督查问责,以 “谈心谈话 ”形式督查干部党风廉政意识情形,以 “沟通汇报 ”形式督查干部深化基层调研和联系项目情形,以 “回头看 ”形式督查各项规章制度执行情形；三是以勇于担当的作风加强思想建设； 以党性锤炼为重点, 深化学习贯彻落实十九大精神,努力在思想上形成共同意志,始终同党中心保持高度一样,坚决贯彻上级及市委市政府决策部署,开拓创新,砥砺前行；