2023年在全市扶贫开发工作会议上的讲话.docx

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1、2023年在全市扶贫开发工作会议上的讲话 加快推动扶贫开发,是政府义不容辞的责任,也是贫困地区广阔群众的迫切愿望。下面是学习啦我给大家整理的在全市扶贫开发工作会议上的讲话,仅供参考。 在全市扶贫开发工作会议上的讲话篇1 同志们: 这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济工作会议之后召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻省委扶贫开发工作会议精神,对我市扶贫开发工作进行支配部署。下面,依据市委会探讨看法,我讲三个方面的问题: 一、增加扶贫开发的责任感 (一)脱贫攻坚是政治责任。 党的十八届五中全会作出到2023 年全面建成小康社会的确定,贫困地区要实现“两确保、两不愁、三保障。“两

2、确保”,即确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽脱贫;“两不愁”,即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,即农村贫困人口义务教化、基本医疗、住房平安有保障。这是脱贫攻坚的总要求,是党中心顺应经济发展规律作出的战略选择,体现了社会主义的本质要求——缩小贫富差距,实现共同富有。这是党中心向全球、向全社会作出的庄重承诺,现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。这是党中心向全国发出的号召、支配的政治任务,到2023 年实现脱贫任务,就是一样、坚决不移贯彻执行党中心决策部署的详细体现。所以,完成脱贫任务是各级党委、政府的政治责任。 (二

3、)脱贫攻坚是难得机遇。 当前经济发展步入新常态,经济发展面临较多问题,下行压力较大,固定资产投资增速明显放缓,内部需求不足,外贸出口受到较大影响,多数行业工业品价格有所下降,房地产形势尽管有所好转,但是库存量依旧较大。在这种形势下,扶贫攻坚对商丘来说无疑是一个特别难得的经济发展机遇。推动扶贫攻坚,中心、省会出台许多政策向贫困地区倾斜,会有大量资金向贫困地区投放,会有更多资源向贫困地区倾斜,国家今后五年用于扶贫开发的投资将达到980 亿元,在人力资源、土地资源等方面,包括新增建设用地指标要向贫困地区倾斜。我市刚刚召开了市委全会、经济工作会议,明确了今后五年的发展目标。扶贫攻坚是商丘发展经济、完成

4、“十三五”规划的一个特别重要的机遇和措施。要把扶贫攻坚与完成“十三五”规划结合起来,与全面建成小康社会结合起来,与全市正在开展的各项工作结合起来,把握难得机遇,实现弯道超车、跨更加展。 (三)扶贫攻坚是补短板的重要措施。 这些年来,特殊是近几年,商丘经济社会各项事业得到快速发展,保持了好的态势。预料2023 年底,全市国内生产总值完成1800 亿元,一般财政预算收入完成110.7 亿元。但是我市贫困面还比较大、贫困人口还比较多。全省53 个扶贫开发重点县中我市占6 个,其中包括1 个省级贫困县5 个国家级贫困县,在全省53 个贫困县中我市排位最靠前的贫困县居29 位,最靠后的52 位;截止到2

5、023 年底我市仍有733 个贫困村55.8 万贫困人口,占全省576 万贫困人口的近非常之一,居全省第四位。由此可以看出,扶贫攻坚是商丘经济发展的短板。根据党中心统一支配,把供应侧结构性改革作为今年工作的重点,着重打好五大战役。其中,补短板是五大战役之一。要根据中心、省统一支配,做好扶贫开发工作,补上我市扶贫攻坚这块短板,共同努力打好扶贫攻坚战,加快全市经济发展。 二、扶贫攻坚工作重点 根据省委省政府支配,到2023 年全省贫困人口实现脱贫,全省53 个贫困县实现脱贫摘帽。结合商丘实际,市委市政府探讨确定,2023 年全市扶贫攻坚要基本完成、大头落地,所谓基本完成,是指到2023 年底至少8

6、0% 的贫困县脱贫摘帽,90% 的贫困人口脱贫;到2023 年底6 个扶贫开发重点县实现脱贫,贫困人口全部脱贫;到2023 年,与全国人民一道全面建成小康社会。完成上述目标,重点要做好以下四项工作。 (一)做到精准扶贫。 多次强调:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。要全面落实扶持对象、项目支配、资金运用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,抓好精准扶贫。一是要精准识别。对扶贫对象、贫困户要做到心中有数。前一段,有关部门做了大量工作,对贫困户、贫困村进行建档立卡,目前正在进行复核。复核工作任务很重,各县(区)、各乡镇、各扶贫工作队特殊是第一支部书记要逐家逐户走访,具体记

7、录走访状况,真正摸清谁家贫困、贫困缘由、脱贫须要实行的措施,严格识别贫困对象,公开公允公正认定。从调研状况看,由于时间紧、任务重,各地登记的贫困户底子还不清楚精确,有些不是贫困对象的纳入了贫困名单,有些因学致贫的家庭没有纳入名单。这也说明,我们的扶贫工作还没能真正深化到户,有些名单是闭门造册。要真正理解习教育,仔细识别贫困对象,这是真正做好扶贫工作的第一环节、最基础工作,不能因为失误漏登一户贫困家庭,也不能因为工作不负责任登记了不应纳入的对象,真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、市县有信息平台”,贫困底子清楚。今后,扶贫工作将以扶贫底册实名制进行验收,假如基础台帐不精准,一户验收不过关,将否定整

8、个村乃至整个乡、整个县的扶贫工作。二是要精准帮扶。精准识别扶贫对象后,要针对贫困村、贫困户详细致贫缘由,明确措施、明确责任人、明确脱贫时间,因村因户实行相应措施,落实到位。三是要精准脱贫。要建立严格的脱贫机制、严格的脱贫方法、严格的脱贫审批程序,实行实名制脱贫,做细工作,脱贫一户消退一户,脱贫一村消退一村,脱贫一乡消退一乡,脱贫一县摘帽一县。 (二)突出产业发展。 脱贫攻坚关键是发展产业,关键是增加群众收入,关键是提高群众生活水平。所以,脱贫攻坚的主要任务是发展产业。一是发展工业。商丘是传统农区,目前还处于工业化的中期阶段,工业经济比较薄弱,工业占经济总量的比重较小,发展工业仍旧是摆在大家面前

9、的主要任务。要发展产业集聚区,加大招商引资力度,培育龙头企业,拉长产业链条,补齐短板,壮大工业实力。这是我们发展工业的主要措施。各县(区)要围绕主导产业谋划、招商、发展,有条件的乡镇,可以因地制宜发展专业园区。要因地制宜发展加工业,通过发展加工业供应更多的就业岗位,开展农村剩余劳动力技能培训,提高就业率。一个劳动力实现就业,就能实现一个家庭脱贫。比如虞城县稍岗镇不少家庭生产钢卷尺,人均月收入能达到二、三千元。一个家庭有一人实现这样的就业,就能实现脱贫。因此,发展工业是我们的主攻方向。二是发呈现代农业。在稳定粮食生产的基础上,调整农业结构,调整作物布局,发展畜牧业。调研中我见到这样一个家庭,一对

10、六、七十岁的夫妇,家里养了30 多只羊,一年收入一万多元,实现了脱贫。要大力发展花卉、蔬菜、林果、食用菌等经济作物,通过作物布局调整增加农夫收入。比如柘城县种植辣椒,亩产收入三、四千元;宁陵县种植梨,亩产收入一万多元。要激励引导农夫通过土地流转、土地租赁、土地入股等方式与农村新型经营主体形成契约关系、利益纽带,培育龙头企业、种粮大户和新型农村经济合作体,以土地入股实现股份收益,同时剩余劳动力可以到农场打工,增加劳动收入,实现家庭脱贫。三是发展服务业。要结合实际,大力发呈现代物流业、金融保险业和旅游业,包括乡村旅游、特色旅游;要主动发展电子商务,每个行政村都要发展电商。通过发呈现代服务业,一方面

11、促使本地产品外销,另一方面为剩余劳动力供应就业岗位,促进农夫向城镇流淌,向城镇聚集,在城镇落户,加快城镇化进程。 (三)加强基础建设。 一是加强基础设施建设。 加快农村道路建设,目前全市通马路的自然村仅有62 %,要利用四年时间,实现733 个贫困村全部自然村通马路。加快农村水利建设,目前贫困村旱涝保收田占比为55 %,我们的目标是实现旱能浇、涝能排,旱涝保收田面积达到90%;实施农村饮水平安工程,全部贫困村和贫困户都能用上自来水、喝上平安水。加强农村网络设施建设,宽带要辐射到全部贫困村,农夫不出村就能做电商。加快农村电网改造,提高供电质量,做到平安用电。二是加快公共设施建设。优化农村学校布局

12、,依据村庄规化、人口流淌布局农村学校,大力加强农村学校标准化建设,激励贫困村贫困户子女到城镇上学,落实“两免一补”政策。建立完善县乡村医疗网络,加强标准化卫生院、卫生所建设,实现贫困乡有标准化卫生院、贫困村有标准化卫生所。加快文化设施建设,每个贫困村都要有文化中心,为群众供应文化活动场所。三是加强农村危房改造和人居环境建设。根据“三保障”要求,全部贫困户都要有基本住房条件。接着开展“漂亮乡村”建设,根据“三无一规范一眼净”要求,实施农村垃圾、污水整治,开展道路建设、村庄绿化,美化农村环境,提高群众生活质量。 (四)强化社会保障。 加强医疗保障。因病致贫问题较为突出。一般家庭特殊是有劳动力的家庭

13、,根据目前状况和标准实现脱贫问题不大,难点在于家有病人的贫困户。加强医疗保障是我市开展扶贫工作的一项重点,要让每一户贫困家庭都能享受到城乡居民基本医疗保障;纳入到最低基本生活保障的贫困户,新农合资金个人缴纳部分由财政负担;加大重大疾病医疗保障,大病医保仍旧不能解决问题的,要加大帮扶力度,避开因重大疾病出现致贫返贫现象。强化教化保障。资助学前教化,保障义务教化,免除一般中学、中等职业教化低保户子女学杂费,实行助学金制度,保障贫困户子女能够上得起高校,基本生活有保障。加强最低生活保障。对鳏寡孤独、老弱病残、没有劳动力的家庭,严格把关,符合条件的要全部纳入最低生活保障范围。 三、为扶贫开发供应保障

14、(一)落实主体责任。 市里成立了扶贫攻坚工作领导小组,负责全市扶贫开发工作,市委、市政府为全市扶贫攻坚负责任。各县(区)也要成立扶贫攻坚工作领导小组,县委、县政府是脱贫攻坚摘掉贫困县帽子的责任主体,县(区)委书记、县(区)长是第一责任人。市、县、乡要签下责任书,立下军令状。市直各单位要根据各自分工,切实履行职责,将主要精力、主要时间、主要资金向贫困地区倾斜。扶贫工作队是贫困村脱贫的详细责任单位,要全面发挥扶贫工作队作用,特殊要发挥村第一支部书记的作用,扶贫攻坚工作完不成,扶贫工作队不撤,在全市上下形成任务明确、责任详细、合力攻坚的领导体系。 (二)加大资金投入。 市、县两级要加大对贫困县、贫困

15、乡和贫困村的资金投入。在市级层面上,市财政在对各类资金进行整合、集中用于扶贫开发的基础上,再支配1000 万元资金用于扶贫攻坚,同时还要主动争取国家和省级扶贫专项资金。要发挥财政资金奖补作用,引导金融单位围绕扶贫工作创新金融产品、延长金融业务,为扶贫工作供应更多信贷支持,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导更多的社会资金投向农村,促进贫困地区经济发展。扶贫资金是贫困地区的救命钱,纪检、审计等部门要加强对扶贫资金的监督和审计,对贪污挪用、截留私分、挥霍奢侈等违法违规问题,坚决从严从重惩处,确保扶贫资金真正用到贫困群众身上。 (三)完善考核机制。 省里出台了河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发

16、考评方法,对全省53 个贫困县单独进行考核排序,加大扶贫开发权重,扶贫开发占整个工作的60 %,根据A 、B 、C 、D 四类进行考核,对进入A 、B 序列的进行表彰嘉奖,在扶贫资金、扶贫项目上予以倾斜支持;对进入C 类的要约谈县委、县政府主要领导;对进入D 类的,对县委、县政府主要领导进行诫勉谈话、调整职务。各县(区)肯定要高度重视,增加使命感、责任感,形成良好的导向机制和激励机制,对那些长期奋战在扶贫工作第一线,兢兢业业、任劳任怨、做出成果的干部,要表彰、要嘉奖、要重用。 (四)加大宣扬力度。 要宣扬国家政策和大政方针,宣扬扶贫攻坚的先进阅历和做法,宣扬扶贫攻坚的先进典型和事例。扶贫先扶志,要通过宣扬激励贫困户坚决脱贫信念,增加贫困户脱贫致富的主动性和内生动力;要通过宣扬,激励更多的干部学有榜样,提高工作主动性,增加工作责任感、压力感;要通过宣扬,激发社会各界、各个社团投入到扶贫攻坚工作中,形成全市上下强大的舆论氛围,形成全市上下脱贫攻坚合力,共同努力打好脱贫攻坚这一仗。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页

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