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1、企业机密保护工作指导意见各镇区园人民政府管委会，区各委办局社，区各直属单位：为进一步加大我区商业机密保护工作力度，有力打击侵权行为，保护企业合法利益，助推企业转型升级，提升我区企业核心竞争力和区域经济整体实力，根据（中华人民共和国反不正当竞争法）、（中华人民共和国科学技术进步法）、国家工商行政管理总局（关于禁止侵犯商业机密行为的若干规定）等法律法规，结合我区实际，现就加强企业商业机密保护工作提出如下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，以加强企业商业机密保护能力为出发点，切实维护企业无形资产，培育和维护企业核心竞争力、创新力，坚持宣传教育与行政指导、严格执法与制度建设、发挥企业自主作用与强化职
2、能部门履职尽责相结合的原则，切实推动全区商业机密保护工作深化开展，坚决遏制侵犯商业机密违法行为，维护企业合法利益。二、工作目的一力争通过两年努力，构成政府主导、工商牵头、部门协作、企业自主、社会介入的商业机密保护长效机制。二区行政执法部门商业机密保护执法能力和执法水平得到明显提升；司法机关通过司法审讯打击侵犯商业机密行为的力度得到明显加强；我区企业商业机密得到及时有效保护，侵犯商业机密案件的发案率显著降低；企业通过科技进步、技术创新，可持续发展环境不断优化。三企业自我保护意识得到明显提升，商业机密管理制度进一步完善，管理水平一步提高，企业创新力和竞争力进一步加强。四构成多平台、多载体、多层面的
3、宣传工作格局，促使我区商业机密保护舆论气氛愈加浓厚。三、工作措施一深化调研，把握保护现状。通过调查问卷、企业走访等方式，以当代纺织、机械装备、船舶海工、食品加工四大支柱产业，新能源、新材料、电子信息与物联网、节能环保四大新兴产业，以及建筑业和当代物流业为重点在全区开展企业商业机密保护工作的调查摸底，摸清全区企业商业机密保护的基本情况，分析商业机密保护的薄弱环节，提出我区企业商业机密保护调查报告和建议对策。二精心指导，健全保护措施。切实发挥职能优势，开展“一对一上门辅导，帮助企业确定涉密点、涉密区域，涉密人员，指导企业建立健全商业机密保护制度、完善商业机密保护措施。根据不同行业、不同岗位拟定各类
4、保密协议文本，并及时指导企业与相关涉密人员签订保密协议及竞业禁止协议等文书，为企业提供法律及商业机密保护知识的业务服务。三提升效能，加大保护力度。针对侵犯商业机密案件涉案客体专业性强、技术含量高、维权查处难的特点，各有关职能部门开展执法研究，强化商业机密保护执法能力建设，切实提高执法队伍素质和执法水平，提升监管效能。同时，要开展专项执法行动，加大对侵犯商业机密违法行为的查处力度，对侵犯商业机密的违法行为依法严处，做到行政处罚与刑事追查有效衔接，最大限度震慑违法分子。四强化宣传，加强保护气氛。积极宣传（中华人民共和国反不正当竞争法）等法律法规知识，通过法律讲座、以案讲法、商业密秘保护知识竞赛等措
5、施，提升企业对商业机密的认知水平。定期开展商业机密保护工作的经历沟通，扩大商业机密保护的社会影响力。通过电视、报纸、网络等宣传载体，对商业机密保护工作进行宣传，对典型案例进行曝光，在全区企业中营造保护商业机密的良好舆论气氛。四、领导机构及职责分工一领导机构区政府成立区商业机密保护工作领导组，由区政府分管领导任组长，区政府办分管领导、工商局负责人任副组长，区法制办、经信委、商务局、法院、检察院、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、科技局等单位分管领导为成员。领导组下设商业机密保护办公室，由工商局负责日常工作。区各有关职能部门成立相应的企业商业机密保护工作领导小组，制定工作方案，落实工作计划。二
6、职责分工工商局：在区商业机密保护工作领导组领导下，牵头开展全区商业机密保护工作。负责做好全区商业机密保护的调查摸底，及时把握全区企业商业机密保护动态；制定企业商业机密保护工作意见、方案，拟定保密制度等示范文本；开展商业机密保护案件排查，组织协调各相关职能部门开展商业机密保护联合执法，查处侵犯企业商业机密的违法行为；组织开展理论研讨、案例分析和通报。区法制办：介入工作意见、方案、计划的起草，负责规范性文件的审核。区经信委：负责产业安全，指导职能范围内生产企业做好重要信息系统和信息网络安全保护工作。区商务局：指导企业做好经营信息保护工作。区法院：发挥审讯职能，加大对侵犯商业机密案件的审讯力度；进一
7、步完善与其他知识产权执法部门的协调沟通机制。区检察院：及时办理侵犯商业机密的刑事案件，加大对侵犯商业机密刑事案件的打击力度；催促落实行政执法与刑事司法衔接机制，全面加强侵犯商业机密案件的会商、衔接和监督工作；加强对涉及侵犯商业机密民事、行政案件的法律监督，不断提升商业机密司法保护效能。区公安局：负责侦办侵犯商业机密犯罪案件，与工商部门一起组织相关职能部门开展理论研讨、案例分析，支持并介入各部门的联合执法行动；查处在执法中的暴力抗法、阻碍公务等违法犯罪行为。区司法局：加强商业机密知识产权相关法律的宣传教育，积极为涉及商业机密保护企业提供优质、高效的法律服务。区科技局：指导、帮助、催促高新技术企业
8、商业机密保护工作、为企业商业机密认定有关工作做好咨询服务。区人力资源和社会保障局：负责企业保密协议及员工竞业限制约定文本的审查，做好企业与员工签订保密协议条款和员工的指导工作。指导、帮助企业对涉密岗位员工开展有针对性的商业机密保护知识培训，培养一批企业商业机密保护工作管理人员。五、工作要求一统一思想，提高认识。做好商业机密保护工作，是当前我区经济发展的一项紧迫任务，对于激发和鼓励当前我区企业创新意识和创新激情，推动企业转型升级，促进我区产业构造调整具有重要作用，在我区产业体系长远发展中具有重要的战略意义。各有关部门、单位要统一思想，提高认识，认清这项工作的重要意义，以科学发展观为指导，把商业机
9、密保护工作抓实抓好，切实提高为企业服务的水平。二强化协作，构成合力。各职能部门要建立健全分工负责、各司其职、信息分享、密切配合的部门协作工作机制，加强沟通和联络，建立在区政府统一领导下的信息互通、定期通报、联席会议和案件移交、移送等制度，构成强大的护秘合力。联席会议每半年召开一次，遇有重大问题由成员单位提议可随时召开，通报商业机密保护工作开展情况，研究制订工作措施，协调解决重大问题。三建章立制，注重长效。区有关职能部门要根据职责分工，制定详细的施行方案和工作制度，帮助企业制定完善商业机密保护管理规定、商业机密载体使用和管理办法、科技人员流动管理规定、对外接待保密管理规定等规章制度，指导企业建立
10、维权方案，最大限度地保护企业利益。要着眼于建立健全长效保护机制，及时研究商业机密保护中出现的重点难点问题，不断完善企业商业机密保护工作体系，积极创新加强企业商业机密保护的方法和措施，努力探索司法与行政执法对接等商业机密保护救济机制，切实把商业机密保护工作打造成服务企业的民心工程。四落实责任，强化考核。各有关职能部门要落实职责分工，进一步细化工作目的，明确工作任务，区商业机密保护办公室要加强对相关职能部门的考核力度，制定科学、合理的考核办法和评分标准，量化详细指标，建立健全鼓励约束机制，根据考核指标对各有关部门商业机密保护工作进行科学评估，对表现突出的要予以通报表彰，对渎职渎职、造成企业重大损失的要追查相关责任人的责任。