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1、群众防灾避险搬迁安置方案为切实做好地质灾祸易发区群众防灾避险搬迁安置工作，确保人民群众的生命财产安全，根据（地质灾祸防治条例）及有关法律、法规和省财政厅、省国土资源厅、州国土资源局施行地质灾祸避险搬迁项目的要求，结合我县实际，制定本施行方案。一、基本情况县所处的区域地质环境条件复杂，地形地貌复杂，地质构造复杂，岩性岩相变化大、稳定性差，斜坡岩体的风化、卸荷强烈，岩土体的工程地质性质较差，加之人类工程活动强烈，区内大部分区域地质灾祸处于易发区。地质灾祸涉及全县16乡2镇，具有点多、面广、灾种齐全、规模大、爆发频率高和难以治理等特点。全县地质灾祸覆盖率达县域面积的70%以上，受地质灾祸直接威胁的群
2、众达5700余户，31000多人。严峻的地质灾祸防治形势已成为制约我县经济社会发展的主要因素。二、施行原则坚持“预防为主、治理与避让相结合、全面规划、突出重点的原则，根据“以人为本、自力更生、艰辛奋斗、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活的方针，着重把地质灾祸避险搬迁工作与建设社会主义新农村严密结合起来，以乡镇为单位，实行属地管理，由乡镇政府统一组织施行。在群众自愿的基础上，坚持“自力更生为主，政府补助为辅的原则，公平、公开、公正地推进我县地质灾祸避险搬迁安置工作，努力保障地质灾祸危险区群众的生命财产安全，促进社会经济健康协调发展。三、项目施行的组织及保障措施一高度重视，加强领导为确保搬
3、迁安置工程顺利施行，成立由分管县长为组长负总责，县国土资源局局长为副组长详细抓落实，各成员单位互相配合的县地质灾祸避让搬迁安置工作领导小组。二详细保障措施项目施行主要从政策保障、土地保障、资金保障及制度保障等方面落实。1政策保障。在生产发展上优先补助搬迁户，在建房贷款上施行优惠。在新农村建设、水电开发移民等方面给予相应的支持，以尽快安置灾民。2土地保障。由地方政府根据实际情况，在自愿的前提下进行土地转租、调换、退耕还林或根据就近搬迁原则将未承包土地及闲散地调整给搬迁安置户等多种形式。原宅基地，原则上要求复垦。3资金保障。实行专款专用，封闭运行。根据省项目补助资金大小，明确搬迁户补助标准和发放程
4、序。4制度保障。明确各职能部门目的任务、工作职责等措施；由县国土资源局与各乡镇人民政府签订责任书，各乡镇人民政府与搬迁户签订协议书，并严格根据（地质灾祸防治条例）相关规定执行。四、工程进度安排一搬迁对象确实定2015年6月至2015年7月我县受地质灾祸严重威胁、需搬迁的农户数较多，避险搬迁安置为175户。根据（省藏族自治州县地质灾祸调查与区划报告）和（县避险搬迁规划修编2012年2016年），由在规划内的农户向当地政府提出自愿搬迁申请，各乡镇通过对规模、稳定程度、发展趋势、危害性、危险性及农户受灾祸点危害程度等因素进行综合分析、比照，最后确定今年避险搬迁对象。搬迁农户必须与县国土资源局及乡镇人
5、民政府签订（自愿搬迁申请书）、（地质灾祸避险自愿搬迁协议书）。二避险搬迁选址的落实2015年8月至2015年9月根据（省藏族自治州县地质灾祸调查与区划报告）和（县避险搬迁规划修编2012年2016年）避险搬迁安置工程选址技术要求，地质灾祸易发区的农户必须进行搬迁安置的新址选定，选址以安全为首要原则，避免再次遭到地质灾祸的影响和危害。结合“就近安置与发展相结合、土地开发整理及生态移民搬迁相结合的原则和本地实际情况等几个方面内容。三避险搬迁户动工阶段2015年9月至2015年11月搬迁选址确定后，县国土资源局与乡镇、村在领导小组的指导下，加强对新房建设的催促工作，同时对搬迁户所碰到的详细困难给予帮
6、助和解决。四验收阶段2015年12月搬迁安置户的新房屋验收，由县国土资源局组织乡镇、村联合进行验收。验收采取“一看、二查、三听方式进行。一是看搬迁户能否按（施行方案）搬迁完毕、安置房的获得方式新建、购置旧房；安置房的间数、面积、灾祸区域内原址房屋拆除情况能否全部拆除旧房。二是检查搬迁选址能否按（施行方案）要求选定，能否位于安全地段。三是了解搬迁户搬迁后的生产、生活能否适应等各方情况。五、资金筹措及安排一资金筹措搬迁安置工作所需资金由省国土资源厅地质灾祸防治减灾防灾专项资金解决。二资金使用及安排严格按省级下达的补助标准，项目经历收合格后，县国土资源局向县政府申请，经县财政拨付国土资源局后分别划拨至各乡镇，由乡镇人民政府一次性支付给搬迁农户。六、其他涉及避险搬迁安置工作的各乡镇务必于2015年8月15日前将（自愿搬迁申请书）、（避险搬迁协议书）和（县2015年地质灾祸避险搬迁安置工作目的责任书）报送至县国土资源局。