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1、授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452 第一节第一节 老年人社会政策法规老年人社会政策法规第二节第二节 妇女社会政策法规妇女社会政策法规第三节第三节 未成年人社会政策法规未成年人社会政策法规第四节第四节 残疾人社会政策法规残疾人社会政策法规本章小结本章小结本章练习本章练习本章重点：本章重点：老年人社会政策法规老年人社会政策法规妇女社会政策法规妇女社会政策法规未成年人社会政策法规未成年人社会政策法规残疾人社会政策法规残疾人社会政策法规第四章第四章 我国特定人群的社会政策法规我国特定人群的社会政策法规授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010
2、-61595419 61595452第一节第一节 老年人社会政策法律老年人社会政策法律一、老年社会政策法规的目标一、老年社会政策法规的目标二、老年人合法权益的主要内容二、老年人合法权益的主要内容三、保障老年人合法权益的方式方法三、保障老年人合法权益的方式方法本节重点：本节重点：老年人合法权益的主要内容老年人合法权益的主要内容保障老年人合法权益的方式方法保障老年人合法权益的方式方法授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、老年社会政策法规的目标一、老年社会政策法规的目标法律依据法律依据-人大颁布人大颁布中华人民共和国老年人权益保障法中华人民共和国老
3、年人权益保障法；-中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中共中央国务院关于加强老龄工作的决定；-老龄工作发展纲要老龄工作发展纲要（19941994年年-2004-2004年）、年）、-中国老龄事业发展中国老龄事业发展“十五十五”规划规划。政策法律体系框架政策法律体系框架-初步形成以初步形成以宪法宪法为为基础基础，以，以老年人权益保障法老年人权益保障法为为主体主体，包括法律、法规、部门规章、地方政府规章和有关政策在内的老包括法律、法规、部门规章、地方政府规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系框架。龄法律法规政策体系框架。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615
4、95452老年社会政策法规的目标：老年社会政策法规的目标：-“-“五个老有五个老有”老有所老有所养养-满足衣、食、住、行需求；满足衣、食、住、行需求；老有所老有所医医-满足看病治病需要；满足看病治病需要；老有所老有所学学-满足学习新知识和技能的需要；满足学习新知识和技能的需要；老有所老有所为为-满足继续为国家社会和家庭作贡满足继续为国家社会和家庭作贡献的需要；献的需要；老有所老有所乐乐-满足文体活动需要。满足文体活动需要。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452二、老年人合法权益的主要内容二、老年人合法权益的主要内容概括起来共三大类九小项合法权益。
5、概括起来共三大类九小项合法权益。三大类：三大类：-获得家庭获得家庭赡养赡养与与扶养扶养的权利；的权利；-获得社会获得社会保障保障的权利；的权利；-参与社会参与社会发展发展的权利。的权利。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452九小项：九小项：-家庭赡养与扶养权、家庭赡养与扶养权、-住房权、住房权、-婚姻自由权、婚姻自由权、-财产所有权、财产所有权、-继承权、继承权、-生活保障权、生活保障权、-健康权、健康权、-文化教育权、文化教育权、-生活照料权。生活照料权。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（一
6、）获得家庭赡养与扶养的权利获得家庭赡养与扶养的权利具体有五项权利：具体有五项权利：获得家庭赡养获得家庭赡养与扶养的权利与扶养的权利享受家庭赡养享受家庭赡养与扶养的权利与扶养的权利住房权住房权婚姻自由权婚姻自由权财产所有权财产所有权继承权继承权授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（二）获得社会保障的权利（二）获得社会保障的权利具体有四项权利：具体有四项权利：生活保障权生活保障权健康权健康权文化教育权文化教育权生活照料权生活照料权获得获得社会保障社会保障的权利的权利授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 6159545
7、2（三）参与社会发展的权利（三）参与社会发展的权利-发展权发展权1 1、国家和社会、国家和社会尊重尊重老年人参与社会发展的权利；老年人参与社会发展的权利；2 2、国家和社会要为老年人参与社会发展、国家和社会要为老年人参与社会发展创造条件创造条件；3 3、国家和社会、国家和社会鼓励鼓励老年人参与有意义的社会活动。老年人参与有意义的社会活动。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452三、保障老年人合法权益的方式方法三、保障老年人合法权益的方式方法（一）一般方式方法（一）一般方式方法1 1、加强、加强法制建设法制建设，依法维护老年人的合法权益。，依法维护老
8、年人的合法权益。2 2、开展维护老年人合法权益的、开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作法制教育和普法工作。3 3、健全法律援助制度，加强老年人、健全法律援助制度，加强老年人法律服务法律服务工作。工作。4 4、在全社会广泛开展敬老、养老、尊老的、在全社会广泛开展敬老、养老、尊老的道德教育。道德教育。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（二）具体方式方法（二）具体方式方法1 1、有关部门保护、有关部门保护2 2、司法保护、司法保护3 3、有关组织保护、有关组织保护授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595
9、452练习：练习：1、老年社会政策的法律依据是（、老年社会政策的法律依据是（）（多选）（多选）A、中华人民共和国老年人权益保障法中华人民共和国老年人权益保障法B、中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中共中央国务院关于加强老龄工作的决定C、老龄工作发展纲要老龄工作发展纲要（1994年年-2004年）年）D、中国老龄事业发展中国老龄事业发展“十五十五”规划规划E、老龄工作规程老龄工作规程答案：答案：ABCD2 2、老龄社会政策的目标是（、老龄社会政策的目标是（）（多选）（多选）A A、老有所养、老有所养 B B、老有所医、老有所医C C、老有所学、老有所学D D、老有所教、老有所教E E、老有所乐
10、、老有所乐答案：答案：ABCEABCE授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954523 3、满足衣、食、住、行需求是（）的基本内容、满足衣、食、住、行需求是（）的基本内容 （单选）（单选）A A、老有所学、老有所学B B、老有所养、老有所养C C、老有所医、老有所医D D、老有所为、老有所为答案：答案：B B4 4、老年人合法权益的主要内容概括起来共三大类即（、老年人合法权益的主要内容概括起来共三大类即（）（多选）（多选）A A、获得家庭赡养与扶养的权利、获得家庭赡养与扶养的权利B B、获得社区服务的权利、获得社区服务的权利C C、社会保障的权利、社会保
11、障的权利D D、社会发展的权利、社会发展的权利E E、生活照料权利、生活照料权利答案：答案：ACDACD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954525 5、老年人获得家庭赡养与扶养的权利主要有（、老年人获得家庭赡养与扶养的权利主要有（）（多选）（多选）A A、享受家庭赡养与扶养的权利、享受家庭赡养与扶养的权利B B、住房权、住房权C C、婚姻自由权、婚姻自由权、D D、财产所有权、财产所有权E E、社会保障权、社会保障权答案：答案：ABCDABCD6 6、老年人获得社会保障的权利包括（）、老年人获得社会保障的权利包括（）（多选）（多选）A A、生活保障
12、权、生活保障权B B、健康权、健康权C C、文化教育权、文化教育权D D、生活照料权、生活照料权E E、财产所有权、财产所有权答案：答案：ABCDABCD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954527 7、老年人参与社会发展的权利表现为（）、老年人参与社会发展的权利表现为（）（多选）（多选）A A、国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利；、国家和社会尊重老年人参与社会发展的权利；B B、国家和社会要为老年人参与社会发展创造条件；、国家和社会要为老年人参与社会发展创造条件；C C、国家和社会鼓励老年人参与有意义的社会活动、国家和社会鼓励老年人参与有意义的
13、社会活动D D、国家和社会帮助老年人参与有意义的社会活动、国家和社会帮助老年人参与有意义的社会活动E E、国家和社会参与老年人的各类社会活动、国家和社会参与老年人的各类社会活动答案：答案：ABCABC8 8、保障老年人合法权益的具体方式方法有（、保障老年人合法权益的具体方式方法有（）A A、有关部门保护、有关部门保护B B、司法保护、司法保护C C、有关组织保护、有关组织保护D D、政府保护、政府保护E E、社会保护、社会保护答案：答案：ABCABC授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954529 9、生活保障权是指老年人由从国家和社会获得生活保障的权利
14、。即老人除拥、生活保障权是指老年人由从国家和社会获得生活保障的权利。即老人除拥有从家庭成员中获得赡养与扶养外，也拥有从国家和社会获得生活保障的权有从家庭成员中获得赡养与扶养外，也拥有从国家和社会获得生活保障的权利。它包括两个方面：（）利。它包括两个方面：（）（多选）（多选）A A、医疗保险、医疗保险B B、养老保险；、养老保险；C C、社会救助（城市给予救济、农村给予五保）、社会救助（城市给予救济、农村给予五保）D D、住房救助、住房救助E E、法律援助、法律援助答案：答案：BCBC1010、生活照料权指老年人有从国家和社会获得生活照料的权利。即老人除拥、生活照料权指老年人有从国家和社会获得生
15、活照料的权利。即老人除拥有从家庭成员中获得生活照顾外，也拥有从国家和社会获得生活照顾的权利。有从家庭成员中获得生活照顾外，也拥有从国家和社会获得生活照顾的权利。它包括三个方面：（）它包括三个方面：（）（多选）（多选）A A、老年福利设施（老人院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文、老年福利设施（老人院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文化中心）化中心）B B、社会救助、社会救助C C、社区服务（社区养老）、社区服务（社区养老）D D、特殊优待、特殊优待E E、志愿者服务、志愿者服务答案：答案：ACDACD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61
16、595452 第二节第二节 妇女社会政策法律妇女社会政策法律一、妇女合法权益的主要内容一、妇女合法权益的主要内容二、保护妇女合法权益的方式方法二、保护妇女合法权益的方式方法本节重点：本节重点：妇女合法权益的主要内容妇女合法权益的主要内容保护妇女合法权益的方式方法保护妇女合法权益的方式方法授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、妇女合法权益的主要内容一、妇女合法权益的主要内容主要包括六项权利：主要包括六项权利：妇女合法权益妇女合法权益主要包括主要包括六项权利六项权利政治权利政治权利文化教育权利文化教育权利劳动和社会保障权利劳动和社会保障权利财产权
17、利财产权利人身权利人身权利婚姻家庭权利婚姻家庭权利授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、妇女合法权益的主要内容一、妇女合法权益的主要内容法律依据法律依据-2005-2005年人大颁布年人大颁布中华人民共和国妇女权益保障中华人民共和国妇女权益保障法法-中国妇女发展纲要中国妇女发展纲要。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954521 1、政治权利、政治权利-是指妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。是指妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。实现形式：实现形式：一是在人大代表中有适当数量的妇女代表；一是在人
18、大代表中有适当数量的妇女代表；二是重视培养、选拔女干部担任领导成员。二是重视培养、选拔女干部担任领导成员。2 2、文化教育权、文化教育权-是指妇女在文化教育和科学研究中享有与男子同等的权利。是指妇女在文化教育和科学研究中享有与男子同等的权利。实现形式：实现形式：一是父母或监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义一是父母或监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务；务；二是保障女性适龄儿童少年修完规定年限的义务教育；二是保障女性适龄儿童少年修完规定年限的义务教育；三是保障妇女与男子平等地从事科学研究、文学艺术创作的权利。三是保障妇女与男子平等地从事科学研究、文学艺术创作的权利。授课人
19、：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954523 3、劳动和社会保障权、劳动和社会保障权-是指妇女在岗位录用、薪酬、晋职晋职、职称评定等各方面是指妇女在岗位录用、薪酬、晋职晋职、职称评定等各方面享有与男子平等的权利。享有与男子平等的权利。实现形式实现形式：一是录用女职工应当坚持与男女平等的原则；一是录用女职工应当坚持与男女平等的原则；二是不得安排妇女从事不适合妇女从事的工作和劳动；二是不得安排妇女从事不适合妇女从事的工作和劳动；三是妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。三是妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。4 4、财产权利、财产权利-是指国家保障妇
20、女享有与男子平等的财产权利。是指国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。实现形式实现形式:一是妇女拥有家庭共有财产；一是妇女拥有家庭共有财产；二是妇女享有与男子平等的财产继承权；二是妇女享有与男子平等的财产继承权；三是丧偶的妇女有处分继承财产的权利；三是丧偶的妇女有处分继承财产的权利；四是妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等的权四是妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等的权利。利。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954525 5、人身权利、人身权利-是指妇女享有与男子同等的人身权利。是指妇女享有与男子同等的人身权利。具体包括具体包
21、括：人身自由权、生命健康权、肖像权、名誉权和人格权等权利。人身自由权、生命健康权、肖像权、名誉权和人格权等权利。6 6、婚姻家庭权、婚姻家庭权-是指国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。是指国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。具体包括具体包括：婚姻自由权、生育权、财产权、子女监护权婚姻自由权、生育权、财产权、子女监护权。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452二、保护妇女合法权益的方式方法二、保护妇女合法权益的方式方法保护妇女保护妇女合法权益的合法权益的三种方式方法三种方式方法主管部门保护主管部门保护司法保护司法保护妇女组织妇女组织工会组
22、织工会组织共青团组织共青团组织保护保护授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（一）主管部门保护（一）主管部门保护-各级主管部门在日常工作中对保障妇女合法权益负有责任。各级主管部门在日常工作中对保障妇女合法权益负有责任。（二）法律保护（二）法律保护（书（书“立法保护立法保护”）1 1、立法保护、立法保护2 2、司法和执法保护、司法和执法保护3 3、法律知识的宣传教育、法律知识的宣传教育4 4、法律服务和援助、法律服务和援助（三）妇女组织、工会组织、共青团组织保护（三）妇女组织、工会组织、共青团组织保护妇联、工会、共青团在各自的职责范围内对维护妇女合
23、法权益妇联、工会、共青团在各自的职责范围内对维护妇女合法权益负有责任。负有责任。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452练习：练习：1 1、妇女合法权益的主要内容主要包括（、妇女合法权益的主要内容主要包括（）（多选）（多选）A A、政治权利；、政治权利；B B、文化教育权利；、文化教育权利；C C、劳动和社会保障权利和婚姻家庭权利；、劳动和社会保障权利和婚姻家庭权利；D D、平等权、平等权E E、财产权利和人身权利；、财产权利和人身权利；答案：答案：ABCEABCE2 2、妇女文化教育权实现形式主要有（）（多选）、妇女文化教育权实现形式主要有（）（
24、多选）A A、父母或监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义、父母或监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务；务；B B、保障女性适龄儿童少年修完规定年限的义务教育；、保障女性适龄儿童少年修完规定年限的义务教育；C C、保障妇女与男子平等地从事科学研究、文学艺术创作的权利。、保障妇女与男子平等地从事科学研究、文学艺术创作的权利。D D、保障妇女与男子享有同时退休的权利、保障妇女与男子享有同时退休的权利E E、保障妇女与男子享有同等的就业权利、保障妇女与男子享有同等的就业权利答案：答案：ABCABC授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 6159545
25、23 3、妇女劳动和社会保障权实现形式主要有（）（多选）、妇女劳动和社会保障权实现形式主要有（）（多选）A A、录用女职工应当坚持男女平等的原则、录用女职工应当坚持男女平等的原则B B、不得安排妇女从事不适合妇女从事的工作和劳动、不得安排妇女从事不适合妇女从事的工作和劳动C C、重视选拔女干部。、重视选拔女干部。D D、妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护、妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护E E、妇女与男子享有同时退休的权利、妇女与男子享有同时退休的权利答案：答案：ABDABD4 4、妇女在财产权利的实现形式是（）（多选）、妇女在财产权利的实现形式是（）（多选）A A、妇女拥有家庭
26、共有财产、妇女拥有家庭共有财产B B、妇女享有与男子平等的财产继承权、妇女享有与男子平等的财产继承权C C、丧偶的妇女有处分继承财产的权利、丧偶的妇女有处分继承财产的权利D D、妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等的权、妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等的权利。利。E E、妇女享有优先支配家庭财产权、妇女享有优先支配家庭财产权答案：答案：ABCDABCD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954525 5、妇女人身权利的主要包括（）（多选）、妇女人身权利的主要包括（）（多选）A A、人身自由权、人身自由权B B、生命健康权、生命
27、健康权C C、继承权、继承权D D、肖像权、肖像权E E、名誉权、名誉权答案：答案：ABDEABDE6 6、妇女婚姻家庭权主要包括（）（多选）、妇女婚姻家庭权主要包括（）（多选）A A、平等权、平等权B B、婚姻自由权、婚姻自由权C C、生育权、生育权D D、财产权、财产权E E、子女监护权、子女监护权答案：答案：BCDEBCDE授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954527 7、保护妇女合法权益的方式方法主要有（）（多选）、保护妇女合法权益的方式方法主要有（）（多选）A A、主管部门保护、主管部门保护B B、单位保护、单位保护C C、司法保护、司法保
28、护D D、妇女组织、工会组织、共青团组织保护、妇女组织、工会组织、共青团组织保护E E、民间组织保护、民间组织保护答案：答案：ACDACD8 8、保护妇女合法权益的法律保护方式方法主要有（）（多选）、保护妇女合法权益的法律保护方式方法主要有（）（多选）A A、立法保护、立法保护B B、司法和执法保护、司法和执法保护C C、法律知识的宣传教育、法律知识的宣传教育D D、法律服务和援助、法律服务和援助E E、司法救助、司法救助答案：答案：ABCDABCD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452 第三节第三节 未成年人社会政策法律未成年人社会政策法律一、
29、未成年人合法权益的主要内容一、未成年人合法权益的主要内容二、保障未成年人合法权益的方式方法二、保障未成年人合法权益的方式方法三、未成年日不良行为和犯罪的预防和矫治三、未成年日不良行为和犯罪的预防和矫治四、安置孤儿的形式四、安置孤儿的形式五、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责五、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责本节重点：本节重点：未成年人合法权益的主要内容未成年人合法权益的主要内容保障未成年人合法权益的方式方法保障未成年人合法权益的方式方法未成年日不良行为和犯罪的预防和矫治未成年日不良行为和犯罪的预防和矫治安置孤儿的形式安置孤儿的形式相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责相关部门
30、保障孤儿基本生活和合法权益的职责授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452未成年人未成年人-是指年满是指年满1818周岁的人。周岁的人。法律依据法律依据-中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法；-中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国预防未成年人犯罪法；-关于加强孤儿救助工作的意见关于加强孤儿救助工作的意见。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、未成年人合法权益的主要内容一、未成年人合法权益的主要内容未成年人未成年人享有享有四项四项合法权益合法权益生存权生存权发展权发展权受
31、保护权受保护权参与权参与权授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、未成年人合法权益的主要内容一、未成年人合法权益的主要内容1 1、生存权、生存权-未成年人在社会生活和存在的权利。未成年人在社会生活和存在的权利。2 2、发展权、发展权-指享有足以促进未成年人生理、心理、精神、道德和社会发指享有足以促进未成年人生理、心理、精神、道德和社会发展水平的权利。展水平的权利。3 3、受保护权、受保护权-指未成年人依法接受来自家庭、社区、社会组织和整个社会指未成年人依法接受来自家庭、社区、社会组织和整个社会的特别保护。的特别保护。4 4、参与权、参与权-指未
32、成年人参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活指未成年人参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。动并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452二、保障未成年人合法权益的方式方法二、保障未成年人合法权益的方式方法保障未成年人保障未成年人合法权益的四种方式方合法权益的四种方式方法法家庭保护家庭保护学校保护学校保护社会保护社会保护司法保护司法保护授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452二、保障未成年人合法权益的方式方法二、保
33、障未成年人合法权益的方式方法1 1、家庭保护、家庭保护1 1）监护和抚养；）监护和抚养；2 2）关爱与引导；）关爱与引导；3 3）教育与培养；）教育与培养；4 4）民主与尊重。）民主与尊重。2 2、学校保护、学校保护1 1）实施素质教育；实施素质教育；2 2）关爱与尊重；）关爱与尊重；3 3）开展成长教育；）开展成长教育；4 4）确保健康与安全；）确保健康与安全；5 5）对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。）对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954523 3、社会保护、社会保护1 1）创造良好的创造良好的
34、社会文化环境社会文化环境；2 2）维护）维护受教育受教育权；权；3 3）为未成年人提供多样化的）为未成年人提供多样化的活动场所活动场所；4 4）为未成年人提供丰富健康的）为未成年人提供丰富健康的文化产品文化产品；5 5）预防网隐预防网隐；6 6）为未成年人提供安全的）为未成年人提供安全的消费和娱乐产品消费和娱乐产品；7 7）净化未成年人的）净化未成年人的生活环境生活环境；8 8）为未成年人实施特殊的）为未成年人实施特殊的劳动保护劳动保护；9 9）尊重未成年人的）尊重未成年人的隐私隐私；1010）保护未成年人的）保护未成年人的人身与生命安全人身与生命安全；1111）为特殊需要的未成年人提供）为特
35、殊需要的未成年人提供社会救助社会救助；1212）加强卫生保健与）加强卫生保健与预防疾病预防疾病；1313）支持鼓励发展）支持鼓励发展幼儿教育幼儿教育；1414）保护未成年人的）保护未成年人的智利成果与名誉权智利成果与名誉权；1515）为完成义务教育不再升学的未成年人提供）为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育职业教育。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954524 4、司法保护、司法保护1 1）及时审理侵害未成年人合法权益案及时审理侵害未成年人合法权益案2 2）提供法律援助或司法保护；）提供法律援助或司法保护；3 3）保护未成年人的继承权和受遗赠
36、权）保护未成年人的继承权和受遗赠权4 4）强化父母和监护人的监护与抚养责任）强化父母和监护人的监护与抚养责任5 5）审理未成年人案件要适应未成年人的身心特点；）审理未成年人案件要适应未成年人的身心特点；6 6）对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的）对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针。方针。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452三、未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治三、未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治（一）预防未成年人犯罪的教育（一）预防未成年人犯罪的教育1 1、预防未成年人犯罪教育的内容、预防未成年人犯罪教育的内容包括：包括：
37、加强思想道德教育、进行预防犯罪的法制教育加强思想道德教育、进行预防犯罪的法制教育。2 2、预防未成年人犯罪教育的责任人、预防未成年人犯罪教育的责任人包括：包括：教育行政部门、学校、司法行政部门、共青团、教育行政部门、学校、司法行政部门、共青团、少年先锋队、职教机构、用人单位、少年宫、青年活少年先锋队、职教机构、用人单位、少年宫、青年活动中心、居（村）委会、父母及其他监护人都是动中心、居（村）委会、父母及其他监护人都是责任责任人人。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（二）对未成年人不良行为的预防（二）对未成年人不良行为的预防包括：包括：对未成年
38、人的教育与监控、对未成年人的教育与监控、学校的教育与管理、学校的教育与管理、社会环境监控与管理、社会环境监控与管理、传媒与出版物管理传媒与出版物管理。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（三）对未成年人严重不良行为的矫治（三）对未成年人严重不良行为的矫治1 1、严重不良行为的界定、严重不良行为的界定。预防未成年人犯罪法预防未成年人犯罪法规定了规定了九种违法行为九种违法行为：打架、携带管制刀具、拦截他人抢财物、传播淫秽物品、进行打架、携带管制刀具、拦截他人抢财物、传播淫秽物品、进行淫乱、多次盗窃、参与赌博、吸毒、其他严重行为。淫乱、多次盗窃、参与
39、赌博、吸毒、其他严重行为。2 2、对未成年人严重不良行为的矫治、对未成年人严重不良行为的矫治包括：包括：工读学校的矫治、工读学校的矫治、司法矫治、司法矫治、社会包容（社区矫治）社会包容（社区矫治）。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452（四）对未成年人重新犯罪的预防措施（四）对未成年人重新犯罪的预防措施未成年人犯罪案件不公开审理和报道、未成年人犯罪案件不公开审理和报道、对未成年人罪犯分别关押、分别管理、分别教育、对未成年人罪犯分别关押、分别管理、分别教育、对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业教育、对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业教
40、育、对违法犯罪未成年人进行社会帮教和权利维护。对违法犯罪未成年人进行社会帮教和权利维护。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452四、安置孤儿的形式四、安置孤儿的形式依据依据-20062006年年1515个部委联合印发个部委联合印发关于加强孤儿救关于加强孤儿救助工作的意见助工作的意见授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452安置孤儿的安置孤儿的五种方式五种方式家庭养育家庭养育集中安置集中安置或或家庭寄养家庭寄养收养收养机构安置机构安置其他其他安置孤儿的五种方式安置孤儿的五种方式授课人：民政部培训中心社会工作
41、人才培训办公室010-61595419 61595452五、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责五、相关部门保障孤儿基本生活和合法权益的职责（一）财政部门的职责（一）财政部门的职责-将孤儿救助所需将孤儿救助所需资金资金纳入财政预算。纳入财政预算。（二）发展改革部门职责（二）发展改革部门职责-统筹统筹考虑儿童福利机构和流浪未成年人救助保护机构建设。考虑儿童福利机构和流浪未成年人救助保护机构建设。（三）卫生部门职责（三）卫生部门职责-应当为孤儿提供基本的应当为孤儿提供基本的卫生医疗服务卫生医疗服务。（四）教育部门职责（四）教育部门职责-对处于义务教育阶段的孤儿对处于义务教育阶段的孤儿免收学杂费
42、免收学杂费，提供教科书提供教科书和和寄宿生活费寄宿生活费。（五）劳动保障部门职责（五）劳动保障部门职责-对城镇登记失业的适龄孤儿提供免费的相关对城镇登记失业的适龄孤儿提供免费的相关就业服务。就业服务。（六）人口与计划生育部门（六）人口与计划生育部门-为收养当事人为收养当事人出具出具相关相关证明材料证明材料。（七）公安部门职责（七）公安部门职责-为孤儿及时为孤儿及时办理办理常住常住户口户口登记或迁移手续。登记或迁移手续。（八）司法部门职责（八）司法部门职责-应当依法应当依法保护孤儿的人身、财产权利保护孤儿的人身、财产权利。（九）建设部门职责（九）建设部门职责-因地制宜地解决孤儿的因地制宜地解决孤
43、儿的住房住房问题。问题。（十）民政部门职责（十）民政部门职责-是孤儿救助的是孤儿救助的职能部门职能部门。包括：。包括：协调协调制度、提高制度、提高管理和服务水平管理和服务水平、建立健全、建立健全孤儿孤儿福利服务工作网络福利服务工作网络、将散居孤儿纳入、将散居孤儿纳入城乡社会救助体系。城乡社会救助体系。（十一）其他社会组织和机构职责（十一）其他社会组织和机构职责-包括：包括：媒体媒体的职责、的职责、群团组织群团组织职责、职责、社会力量社会力量参与。参与。授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452练习：练习：1 1、保护未成年人专门性法律依据是（、保护未
44、成年人专门性法律依据是（）（多选）（多选）A A、中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法；B B、中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国预防未成年人犯罪法；C C、关于加强孤儿救助工作的意见关于加强孤儿救助工作的意见。D D、关于加强流浪未成年人救助工作的意见关于加强流浪未成年人救助工作的意见E E、婚姻法婚姻法答案：答案：ABCABC2 2、未成年人合法权益的主要内容有四个方面的权利（）（多选）、未成年人合法权益的主要内容有四个方面的权利（）（多选）A A、生存权；、生存权；B B、发展权；、发展权；C C、受保护权；、受保护权；D D、参与权。、参与权。E E、保
45、障权、保障权答案：答案：ABCDABCD3 3、保障未成年人合法权益的方式方法保障未成年人合法权益的方式方法归纳起来有四种（）（多选）归纳起来有四种（）（多选）A A、社区保护、社区保护B B、家庭保护；、家庭保护；C C、学校保护；、学校保护；D D、社会保护；、社会保护；E E、司法保护。、司法保护。答案：答案：BCDEBCDE授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954524 4、对未成年人的家庭保护方式主要有（）（多选）对未成年人的家庭保护方式主要有（）（多选）A A、监护和抚养、监护和抚养B B、关爱与引导、关爱与引导C C、教育与培养、教育与培
46、养D D、民主与尊重、民主与尊重E E、培养与发展、培养与发展答案：答案：ABCDABCD5 5、对未成年人的学校保护方式主要有（）（多选）、对未成年人的学校保护方式主要有（）（多选）A A、实施素质教育、实施素质教育B B、关爱与尊重开展成长教育、关爱与尊重开展成长教育C C、加强监督与管理、加强监督与管理D D、确保健康与安全、确保健康与安全E E、对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。、对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。答案：答案：ABDEABDE授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954525 5、预防未成年人犯罪教育的责任人主要有（
47、）（多选）、预防未成年人犯罪教育的责任人主要有（）（多选）A A、学校教育行政部门、学校教育行政部门B B、政府、政府C C、司法行政部门、司法行政部门D D、居（村）委会、居（村）委会E E、父母及其他监护人、父母及其他监护人答案：答案：ACDEACDE6 6、对未成年人严重不良行为的矫治包括（）（多选）、对未成年人严重不良行为的矫治包括（）（多选）A A、工读学校矫治、工读学校矫治B B、家庭矫治、家庭矫治C C、司法矫治、司法矫治D D、社会包容、社会包容答案：答案：ACDACD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 615954527 7、安置孤儿的形式有
48、以下几种方式（）（多选）、安置孤儿的形式有以下几种方式（）（多选）A A、家庭养育、家庭养育B B、集中安置或家庭寄养、集中安置或家庭寄养C C、收养、收养D D、机构安置、机构安置E E、社区安置、社区安置答案：答案：ABCDABCD8 8、民政部门是孤儿救助的职能部门其职能主要包括（）（多、民政部门是孤儿救助的职能部门其职能主要包括（）（多选）选）A A、协调指导、协调指导B B、提高管理和服务水平、提高管理和服务水平C C、建立健全孤儿福利服务工作网络、建立健全孤儿福利服务工作网络D D、将散居孤儿纳入城乡社会救助体系。、将散居孤儿纳入城乡社会救助体系。E E、提供救助资金、提供救助资金
49、答案：答案：ABCDABCD授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452 第四节第四节 残疾人社会政策法律残疾人社会政策法律一、残疾人合法权益的主要内容一、残疾人合法权益的主要内容二、保障残疾人合法权益的方式方法二、保障残疾人合法权益的方式方法本节重点：本节重点：残疾人合法权益的主要内容残疾人合法权益的主要内容保障残疾人合法权益的方式方法保障残疾人合法权益的方式方法授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452残疾人残疾人-是指在心理、生理、人体结构上，某是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常
50、，全部或者部分丧种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括：残疾人包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾、其肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾、其他残疾。他残疾。法律依据法律依据-19911991年年中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国残疾人保障法；-中国残疾人事业中国残疾人事业”十五十五”计划纲要计划纲要授课人：民政部培训中心社会工作人才培训办公室010-61595419 61595452一、残疾人合法权益的主要内容一、残疾人合法权益的主要内