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1、市场管理法市场管理法第一节第一节第一节第一节 概述概述概述概述 市市市市场场场场管管管管理理理理法法法法部部部部分分分分包包包包括括括括反反反反不不不不正正正正当当当当竞竞竞竞争争争争法法法法、消消消消费费费费者者者者权权权权益益益益保护法保护法保护法保护法、产品质量法产品质量法产品质量法产品质量法。一、三部法的调整对象一、三部法的调整对象一、三部法的调整对象一、三部法的调整对象 反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法调整的是经营者之间的关系；调整的是经营者之间的关系；调整的是经营者之间的关系；调整的是经营者之间的关系；消费者权益保护法消费者权益保护法消费者权益保护法消费者权
2、益保护法调整的是消费者与经营者之间的关系；调整的是消费者与经营者之间的关系；调整的是消费者与经营者之间的关系；调整的是消费者与经营者之间的关系；产品质量法产品质量法产品质量法产品质量法特殊一些，调整两种关系：特殊一些，调整两种关系：特殊一些，调整两种关系：特殊一些，调整两种关系：一一一一是是是是行行行行政政政政机机机机关关关关与与与与生生生生产产产产者者者者、销销销销售售售售者者者者之之之之间间间间纵纵纵纵向向向向的的的的产产产产品品品品质质质质量量量量监监监监管管管管关系关系关系关系 二二二二是是是是生生生生产产产产者者者者、销销销销售售售售者者者者与与与与使使使使用用用用、消消消消费费费费
3、者者者者之之之之间间间间横横横横向向向向的的的的平平平平等等等等主主主主体体体体间的产品质量责任关系。间的产品质量责任关系。间的产品质量责任关系。间的产品质量责任关系。1/27/20231 值值值值得得得得注注注注意意意意的的的的是是是是后后后后两两两两者者者者，即即即即消消消消法法法法与与与与产产产产法法法法，这这这这两两两两部部部部法法法法立立立立法法法法角角角角度度度度、侧侧侧侧重重重重点点点点不不不不同同同同，内内内内容容容容有有有有交交交交叉叉叉叉、竞竞竞竞合合合合之之之之处处处处，有有有有必要弄清一些基本概念：必要弄清一些基本概念：必要弄清一些基本概念：必要弄清一些基本概念：消消消
4、消法法法法保保保保护护护护的的的的是是是是为为为为生生生生活活活活消消消消费费费费需需需需要要要要，购购购购买买买买、使使使使用用用用商商商商品品品品、接受服务的消费者。接受服务的消费者。接受服务的消费者。接受服务的消费者。保保保保护护护护对对对对象象象象消消消消费费费费者者者者只只只只包包包包括括括括自自自自然然然然人人人人，不不不不包包包包括括括括法法法法人人人人或或或或其其其其他团体、组织！他团体、组织！他团体、组织！他团体、组织！可可可可以以以以是是是是商商商商品品品品的的的的购购购购买买买买者者者者和和和和使使使使用用用用者者者者，也也也也可可可可以以以以是是是是服服服服务务务务的的
5、的的接接接接受受受受者者者者 为生活消费需要；为生活消费需要；为生活消费需要；为生活消费需要；特殊保护对象：特殊保护对象：特殊保护对象：特殊保护对象：农农农农民民民民消消消消费费费费者者者者：农农农农民民民民购购购购买买买买直直直直接接接接用用用用于于于于农农农农业业业业生生生生产产产产的的的的生生生生产产产产资资资资料料料料，如化肥、农药、农膜、农机等；如化肥、农药、农膜、农机等；如化肥、农药、农膜、农机等；如化肥、农药、农膜、农机等；特特特特定定定定第第第第三三三三人人人人：除除除除上上上上述述述述外外外外，因因因因偶偶偶偶然然然然原原原原因因因因在在在在事事事事故故故故现现现现场场场场受
6、受受受到到到到损损损损害的其他人；害的其他人；害的其他人；害的其他人；1/27/20232 产品质量法产品质量法产品质量法产品质量法保护产品的购买者、使用者：保护产品的购买者、使用者：保护产品的购买者、使用者：保护产品的购买者、使用者：可可可可以以以以保保保保护护护护所所所所有有有有的的的的法法法法律律律律主主主主体体体体：包包包包括括括括自自自自然然然然人人人人、法法法法人人人人及及及及其他团体、组织、个体户等；其他团体、组织、个体户等；其他团体、组织、个体户等；其他团体、组织、个体户等；保保保保护护护护产产产产品品品品（商商商商品品品品）的的的的购购购购买买买买者者者者与与与与使使使使用用
7、用用者者者者；但但但但不不不不包包包包括括括括服务的接受者！服务的接受者！服务的接受者！服务的接受者！不以生活消费为必要不以生活消费为必要不以生活消费为必要不以生活消费为必要 不包括建设工程！不包括建设工程！不包括建设工程！不包括建设工程！1/27/20233二、三部法的共同原则二、三部法的共同原则1 1 1 1、有有有有利利利利原原原原则则则则（又又又又称称称称“消消消消费费费费者者者者总总总总是是是是对对对对的的的的原原原原则则则则”，法法法法律律律律总总总总是是是是对对对对消消消消费费费费者者者者有有有有利利利利，对对对对商商商商家家家家不不不不利利利利，在在在在法法法法条条条条记记记记
8、不不不不住住住住时时时时，这是最有用的一条原则）这是最有用的一条原则）这是最有用的一条原则）这是最有用的一条原则）2 2 2 2、连连连连带带带带原原原原则则则则（又又又又称称称称“找找找找到到到到谁谁谁谁让让让让谁谁谁谁赔赔赔赔的的的的原原原原则则则则”，一一一一条条条条绳上的蚂蚱、跑了和尚跑不了庙）绳上的蚂蚱、跑了和尚跑不了庙）绳上的蚂蚱、跑了和尚跑不了庙）绳上的蚂蚱、跑了和尚跑不了庙）3 3 3 3、诚诚诚诚实实实实信信信信用用用用原原原原则则则则。该该该该条条条条是是是是对对对对第第第第一一一一原原原原则则则则的的的的补补补补充充充充和和和和相相相相对对对对限制。限制。限制。限制。1/
9、27/20234三、竞争与竞争法概述三、竞争与竞争法概述（一）（一）竞争的概念及涵义竞争的概念及涵义 1 1 1 1、定义、定义、定义、定义 竞争是指有着不同经济利益的两个以上竞争是指有着不同经济利益的两个以上竞争是指有着不同经济利益的两个以上竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他利害的经营者，为争取收益最大化，以其他利害的经营者，为争取收益最大化，以其他利害的经营者，为争取收益最大化，以其他利害关系人为对手，采取能够争取交易机会的商关系人为对手，采取能够争取交易机会的商关系人为对手，采取能够争取交易机会的商关系人为对手，采取能够争取交易机会的商业策略，争取市场的
10、行为。业策略，争取市场的行为。业策略，争取市场的行为。业策略，争取市场的行为。1/27/202352.2.涵义涵义 (1)(1)(1)(1)竞争具有同业或具有市场替代性竞争具有同业或具有市场替代性竞争具有同业或具有市场替代性竞争具有同业或具有市场替代性 (2)(2)(2)(2)竞争手段的多样性竞争手段的多样性竞争手段的多样性竞争手段的多样性 (3)(3)(3)(3)竞争结果的优胜劣汰竞争结果的优胜劣汰竞争结果的优胜劣汰竞争结果的优胜劣汰1/27/20236（二）竞争法的概念、特征及基本原则（二）竞争法的概念、特征及基本原则（二）竞争法的概念、特征及基本原则（二）竞争法的概念、特征及基本原则 1
11、 1 1 1、竞争法产生的社会经济根源、竞争法产生的社会经济根源、竞争法产生的社会经济根源、竞争法产生的社会经济根源 （1 1 1 1）无限制的竞争必然导致垄断，从而使竞争）无限制的竞争必然导致垄断，从而使竞争）无限制的竞争必然导致垄断，从而使竞争）无限制的竞争必然导致垄断，从而使竞争本身不复存在。本身不复存在。本身不复存在。本身不复存在。（2 2 2 2）大量不正当竞争行为的存在。）大量不正当竞争行为的存在。）大量不正当竞争行为的存在。）大量不正当竞争行为的存在。2 2 2 2、竞争法的概念、竞争法的概念、竞争法的概念、竞争法的概念 竞争法是指国家在协调经济运行中调整市竞争法是指国家在协调经
12、济运行中调整市竞争法是指国家在协调经济运行中调整市竞争法是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。称。称。称。1/27/202373 3、特征、特征（1 1 1 1）主体的多样性）主体的多样性）主体的多样性）主体的多样性（2 2 2 2）客体的唯一性）客体的唯一性）客体的唯一性）客体的唯一性（3 3 3 3）主体权利义务的不对等性）主体权利义务的不对等性）主体权利义务的不对等性）主体权利义务的不对等性4 4、基本原则、基本原则（1 1
13、1 1）适度限制主体竞争自由原则）适度限制主体竞争自由原则）适度限制主体竞争自由原则）适度限制主体竞争自由原则（2 2 2 2）维护实质公平原则）维护实质公平原则）维护实质公平原则）维护实质公平原则（3 3 3 3）整体效率优先原则）整体效率优先原则）整体效率优先原则）整体效率优先原则1/27/20238 第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法重重重重 点：不正当竞争行为的认定；不正当竞争行为的分类点：不正当竞争行为的认定；不正当竞争行为的分类点：不正当竞争行为的认定；不正当竞争行为的分类点：不正当竞争行为的认定；不正当竞争行为的分类一、反不正当竞争行为的概念和特征一、反不正当竞争行为的概
14、念和特征 1 1 1 1、本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法、本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法、本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法、本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。秩序的行为。秩序的行为。秩序的行为。2 2 2 2、反不正当竞争法、反不正当竞争法、反不正当竞争法、反不正当竞争法 国家为了维护市场竞争秩序，对经营者违反商国家为了维护市场竞争秩序，对经营者违反商国家为了维护市场竞争秩序
15、，对经营者违反商国家为了维护市场竞争秩序，对经营者违反商业竞争的基本原则和公认的商业道德的竞争行为进业竞争的基本原则和公认的商业道德的竞争行为进业竞争的基本原则和公认的商业道德的竞争行为进业竞争的基本原则和公认的商业道德的竞争行为进行规制的法律规范的总称。行规制的法律规范的总称。行规制的法律规范的总称。行规制的法律规范的总称。1/27/202393 3、反不正当竞争法特征、反不正当竞争法特征 1 1 1 1）是政府对经营者竞争行为的干预）是政府对经营者竞争行为的干预）是政府对经营者竞争行为的干预）是政府对经营者竞争行为的干预 2 2 2 2）规制的范围具有外延的不确定性）规制的范围具有外延的不
16、确定性）规制的范围具有外延的不确定性）规制的范围具有外延的不确定性 3 3 3 3）具有与其它法律的竟合性）具有与其它法律的竟合性）具有与其它法律的竟合性）具有与其它法律的竟合性 4 4 4 4）体现社会本位原则）体现社会本位原则）体现社会本位原则）体现社会本位原则1/27/202310二、不正当竞争行为的表现形式二、不正当竞争行为的表现形式(一一)假冒行为假冒行为vv假冒行为的概念假冒行为的概念假冒是指经营者采取不正当手段混淆自己的产品与其他经营者产品的界假冒是指经营者采取不正当手段混淆自己的产品与其他经营者产品的界假冒是指经营者采取不正当手段混淆自己的产品与其他经营者产品的界假冒是指经营者
17、采取不正当手段混淆自己的产品与其他经营者产品的界限，使用户和消费者造成错觉并与其交易，从而损害竞争对手和消费者限，使用户和消费者造成错觉并与其交易，从而损害竞争对手和消费者限，使用户和消费者造成错觉并与其交易，从而损害竞争对手和消费者限，使用户和消费者造成错觉并与其交易，从而损害竞争对手和消费者利益的行为。利益的行为。利益的行为。利益的行为。vv假冒行为的表现形式假冒行为的表现形式（1 1 1 1）假冒他人注册商标的行为）假冒他人注册商标的行为）假冒他人注册商标的行为）假冒他人注册商标的行为（2 2 2 2）假冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为、）假冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为、
18、）假冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为、）假冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为、（3 3 3 3）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为）擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为（4 4 4 4）假冒他人产品的质量标志和产地，引人误解的行为。）假冒他人产品的质量标志和产地，引人误解的行为。）假冒他人产品的质量标志和产地，引人误解的行为。）假冒他人产品的质量标志和产地，引人误解的行为。vv假冒行为的法律规制假冒行为的法律规制1/27/202
19、311背景知识背景知识vv商标法商标法商标法商标法和和和和反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法都保护注册商标都保护注册商标都保护注册商标都保护注册商标所有人的注册商标专用权。所有人的注册商标专用权。所有人的注册商标专用权。所有人的注册商标专用权。商标法商标法商标法商标法着重从正面着重从正面着重从正面着重从正面规定注册商标所有人对注册商标的专用权，并禁止规定注册商标所有人对注册商标的专用权，并禁止规定注册商标所有人对注册商标的专用权，并禁止规定注册商标所有人对注册商标的专用权，并禁止他人从事侵害这一专用权的行为，以此达到保护注他人从事侵害这一专用权的行为，以此达到保护注他人从
20、事侵害这一专用权的行为，以此达到保护注他人从事侵害这一专用权的行为，以此达到保护注册商标专用权，同时保护消费者的合法权益，保障册商标专用权，同时保护消费者的合法权益，保障册商标专用权，同时保护消费者的合法权益，保障册商标专用权，同时保护消费者的合法权益，保障和促进公平竞争的目的。和促进公平竞争的目的。和促进公平竞争的目的。和促进公平竞争的目的。反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法则着则着则着则着重从反面禁止经营者从事假冒注册商标的行为，以重从反面禁止经营者从事假冒注册商标的行为，以重从反面禁止经营者从事假冒注册商标的行为，以重从反面禁止经营者从事假冒注册商标的行为，以维护正
21、当竞争的市场秩序，同时保护注册商标所有维护正当竞争的市场秩序，同时保护注册商标所有维护正当竞争的市场秩序，同时保护注册商标所有维护正当竞争的市场秩序，同时保护注册商标所有人对其注册商标的专用权利，保护消费者的合法权人对其注册商标的专用权利，保护消费者的合法权人对其注册商标的专用权利，保护消费者的合法权人对其注册商标的专用权利，保护消费者的合法权益。益。益。益。反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法对对对对商标法商标法商标法商标法起着某种补起着某种补起着某种补起着某种补充作用。充作用。充作用。充作用。1/27/202312二、滥用独占优势二、滥用独占优势vv公用企业或者依法具有
22、独占地位的经营者，公用企业或者依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。以排挤其他经营者的公平竞争。vv滥用独占优势的主体是公用企业或其他依法滥用独占优势的主体是公用企业或其他依法具有独占地位的经营者。如水、电、煤气、具有独占地位的经营者。如水、电、煤气、邮电等公用企业和盐业、烟草等行业，由于邮电等公用企业和盐业、烟草等行业，由于特定原因，在一定的地区往往是独家经营，特定原因，在一定的地区往往是独家经营，在社会、经济生活中具有特殊地位。在社会、经济生活中具有特殊地位。1/27/202313三、滥用行政权力三
23、、滥用行政权力vv滥用行政权力是指政府及其所属部门直接或间接以行政权力滥用行政权力是指政府及其所属部门直接或间接以行政权力滥用行政权力是指政府及其所属部门直接或间接以行政权力滥用行政权力是指政府及其所属部门直接或间接以行政权力为根据发生的经营行为。为根据发生的经营行为。为根据发生的经营行为。为根据发生的经营行为。vv滥用行政权力通常表现为以下几种：滥用行政权力通常表现为以下几种：滥用行政权力通常表现为以下几种：滥用行政权力通常表现为以下几种：vv1.1.1.1.规定在行政辖区内销售外地产品必须搭售本地产品，而规定在行政辖区内销售外地产品必须搭售本地产品，而规定在行政辖区内销售外地产品必须搭售本
24、地产品，而规定在行政辖区内销售外地产品必须搭售本地产品，而本地产品往往是质次价高，缺乏竞争力的滞销品；本地产品往往是质次价高，缺乏竞争力的滞销品；本地产品往往是质次价高，缺乏竞争力的滞销品；本地产品往往是质次价高，缺乏竞争力的滞销品；vv2.2.2.2.规定在行政辖区内某些产品只能销售给指定的企业；规定在行政辖区内某些产品只能销售给指定的企业；规定在行政辖区内某些产品只能销售给指定的企业；规定在行政辖区内某些产品只能销售给指定的企业；vv3.3.3.3.规定在行政辖区内购买商品，只能以指定企业的商品为规定在行政辖区内购买商品，只能以指定企业的商品为规定在行政辖区内购买商品，只能以指定企业的商品
25、为规定在行政辖区内购买商品，只能以指定企业的商品为限；限；限；限；vv4.4.4.4.带有行政色彩的企业在销售自己特有的产品或提供特有带有行政色彩的企业在销售自己特有的产品或提供特有带有行政色彩的企业在销售自己特有的产品或提供特有带有行政色彩的企业在销售自己特有的产品或提供特有的服务时，强行搭售其他商品或强行提供服务，并收取较高的服务时，强行搭售其他商品或强行提供服务，并收取较高的服务时，强行搭售其他商品或强行提供服务，并收取较高的服务时，强行搭售其他商品或强行提供服务，并收取较高费用。费用。费用。费用。1/27/202314四、商业贿赂四、商业贿赂vv商业贿赂行为是指在商业交易活动中，经营商
26、业贿赂行为是指在商业交易活动中，经营者为了获得交易机会，特别是获得相对于竞者为了获得交易机会，特别是获得相对于竞争对手的优势，通过不正当手段向交易相对争对手的优势，通过不正当手段向交易相对人的雇员、负责人、代理人或者其他对该交人的雇员、负责人、代理人或者其他对该交易作出决定有影响的人提供报酬或者其他好易作出决定有影响的人提供报酬或者其他好处的行为。处的行为。1/27/202315背景知识背景知识vv回扣，是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实回扣，是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实回扣，是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实回扣，是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式
27、退给对方单位或者个人的一定比例的物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。回扣的常见表现形式有：现金回扣、实物商品价款。回扣的常见表现形式有：现金回扣、实物商品价款。回扣的常见表现形式有：现金回扣、实物商品价款。回扣的常见表现形式有：现金回扣、实物回扣、提供其他报酬或服务的回扣。回扣、提供其他报酬或服务的回扣。回扣、提供其他报酬或服务的回扣。回扣、提供其他报酬或服务的回扣。vv折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品折扣，即商品购销中的让
28、利，是指经营者在销售商品折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。和支付价款总额后再按一定
29、比例予以退还两种形式。由于折扣具有公开、明示、双方如实入账等特征，故由于折扣具有公开、明示、双方如实入账等特征，故由于折扣具有公开、明示、双方如实入账等特征，故由于折扣具有公开、明示、双方如实入账等特征，故属于一种符合商业习惯的正当竞争行为。属于一种符合商业习惯的正当竞争行为。属于一种符合商业习惯的正当竞争行为。属于一种符合商业习惯的正当竞争行为。vv佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。佣金是明示具有合法经营资格
30、的中间人的劳务报酬。佣金是明示具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。佣金是明示具有合法经营资格的中间人的劳务报酬。佣金是明示的和公开的。佣金具有劳务报酬的性质。的和公开的。佣金具有劳务报酬的性质。的和公开的。佣金具有劳务报酬的性质。的和公开的。佣金具有劳务报酬的性质。1/27/202316五、引人误解的虚假宣传五、引人误解的虚假宣传vv虚假广告等引人误解的虚假宣传是不正当经虚假广告等引人误解的虚假宣传是不正当经营者为占领市场而采用的欺诈手段，这既损营者为占领市场而采用的欺诈手段，这既损害消费者的合法权益，也使正当经营者的经害消费者的合法权益，也使正当经营者的经营活动和市场秩序受到损害。营活动和市
31、场秩序受到损害。vv虚假宣传行为的种类有：对商品质量的虚假虚假宣传行为的种类有：对商品质量的虚假宣传、对商品价格的虚假宣传、对经营者的宣传、对商品价格的虚假宣传、对经营者的虚假宣传、对商品数量的虚假宣传等。虚假宣传、对商品数量的虚假宣传等。1/27/202317六、侵犯商业秘密六、侵犯商业秘密vv商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。取保密措施的技术信息和经营信息。vv侵犯商业秘密的表现形式侵犯商业秘密的表现形式1 1 1 1、以不正当手段获取他人商
32、业秘密。、以不正当手段获取他人商业秘密。、以不正当手段获取他人商业秘密。、以不正当手段获取他人商业秘密。2 2 2 2、恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密。、恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密。、恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密。、恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密。3 3 3 3、违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商业秘、违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商业秘、违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商业秘、违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商
33、业秘密的行为。密的行为。密的行为。密的行为。4 4 4 4、第三人侵犯商业秘密的行为。、第三人侵犯商业秘密的行为。、第三人侵犯商业秘密的行为。、第三人侵犯商业秘密的行为。1/27/202318七、低价倾销七、低价倾销vv低价倾销是指经营者故意在一定期限内及一定范围低价倾销是指经营者故意在一定期限内及一定范围低价倾销是指经营者故意在一定期限内及一定范围低价倾销是指经营者故意在一定期限内及一定范围内以低于成本的价格销售商品，从而达到挤垮竞争内以低于成本的价格销售商品，从而达到挤垮竞争内以低于成本的价格销售商品，从而达到挤垮竞争内以低于成本的价格销售商品，从而达到挤垮竞争对手操纵市场之目的。对手操纵
34、市场之目的。对手操纵市场之目的。对手操纵市场之目的。vv但是，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：但是，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：但是，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：但是，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：vv1.1.1.1.销售鲜活商品；销售鲜活商品；销售鲜活商品；销售鲜活商品；vv2.2.2.2.处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品；处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品；处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品；处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品；vv3.3.3.3.季节性降价；季节性降价；季节性降价；季节性降价；vv4.4.4.4.因清偿债
35、务、转产、歇业降价销售商品。因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。1/27/202319背景知识背景知识vv鲜活商品是鲜商品和活商品的总称，主要包括蔬菜、瓜果、畜鲜活商品是鲜商品和活商品的总称，主要包括蔬菜、瓜果、畜鲜活商品是鲜商品和活商品的总称，主要包括蔬菜、瓜果、畜鲜活商品是鲜商品和活商品的总称，主要包括蔬菜、瓜果、畜禽肉品、水产品等农副产品。鲜活商品具有难保存、难保值、禽肉品、水产品等农副产品。鲜活商品具有难保存、难保值、禽肉品、水产品等农副产品。鲜活商品具有难保存、难保值、禽肉品、水产品等农副产品。鲜活商品具有难保存
36、、难保值、易变质、销售时间性强等特点，因此，这是一种正常的、合理易变质、销售时间性强等特点，因此，这是一种正常的、合理易变质、销售时间性强等特点，因此，这是一种正常的、合理易变质、销售时间性强等特点，因此，这是一种正常的、合理的销售行为。商品的有效期是该商品能够保证质量的时间。有的销售行为。商品的有效期是该商品能够保证质量的时间。有的销售行为。商品的有效期是该商品能够保证质量的时间。有的销售行为。商品的有效期是该商品能够保证质量的时间。有些商品超过有效期后，质量就会下降，失去原有的使用价值。些商品超过有效期后，质量就会下降，失去原有的使用价值。些商品超过有效期后，质量就会下降，失去原有的使用价
37、值。些商品超过有效期后，质量就会下降，失去原有的使用价值。为了减少经营者的损失，加速资金周转，经营者可以以低于成为了减少经营者的损失，加速资金周转，经营者可以以低于成为了减少经营者的损失，加速资金周转，经营者可以以低于成为了减少经营者的损失，加速资金周转，经营者可以以低于成本的价格销售这些即将超过有效期限的商品。一些商品属于季本的价格销售这些即将超过有效期限的商品。一些商品属于季本的价格销售这些即将超过有效期限的商品。一些商品属于季本的价格销售这些即将超过有效期限的商品。一些商品属于季节性商品，过了销售旺季，如仍按原价销售这些商品，就很少节性商品，过了销售旺季，如仍按原价销售这些商品，就很少节
38、性商品，过了销售旺季，如仍按原价销售这些商品，就很少节性商品，过了销售旺季，如仍按原价销售这些商品，就很少有人问津，为了不使这些商品长期积压，占用库存，影响资金有人问津，为了不使这些商品长期积压，占用库存，影响资金有人问津，为了不使这些商品长期积压，占用库存，影响资金有人问津，为了不使这些商品长期积压，占用库存，影响资金周转，法律允许经营者以低于成本的价格销售这些商品。经营周转，法律允许经营者以低于成本的价格销售这些商品。经营周转，法律允许经营者以低于成本的价格销售这些商品。经营周转，法律允许经营者以低于成本的价格销售这些商品。经营者因经营不善或其他原因而必须清偿债务，或必须转产或歇业者因经营
39、不善或其他原因而必须清偿债务，或必须转产或歇业者因经营不善或其他原因而必须清偿债务，或必须转产或歇业者因经营不善或其他原因而必须清偿债务，或必须转产或歇业的情况下，需要尽快将所经营的商品销售出去，以回笼货币资的情况下，需要尽快将所经营的商品销售出去，以回笼货币资的情况下，需要尽快将所经营的商品销售出去，以回笼货币资的情况下，需要尽快将所经营的商品销售出去，以回笼货币资金金金金,以低于成本的价格销售商品，也并非旨在排挤竞争对手。以低于成本的价格销售商品，也并非旨在排挤竞争对手。以低于成本的价格销售商品，也并非旨在排挤竞争对手。以低于成本的价格销售商品，也并非旨在排挤竞争对手。1/27/20232
40、0八、搭售八、搭售vv搭售行为是指经营者在销售商品时，违背购搭售行为是指经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。搭售可以是经营者在购买者购买件的行为。搭售可以是经营者在购买者购买必需品时搭售其不需要的其他商品，也可以必需品时搭售其不需要的其他商品，也可以是向购买者提出附加的不合理条件，如附加是向购买者提出附加的不合理条件，如附加服务、修理等行为。服务、修理等行为。1/27/202321九、违法有奖销售九、违法有奖销售vv有奖销售是指经营者销售商品或服务，附带性有奖销售是指经营者销售商品或服务，附带性地向购买者提供物品、金钱
41、或其他经济上利益地向购买者提供物品、金钱或其他经济上利益的行为。的行为。反不正当竞争法反不正当竞争法规定，经营者不规定，经营者不得从事下列有奖销售：得从事下列有奖销售：vv1.1.采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。骗方式进行有奖销售。vv2.2.利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。vv3.3.抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过50005000元。元。1/27/202322十、诋毁他人商誉十、诋毁他人商誉vv诋毁他人商誉是指经营者为了竞争目的，故诋毁他人商誉是指
42、经营者为了竞争目的，故意捏造、散布虚伪事实，借以损害竞争对手意捏造、散布虚伪事实，借以损害竞争对手的商业信誉的行为。的商业信誉的行为。vv反不正当竞争法反不正当竞争法规定，经营者不得捏造、规定，经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。商品声誉。1/27/202323十一、串通投标招标十一、串通投标招标vv串通投标行为是指投标者之间串通投标，抬串通投标行为是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价，以及投标者为排挤竞争对手高或压低标价，以及投标者为排挤竞争对手而与招标者相互勾结的行为。而与招标者相互勾结的行为。1/27/202324背景知
43、识背景知识vv招标工作要严格依法办事，底价不得泄露，招标工作要严格依法办事，底价不得泄露，要严格按公开投标竞价方式决定中标人。串要严格按公开投标竞价方式决定中标人。串通投标招标通常有两种方式，一是投标人互通投标招标通常有两种方式，一是投标人互相串通压价或抬价；二是招标者、投标者中相串通压价或抬价；二是招标者、投标者中的某些人暗中勾结、泄露底价，故意让其中的某些人暗中勾结、泄露底价，故意让其中标，而中标人多暗中给以其回报。这无疑与标，而中标人多暗中给以其回报。这无疑与招标本意相悖，破坏了公平竞争。招标本意相悖，破坏了公平竞争。1/27/202325三、不正当竞争行为的监督检查三、不正当竞争行为的
44、监督检查vv行政机关监督行政机关监督县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。照其规定。照其规定。照其规定。vv社会监督社会监督监督主体的广泛性监督主体的广泛性监督主体的广泛性监督主体的广泛性监督方式的多样性监督方式
45、的多样性监督方式的多样性监督方式的多样性1/27/202326下列属于下列属于下列属于下列属于反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法中规定的限制竞争行为中规定的限制竞争行为中规定的限制竞争行为中规定的限制竞争行为的是：的是：的是：的是：A A A A：某省政府禁止某省政府禁止某省政府禁止某省政府禁止 桑塔那桑塔那桑塔那桑塔那 轿车在本省市场上销售；轿车在本省市场上销售；轿车在本省市场上销售；轿车在本省市场上销售；B B B B：市自来水公司对凡未使用本公司推荐的水表的用市自来水公司对凡未使用本公司推荐的水表的用市自来水公司对凡未使用本公司推荐的水表的用市自来水公司对凡未使用本
46、公司推荐的水表的用户加收户加收户加收户加收 附加费附加费附加费附加费 ；C C C C：某商场规定凡购买紧俏商品某商场规定凡购买紧俏商品某商场规定凡购买紧俏商品某商场规定凡购买紧俏商品VCDVCDVCDVCD者必须买一盒者必须买一盒者必须买一盒者必须买一盒 金丝猴金丝猴金丝猴金丝猴 牌香烟；牌香烟；牌香烟；牌香烟；D D D D：某企业以低于成本的价格倾销彩电，已被查证属某企业以低于成本的价格倾销彩电，已被查证属某企业以低于成本的价格倾销彩电，已被查证属某企业以低于成本的价格倾销彩电，已被查证属实。实。实。实。1/27/202327析析析析A A A A：真实案例：湖北省政府禁止上海桑车在其省
47、内真实案例：湖北省政府禁止上海桑车在其省内真实案例：湖北省政府禁止上海桑车在其省内真实案例：湖北省政府禁止上海桑车在其省内销售，政府限制，当选；销售，政府限制，当选；销售，政府限制，当选；销售，政府限制，当选；B B B B：企业限制竞争行为，当选，企业限制竞争行为，当选，企业限制竞争行为，当选，企业限制竞争行为，当选，C C C C：属于搭售行为，当选；属于搭售行为，当选；属于搭售行为，当选；属于搭售行为，当选；D D D D：源自真实案例，源自真实案例，源自真实案例，源自真实案例，99999999年彩电大战，许多企业指控年彩电大战，许多企业指控年彩电大战，许多企业指控年彩电大战，许多企业指
48、控长虹掠夺定价，但无定论。本条属不正当竞争行长虹掠夺定价，但无定论。本条属不正当竞争行长虹掠夺定价，但无定论。本条属不正当竞争行长虹掠夺定价，但无定论。本条属不正当竞争行为中的不正当竞争方法，不属于限制竞争行为。为中的不正当竞争方法，不属于限制竞争行为。为中的不正当竞争方法，不属于限制竞争行为。为中的不正当竞争方法，不属于限制竞争行为。1/27/202328 第三节第三节 产品质量法产品质量法教学目的：了解产品质量法的基本概念及其规制对教学目的：了解产品质量法的基本概念及其规制对教学目的：了解产品质量法的基本概念及其规制对教学目的：了解产品质量法的基本概念及其规制对象；掌握我国产品质量监督管理
49、制度的基本体系；熟悉象；掌握我国产品质量监督管理制度的基本体系；熟悉象；掌握我国产品质量监督管理制度的基本体系；熟悉象；掌握我国产品质量监督管理制度的基本体系；熟悉我国法律关于生产者、销售者的产品质量义务的具体规我国法律关于生产者、销售者的产品质量义务的具体规我国法律关于生产者、销售者的产品质量义务的具体规我国法律关于生产者、销售者的产品质量义务的具体规定及其承担的相应法律责任。定及其承担的相应法律责任。定及其承担的相应法律责任。定及其承担的相应法律责任。教学重点：教学重点：教学重点：教学重点：（1 1 1 1）产品质量监督管理制度。产品质量监督管理制度。产品质量监督管理制度。产品质量监督管理
50、制度。（2 2 2 2）生产者、销售者的产品质量义务。生产者、销售者的产品质量义务。生产者、销售者的产品质量义务。生产者、销售者的产品质量义务。1/27/202329一、产品质量法概述一、产品质量法概述（一）（一）（一）（一）产品与产品质量产品与产品质量产品与产品质量产品与产品质量 1 1 1 1、产品、产品、产品、产品 定义：产品是指经过加工、制作，用于销定义：产品是指经过加工、制作，用于销定义：产品是指经过加工、制作，用于销定义：产品是指经过加工、制作，用于销售的物品。售的物品。售的物品。售的物品。下列物品不包括在产品范围内：下列物品不包括在产品范围内：下列物品不包括在产品范围内：下列物品