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1、浙江省浙江省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析模拟考试试卷模拟考试试卷 B B 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。事件 1：建设单位于 2017年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元；建设单位与监理单位协商后，于 2018 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元；监理服务自合同签订之日起，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工
2、单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为 2018 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使
3、用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位原因，施工总工期延误了 5 个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。1、指出事件 1 中建设单位做法的不妥指出，写出正确的做法。2、指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确的做法。3、
4、指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确的做法。4、分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处，写出正确的做法。5、事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法：应以监理中标价 280万元作为合同价。（2）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后于 2018 年 1月 10 日签订委托监理合同。正确做法：应在中标通知书发出后的 30d 内（即2017 年 12 月底前）订立书面合同。
5、【正确答案】事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：回答“这是施工单位内部的事情”。正确做法：专业监理工程师应及时制止并向总监理工程师汇报。【正确答案】事件 2 事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确的做法如下：（1）安排另一名司机进行吊装作业不妥。正确做法：应停止吊装作业。（2）专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥。正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可以进行吊装作业。（3）项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员继续吊装作业不妥。正确做法：应立即停止吊装作业。二、某工程在实施过程中发生了如下事件。事件 1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未
6、领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的“工程开工报审表”。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩工程施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责
7、采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是由设备本身的质量问题造成的。【问题】1指出事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处，说明理由。2针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题 3对事件3 中的质量问题，项目监理机构应如何处理 4指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，并说明理由。5事件 5 中，单机无负荷试车由谁组织其费用是否包含在合同价中因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担【答
8、案】1事件 1 和事件 2 中建设单位做法的不妥之处及理由如下。(1)事件1 中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发“工程开工报审表”。理由：依据有关法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发“工程开工报审表”。(2)事件 2 中，建设单位做法的不妥之处及理由如下。1)不妥之处：建设单位认为需经其认可分包单位资质。理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。2)不妥之处：提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求。理由：违反施工合同约定。2针对事件 2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在问题的程序如下。(1)下达“工程暂停令”。(2)对分包单位资质
9、进行审查。(3)如果分包单位资质合格，签发“工程复工令”，分包单位复工。(4)如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。(5)对不合格的分包单位已完成工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。3对事件 3 中的质量问题，项目监理机构的处理如下。三、工程实施过程中发生如下事件：事件 2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 7.8
10、万元。事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔事件由原定的 3 天增至 8 天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5 个吊车台班窝工费用的申请。问题：3、逐项指出事件 2 发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？5、事件4 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。【答案】3、事件 2 中，项目监理机构应批准的费用补偿及总额如下：（1）基坑围护工程损失 33 万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保护部门进驻施工现场开展考古工作而导致基坑维护工程损失，非施工单位原因造成的
11、损失，费用应由建设单位承担；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元，应给予费用补偿；理由：由于未探明古墓的原因而导致施工机械闲置，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用 7.8 万元，不应给予费用补偿；理由：由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，非建设单位原因造成的支出;相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（2）费用补偿总额 33+5.7=38.7 万元。5、项目监理机构不应批准施工单位的吊车台班窝工费用补偿申请；理由：施工单位要考虑工程材料的堆放、保管使用，当工程材料堆放占用施工场地时，机械窝工损失是由施
12、工单位原因造成的；因此，监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。四、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期
13、380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许
14、可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件 1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2、事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3、指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4、指出事件 4 中设
15、计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5、事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？【答案】1.（1）A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。（2）B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。（3）C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。（4）D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实
16、质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。五、某项目采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止日期为 2020 年 6 月20 日下午 17:30。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。本次招标，共有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。在2020 年 6 月 20 日，A
17、、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 2020 年 6 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家
18、1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3、在开标后，招标人（评标委员会）应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？4、评标委员会应当否决投标人投标的情况有哪些？5、招标人拒收 E 单位的投标是否正确，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之处：“开标时，由招标人检查投标文件的密封情况”；理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：“评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组
19、成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人”；理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式；根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.评标委员会应否决 C 单位的投标。理由：根据招标投标法是条例，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员
20、会应当否决其投标。4.有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。六、背景：某建设项目以公开招标方式施工招标。2014 年 3 月 1 日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点等事项。招标
21、公告中部分内容如下：(1)参加投标的施工企业本市二级以上企业，外地企业要求一级以上。(2)4 月 1 日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。(3)招标文件中明确规定，工期24 个月，工程质量标准为优良，4 月 18 日 16 时为投标截止时间。招投标过程中发生以下事件：事件 1：在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。事件 2：4 月 12 日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确 4 月 18 日16 时仍为投标截止时间。事件 3：开标时，宣布了评标标准和
22、评标委员会名单(共 8 人，其中招标人代表 2 人，招标人上级主管部门代表 1 人，技术专家 3人，经济专家 2 人)，并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1该项目招标公告的内容是否符合有关规定说明理由。2招投标中事件 13 是否符合有关规定说明理由。3在招标过程中，共有 6 家公司竞标。【答案】1(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”；(2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；(3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出
23、之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 天；2事件 1：现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题；事件 2：招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少 15 日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4 月 12 日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；事件 3：评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是 5 人以上单数，不应为 8 人；其中技术、经济专家不得少于总数的 23，而本案为 58。3(1)对 A 评标委员会应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件
24、。(2)对 B 不评定(审)，按招标投标法，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(3)对 C 不评定(审)，按招标投标法，对未密封的投标文件视为废标。4招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。七、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或
25、投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。项目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：（1）A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。（2）B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%。（3）C 投标人提交的银行投标保函有效期为 50 天。（4）D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。（5）E 投标人与其他投标人组
26、成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。（6）F 投标人投标报价最高，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和 A投标人进行合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3%。1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。2、分析 A、B、C、D、E 投标人的投标文件是否有效？说明理由。3、F 投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？【答案】1.“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容
27、还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。2.投标文件有效的判定：（1）A 投标人的投标文件有效。（2）B 投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。（3）C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应与投标有效期保持一致。（4）D 投标人的投标文件有效。（5）E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。4.合同的签订与合同价格：（1）该项目应自中标通知书发出
28、后 30 天内按招标文件和 A 投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为 8000 万元。八、某建设工程，建设单位为湖南省 BC 公司，监理单位是山东省 GT 建筑工程监理公司，设计单位为北京市 SW 建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于 2008 年 10 月 11 日下达开工令，之后在刘某的主持下召开了第一次工地会议，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，
29、会议纪要由总包单位起草，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确的做法是什么?2文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确的做法是什么?3本工程监理例会会议纪要的内容是否全面还应包括哪些内容?【答案】1第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥
30、之处在于：(1)第一次工地会议的召开时间错误；(2)第一次工地会议的主持人错误；(3)第一次工地会议的参加人错误。正确的做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2文中对本工程监理例会的叙述的不妥之处在于：(1)监理例会的主持人错误；(2)会议纪要的起草者错误。正确的做法是：由总监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理单位起草，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3本工程监理例会会议纪要的内容不全面。本工程监理例会的会议纪要内容还应当包括出席者姓名、职务及其
31、代表单位。九、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使
32、用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：对事件 3 中的质量问题，项目监理机构应如何处理？【答案】处理如下：（1）签发监理工程师通知单（1 分）；（2）责成施工单位进行质量问题调查（1 分）；（3）审核、分析质量问题调查报告（1 分），判断和确认质量问题产生的原因（1 分）；（4）审核签认质量问题处理方
33、案（1 分）；（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查（1 分）；（6）组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收（1 分），写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档（1 分）。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：一批工程材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构巡
34、视人员在巡视过程中发现施工单位完成的室内隔墙存在质量缺陷，要求施工单位暂停该部位施工，并进行质量缺陷调查。事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。【问题】
35、1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件 3 中，项目监理机构做法是否正确，为什么？4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中不妥之处：施工单位技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在工程材料、构配件、设备报审表中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.（1）项目监理机构签发监理通知
36、单，要求施工单位重新委派项目经理并报建设单位；（2）建设单位同意，则办理相关变更手续；建设单位不同意，应通知项目监理机构，要求施工单位重新委派项目经理。3.项目监理机构做法不正确，不应当要求施工单位暂停施工，存在质量缺陷应当签发监理通知单，要求施工单位整改。4.不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理
37、工程师签认后报建设单位。不妥之处 2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。