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1、美国等美国等5 5国诉欧共体香蕉案国诉欧共体香蕉案余敏友余敏友 (武汉大学国际法研究所副所长、(武汉大学国际法研究所副所长、(武汉大学国际法研究所副所长、(武汉大学国际法研究所副所长、教授、博士生导师)教授、博士生导师)教授、博士生导师)教授、博士生导师)美国等美国等5 5国诉欧共体香蕉案国诉欧共体香蕉案n n引言引言引言引言n n第一节第一节第一节第一节 美国等美国等美国等美国等5 5 5 5国诉欧共体香蕉案国诉欧共体香蕉案国诉欧共体香蕉案国诉欧共体香蕉案进程进程进程进程(1995-20011995-20011995-20011995-2001)n n第二节第二节第二节第二节 欧共体及其他争
2、端当事方的欧共体及其他争端当事方的欧共体及其他争端当事方的欧共体及其他争端当事方的战略与战术战略与战术战略与战术战略与战术n n第三节第三节第三节第三节 香蕉案的香蕉案的香蕉案的香蕉案的特点特点特点特点及其对及其对及其对及其对WTOWTOWTOWTO争端解决机制的争端解决机制的争端解决机制的争端解决机制的影响影响影响影响引言引言n n美国等美国等美国等美国等5 5 5 5国诉欧共体香蕉案,是国诉欧共体香蕉案,是国诉欧共体香蕉案,是国诉欧共体香蕉案,是WTOWTOWTOWTO自自自自1995199519951995年初成立以来最年初成立以来最年初成立以来最年初成立以来最引人瞩目的引人瞩目的引人瞩
3、目的引人瞩目的“十年贸易大案十年贸易大案十年贸易大案十年贸易大案”。n n其所涉实体法与程序法问题之广之深、所耗时间之久、所其所涉实体法与程序法问题之广之深、所耗时间之久、所其所涉实体法与程序法问题之广之深、所耗时间之久、所其所涉实体法与程序法问题之广之深、所耗时间之久、所涉国家之多、有关专家小组和上诉机构报告篇幅之大,堪涉国家之多、有关专家小组和上诉机构报告篇幅之大,堪涉国家之多、有关专家小组和上诉机构报告篇幅之大,堪涉国家之多、有关专家小组和上诉机构报告篇幅之大,堪称史无前例。该案案情复杂,扑朔迷离,案中有案,险象称史无前例。该案案情复杂,扑朔迷离,案中有案,险象称史无前例。该案案情复杂,
4、扑朔迷离,案中有案,险象称史无前例。该案案情复杂,扑朔迷离,案中有案,险象环生。争端各方斗智斗法,尤其是欧共体和美国这两大贸环生。争端各方斗智斗法,尤其是欧共体和美国这两大贸环生。争端各方斗智斗法,尤其是欧共体和美国这两大贸环生。争端各方斗智斗法,尤其是欧共体和美国这两大贸易巨头利用易巨头利用易巨头利用易巨头利用WTOWTOWTOWTO规则相互较量、攻守自如,引人入胜,不规则相互较量、攻守自如,引人入胜,不规则相互较量、攻守自如,引人入胜,不规则相互较量、攻守自如,引人入胜,不仅展示了仅展示了仅展示了仅展示了WTOWTOWTOWTO争端解决机制的强项和弱项,而且暴露了欧争端解决机制的强项和弱项
5、,而且暴露了欧争端解决机制的强项和弱项,而且暴露了欧争端解决机制的强项和弱项,而且暴露了欧共体和美国这两个共体和美国这两个共体和美国这两个共体和美国这两个WTOWTOWTOWTO的超级成员对的超级成员对的超级成员对的超级成员对WTOWTOWTOWTO多边贸易体制政策多边贸易体制政策多边贸易体制政策多边贸易体制政策的真面目,还有助于我们进一步认清的真面目,还有助于我们进一步认清的真面目,还有助于我们进一步认清的真面目,还有助于我们进一步认清WTOWTOWTOWTO对我国带来的挑对我国带来的挑对我国带来的挑对我国带来的挑战与机会。战与机会。战与机会。战与机会。n n本文将在扼要描述案情后,从法律和
6、政策角度,对争端各本文将在扼要描述案情后,从法律和政策角度,对争端各本文将在扼要描述案情后,从法律和政策角度,对争端各本文将在扼要描述案情后,从法律和政策角度,对争端各方为维护自身利益所采取的争端解决战略和技巧及其对方为维护自身利益所采取的争端解决战略和技巧及其对方为维护自身利益所采取的争端解决战略和技巧及其对方为维护自身利益所采取的争端解决战略和技巧及其对WTOWTOWTOWTO多边贸易体制(特别是争端解决机制)的影响,作出多边贸易体制(特别是争端解决机制)的影响,作出多边贸易体制(特别是争端解决机制)的影响,作出多边贸易体制(特别是争端解决机制)的影响,作出适当评价。适当评价。适当评价。适
7、当评价。第一节第一节 美国等美国等5 5国诉欧共体香蕉案进程国诉欧共体香蕉案进程(1995-20011995-20011995-20011995-2001)n n一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁“合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限”(1995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.23)n n二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决(1997.12.23-
8、20011997.12.23-2001)n n三、附表三、附表三、附表三、附表 1995-20011995-2001年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程 n n四、小结四、小结四、小结四、小结一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁一、从要求协商到仲裁“合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限”(1995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.231995.10.4-1997.12.23)n n本阶段的争执焦点主要是两点:本阶段的争执焦点主要是两点:本阶段的争执焦点主要是
9、两点:本阶段的争执焦点主要是两点:n n(一)从协商到(一)从协商到(一)从协商到(一)从协商到DSBDSBDSBDSB决定决定决定决定(1995.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.25)l l欧共体香蕉进口体制是否违反欧共体香蕉进口体制是否违反欧共体香蕉进口体制是否违反欧共体香蕉进口体制是否违反WTOWTOWTOWTO协定协定协定协定?n n(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决“合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限”(1997.10.24-1997.12.2
10、31997.10.24-1997.12.231997.10.24-1997.12.231997.10.24-1997.12.23)l l如果欧共体香蕉进口体制违反了如果欧共体香蕉进口体制违反了如果欧共体香蕉进口体制违反了如果欧共体香蕉进口体制违反了WTOWTOWTOWTO协定,那么欧共体需要协定,那么欧共体需要协定,那么欧共体需要协定,那么欧共体需要多长期限来执行多长期限来执行多长期限来执行多长期限来执行DSBDSBDSBDSB决定才是合理的?决定才是合理的?决定才是合理的?决定才是合理的?(一)从协商到(一)从协商到(一)从协商到(一)从协商到DSBDSBDSBDSB决定决定决定决定(199
11、5.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.251995.10.4-1997.9.25)l l1995199519951995年年年年10101010月月月月4 4 4 4日,美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥向日,美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥向日,美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥向日,美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥向WTOWTOWTOWTO争端解决机构(争端解决机构(争端解决机构(争端解决机构(DSBDSBDSBDSB)通知其要求与欧共体协商。通知其要求与欧共体协商。通知其要求与欧共体协商。通知其要求与欧共体协商。l l理由是:
12、欧共体理事会关于香蕉共同市场组织的第理由是:欧共体理事会关于香蕉共同市场组织的第理由是:欧共体理事会关于香蕉共同市场组织的第理由是:欧共体理事会关于香蕉共同市场组织的第404/93404/93404/93404/93条条条条例及其后的欧共体立法、条例和行政措施所建立的香蕉进口、例及其后的欧共体立法、条例和行政措施所建立的香蕉进口、例及其后的欧共体立法、条例和行政措施所建立的香蕉进口、例及其后的欧共体立法、条例和行政措施所建立的香蕉进口、销售、分销体制(简称销售、分销体制(简称销售、分销体制(简称销售、分销体制(简称“欧共体香蕉进口体制欧共体香蕉进口体制欧共体香蕉进口体制欧共体香蕉进口体制”),
13、),),),违反违反违反违反了了了了1994199419941994年关贸总协定年关贸总协定年关贸总协定年关贸总协定(第(第(第(第1 1 1 1、2 2 2 2、3 3 3 3、10101010、11111111、13131313条)、条)、条)、条)、进口许可程序协定进口许可程序协定进口许可程序协定进口许可程序协定(第(第(第(第1 1 1 1、3 3 3 3条)、条)、条)、条)、农业协定农业协定农业协定农业协定、与与与与贸易有关的投资措施协定贸易有关的投资措施协定贸易有关的投资措施协定贸易有关的投资措施协定(第(第(第(第2 2 2 2条)和条)和条)和条)和服务贸易总协定服务贸易总协
14、定服务贸易总协定服务贸易总协定(第(第(第(第2 2 2 2、16161616、17171717条),使它们依据条),使它们依据条),使它们依据条),使它们依据WTOWTOWTOWTO上述各该协定所享受上述各该协定所享受上述各该协定所享受上述各该协定所享受的权益受到损害或丧失。的权益受到损害或丧失。的权益受到损害或丧失。的权益受到损害或丧失。l l厄瓜多尔在厄瓜多尔在厄瓜多尔在厄瓜多尔在1996199619961996年年年年1 1 1 1月月月月21212121日成为日成为日成为日成为WTOWTOWTOWTO成员后,也于同年成员后,也于同年成员后,也于同年成员后,也于同年2 2 2 2月月月
15、月5 5 5 5日日日日向向向向WTOWTOWTOWTO争端解决机构(争端解决机构(争端解决机构(争端解决机构(DSBDSBDSBDSB)通知其要求与欧共体就该问题协通知其要求与欧共体就该问题协通知其要求与欧共体就该问题协通知其要求与欧共体就该问题协商。商。商。商。l l1996199619961996年年年年3 3 3 3月月月月14141414、15151515日,协商失败。日,协商失败。日,协商失败。日,协商失败。l l1996199619961996年年年年4 4 4 4月月月月11111111日,上述日,上述日,上述日,上述5 5 5 5个投诉方向个投诉方向个投诉方向个投诉方向WTO
16、WTOWTOWTO争端解决机构要求设争端解决机构要求设争端解决机构要求设争端解决机构要求设立专家小组。立专家小组。立专家小组。立专家小组。l l1996199619961996年年年年5 5 5 5月月月月8 8 8 8日专家小组成立。日专家小组成立。日专家小组成立。日专家小组成立。l l1997199719971997年年年年5 5 5 5月月月月22222222日,专家小组散发报告,指出欧共体香蕉进口日,专家小组散发报告,指出欧共体香蕉进口日,专家小组散发报告,指出欧共体香蕉进口日,专家小组散发报告,指出欧共体香蕉进口体制违反有关体制违反有关体制违反有关体制违反有关WTOWTOWTOWTO
17、协定的规定。协定的规定。协定的规定。协定的规定。l l1997199719971997年年年年6 6 6 6月月月月11111111日,欧共体不服该专家小组报告并就其中的日,欧共体不服该专家小组报告并就其中的日,欧共体不服该专家小组报告并就其中的日,欧共体不服该专家小组报告并就其中的19191919项裁定向上诉机构上诉。项裁定向上诉机构上诉。项裁定向上诉机构上诉。项裁定向上诉机构上诉。l l1997199719971997年年年年9 9 9 9月月月月9 9 9 9日,上诉机构提交报告,基本上维持专家小组报日,上诉机构提交报告,基本上维持专家小组报日,上诉机构提交报告,基本上维持专家小组报日,
18、上诉机构提交报告,基本上维持专家小组报告中的各项裁定。告中的各项裁定。告中的各项裁定。告中的各项裁定。l l1997199719971997年年年年9 9 9 9月月月月25252525日,日,日,日,DSBDSBDSBDSB通过专家小组和上诉机构的报告,最终通过专家小组和上诉机构的报告,最终通过专家小组和上诉机构的报告,最终通过专家小组和上诉机构的报告,最终确认欧共体香蕉进口体制违反确认欧共体香蕉进口体制违反确认欧共体香蕉进口体制违反确认欧共体香蕉进口体制违反WTOWTOWTOWTO有关规则。有关规则。有关规则。有关规则。l l由于由于由于由于DSBDSBDSBDSB对此类案件采取对此类案件
19、采取对此类案件采取对此类案件采取“消极协商一致消极协商一致消极协商一致消极协商一致”决策方式,尽管决策方式,尽管决策方式,尽管决策方式,尽管欧共体谴责专家小组和上诉机构的报告,但是再不可能象在欧共体谴责专家小组和上诉机构的报告,但是再不可能象在欧共体谴责专家小组和上诉机构的报告,但是再不可能象在欧共体谴责专家小组和上诉机构的报告,但是再不可能象在1947194719471947年关贸总协定那样阻挠专家小组报告的通过。年关贸总协定那样阻挠专家小组报告的通过。年关贸总协定那样阻挠专家小组报告的通过。年关贸总协定那样阻挠专家小组报告的通过。l l这样一来,专家小组和上诉机构报告中的裁定和结论,在性这
20、样一来,专家小组和上诉机构报告中的裁定和结论,在性这样一来,专家小组和上诉机构报告中的裁定和结论,在性这样一来,专家小组和上诉机构报告中的裁定和结论,在性质上就发生了变化,成为对争端各方有法律约束力的质上就发生了变化,成为对争端各方有法律约束力的质上就发生了变化,成为对争端各方有法律约束力的质上就发生了变化,成为对争端各方有法律约束力的DSBDSBDSBDSB决决决决定。定。定。定。qq需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容l l美国的诉讼策略美国的诉讼策略美国的诉讼策略美国的诉讼策略l lWTOWTOWTOWTO框架下争端解决的基本程序框架下争端解决的基本程序框架下争端解决
21、的基本程序框架下争端解决的基本程序l lWTOWTOWTOWTO争端解决机制中的争端解决机制中的争端解决机制中的争端解决机制中的“反向协商一致反向协商一致反向协商一致反向协商一致”决策方式决策方式决策方式决策方式(GATTGATTGATTGATT框架下与框架下与框架下与框架下与WTOWTOWTOWTO框架下三次框架下三次框架下三次框架下三次“香蕉案香蕉案香蕉案香蕉案”的不同结的不同结的不同结的不同结果说明了什么?果说明了什么?果说明了什么?果说明了什么?)(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决(二)仲裁裁决“合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限”(1997.10.24-1997
22、.10.24-1997.10.24-1997.10.24-1997.12.231997.12.231997.12.231997.12.23)l l1997199719971997年年年年10101010月月月月24242424日,欧共体要求与日,欧共体要求与日,欧共体要求与日,欧共体要求与5 5 5 5投诉方协商以便就执行专投诉方协商以便就执行专投诉方协商以便就执行专投诉方协商以便就执行专家小组报告的家小组报告的家小组报告的家小组报告的“合理期限合理期限合理期限合理期限”达成协议。达成协议。达成协议。达成协议。l l欧共体主张其欧共体主张其欧共体主张其欧共体主张其“合理执行期限合理执行期限合理
23、执行期限合理执行期限”应为应为应为应为15151515个月零个月零个月零个月零1 1 1 1周,但遭到周,但遭到周,但遭到周,但遭到5 5 5 5投诉方反对。投诉方反对。投诉方反对。投诉方反对。l l1997199719971997年年年年11111111月月月月17171717日,争端各方根据日,争端各方根据日,争端各方根据日,争端各方根据DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条条条条3 3 3 3款第款第款第款第3 3 3 3项就项就项就项就“合合合合理执行期限理执行期限理执行期限理执行期限”诉诸仲裁。诉诸仲裁。诉诸仲裁。诉诸仲裁。l l1997199719971997年年年年1
24、2121212月月月月23232323日仲裁庭作出有利于欧共体的裁决:日仲裁庭作出有利于欧共体的裁决:日仲裁庭作出有利于欧共体的裁决:日仲裁庭作出有利于欧共体的裁决:“合理执合理执合理执合理执行期限行期限行期限行期限”为为为为15151515个月零个月零个月零个月零1 1 1 1周,即从周,即从周,即从周,即从1997199719971997年年年年9 9 9 9月月月月25252525日专家小组和上日专家小组和上日专家小组和上日专家小组和上诉机构报告通过之日到诉机构报告通过之日到诉机构报告通过之日到诉机构报告通过之日到1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1
25、1日。这只比日。这只比日。这只比日。这只比DSUDSUDSUDSU规定的规定的规定的规定的“合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限”原则上不超过原则上不超过原则上不超过原则上不超过15151515个月多个月多个月多个月多1 1 1 1周。周。周。周。l l这就是说,欧共体必须在这就是说,欧共体必须在这就是说,欧共体必须在这就是说,欧共体必须在1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日前采取措施使其香蕉日前采取措施使其香蕉日前采取措施使其香蕉日前采取措施使其香蕉进口体制符合有关进口体制符合有关进口体制符合有关进口体制符合有关WTOWTOWTOWTO协
26、定的规定。自此,本案进入执行阶协定的规定。自此,本案进入执行阶协定的规定。自此,本案进入执行阶协定的规定。自此,本案进入执行阶段。段。段。段。qq需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容l lWTOWTOWTOWTO争端解决机制中的两种仲裁争端解决机制中的两种仲裁争端解决机制中的两种仲裁争端解决机制中的两种仲裁二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决二、执行阶段的新争端及其解决(1997.12.23-20011997.12.23-20011997.12.23-20011997.12.23-2001)l l这一阶段的争执焦点主要是:这一
27、阶段的争执焦点主要是:这一阶段的争执焦点主要是:这一阶段的争执焦点主要是:uu欧共体的执行措施(新香蕉进口体制)是否符合欧共体的执行措施(新香蕉进口体制)是否符合欧共体的执行措施(新香蕉进口体制)是否符合欧共体的执行措施(新香蕉进口体制)是否符合WTOWTOWTOWTO规则?规则?规则?规则?uu通过何种程序来解决此问题?通过何种程序来解决此问题?通过何种程序来解决此问题?通过何种程序来解决此问题?uuDSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第5 5 5 5款与第款与第款与第款与第22222222条之间是何种关系?条之间是何种关系?条之间是何种关系?条之间是何种关系?1.
28、1.1.1.1998199819981998年年年年1 1 1 1月月月月14141414日,欧共体委员会向欧共体农业部长理事会提日,欧共体委员会向欧共体农业部长理事会提日,欧共体委员会向欧共体农业部长理事会提日,欧共体委员会向欧共体农业部长理事会提交交交交修正香蕉进口体制修正香蕉进口体制修正香蕉进口体制修正香蕉进口体制的建议案。的建议案。的建议案。的建议案。2.2.2.2.5 5 5 5投诉方和巴拿马投诉方和巴拿马投诉方和巴拿马投诉方和巴拿马(1997(1997(1997(1997年年年年9 9 9 9月月月月6 6 6 6日成为日成为日成为日成为WTOWTOWTOWTO成员成员成员成员)对
29、该对该对该对该修正案修正案修正案修正案不不不不满意。满意。满意。满意。3.3.3.3.它们认为,该修正案基本上保留了第它们认为,该修正案基本上保留了第它们认为,该修正案基本上保留了第它们认为,该修正案基本上保留了第404/93404/93404/93404/93条例不符合条例不符合条例不符合条例不符合WTOWTOWTOWTO协定的规定。协定的规定。协定的规定。协定的规定。4.4.4.4.1998199819981998年年年年5-65-65-65-6月,争端双方进行了多次外交交涉。月,争端双方进行了多次外交交涉。月,争端双方进行了多次外交交涉。月,争端双方进行了多次外交交涉。5.5.5.5.1
30、998199819981998年年年年7 7 7 7月月月月20202020日,欧共体农业部长理事会通过日,欧共体农业部长理事会通过日,欧共体农业部长理事会通过日,欧共体农业部长理事会通过香蕉进口体制香蕉进口体制香蕉进口体制香蕉进口体制修正条例修正条例修正条例修正条例(第第第第1637/981637/981637/981637/98条例条例条例条例)。7 7 7 7月月月月28282828日,在欧共体理事会正式日,在欧共体理事会正式日,在欧共体理事会正式日,在欧共体理事会正式通过后,该修正条例在通过后,该修正条例在通过后,该修正条例在通过后,该修正条例在官方公报官方公报官方公报官方公报上全文公
31、布。第上全文公布。第上全文公布。第上全文公布。第1637/981637/981637/981637/98条例不包括新的许可制度,该许可制度将留待以后条例不包括新的许可制度,该许可制度将留待以后条例不包括新的许可制度,该许可制度将留待以后条例不包括新的许可制度,该许可制度将留待以后通过或批准。通过或批准。通过或批准。通过或批准。6.6.6.6.胜诉方美国和厄瓜多尔对胜诉方美国和厄瓜多尔对胜诉方美国和厄瓜多尔对胜诉方美国和厄瓜多尔对该条例该条例该条例该条例并不满意,认为欧共体的新并不满意,认为欧共体的新并不满意,认为欧共体的新并不满意,认为欧共体的新香蕉进口体制不符合香蕉进口体制不符合香蕉进口体制
32、不符合香蕉进口体制不符合WTOWTOWTOWTO规则。规则。规则。规则。l l1998199819981998年年年年12121212月月月月15151515日,日,日,日,欧共体欧共体欧共体欧共体根据根据根据根据DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第5 5 5 5款,要求款,要求款,要求款,要求DSBDSBDSBDSB设设设设立专家小组,以解释立专家小组,以解释立专家小组,以解释立专家小组,以解释DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第5 5 5 5款。款。款。款。l l1998199819981998年年年年12121212月月月月1818
33、1818日,日,日,日,厄瓜多尔厄瓜多尔厄瓜多尔厄瓜多尔也根据也根据也根据也根据DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第5 5 5 5款要求设立款要求设立款要求设立款要求设立专家小组,审议欧共体香蕉进口体制修正条例是否符合专家小组,审议欧共体香蕉进口体制修正条例是否符合专家小组,审议欧共体香蕉进口体制修正条例是否符合专家小组,审议欧共体香蕉进口体制修正条例是否符合WTOWTOWTOWTO规则。规则。规则。规则。l l1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月11111111日,日,日,日,美国、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马美国、危地马拉、洪都拉斯、巴拿
34、马美国、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马美国、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马向向向向DSBDSBDSBDSB主席提交反对欧共体要求的正式信件。主席提交反对欧共体要求的正式信件。主席提交反对欧共体要求的正式信件。主席提交反对欧共体要求的正式信件。l l1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月12121212日,日,日,日,DSBDSBDSBDSB应厄瓜多尔和欧共体请求根据应厄瓜多尔和欧共体请求根据应厄瓜多尔和欧共体请求根据应厄瓜多尔和欧共体请求根据DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第5 5 5 5款分别设立专家小组,审查香蕉进口体制修正条例是款分别设立专家
35、小组,审查香蕉进口体制修正条例是款分别设立专家小组,审查香蕉进口体制修正条例是款分别设立专家小组,审查香蕉进口体制修正条例是否符合否符合否符合否符合WTOWTOWTOWTO规则的问题。规则的问题。规则的问题。规则的问题。l l1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月14141414日,美国根据日,美国根据日,美国根据日,美国根据DSUDSUDSUDSU第第第第22222222条条条条向向向向DSBDSBDSBDSB提出正式申请,提出正式申请,提出正式申请,提出正式申请,要求授权其对欧共体中止价值相当于要求授权其对欧共体中止价值相当于要求授权其对欧共体中止价值相当于要求授权
36、其对欧共体中止价值相当于5.25.25.25.2亿美元的关税减让亿美元的关税减让亿美元的关税减让亿美元的关税减让和其他义务,以报复欧共体因不执行和其他义务,以报复欧共体因不执行和其他义务,以报复欧共体因不执行和其他义务,以报复欧共体因不执行DSBDSBDSBDSB裁定而对美国依据裁定而对美国依据裁定而对美国依据裁定而对美国依据WTOWTOWTOWTO协定享受的利益所造成的损失。协定享受的利益所造成的损失。协定享受的利益所造成的损失。协定享受的利益所造成的损失。l l1999199919991999年年年年4 4 4 4月月月月6 6 6 6日,应厄瓜多尔和欧共体请求设立的日,应厄瓜多尔和欧共体
37、请求设立的日,应厄瓜多尔和欧共体请求设立的日,应厄瓜多尔和欧共体请求设立的专家小组专家小组专家小组专家小组分分分分别提交了报告。别提交了报告。别提交了报告。别提交了报告。l l1999199919991999年年年年4 4 4 4月月月月19191919日,日,日,日,DSBDSBDSBDSB授权美国授权美国授权美国授权美国对欧共体实行价值为每年对欧共体实行价值为每年对欧共体实行价值为每年对欧共体实行价值为每年1.9141.9141.9141.914亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。l l1999199919991999年年年年5 5 5 5月月月月6 6
38、 6 6日,日,日,日,DSBDSBDSBDSB通过厄瓜多尔要求的专家小组报告,而通过厄瓜多尔要求的专家小组报告,而通过厄瓜多尔要求的专家小组报告,而通过厄瓜多尔要求的专家小组报告,而没有通过欧共体要求的专家小组报告。确认专家小组所作出没有通过欧共体要求的专家小组报告。确认专家小组所作出没有通过欧共体要求的专家小组报告。确认专家小组所作出没有通过欧共体要求的专家小组报告。确认专家小组所作出的欧共体的欧共体的欧共体的欧共体执行措施违反执行措施违反执行措施违反执行措施违反WTOWTOWTOWTO规则规则规则规则的裁定。的裁定。的裁定。的裁定。l l1999199919991999年年年年11111
39、111月月月月8 8 8 8日,日,日,日,厄瓜多尔厄瓜多尔厄瓜多尔厄瓜多尔要求要求要求要求DSBDSBDSBDSB授权其对欧共体进行贸易授权其对欧共体进行贸易授权其对欧共体进行贸易授权其对欧共体进行贸易报复,中止其根据报复,中止其根据报复,中止其根据报复,中止其根据GATSGATSGATSGATS和和和和TRIPSTRIPSTRIPSTRIPS协定所承担的总额协定所承担的总额协定所承担的总额协定所承担的总额4.54.54.54.5亿美元亿美元亿美元亿美元的关税减让或其他义务。的关税减让或其他义务。的关税减让或其他义务。的关税减让或其他义务。l l2000200020002000年年年年3 3
40、 3 3月月月月24242424日,就厄瓜多尔所要求报复的水平进行仲裁的日,就厄瓜多尔所要求报复的水平进行仲裁的日,就厄瓜多尔所要求报复的水平进行仲裁的日,就厄瓜多尔所要求报复的水平进行仲裁的仲裁报告散发,裁决厄瓜多尔可对欧共体实行价值为每年仲裁报告散发,裁决厄瓜多尔可对欧共体实行价值为每年仲裁报告散发,裁决厄瓜多尔可对欧共体实行价值为每年仲裁报告散发,裁决厄瓜多尔可对欧共体实行价值为每年2.0162.0162.0162.016亿美元的贸易报复,涉及亿美元的贸易报复,涉及亿美元的贸易报复,涉及亿美元的贸易报复,涉及GATT1994GATT1994GATT1994GATT1994、GATSGAT
41、SGATSGATS和和和和TRIPsTRIPsTRIPsTRIPs等协等协等协等协定。定。定。定。l l2000200020002000年月日,年月日,年月日,年月日,DSBDSBDSBDSB授权厄瓜多尔授权厄瓜多尔授权厄瓜多尔授权厄瓜多尔对欧共体实行价值为对欧共体实行价值为对欧共体实行价值为对欧共体实行价值为每年每年每年每年2.0162.0162.0162.016亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。亿美元的贸易报复。l l在月在月在月在月27272727日日日日DSBDSBDSBDSB会议上,欧共体声明,在执行会议上,欧共体声明,在执行会议上,欧共体声明,在执行会议上,欧共
42、体声明,在执行DSBDSBDSBDSB建议和裁定建议和裁定建议和裁定建议和裁定中,它将继续与有关各方协商合作,并将接受中,它将继续与有关各方协商合作,并将接受中,它将继续与有关各方协商合作,并将接受中,它将继续与有关各方协商合作,并将接受DSBDSBDSBDSB的监督,的监督,的监督,的监督,直到使问题得到完满的解决。直到使问题得到完满的解决。直到使问题得到完满的解决。直到使问题得到完满的解决。l l2001200120012001年年年年2 2 2 2月月月月2 2 2 2日,欧共体理事会公布了第日,欧共体理事会公布了第日,欧共体理事会公布了第日,欧共体理事会公布了第216/2001216/
43、2001216/2001216/2001条例,该条条例,该条条例,该条条例,该条例确立了新香蕉进口体制的基本规则并将于例确立了新香蕉进口体制的基本规则并将于例确立了新香蕉进口体制的基本规则并将于例确立了新香蕉进口体制的基本规则并将于2001200120012001年年年年7 7 7 7月月月月1 1 1 1日生日生日生日生效。效。效。效。l l2001200120012001年年年年4 4 4 4月月月月11111111日和日和日和日和30303030日,欧共体分别与美国和厄瓜多尔就解日,欧共体分别与美国和厄瓜多尔就解日,欧共体分别与美国和厄瓜多尔就解日,欧共体分别与美国和厄瓜多尔就解决香蕉贸
44、易争端达成最终协议决香蕉贸易争端达成最终协议决香蕉贸易争端达成最终协议决香蕉贸易争端达成最终协议 和谅解。和谅解。和谅解。和谅解。qq需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容需要掌握的内容l l美国与厄瓜多尔所采用的诉讼策略的不同美国与厄瓜多尔所采用的诉讼策略的不同美国与厄瓜多尔所采用的诉讼策略的不同美国与厄瓜多尔所采用的诉讼策略的不同l l“交叉报复交叉报复交叉报复交叉报复”三、附表三、附表三、附表三、附表 1995-20011995-20011995-20011995-2001年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程年美欧香蕉案进程 1995.10.4 1995.10.4 199
45、5.10.4 1995.10.4 美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥针对欧共体的香蕉进口、美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥针对欧共体的香蕉进口、美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥针对欧共体的香蕉进口、美国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥针对欧共体的香蕉进口、出售和分销机制要求与欧共体协商出售和分销机制要求与欧共体协商出售和分销机制要求与欧共体协商出售和分销机制要求与欧共体协商 1996.2.13 1996.2.13 1996.2.13 1996.2.13 厄瓜多尔在厄瓜多尔在厄瓜多尔在厄瓜多尔在1996199619961996年年年年1 1 1 1月月月月21212121日成为日成为日成为日成为WTO
46、WTOWTOWTO成员后,加入上述投诉方,成员后,加入上述投诉方,成员后,加入上述投诉方,成员后,加入上述投诉方,要求与欧共体就其香蕉进口体制协商要求与欧共体就其香蕉进口体制协商要求与欧共体就其香蕉进口体制协商要求与欧共体就其香蕉进口体制协商 1996.3.14-15 1996.3.14-15 1996.3.14-15 1996.3.14-15 协商失败协商失败协商失败协商失败 1996.4.11 1996.4.11 1996.4.11 1996.4.11 上述五投诉方要求建立专家小组上述五投诉方要求建立专家小组上述五投诉方要求建立专家小组上述五投诉方要求建立专家小组 1996.5.8 199
47、6.5.8 1996.5.8 1996.5.8 专家小组成立专家小组成立专家小组成立专家小组成立 1996.5.22 1996.5.22 1996.5.22 1996.5.22 专家小组报告传阅专家小组报告传阅专家小组报告传阅专家小组报告传阅,报告对欧共体不利报告对欧共体不利报告对欧共体不利报告对欧共体不利,建议建议建议建议DSBDSBDSBDSB要求欧共体要求欧共体要求欧共体要求欧共体使其香蕉进口体制与相关使其香蕉进口体制与相关使其香蕉进口体制与相关使其香蕉进口体制与相关WTOWTOWTOWTO义务相符义务相符义务相符义务相符 1997.6.11 1997.6.11 1997.6.11 19
48、97.6.11 欧共体向上诉机构上诉欧共体向上诉机构上诉欧共体向上诉机构上诉欧共体向上诉机构上诉 1997.9.9 1997.9.9 1997.9.9 1997.9.9 上诉机构提交报告、基本上维持专家小组报告上诉机构提交报告、基本上维持专家小组报告上诉机构提交报告、基本上维持专家小组报告上诉机构提交报告、基本上维持专家小组报告 1997.9.25 1997.9.25 1997.9.25 1997.9.25 DSBDSBDSBDSB通过专家小组报告通过专家小组报告通过专家小组报告通过专家小组报告 1997.10.24 1997.10.24 1997.10.24 1997.10.24 欧共体要求
49、与投诉方就执行专家小组报告的欧共体要求与投诉方就执行专家小组报告的欧共体要求与投诉方就执行专家小组报告的欧共体要求与投诉方就执行专家小组报告的 合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限 达成协议达成协议达成协议达成协议,欧共体要求执行期限为欧共体要求执行期限为欧共体要求执行期限为欧共体要求执行期限为15151515个月零一周,但协商失败个月零一周,但协商失败个月零一周,但协商失败个月零一周,但协商失败 1997.11.1.1997.11.1.1997.11.1.1997.11.1.投诉方根据投诉方根据投诉方根据投诉方根据DSUDSUDSUDSU第第第第21212121条第条第条第条第3
50、 3 3 3款第款第款第款第3 3 3 3项诉诸仲裁项诉诸仲裁项诉诸仲裁项诉诸仲裁 1997.12.23 1997.12.23 1997.12.23 1997.12.23 仲裁庭作出有利于欧共体的裁决仲裁庭作出有利于欧共体的裁决仲裁庭作出有利于欧共体的裁决仲裁庭作出有利于欧共体的裁决,合理执行期限合理执行期限合理执行期限合理执行期限 为为为为15151515个月个月个月个月零一周,直到零一周,直到零一周,直到零一周,直到1999199919991999年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日日日日 1998.1.14 1998.1.14 1998.1.14 1998.1.14 欧共体委员