CH6土木工程合同管理策划.ppt

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1、土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同类型及其优选土木工程合同类型及其优选土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同策划与管理0土木工程土木工程建设（发包）模式与合同结构建设（发包）模式与合同结构 土木工程合同策划与管理11 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.1 平行承包模式（传统模式）业业 主主咨询工程师咨询工程师设计院设计院承包商承包商分包商分包商1 1分包商分包商2 2注：直线表示合同关系，虚线表示工作关系（下同）注：直线表示合同关系，

2、虚线表示工作关系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceDPCA 模式模式21 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.2 D+B模式（设计施工总承包模式）业业 主主业主代表业主代表设计施工总承包商设计施工总承包商设计院设计院承包商承包商1 1承包商承包商2 2承包商承包商3 331 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.3 EPC模式（项目总承包交钥匙模式）业主业主EPC总承包商总承包商设计、技术设计、技术Engineering工艺设备采购工艺设备采购Procurement施工管理施工管理Construc

3、tionManagement分包商分包商3分包商分包商2分包商分包商141 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.4 CM模式（施工管理模式）CM/Non-Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）业主业主分包商分包商供应商供应商CM总承包商总承包商设计商设计商分包商分包商2分包商分包商1供应商供应商2供应商供应商151 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.4 CM模式（施工管理模式）CM/Agency 模式模式(施工管理模式）施工管理模式）设计商设计商业主业主CM总承包商总承包商分包商分包商2分包商分包商1供应商供应商2供应商供应商1若

4、干分包商若干分包商若干供应商若干供应商6设计设计(D)招标招标(P)施工施工(C)D1D2D3P1 P2P3C1C2C3总工期缩短总工期缩短提前开始施工时间提前开始施工时间Fast-Track-Construction Management1 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构71 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.5 BOT模式（带资承包模式）业主一般为政府业主一般为政府BOTBOT发起人发起人出资人出资人（银行财团）（银行财团）项目施工项目施工总承包商总承包商项目项目经营者经营者设计设计单位单位施工施工总承包总承包施工施工分包商分包商1 1施

5、工施工分包商分包商2 2供应商供应商81 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构1.6 转换型承发包模式（Notation Contract）业业 主主设计院设计院承包商承包商设计院设计院分包商分包商分包商分包商分包商分包商深度深度3080剩余剩余2070合合 转转同同 换换转换前阶段转换前阶段转换后阶段转换后阶段9 1.业主不断变化的新需求要求建筑业开发业主不断变化的新需求要求建筑业开发 出新的承发包模式，业主是建筑业发展出新的承发包模式，业主是建筑业发展 的的推动力和马达推动力和马达 2.承包商必须主动适应建筑市场的新变化承包商必须主动适应建筑市场的新变化 应能适应业主不

6、断变化的承发包新模式应能适应业主不断变化的承发包新模式 3.承包商必须要有自身的特色和市场定位承包商必须要有自身的特色和市场定位 4.大型承包商必须具备工程设计能力大型承包商必须具备工程设计能力 5.承包商应具备融资能力，加强银企合作承包商应具备融资能力，加强银企合作 6.进一步掌握工程管理国际惯例进一步掌握工程管理国际惯例 7.培养高素质的建筑企业家和工程管理人才培养高素质的建筑企业家和工程管理人才土木工程承发包新模式思考与启示土木工程承发包新模式思考与启示1 1 土土木木工工程程建建设设模模式式与与合合同同结结构构10土木工程合同类型及其优选土木工程合同类型及其优选土木工程合同策划与管理1

7、12 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择2.1 土木工程合同类型1.总价合同总价合同2.所谓总价合同是指业主付给承包商的款额所谓总价合同是指业主付给承包商的款额在合同中是一个规定的金额，即总价。总价合同有在合同中是一个规定的金额，即总价。总价合同有以下四种不同的形式。以下四种不同的形式。1)固定总价合同（固定总价合同（Fixed Lump Sum)2)调值总价合同（调值总价合同（Escalation Lump Price)3)固定工程量总价合同（固定工程量总价合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities)4)管理费总价合同（管理费总价合同（Mana

8、gement Fee Lump Sum)122 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择2.1 土木工程合同类型2.工程单价合同工程单价合同 当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予以时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工程单规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工程单价合同有以下两种不同的形式。价合同有以下两种不同的形式。1)估计工程量单价合同（估计工程量单价合同（Bill of Approximate Quantities Contract)2)纯单价合同

9、（纯单价合同（Straight Unit Rate Contract)132 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择2.1 土木工程合同类型3.成本补偿合同成本补偿合同 当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成本而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成本补偿合同的形式比较合适。成本补偿合同有以下几补偿合同的形式比较合适。成本补偿合同有以下几种形式。种形式。1)成本加固定费用合同（成本加固定费用合同（Cost-plus Fixed Fee)2)成本加定比费用合同（成本加定比费用合同（Cost-plus

10、Percentage Fee)3)成本加浮动酬金合同（成本加浮动酬金合同（Cost-plus Incentive Fee)4)目标成本加奖励目标成本加奖励5)成本加固定最大酬金合同（成本加固定最大酬金合同（Cost-plus Upset Maximum)14固定总价固定总价固定工程量总价 估计工程量单价估计工程量单价纯单价纯单价目标价目标价格格成本加成本加最大酬最大酬金金成本成本+固固定费用定费用Equal share of riskLittle partial transferred to contractorClient retains all risks成本成本+定比定比费用费用Comp

11、lete transferred to contractor承承包包商商风风险险2 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择152 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择2.2 土木工程合同类型选择合同类型比较表合同类型比较表162 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择 2.2 土木工程合同类型选择选择合同类型参考表选择合同类型参考表17施工招标施工招标方式的选择方式的选择合同数量合同数量的划分的划分合同类型合同类型的选择的选择招标方式招标方式1.施工内容的专业要求施工内容的专业要求 2.施工现场条件施工现场条件 3.对工程总投资的影响对工程总投资的影响 4.发挥

12、承包商的特长发挥承包商的特长 5.有利于诸合同的衔接有利于诸合同的衔接 6.其他影响因素其他影响因素 1.总价合同总价合同 2.单价合同单价合同 3.成本加酬成本加酬 金合同金合同 1.公开招标公开招标2.邀请招标邀请招标 1.项目规模和复杂程度项目规模和复杂程度 2.工程设计的深度和明确程度工程设计的深度和明确程度3.采用先进施工技术的情况采用先进施工技术的情况 4.对施工要求的紧迫程度对施工要求的紧迫程度 2 2 土土木木工工程程合合同同类类型型及及选选择择 18土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理整体策划土木工程合同策划与管理193 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体

13、体策策划划3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系建设意图建设意图的产生的产生项目项目决策决策项目项目动用动用项目废除和项目废除和拆迁拆迁设计准备设计准备设计设计 招投标招投标 施工施工保修期保修期决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段运营阶段运营阶段全寿命周期全寿命周期动用准备动用准备建设项目全寿命周期的阶段划分建设项目全寿命周期的阶段划分203 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划主要阶段主要阶段决策阶段决策阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段招投标招投标阶段阶段施工阶段施工阶段运营及维护运营及维护阶段阶段废除或拆迁废除或拆迁输出（示例）输出（示例）业主方、咨业主方

14、、咨询工程师询工程师业主方、咨业主方、咨询工程师询工程师业主方、咨业主方、咨询工程师及询工程师及设计人员设计人员业主方、咨业主方、咨询工程师询工程师拆迁机械、拆迁机械、设备及工具设备及工具项目定义文件项目定义文件设计任务书设计任务书设计图纸、设计图纸、技术要求技术要求施工合同施工合同竣工建筑设施竣工建筑设施运营及维护的建运营及维护的建筑设备筑设备废品、回收品废品、回收品建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型213 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系建设项目全寿命周期中涉及的合同主体

15、及种类建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类223 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划建设项目全寿命周期中涉及的合同主体建设项目全寿命周期中涉及的合同主体项目业项目业主主供应商供应商保险保险公司公司政府政府银行银行勘查勘查单位单位设计设计单位单位用户用户科研科研院所院所咨询咨询公司公司施工施工单位单位3.1 建设项目全寿命周期中的合同关系233 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划咨询合同咨询合同贷款合同贷款合同勘察勘察/设计合同设计合同监理委监理委托合同托合同采购供应采购供应合同合同工程保险工程保险合同合同材料设备材料设备运输合同运输合同科

16、技开发科技开发合同合同材料设备材料设备采购合同采购合同流动资金流动资金贷款合同贷款合同保险合同保险合同仓储保管仓储保管合同合同设备租赁设备租赁合同合同工程分包工程分包合同合同国际工程国际工程承包合同承包合同FIDIC运输合同运输合同土地征用与出土地征用与出让让(成批成批/宗地宗地)合同合同拆迁安置及拆迁安置及拆迁承包合同拆迁承包合同供用水供用水/电电/气等合同气等合同房屋租赁与房屋租赁与销售合同销售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如如果果变变成成 工程建设中的合同关系工程建设中的合同关系代理销售代理销售合同合同物业管理物业管理合同合同243 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整

17、体体策策划划建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设项目全寿命周期不同参与方服务时间及目标分析建设意图的产生项目决策项目动用项目废除和拆迁设计准备设计招投标施工保修期决策阶段实施阶段运营阶段动用准备253 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划建设项目合建设项目合同链及运行同链及运行合同合同1合同合同2合同合同1合同合同5合同合同4合同合同3建设项目合同链及其运行建设项目合同链及其运行合同有效期合同有效期合同工期合同工期维修期维修期投标有效期投标有效期合合同同终终止止维维修修结结束束竣竣工工开开工工签签订订合合同同中中标标定定标标评评标标开开标标投投标标截截止止

18、准准备备投投标标文文件件现现场场观观察察发发放放招招标标文文件件资资格格预预审审招招标标公公告告合同招标投标阶段合同招标投标阶段合同履行阶段合同履行阶段合同全寿命周期合同全寿命周期合同合同谈判谈判阶段阶段施工合同全寿命周期阶段及主要里程碑事件施工合同全寿命周期阶段及主要里程碑事件26建建设设项项目目分分解解结结构构及及编编码码体体系系100000001100000012000000-112000001110000011210000-1123000011220000-112330001123200011231000电电 话话电电 脑脑用用 户户 灰白色灰白色 Pentium 318000元元属属

19、 性性对对 象象房房 间间楼楼 层层单项工程单项工程单项工程组单项工程组大型房屋建设项目大型房屋建设项目27建建设设项项目目分分解解结结构构及及编编码码体体系系项目结构分解项目结构分解WBS成本分解结构成本分解结构CBS项目发包结构项目发包结构PPS项目进度计划项目进度计划CPM283 3 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理整整体体策策划划 3.2 土木工程项目合同管理整体策划的主要内容1.项目合同管理组织机构及人员配备项目合同管理组织机构及人员配备2.项目合同管理责任及其分解体系项目合同管理责任及其分解体系3.项目合同管理方案设计项目合同管理方案设计1)项目发包模式选择项目发包模式选择

20、2)合同类型选择合同类型选择3)项目分解结构及编码体系项目分解结构及编码体系4)合同结构体系合同结构体系（合同打包、分解或合同标段划分）（合同打包、分解或合同标段划分）5)招标方案设计招标方案设计6)招标文件设计招标文件设计7)合同文件设计合同文件设计8)主要合同管理流程设计主要合同管理流程设计v 投资控制流程投资控制流程v 工期控制流程工期控制流程v质量控制流程质量控制流程v设计变更流程设计变更流程v支付与结算管理流程支付与结算管理流程v竣工验收流程竣工验收流程v合同索赔流程合同索赔流程v合同争议处理流程等合同争议处理流程等29土木工程合同管理土木工程合同管理目标、内容及其分解目标、内容及其

21、分解土木工程合同策划与管理304 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标及分解 合同管理合同管理目标及分目标及分解解传统目标（传统目标（TQC)TimeQualityCost新型目标新型目标(SHE)Safety HealthEnvironmentContractManagement314 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 工期工期(Time)质量质量(Quality)成本成本(Cost)传统合传统合同目标同目标工期工期质量质量成本成本安全安全/健康健康/环境环境现代合现代合同目标同目标324 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1

22、 土木工程合同管理目标、内容及分解Quality质量目标质量目标投标文件合同文件 质量标准质量标准 检查与返工检查与返工 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 重新检验重新检验 工程试车工程试车 竣工验收竣工验收 质量保修质量保修 材料设备供应的质量控制材料设备供应的质量控制334 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解Cost价格目标价格目标投标文件合同文件 合同价款约定及调整合同价款约定及调整 工程预付款工程预付款 工程计量和进度款工程计量和进度款 变更价款确定变更价款确定 施工中涉及的其他费用施工中涉及的其他费用 竣工结算竣工结算 质量保修

23、金质量保修金344 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解Time工期目标工期目标投标文件合同文件 合同工期约定合同工期约定 制订进度计划制订进度计划 开工及延期开工开工及延期开工 工程师检查与监督工程师检查与监督 暂停施工暂停施工 设计变更设计变更 工期延误工期延误 竣工验收与竣工竣工验收与竣工354 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解Safety安全目标安全目标投标文件合同文件 安全目标设定安全目标设定 安全制度与措施安全制度与措施 安全施工与检查安全施工与检查 安全防护安全防护 事故处理事

24、故处理364 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解Environment环境目标环境目标投标文件合同文件 环境目标设定环境目标设定 制订环境保护计划和方案制订环境保护计划和方案 工程师检查与监督工程师检查与监督 施工现场布置与绿化施工现场布置与绿化 施工噪音控制施工噪音控制 施工粉尘施工粉尘/污水污水/烟尘控制烟尘控制 建筑垃圾处理建筑垃圾处理 施工光污染控制等施工光污染控制等37业主业主招标文件招标文件列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求列入环境保护目标、技术、措施等方面的要求投标者投标者投标文件投标文件应应包包括括施施工工现现场场内内外

25、外环环境境保保护护规规划划大大纲纲(组组织织结结构构/人人员员/措措施施/方方法法(如如噪噪音音、粉粉尘尘控控制制/污污水水处处理理/废气排放等废气排放等)评标委员会评标委员会评标规则评标规则应包括环保内容，成为投标者中标的评价因素应包括环保内容，成为投标者中标的评价因素中标人中标人合同文件合同文件明确双方环境保护责任与义务明确双方环境保护责任与义务承包商承包商工程实施工程实施制定环境保护实施计划和方案制定环境保护实施计划和方案找出不足，持续改进找出不足，持续改进评审与改进评审与改进施工阶段环境管理施工阶段环境管理384 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目

26、标、内容及分解Health健康和卫生目标健康和卫生目标投标文件合同文件 健康和卫生目标设定健康和卫生目标设定 劳动保障和福利设施劳动保障和福利设施 工人住宿工人住宿/食堂等卫生保障食堂等卫生保障 工人健康保障工人健康保障 工人饮食卫生保障工人饮食卫生保障 特殊环境施工健康保障特殊环境施工健康保障 职业病防治等职业病防治等394 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 4.1 土木工程合同管理目标、内容及分解Contract Management合同管理目标合同管理目标投标文件合同文件 施工合同成立与生效施工合同成立与生效 工程转包及分包工程转包及分包 不可抗力不可抗力 工程担保与保险工程

27、担保与保险 违约责任违约责任 争议处理争议处理 施工合同解除施工合同解除 施工合同终止等施工合同终止等40施工合同的成立、生效与终止施工合同的成立、生效与终止双方约定合双方约定合同生效方式同生效方式发包人履行全发包人履行全部义务部义务,支付完支付完毕竣工结算价款毕竣工结算价款承包人履行全部义务承包人履行全部义务（保修除外）（保修除外）交付竣工工程交付竣工工程 施工合施工合同终止同终止质质量量保保修修协协议议终终止止保修合同保修合同（协议）（协议）施工施工合同合同终止终止施工合同施工合同施工施工合同合同生效生效保修协保修协议生效议生效工程工程竣工竣工签订签订保修保修合同合同保修保修开始开始4 4 土土木木工工程程项项目目合合同同管管理理 41回顾回顾总结总结土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程建设（发包）模式与合同结构土木工程合同类型及其优选土木工程合同类型及其优选土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理整体策划土木工程合同管理目标、内容及其分解土木工程合同管理目标、内容及其分解42